Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

молодежь политический движение тыва

Введение

1. Теоретические аспекты современных политических движений

1.1 Понятие и сущность политических движений

1.2 Классификация политических движений

1.3 Молодежные политические движения России

2. Анализ современных молодежных политических движений в Республике Тыва

2.1 Политические движения молодежи в Республике Тыва

2.2 Регулирование молодежных политических движений в Республике Тыва

3. Направления работы правительства Республики Тыва с молодежными движениями

3.1 Основные направления молодежных движений Республики Тыва

3.2 Пути совершенствования организации работы с молодежью в Республике Тыва

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы. Выбор исследовательской темы обусловлен, во-первых, недостаточной изученностью в политической науке вопроса о функции политических движений, созданных властями, в политической социализации народа в современной России.

Во-вторых, в обществе, где происходит процесс трансформации политической системы, отмечается изменение политических ценностей и норм, в связи с этим более остро встает вопрос о политической социализации народа. Отечественные авторы Ю.А. Зубок, Ю.И. Кривов, А.В. Мудрик, Е.Б. Шестопал, В.И. Чупров, отмечают в современном российском обществе снижение роли традиционных институтов социализации (государственных структур, учреждений системы образования, семьи, религии). Они заменяются новыми институтами и агентами политической социализации: электронными СМИ, интернет ресурсами, «ближним» кругом друзей. Значительную роль в этом процессе играют также общественные организация и политические партии различной, - порой противоположной, - идеологической направленности. Большое количество и разнообразие агентов и институтов политической социализации в обществе порождает отличные друг от друга ценностные установки и нормы. Политические ориентации и нормы, транслируемые различными агентами и институтами политической социализации в современной России, порождают в основном у молодого поколения россияне конфликт ценностей. Такое положение вещей не могло остаться без внимания федеральных и региональных властей, которые активно включилась в создание новых массовых политических молодежных организаций и движений, лояльных существующему политическому режиму. Поэтому исследование функций современных политических молодежных движений «Молодая Гвардия» и «Наши» по приобщению молодежи к политическим ценностям действующего политического режима и анализ характеристик данной деятельности является весьма актуальной задачей по выработке рекомендаций относительно увеличения эффективности данных движений в политической социализации молодежи в современной России.

В-третьих, существующие реалии современного общества требуют от граждан страны, более активного включения в общественно-политическую жизнь, в работу по выработке значимых решений в государственной политике, в сфере инновационных преобразований в обществе. Такая деятельность должна и может быть обеспечена при условии восприятия народом политических норм, правил поведения в обществе и в политической сфере.

Объектом исследования является политические движения современно России.

Предметом исследования является особенности функционирования политических движений в России их особенностей функций на примере молодежных политических движений.

Цель работы - особенности политических движений в России и их функции на примере молодежных политических движений на территории Республики Тыва.

Для достижения поставленной цели в работе были обозначены следующие задачи:

- рассмотрены понятие и сущность политических движений;

- изучены классификация политических движений;

- проанализированы современные молодежные политические движения России и в Республике Тыва;

- выявлены направления работы Правительства Республики Тыва с молодежными движениями.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе исследованы теоретические аспекты современных политических движений. В ней раскрыты понятие и сущность политических движений и классификация политических движений.

Во второй главе проведен анализ современных молодежных политических движений в России. В частности, проанализированы современные молодежные политические движения России и Республики Тыва.

В третьей главе разработаны направления работы Правительства Республики Тыва с молодежными движениями .



1. Теоретические аспекты современных политических движений

1.1 Понятие и сущность политических движений

Одним из важных признаков демократического строя в обществе является возможность людей защищать свои законные права. Для этих, а также для многих других целей граждане имеют возможность создавать политические партии и движения.

Политическое движение. Что это? Люди, имеющие свои убеждения, создают сообщества, представляющие собой добровольное собрание людей с общими взглядами и жизненными ориентирами. Так называемые политические движения создаются благодаря гражданской инициативе, членство в них также абсолютно добровольно. Можно даже сказать, что оно и не предусмотрено вовсе - эти организации могут включать в себя неограниченное число сторонников, их точное количество никем не учитывается. Уплаты членских взносов также не предусмотрено, за исключением добровольных пожертвований на какие-то конкретные цели, ради которых и было создано сообщество.

Мотивом для создания подобных организации может быть абсолютно любая тематика. Они могут возникать с целью защиты своих законных прав, национальных интересов, окружающей среды. Представители национальных меньшинств зачастую создают свои организации с целью сохранения своей культурной самобытности.

Политические движения - достаточно многочисленное понятие. На сегодняшний день насчитывается несколько сотен, а возможно, даже тысяч таких объединений на различную тематику. Что касается их деятельности, то она также может быть весьма разнообразна. Это участие в митингах и пикетах, сбор подписей в поддержку какой-либо инициативы, проведение экологических субботников, общественных мероприятий и т.д. Политический характер добровольным собраниям граждан придает то, что с помощью своей деятельности люди могут влиять на решения, принимаемые властями.

Политическое (социально-политическое, общественно-политическое) движение - добровольное формирование, возникающее в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов [14, c. 56].

Отличительные признаки политического движения:

1) Стремится не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для него направлении.

