Актуальные подходы к трактовке понятия "предвыборная кампания"

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Актуальные подходы к трактовке понятия «предвыборная кампания»

Аннотация: в статье рассматриваются актуальные подходы к трактовке понятия «предвыборная кампания». Анализируя российскую и зарубежную литературу, выявлены два актуальных подхода: «политологический» и «маркетинговый».

«Политологический» подход основывается, в первую очередь, на информационном воздействии на электорат и возможности для граждан реализовывать право выбора. В современной политической ситуации, где у каждой электоральной группы существуют свои потребности, существует другой, «маркетинговый» подход. «Маркетинговый» подход основывается не только на существовании в обществе политической системы и информационном воздействии на электорат, но и на удовлетворении определённых потребностей избирателей, через такие характеристики кандидатов как имидж, репутация и др. Сравнивая два актуальных подхода к определению «предвыборная кампания» обозначена важность понимания потребностей электората для проведения современных предвыборных кампаний кандидатами и другими политическими объединениями.

Ключевые слова: маркетинг, предвыборная кампания, электорат, потребности, современная политика, предвыборная агитация, демократия, выборы.

Современная система выборов в России была оформлена в конце XX века, когда социальные и экономические процессы продиктовали необходимость создания демократии в стране. Российский политолог О.П. Кудинов, известный своими работами на тему выборов в России, в одной из своих книг описывает политические реалии, с которыми столкнулись политики тех лет. Демократию, в идеале, он определяет как правительство народа, избранное народом, и существующее для народа. Народ в данном случае приобретает статус избирателя, который имеет право отдать свой голос тому или иному кандидату. Таким образом, демократия без свободных, открытых выборов невозможна. Выборы -- это суть демократии [1]. Немаловажным фактом является и то, что законодательной базой выборов в Российской Федерации является её Конституция и другие законы.

Первыми демократическими выборами, содержащими главный элемент - конкуренцию, были выборы депутатов на Съезде народных депутатов СССР в 1989 году. Вот что пишет о предвыборной агитации кандидатов на этих выборах О.П. Кудинов: «Здесь начали применяться некоторые элементы избирательных технологий, такие как создание команд поддержки, контрпропаганда, проведение массовых акций, «листовочная война», кампании «от двери к двери» и т.д.» [2].

Этот факт говорит о том, что уже в то время существовало представление о важности проведения предвыборных кампаний, с помощью которых возможно завоевать голоса избирателей. Другими словами, политики, которые не смогли подстроиться под новые политические реалии, а именно под конкуренцию или избирательную борьбу, не смогли продолжить свою деятельность.

Конечно, приемы и методы, которыми пользовались политтехнологи в 90-ых годах, переросли в современную системную работу, направленную на имидж и репутацию кандидатов через другие формы коммуникации, например через PR. Вот что пишет об этом М.Е. Кошелюк, кандидат психологических наук и генеральный директор Агентства коммуникационного менеджмента «Принцип PR»: «В практике продвижения российских компаний произошел также сдвиг от эпатажных имиджевых акций середины 90-ых гг., ориентированных на одно лишь привлечение внимания, к системному репутационному менеджменту, в рамках которого каждая планируемая акция оценивается не только по количеству публикаций, но и с точки зрения реального влияния на целевые аудитории».

Избирательная борьба как неотъемлемая часть демократических выборов породила учреждение профессионального рынка политического консалтинга. Это подтверждается тем фактом, что уже в 1991 году была создана Российская Ассоциация по связям с общественностью (РАСО) [3], одной из задач которой являлось: «Создание инфраструктуры отрасли Public Relations для всестороннего и поступательного развития сферы связей с общественностью». Как пишет российский политтехнолог Т.Э. Гринберг: «Факт создания РАСО свидетельствует о том, что уже тогда началось формирование цивилизованного рынка PR-услуг, и возникла необходимость консолидации интересов его участников (независимых профессионалов, PR-агентств, PR-структур государственных, коммерческих, образовательных институтов)» [4].