2) Имеет добровольное членство либо вообще не имеет чётких, формальных процедур, связанных с членством.

3) Не имеет строгой иерархии, т. е. четкого распределения между центром и периферией в нём не обнаруживается.

4) Ориентируется на выражение частных интересов той или иной группы людей.

5) В большей мере зависит от своего лидера, его популярности, чем от чёткости программных установок.

Общественно-политическое движение - это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо значительной политической цели [22].

В движение включаются лица, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя их уставными нормами и программными устремлениями, а также не имеющие четко выраженных политических интересов.

Отличие общественно-политических движений от политических партий [7]:

1) социальная база движений более широкая, аморфная, пестрая (к одному и тому же движению могут принадлежать представители различных социальных, идеологических, национальных, конфессиональных и других групп);

2) общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической проблемы, имеют одну цель, а не комплекс целей, как партии (достигнув этой цели, движение прекращает свое существование);

3) общественно-политические движения не столь долговременны, как партии;

4) общественно-политические движения, не стремясь к власти, пытаются воздействовать на нее, “повернуть” данную власть к решению своих проблем (при борьбе за власть общественно-политическое движение трансформируется в политическую партию);

5) центром политической активности в общественно-политическом движении выступает его ядро (авангард) - инициативные группы, клубы, союзы и т.д.;

6) в общественно-политическом движении отсутствуют формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие документы (программа, устав и пр.).

Виды общественно-политических движений:

- социально-политические, этнополитические, конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, научные и т.д. (в зависимости от сферы деятельности);

- революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национал-демократические и общедемократические (в зависимости от целей);

- массовые либо элитарные (в зависимости от количества участников);

- левые, центристские и правые (в зависимости от места в политическом спектре);

- местные, региональные, общефедеральные, межгосударственные и т.п. (в зависимости от масштаба деятельности);

- профессиональные, женские, молодежные (в зависимости от социального состава);

- сознательно организуемые и стихийные (в зависимости от характера возникновения);

- фронты, ассоциации, объединения и т.п. (в зависимости от способа организации);

- насильственные и ненасильственные (в зависимости от методов действий) и др.

1.2 Классификация политических движений

Политические движения - это коллективные действия людей по поводу политической власти. Ее завоевание, укрепление или свержение - это все акты политических движений. Акты модифицируются в отношении существующего политического режима, органов государственной власти, выражаются в требованиях, обращенных к государству, властным структурам. К примеру, забастовочное движение шахтеров, так называемая «рельсовая война» в 1996 ?. в Кузбассе, будучи сначала движением экономического характера: «Вернуть заработанные деньги!», «Своевременно выплачивать зарплату бюджетникам» и т. п. - вскоре трансформировалось в политическое движение, едва только появились лозунги: «Президента и правительство в отставку!». Но участниками таких забастовок бывают не только шахтеры, но и учителя, чернобыльцы и т. д. Профессиональный признак здесь не главный. Главный - характер выдвигаемых требований. В случае если они касаются вопросов власти, то, следовательно, мы имеем дело с политическим движением. Можно выделить несколько типов политических движений [1]:

Революционные движения

Это неизменно массовые, неизменно коллективные действия, совершающиеся, как правило, под влиянием идеи освобождения основной массы населения от гнета господствующих сил в обществе, установивших и контролирующих неравноправное распределение общественного богатства, созданного теми, кто не владеет средствами производства.

Революции обычно совершаются с целью установления социальной справедливости, а это неизбежно ведет к полному изменению существующей системы социальной несправедливости, структуры, функции и содержание которой больше не соответствуют требованиям большинства населения. Старая государственная машина и многие из ее социальных институтов -- госаппарат, судопроизводство, система доступа к образованию, к ценностям культуры и искусства - идут на слом. Всякое революционное движение стремится разрушить существующую социальную систему как воплощение мира насилия, несправедливого распределения ограниченных материальных ресурсов. Униженные и обманутые - рабы, крепостные, ремесленники, пролетарии, демократы-разночинцы - составляют ведущую силу любого революционного движения.

Считается, что чаще всего революционные движения успешно развиваются там, где социальные реформы затруднены или блокируются в такой степени, что единственным способом искоренения пороков существующей социально-политической системы становится ее революционное разрушение.

Следующим типом политических движений являются реформистские (эволюционные) движения. П?? представляют, как правило, массовые политические действия, ориентированные не на резкие революционные изменения существующей социальной действительности, а на медленные, накапливающиеся естественным ходом истории изменения, реформирующие существующие порядки, не затрагивая их основ. Именно это является незыблемым правилом движения, ??????? называет себя реформистским.

Консервативные политические движения ориентированы на сохранение сложившегося на сегодняшний день порядка вещей в базовых сферах человеческой деятельности - политике, экономике, в общественных отношениях и т.д. Социальная активность их участников направлена на воспрепятствование осуществлению любых, хоть сколько-нибудь радикальных реформ в обществе и государстве. Такой подход к социальной проблематике может основываться на принципиальных положениях консерватизма как идеологии (хотя политик-консерватор - ??? не обязательно носитель консервативной идеологии), которые будут рассмотрены в одной из последующих лекций [12].

Реакционные или консервативно-революционные политические движения выступают за возврат к тем традиционным для данного общества формам хозяйства, политической или социальной организации, что к настоящему моменту уже отошли в прошлое. Это - тоже революция, но - революция, обращенная вспять, - как выразился один из виднейших российских геополитиков, лидер отечественного неоевразийства А. Г. Дугин, «восстание Традиции против современного мира». Поскольку традиция у каждого народа особая, соответственно отличаются друг от друга - вплоть до крайнего антагонизма - консервативно-революционные движения современности.

Вместе с тем, можно выделить прагматические политические движения, - движения, активисты которых не озабочены вопросами идеологии или долгосрочной стратегии, а ориентированы на практическое решение тех задач, что встают перед обществом и страной сегодня.

Оппозиция - это всегда форма выражения неудовлетворенности какой-то - большой или небольшой - группы людей существующим порядком социальной жизни общества. По этой причине оппозиционные движения предлагают свои собственные варианты решения назревших проблем. Многопартийная система, которая сложилась в современных развитых странах, опирается как раз на институт оппозиции. Ведь оппозиционной становится каждая партия, проигравшая выборы центральных лиц государства, законодательного собрания и т.д. Находясь в оппозиции, она становится значимой, контролирующей действия власти, органом, что позволяет ей находиться в курсе всех политических событий, оказывать влияние на текущий политический курс и действия правительства [16].

В нашей стране сегодня многообразие и разнообразие политических движений и партий, с одной стороны, свидетельствует о том, что уровень политической активности в массах достаточно высокий, а, с другой стороны, это может свидетельствовать о неустойчивости политических взглядов участников тех или иных политических движений, о несформированности политической позиции какой-либо партии.

К революционным движениям в современной России можно отнести радикальных коммунистов (ВКПБ, РКРП, КПСС и др.), а также часть национал-большевиков (НБП Э. Лимонова). К реформистам - КПРФ Г. Зюганова (умеренные коммунисты) и партию «Справедливая Россия» (Б. Миронов). К консерваторам - наиболее идеологизированную часть «Единой России» и ряд менее влиятельных движений и организаций. К консервативно-революционному крылу отечественного политического спектра - евразийцев и неоевразийцев, часть национал-большевиков (НБФ), а также ряд православно-монархических группировок. Прагматические движение представлены основной массой актива «Единой России», а также ЛДПР В. Жириновского [16].

Возникая в определенных национальных или региональных политических культурах в ответ на новые социальные и политические запросы общества, политическое движение в какой-либо степени впитывает в себя традиции, ценности, нормы политической культуры данного региона. Не нужно забывать, что мы говорим о политических движениях, а не о партии или партиях. Политической партия может называться только тогда, когда может предложить обществу внятную политическую идею, выраженную в ее программе.



Таблица 1

Классификация политических движений [1]

Основания для классификации	Виды политических движений
Идеологическая направленность	Социально-политические (за сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека; против расовой дискриминации), конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, антиядерные
Количество участников	Массовые, элитарные
Шкала политического спектра	Левые, центристские, правые
Способ деятельности	Революционные, контрреволюционные, реформаторские, консервативные

Таким образом, проанализировав теоретические аспекты современных политических движений мы пришли к выводу о том, одной из форм выявления и реализации политических интересов определенных групп и отдельных граждан являются общественно-политические движения - это объединения и ассоциации, не входящие в государственные и партийные структуры, соединяющие солидарную политическую активность граждан, направленную на достижение какой-либо значительной политической цели.

1.3 Молодежные политические движения России

Молодёжные политические организации (далее МПО) - это общественные организации, претендующие одновременно на выражение специфических интересов молодёжи как социальной группы, а также на полноценное участие в политической жизни страны. Они не только состоят из молодых людей, но и управляются преимущественно людьми не старше определённого возраста (как правило, 28 лет) [9].

Молодёжь составляет приблизительно одну пятую часть населения нашей страны (статистические данные на 1 января 2015 г.) [5]. Участие молодёжи в общественно-политической жизни общества представляет интерес не только с точки зрения её собственного развития, но также с политической и социальной сторон. МПО становятся неким мостиком между молодёжью, которая представляет собой специфическую социальную группу, и политикой как таковой.

Молодежные политические организации выполняют двоякую функцию. Они вовлекают молодежь в сферу политики, предоставляя тем самым возможность приобрести необходимые навыки в еще не столь ожесточённой борьбе (конкуренции). С другой стороны, они обеспечивают общественнополитические организации (политические партии, общественно-политические движения) кадровым резервом, готовят молодых людей, заинтересованных в определенной политической идеологии.

Несмотря на высокий научный интерес к различным аспектам и вопросам молодежных объединений, остро встает вопрос именно о роли молодёжи в действующей на данный момент политике РФ. Является ли она субъектом политики в настоящее время? Какие преследует цели в своем развитии? Какие вызовы бросает современному обществу?

Мы считаем, что данная тема актуальна, потому что вопрос политической активности молодёжи изучен не достаточно.

С развалом Советского Союза ушла в прошлое молодёжная политика. ВЛКСМ объявил о самороспуске в сентябре 1991 года. Новых массовых молодёжных движений создано не было. Однако в период подготовки к выборам в Государственную думу 1999 года начиналось формирование взаимодействия органов по делам молодёжи, общественных организаций с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в целях привлечения на выборы.