Таким образом, предвыборная кампания, как неотъемлемая часть политической борьбы, является её наиболее эффективной формой, с помощью которой возможно сформировать определенное электоральное общественное мнение как к кандидату, так и к партии в целом.

Любая предвыборная кампания так или иначе встроена в избирательную систему со следующими этапами:

Назначение выборов - проводится в такие сроки, чтобы у кандидатов и политических партий была полноценная возможность запустить предвыборную кампанию. Дата выборов может быть четко зафиксирован в Конституции, или назначаться специальным поручением (выборы депутатов в Государственную Думу назначаются президентом и днем голосования является первое воскресенье после истечения срока полномочий нижней палаты прежнего созыва);

Выдвижение кандидатов - существует несколько форм выдвижения: самовыдвижение, выдвижение группой избирателей, выдвижение политическими партиями. Порядок выдвижения кандидатов непосредственно определяется законодательством.

Предвыборная кампания - включает ряд действий, предпринимаемых кандидатами или политическими партиями для достижения своих предвыборных целей. Основной целью на выборах является победа, однако могут существовать и другие долгосрочные цели. Как уже сказано выше, такие кампания проводятся различными специалистами. Разрабатывается стратегия и тактика ведения предвыборной кампании.

Голосование - кульминационный предвыборной кампании, в которой граждане осуществляют своё законное право голосовать. Независимо от победителей, высокая явка участия граждан в голосовании оценивается как один из наиболее значимых показателей степени их политического участия в стране. В настоящее время наблюдается снижение электоральной активности граждан, с увеличением абсентеизма, т. е. уклонения граждан от участия в выборах. предвыборный политический электоральный общественный

Существует множество трактовок понятия «предвыборная кампания». Так, политолог К.С. Жуков, и профессор кафедры культурологи ИГУ А.Д. Карнышев, под предвыборной кампанией понимают политическую деятельность граждан, нацеленную на выборы установленных в обществе лиц и структур, обладающих властными полномочиями, и проводимую в установленные законом сроки» [5]. Похожее определение даёт О.П. Кудинов: «Предвыборная кампания - прежде всего это информационный процесс. Основное содержание данного процесса состоит в доставке информационного сигнала - агитационного сообщения от кандидата к избирателю - то есть человеку, обладающим активным избирательным правом».

Политологи Д.Е. Погорелый, В.Ю. Фесенко, К.В. Филиппов в своем словаре- справочнике по политологии дают следующее определение данному феномену: «Предвыборная кампания - система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах. В ней участвуют различного рода группы поддержки, общественные организации, средства массовой информации и т.д.» [6].

Исходя из определений выше, предвыборная кампания представляет собой двустороннее явление. С одной стороны, предвыборная кампания обеспечивает возможность политической активности граждан, выражаемой в выборе того или иного кандидата по итогам его предвыборной кампании непосредственно на избирательном участке. С другой стороны, предвыборная кампания -- это информационное воздействие на электорат, с целью получения максимального числа голосов.

Сюда относится и определение доктора политических наук, профессора кафедры политологии и политического управления Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Е.Г. Морозовой: «Предвыборная кампания - т.е. целенаправленная деятельность политических субъектов, использующих специальные средства и методы воздействия на электорат» [7].

Таким образом, упомянутые авторы рассматривают предвыборную кампанию с политологической точки зрения, включающей в себя избирательное право, агитационные и информационные мероприятия, свойственные демократическому политическому режиму. Все эти определения предвыборной кампании можно объединить в политологический подход.

На сегодняшний день существует и другой подход к определению предвыборной кампании, назовем его - маркетинговый подход. Авторы, рассматривающие предвыборную кампанию с точки зрения маркетинга, главной её задачей определяют формирование электорального поведения. Исходя из этого, предвыборная кампания включает следующие понятия: базисный субъект (партия, кандидат); целевая аудитория (избиратели, партнеры, конкуренты); избирательные технологии (пропаганда, PR, политическая реклама); коммуникативные каналы (СМИ, личные встречи, слухи).