В 1999 году в числе зарегистрированных в Министерстве юстиции России политических организаций - не более десяти являлись молодёжными организациями при политических партиях, другие именовали себя молодёжными партиями [14, с. 25-27]. «Молодые республиканцы», молодёжное движение Партии Российского Единства и Согласия, Молодёжный союз Демократической партии России, Союз молодых конституционных демократов, Молодёжное движение реформация XXI века, «Соколы Жириновского», также были региональные молодёжные секции КПРФ, объединяющие от 10 до 500 человек [13, с. 20]. Но на тот момент молодое поколение являлось лишь номинальным объектом политики, которое не играло никакой роли в ней. Так какое же место на данном этапе развития занимают молодежные политические движения?

Молодёжь в политике играет гораздо более значимую роль, чем принято считать, ведь тот, кто сумеет повести за собой молодёжь, почти гарантированно обеспечит себе решающее преимущество в борьбе за власть.

По мнению Кольжановой И. Н., молодёжь представляет собой наиболее удобный инструмент для организаторов переворотов, поскольку именно «против молодёжи вдвойне преступно использовать силу» [6 с. 17].

В России насчитывается сейчас около 20 тысяч молодежных движений и организаций, более 80 из которых являются массовыми. Как показывают многочисленные социологические опросы, современная российская молодежь в целом мало интересуется политикой, тем не менее, в последнее время все больше становится прослойка политически и граждански активной молодежи [4].

2005 год стал рекордным по появлению в России молодежных организаций. Молодежь привлекают и правые, и левые, и Кремль, и «Единая Россия». Конкуренция среди молодежных организаций резко ужесточилась. Все это явилось следствием «цветных революций» в Грузии и Украине, где именно молодежь стала «ударной силой» улиц. Несмотря на это молодежь продолжает оставаться по большей степени аполитичной, что влечет за собой проблемы ее мобилизации [3].

Теперь же постараемся подробнее рассмотреть существующие на сегодняшний день организации и проанализировать их. Мы предлагаем произвести деление на пять видов МПО:

1. Молодёжные отделения политических партий:

Время молодых («Соколы Жириновского»), Молодёжный центр ЛДПР - ЛДПР

Ленинский коммунистический союз молодёжи РФ (ЛКСМ РФ) - КПРФ

Молодая гвардия Единой России - Партия «Единая Россия»

Молодёжное 5 декабря - Партия «Партия 5 декабря»

Молодёжное Яблоко - Партия «Яблоко»

Молодое Звено - Партия Ветеранов России

Молодые социалисты России - Партия «Справедливая Россия»

2. Молодёжные отделения политических организаций:

Евразийский союз молодёжи - Международное евразийское движение

Революционный коммунистический союз молодёжи (РКСМ(б)) - Российская коммунистическая рабочая партия (Российская партия коммунистов)

Всесоюзная молодая гвардия большевиков - молодёжное отделение Всероссийской Коммунистической партии будущего

3. Внепартийные молодёжные движения и организации (демократические, правые):

Оборона «Да»!

Всероссийское движение «Ура!»

Новое время

4. Внепартийные молодёжные движения и организации (оппозиционные, левые):

Авангард красной молодёжи (АКМ)

Молодёжный левый фронт

Российский коммунистический союз молодёжи (РКСМ)

Российский социал-демократический союз молодёжи (РСДСМ)

Социалистическое движение «Вперёд»

Федерация социалистической молодёжи (ФСМ)

5. Проправительственные молодёжные движения и организации:

Наши

Молодая гвардия

Россия молодая

Местные

Новые люди

Восхождение

Новый Рубеж

В связи с использованием таких терминов, как политическая партия, политическая организация и политическое движение, которые на первый взгляд кажутся одинаковыми, следует раскрыть их более подробно, чтобы увидеть разницу, ведь на самом деле они имеют различия.

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления [9].

Политическая организация - общественное объединение, ставящее своей целью влияние на общественные и государственные процессы, участие в выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц, а через них - на осуществление государственной власти и местного самоуправления [5].

Движение политическое - организация, вовлекающая на добровольных началах значительную часть населения в общественную жизнь для решения социально-политических проблем. Может находиться под определенным влиянием одной или нескольких политических партий, либо действовать в качестве самостоятельного субъекта политики. Обычно создается для выражения и защиты интересов определенных социальных слоев и групп и решает стоящие перед ним задачи путем участия в выборах органов власти, а также выступая в качестве группы давления [8].

Разделив МПО на виды, рассмотрим более подробно становление и развитие некоторых из вышеперечисленных организаций. Россия молодая

Проправительственное движение «Россия Молодая» было создано в 2005 году группой студентов и аспирантов Московского государственного технического университета имени Баумана. Лидер - Максим Мищенко. Первоначально «Россия молодая» имела иную идеологическую направленность, но на данный момент официальной идеологией движения считается гражданский национализм.

Движение известно митингами протеста у иностранных посольств, политическими уличными акциями, социальными проектами, активным участием в жизни студенчества. Движение специализируется на проведении массовых уличных акций, на реализации проектов в области патриотического воспитания молодежи, а также физическими нападениями на политических оппонентов.