Появление маркетингового подхода объясняется такими процессами как: демократизация политической системы общества, осуществление принципа разделения властей, формирование многопартийности, отделение политической власти от государственной Е.Г. Морозова. «Электоральный менеджмент»..

Доктор филологических наук, доцент кафедры связей с общественностью МГУ Т.Э. Гринберг, даёт следующее определение в рамках данного подхода: «Маркетинг избирательной кампании - система, позволяющая эффективно влиять на поведенческие реакции электората. Это влияние основывается на исследованиях политического рынка, подробном и внимательном изучении его конъюнктуры, специфики, структуры, настроений электората, его готовности поддержать те или иные программы» [9].

Российский исследователь в области маркетинга И.Л. Недяк, в своей книге: «Политический маркетинг. Основы теории», приводит одно из определений политического маркетинга: «Политический маркетинг - процесс, при помощи которого кандидаты и их идеи направляются к избирателям для того, чтобы удовлетворить их потенциальные нужды и таким образом получить их поддержку» [10].

Доктор политологических и кандидат психологических наук, академик Международной академии информатизации Д. В. Ольшанский даёт своё определение политического маркетинга: «Политический маркетинг - совокупность технических приёмов изучения политического рынка» [11].

Рассматривая предвыборную кампанию с точки зрения маркетингового подхода, кандидат выступает в роли «товара», предлагаемого для «покупки» определенным целевым аудиториям (избирателям), у которых есть свои потребности. Кандидат, во время своей предвыборной кампании, обладает определенными качественными характеристиками, за которые электорат и «покупает» его в случае, если они удовлетворяют их потребности. Под такими характеристиками в первую очередь понимается его имидж и репутация, которые и выступают главными мотивами для выбора.

Таким образом, на сегодняшний день существует два подхода к трактовке понятия предвыборная кампания: «политологический», представляющий собой информационный процесс по воздействию на электорат и основывающийся на существовании в обществе политической системы, в рамках которой предвыборная кампания позволяет гражданам осуществлять свое законное право выбора, и «маркетинговый», основывающийся не только на существовании в обществе политической системы и информационном воздействии на электорат, но и на удовлетворении определённых потребностей избирателей, через такие характеристики кандидатов как: имидж, репутация и др. Всё это в совокупности вносит определенные коррективы в коммуникационные программы и кампании кандидатов разных уровней. Рассматривая предвыборную кампанию с точки зрения маркетингового подхода, и удовлетворяя потребности современного электората, возможно более эффективно формировать имидж и репутацию, добиваюсь в дальнейшем желаемых результатов выборов.

Список литературы

1. Кудинов О.П. «Большая книга выборов: как проводятся выборы в России». М.: Арт Бизнес Центр, 2003. 663 с.

2. Гринберг Т.Э. «Политические технологии». М.: Аспект Пресс, 2005. 317.

3. Гринберг Т.Э. «Политические технологии». М.: Аспект Пресс, 2005. 317.

4. Жуков К.С., Карнышев А.Д. «Азбука избирательной кампании». М.: ИМА-Пресс, 2001. 328 с.

5. Жуков К.С., Карнышев А.Д. «Азбука избирательной кампании». М.: ИМА-Пресс, 2001. 328 с.

6. Недяк И.Л. «Политический маркетинг. Основы теории». 2008 г. М.: «Весь Мир». 352 с.

7. Погорелый Д.Е., Фесенко В.Ю., Филиппов К.В. «Политология: Словарь-справочник». Ростов н/Д: Феникс, 2010. 318 с.

8. Морозова Е.Г. «Электоральный менеджмент». Учебное пособие. М.: РЦОИТ, 2002. 232 с.

9. Недяк И.Л. «Политический маркетинг. Основы теории». 2008 г. М.: «Весь Мир». 352 с.

10. Ольшанский Д.В. «Политический PR». СПб.: Питер, 2003. 544 с.

11. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.raso.ru/(дата обращения: 10.09.2019).

Размещено на Allbest.ru