Авангард красной молодёжи (АКМ)

Коммунистическая большевистская организация была создана в 1999 году. Лидером АКМ до 2009 года был Сергей Удальцов, после 2009 года руководством АКМ является Политбюро ЦК АКМ. Организация имеет региональные отделения во многих субъектах Российской Федерации и в 10 странах за пределами России. АКМ активно сотрудничает с коммунистическими партиями России и в 2008 году стал главной объединительной силой Левого фронта.

АКМ - коммунистическая организация. Идеологией АКМ является марксизм-ленинизм, который является не догмой, а идейной основой и творческим методом решения жизненно важных проблем современности. Основной деятельностью АКМ является организация и работа в социальных, протестных движениях. Отличительной особенностью АКМ от других коммунистических объединений является акционизм (привлечение внимания со стороны СМИ и людей «здесь и сейчас»).

В разных регионах АКМ регулярно участвует в протестах против точечной застройки, повышения цен, реформы ЖКХ, а также выступает в защиту прав жителей общежитий, трудовых прав, и других социальных групп. При этом используются различные методы, от сбора подписей, проведения пикетов, митингов, до умеренно-радикальных, в частности, перекрытия дорог.

Оборона

Российское молодёжное общественно-политическое движение. Получило известность в начале 2005 года. Лидера не имеет, руководящим органом считается Совет обороны (коллегиальный орган).

«Оборона» провозглашает своими целями:

- защиту конституционных основ, демократических и республиканских ценностей российского общества, гражданских прав и свобод;

- демократизацию российского государства;

- утверждение принципов разделения властей, открытости и ответственности власти;

- формирование современных механизмов политической конкуренции.

- Задачи движения:

- организация уличных акций протеста против антидемократических и антисоциальных инициатив власти;

- предоставление объективной информации гражданам России;

- взаимодействие со структурами гражданского общества и содействие широкому вовлечению граждан в общественную и политическую жизнь;

- поддержка студенческих и иных гражданских инициатив;

- проведение просветительских и культурных мероприятий, направленных на повышение гражданской активности российской молодёжи.

Основным методом действий «Обороны» является организация ненасильственных акций гражданского неповиновения - митингов, шествий, пикетов, флешмобов, ненасильственного блокирования государственных учреждений, голодовок и т. д. Кроме того, движение активно распространяет информацию о себе в виде стикеров, в Интернете, проводит показы фильмов, концерты и другие мероприятия.

Молодая гвардия Единой России (МГЕР)

Всероссийская общественно-политическая организация партии «Единая

Россия». Создана 16 ноября 2005 года. С 2000 по 2005 годы носила название «Молодёжное единство». На настоящий момент лидером партии является Денис Давыдов.

Крупнейшая молодежная организация страны. Региональные отделения «Молодой Гвардии» действуют в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации и объединяют более 150 тысяч человек.

Основные цели и задачи «Молодой Гвардии» закреплены в Уставе.

Цели Организации:

- вовлечение молодёжи в процессы построения демократического, социально-справедливого общества;

- воспитание у молодёжи чувства патриотизма и гордости за свою страну;

- содействие формированию молодежной культуры, повышению образовательного, интеллектуального и профессионального уровня молодежи;

- пропаганда здорового образа жизни, образования и труда;

- сохранение и преумножение культуры, содействие развитию науки, спорта и туризма.

Задачи Организации:

- распространение идей гражданского общества, повышение правосознания населения, содействие защите прав и свобод граждан;

- повышение уровня политико-правовой культуры молодежи;

- содействие улучшению социального положения молодежи и реализации ее прав.

В настоящий момент Организация реализует 8 федеральных проектов и более 160 проектов регионального уровня.

Несмотря на то, что большинство МПО пытается активно участвовать в политической жизни нашей страны, к сожалению, этого недостаточно. Зачастую цели и задачи сформулированы весьма абстрактно. Тем не менее, политические партии с помощью своих молодёжных отделений стараются вовлечь в свою деятельность все больше молодых людей. Распространить на них свою идеологию, которые потом распространяют ее на других. МПО обеспечивают политические партии кадровым составом, изначально заинтересованным в процветании той или иной партии, что говорит ещё об одном преимуществе создания молодёжных отделений политических партий.

Также, политические партии пытаются воздействовать на предвыборную кампанию, активно используя МПО. Ведь молодёжь - это огромная социальная группа, с помощью которой можно воздействовать на все сферы жизни общества весьма продуктивно.



2. Анализ современных молодежных политических движений в Республике Тыва

2.1 Политические движения молодежи в Республике Тыва

В современных условиях государственная молодёжная политика должна быть ориентирована на воспитание самостоятельной, ответственной молодежи, на подготовку молодых граждан к активному участию в социально-экономической и общественно-политической жизни общества.

Система принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики, определены в Основах государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р.

Молодежная политика Республики Тыва является составной частью федеральной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации и представляет систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного взаимодействия.

2.2 Регулирование молодежных политических движений в Республике Тыва

Нормативной правовой основой государственной политики в отношении молодежи являются Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Тыва, Закон Республики Тыва от 11 ноября 2011 г. № 954 ВХ-I «О государственной молодежной политике в Республике Тыва». В Республике Тыва реализуются Концепция государственной молодежной политики Республики Тыва, Концепция государственной политики в отношении молодой семьи в Республике Тыва, Концепция межведомственного взаимодействия в организации профилактики алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних и молодежи, Концепция развития дополнительного образования детей.

Комплексный характер государственных программ способствует реализации основных направлений молодежной политики, учитывает влияние государственных мер на стабилизацию и модернизацию социально-экономической, социально-политической, социокультурной сфер республики. В настоящее время в республике действует ряд государственных программ для молодежи: «Развитие системы государственной молодежной политики на 2014-2018 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Республике Тыва до 2020 года», «Развитие образования и науки в Республике Тыва на 2014-2020 годы», «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Тыва на 2018-2020 годы», «Противодействие незаконному обороту наркотиков в Республике Тыва на 2016-2018 годы», «Укрепление гражданского единства и национально-культурное развитие народов Республики Тыва на 2018-2020 годы», «Государственная антиалкогольная программа Республики Тыва на 2014-2020 годы», «Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2014-2020 годы» (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»), а также приоритетный национальный проект «Образование». В целях содействия улучшению жилищных условий молодых специалистов реализуется Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат по ипотечным кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья в Республике Тыва лицам, окончившим с отличием государственные учреждения высшего профессионального образования.

В республике, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва, численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составляет 75 131 граждан или 21,1 процент по отношению к численности населения республики, которые представляют важный трудовой ресурс региона (2017 г. - 78 708 чел., 2016 г. - 82 257 чел.). В городах и поселках городского типа республики проживает 45029 человек молодого возраста (59,94% по отношению к общему количеству молодежи), в сельской местности - 30 102 человек (40,07% по отношению к общему количеству молодежи). Превышение числа молодых людей в городских поселениях по сравнению с сельской местностью связано с тем, что в городских поселениях сосредоточены учебные заведения профессионального образования, выпускники которых по возможности остаются в городе.

Для успешной реализации приоритетных направлений молодежной политики на муниципальном уровне в республике создаются отделы по работе с молодежью в структуре администраций муниципальных органов власти. В настоящее время создано 12 отделов по работе с молодежью и спорту (Тес-Хемском, Тандинском, Чеди-Хольском, Чаа-Хольском, Улуг-Хемском, Бай-Тайгинском, Барун-Хемчикском, Монгун-Тайгинском, Овюрском, Каа-Хемском кожуунах, в гг. Кызыле и Ак-Довураке). В девяти муниципальных органах специалисты имеют специальное профессиональное образование «Менеджер в сфере молодежной политики». Развивается отраслевая инфраструктура молодежной политики. С 2016 года создано 9 молодежных центров при муниципальных органах, укрепляется материально-техническая база отделов по работе с молодежью, молодежных клубов, детских и молодежных общественных объединений в рамках конкурсных мероприятий государственной программы Республики Тыва «Развитие системы государственной молодежной политики на 2014-2018 годы». Для создания и развития инфраструктуры молодежной политики на республиканском и муниципальном уровнях, включающих в себя государственные учреждения, подведомственные республиканскому органу управлением государственной молодежной политикой в столице республики - г. Кызыле ведется строительство Дворца молодежи. Основой комплекса должны стать центр патриотического воспитания молодежи, ресурсный центр поддержки молодежного предпринимательства, центр молодежного инновационного творчества.

За последние четыре года разработано и принято более восьмидесяти нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере молодежной политики на территории республики. В целях методического обеспечения отрасли разработаны методические рекомендации по развитию клубной деятельности («молодых семей», диспут-клубов, патриотических клубов), волонтерского (добровольческого) движения, в том числе антинаркотической направленности, электоральной активности молодежи, развития молодежного предпринимательства студенческих трудовых отрядов. На основе официальных статистических и альтернативных данных с 2008 года формируется государственный доклад «Положение молодежи в Республике Тыва», который отражает ключевые вопросы положения молодежи в республике: образование, здоровье, трудоустройство и безработица, участие в общественно-политической жизни страны, положение молодой семьи и асоциальные проявления в молодежной среде.

Реализуется отраслевая государственная программа Республики Тыва «Развитие системы государственной молодежной политики на 2014-2018 годы» (общий объем финансирования данной программы составляет 336 608,4 тыс. рублей, в том числе на капитальные вложения за счет республиканского бюджета Республики Тыва на строительство «Дворца молодежи в г. Кызыле» -155 737,4 тыс. рублей, а также средства федерального бюджета по подпрограмме «Ты - предприниматель» - 40 260,3 тыс. рублей). В рамках Федеральной программы «Ты - предприниматель» Федерального агентства по делам молодежи привлечено федеральных средств за период 2016-2015 гг. - 22 000,0 тыс. рублей, в (2016 г. - 2000,0 тыс. рублей, 2017 г. - 4000,0, 2014 г. - 8000,0, 2015 г. - 8000,0 тыс. рублей). В целях содействия улучшению жилищных условий молодых специалистов утвержден Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат по ипотечным кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья в Республике Тыва лицам, окончившим с отличием государственные учреждения высшего профессионального образования. Субсидия предоставляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, максимальный общий размер субсидии не превышает 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва также является соисполнителем в реализации мероприятий государственных программ Республики Тыва «Доступная среда на 2016-2020 годы», «Укрепление гражданского единства и национально-культурное развитие народов Республики Тыва на 2014-2016 годы», «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Тыва на 2014-2016 годы», государственной антиалкогольной программы Республики Тыва на 2014-2020 годы.

В рамках образовательного проекта «Межрегиональная площадка для подготовки и повышения квалификации кадров в сфере государственной молодежной политики» на курсовых мероприятиях кафедры ГАОУ ДПО (ПК) С «Тувинский государственный институт переподготовки и повышение квалификации кадров» проведено 9 курсовых мероприятий, обучено 304 специалиста. На образовательных площадках «Социальная активность» и «Предпринимательство» молодежного образовательного форума «Тува - территория развития» («Дурген») в течение 4-х лет прошли обучение более 1000 молодых людей (представители муниципальных органов власти, общественных молодежных организаций и объединений, студенческих землячеств городов России и зарубежья). Ежегодно организуются курсы повышения квалификации специалистов по работе с молодежью и спорту администраций муниципальных органов в Институте молодежной политики и в образовательном центре профессионального развития «Сфера» г. Новосибирска (2018 г. - 17 чел, 2017 г. - 13 чел.).

Приоритетным направлением государственной молодежной политики на всех уровнях (муниципальном, республиканском) является развитие гражданкой активности молодежи через участие в деятельности молодежных и детских общественных организаций (объединений), Молодежного Правительства Республики Тыва, Молодежного Хурала (парламента) Республики Тыва. Общественные детские и молодежные организации (объединения) - стратегический партнер государства в реализации молодежной политики. В республике сегодня действуют 265 детских и 152 молодежных объединения, в том числе 139 объединений, занимающихся волонтерской деятельностью (общий охват молодежи общественными организациями - 27 328 чел). В республиканском реестре детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, входят четыре организации «Союз молодежи Тувы», детская общественная организация «Салгал», Республиканский штаб студенческих отрядов, «Движение КВН Республики Тыва», молодежная организация «Добрые сердца». В 2015 году создан Региональный штаб Всероссийского Волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в котором состоит 871 волонтер со всей республики, принимающие активное участие во всех молодежных проектах. Проектная деятельность молодежи и молодежных организаций (объединений) поддерживается в виде грантов республиканского конкурса «Социальный проект» (2014-2018 гг. - 95 участников, 30 победителей), «Доброволец года» (2010-2014 гг. - 40 победителей, 177 участников) и республиканского конкурса «Молодежный бизнес-проект» (2016-2018 гг. - 102 победителя, 398 участников).

С целью обучения и государственной поддержки молодежи во всероссийском пространстве ежегодно организуются выезды активной молодежи с проектными работами на всероссийские и межрегиональные молодежные площадки: Всероссийский молодежный форум «Селигер», молодежный образовательный форум «Территория инициативной молодежи «Бирюса», межрегиональный молодежный этнотуристический форум «Этнова: Теплая Сибирь», Всероссийский слет сельской молодежи в Алтайском крае, межрегиональный молодежный форум «Байкал-2020», Конгресс молодых предпринимателей, Всероссийский фестиваль «Студенческая весна», Всероссийский съезд молодежных правительств, Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида», (2015 г.), Всероссийский молодежный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» (2015 г.). Всего на всероссийских и межрегиональных форумах с 2015 года приняли участие более 200 молодых активистов.

В республике создана система государственной поддержки при временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан, а также молодых граждан по программе «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет». С 2008 года программой охвачено более 30 000 человек. В течение 2018 года трудоустроено 2793 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, что составило 111,7 процента к уровню 2017 года (в 2017 г. - 2500 чел., в 2016 г. - 2459 чел). По программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» с 2008 года привлечены 1520 человек. За 2018 год трудоустроено 20 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, что больше уровня 2017 года на 66,7 процента. Создана система конкурсной поддержки молодых граждан, занимающихся сезонными работами. В 2018 году проведен IV республиканский конкурс на лучшие показатели по заготовке грубых кормов среди молодежных бригад, в котором приняли участие 25 молодежных бригад, заготовлено 5974 тонн кормов. Тувинским региональным отделением молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды» ежегодно заключаются соглашения о трудоустройстве с предприятиями (в 2015 году заключено 25 соглашений, трудоустроено 640 бойцов, в 2018 г. - 335 бойцов). Средняя заработная плата составляла от 7 000 до 20 000 рублей. Также были трудоустроены 240 выпускников учебных заведений и приехавших на каникулы студентов.

В целях содействия развитию молодежного предпринимательства с 2016 года реализуется комплексная программа «Ты - предприниматель», в рамках которой проводится комплекс мероприятий и грантовая поддержка победителей республиканского конкурса «Молодежный бизнес-проект». Всего по отрасли с 2015 года грантовую поддержку получили 127 молодых предпринимателей (28 процентов от общего количества участников - 452 чел), создано 254 рабочих места для безработной молодежи. В среднем в бюджеты всех уровней поступило налогов в размере 1655 тыс. рублей.

Государственная поддержка молодой семьи в республике регулируется рядом нормативных правовых актов, в рамках которых молодые семьи получают государственную поддержку, в том числе на приобретение и строительство жилья. В 2015 году жилищные условия улучшили 126 семей. По федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2017-2018 годы и на период до 2020 года» государственную поддержку получили 60 молодых семей (в 2018 г. - 106 семей молодых специалистов и молодых семей). 19 молодых специалистов, окончивших с отличием государственные учреждения высшего профессионального образования, являются получателями субсидии на компенсацию части затрат по ипотечным кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья(в 2017 г. - 8 получателей, в 2018 г. - 11, в 2015 г. - 13 получателей). В республике реализуется проектная линия «Молодая семья» (в муниципальных органах создано 93 клуба молодых семей). Ежегодно проводится республиканский конкурс среди клубов «молодой семьи», победители которого получают государственную поддержку. Основной точкой роста в рамках данного направления является развитие семейных предприятий в рамках комплексной программы «Ты - предприниматель» на территории Республики Тыва.

Значимыми мероприятиями, направленными на формирование патриотизма, профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде являются: молодежный образовательный форум «Тува-территория развития», Форум студенческих землячеств городов России и СНГ, Форум волонтеров «Доброволец года», конкурс красоты и мужества среди студенческих землячеств «Альма-матер», кубок КВН Председателя Правительства Республики Тыва, республиканский слет детских общественных организаций и объединений, фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна», республиканский фестиваль межнациональных культур среди студентов высшего профессионального и среднего профессионального образования Республики Тыва «Евразия».

Общим положительным результатом работы по данному направлению стало то, что на мероприятия разной направленности, в том числе патриотической, по республике ежегодно привлекается более 50 тысяч молодых людей, при проведении таких мероприятий преступлений и правонарушений экстремистской направленности не зарегистрировано.

Для изучения социального настроения молодежи, выявления наиболее острых проблем, волнующих современную молодежь, определения уровня доверия молодежи органам государственной власти республики по заказу Минмолодежи РТ проводятся социологические исследования на темы «Социальное самочувствие молодежи в Республике Тыва», «Социальное положение молодых семей в Республике Тыва», «Выявление протестного потенциала и точек напряженности среди молодежи», мониторинг наркоситуации (соцопрос) по опросному листу.

Так, по итогам проведенных опросов в 2018 году выявлено, что несмотря на неблагоприятное материальное положение социальное настроение молодого поколения находится на достаточно высоком уровне, что может свидетельствовать об их общей удовлетворенности жизнью. Как в России в целом, так и в Туве в начале нового столетия в итоге коренных социальных преобразований сложился специфический комплекс социально-экономических и социально-политических проблем. К наиболее острым общественно значимым проблемам молодежь отнесла рост цен, безработицу, алкоголизм и наркоманию, падение доходов и уровня жизни, бедность и социальное расслоение. Эти проблемы имеют глубокие корни и комплексный характер, являясь объективными признаками современного социально-экономичес-кого положения в республике.

Больше половины опрошенных довольны деятельностью властей всех уровней. Причем самую высокую степень одобрения молодежь выразила работе Президента страны (70%). Четверть опрошенных смогла бы протестовать против ухудшения условий своей жизни, однако половина молодых людей (53%) призналась, что с проблемами, которые вызывают у них желание принять участие в акциях протеста, не сталкивалась. Чуть больше половины опрошенных (55%) исключила возможность акций протеста в своем населенном пункте.

Несмотря на принимаемые государством меры по поддержке молодых семей по итогам социологического опроса «Социальное положение молодых семей Республики Тыва», проведенного в 2018 году, выявлено, что наибольшие осложнения в семейные отношения респондентов привносили материальные проблемы, низкие доходы - 57,2 процента, плохие жилищные условия - 22,6, бытовые трудности - 29,3, недостаток свободного времени - 28,4, усталость и переутомление - 26,9 процента и другие. Большинство опрошенных (70%) считали, что проблемы молодых семей способно эффективно решать, в первую очередь, государство, молодежные организации (23%), медицинские учреждения (16%), политические партии (9%). К самым актуальным проблемам общества молодежь отнесла рост цен на продукты питания (74%), рост безработицы (56%), цен на жилье (52%) и числа преступлений (40%).

Во исполнение пункта 1.4 протокола заседания Антинаркотической комиссии в Республике Тыва от 26 марта 2016 г. № 2 ежегодно проводится соцопрос по изучению наркоситуации в Республике Тыва.В 2018/15 учебном году проводился третий массовый опрос населения, в том числе среди учащихся старших классов образовательных организаций, студентов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, не учащейся и не работающей молодежи, работающей молодежи и лиц старше 35 лет, а также пенсионеров по определению наркоситуации в республике. Анкетирование проводилось по опросным листам, рекомендованным Государственным антинаркотическим комитетом Российской Федерации. Количество опрошенных респондентов составило 2130 человек, обработке подлежало 2113 опросных листа (в 2017/14 учебном году - 2253). Опрос проводился на территории 5 муниципальных районов (в Тандинском, Кызылском, Чаа-Хольском, Улуг-Хемском, Каа-Хемском кожуунах) и в г. Кызыле.

В результате опроса в республике было выявлено 5 наиболее острых проблем, по мнению респондентов: алкоголизм - 71,3 процента, безработица - 70,3, качество дорог - 57,4, нехватка жилья - 55,6, преступность - 51,2 процента.

...