Переход Испании к демократии как модель политической консолидации

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Переход Испании к демократии как модель политической консолидации

М.Х. Посас

М.Х. Посас д-р ист. наук, ст. преп. истории, Университет Деусто-Бильбао, Испания, Бискайя.

В статье осуществляется анализ перехода Испании к демократии как процесса политических преобразований, перехода от диктатуры к демократии, который охватывает период с 1975 г., когда умер Франсиско Франко, до прихода к власти социалистов в 1982 г. В ходе этого периода политическим партиям удалось достичь согласия, что способствовало достижению примирения между всеми испанцами, а это, в свою очередь, привело к одобрению Конституции в 1978 г. и позволило сформировать правовое государство. Ключевыми фигурами переходного периода стали король Хуан Карлос I, который выступил за демократическое устройство; Адольфо Суарес, ставший активным государственным деятелем еще в эпоху франкизма, а в ходе переходного периода получивший назначение на пост председателя правительства; и Торкуато Фернандес Миранда, председатель франкистских кортесов. В ходе перехода Испании к демократии, преодолев разногласия и споры, общество пришло к единому пониманию, что Испания является страной демократической, как соседние с ней европейские государства. Сам период перехода к демократии стал образцовым, поскольку она быстро укоренилась и была закреплена в соответствующих соглашениях. Этот переходный процесс стал историческим подвигом, не имеющим прецедентов. Очень важно понимать контекст, в котором разворачивались те события. Переход к демократии стал возможен благодаря подлинному консенсусу среди самих испанцев. В недавнем прошлом появилась идея, продвигавшаяся крайне левыми коммунистами, сепаратистами и некоторыми социалистами и связанная с кризисом 2008 г., предполагавшая упразднение нынешнего конституционного порядка и монархии. Сторонники этой идеи полагают, что монархия -- это не более чем естественное продолжение франкистского режима. Тем не менее стало очевидным, что Конституция является подлинной защитой и гарантией соблюдения прав и свобод всех испанцев.

Ключевые слова: переход к демократии, Испания, Конституция 1978 г., Хуан Карлос I, Адольфо Суарес.

The Spanish Transition as a Model of Political Consolidation M.J. Pozas

Dr. Sci. (History), Senior History Professor, Deusto University-Bilbao, Las Arenas-Getxo, Espana

The article analyses the Spanish Transition from a dictatorship to a democracy as a process of political change during the period from Franco's death in 1975 until the arrival of the Socialists to Power in 1982. Over this period, the political parties had reached a consensus, which contributed to reconciliation among the Spaniards culminating in the approval of the Constitution in 1978, which in its turn resulted in the creation of a rule-of-law state. The key people of the transition were King Juan Carlos I, who supported the democratic system; Adolfo Suarez, who became an active stateman under Franco's regime, and was appointed Head of Government by the King during the transition; and Torcuato Fernandez Miranda, President of the Franco's Courts. During the Transition the sectarianism was abandoned, and a shared idea arose that our country was a democracy similarly to other European countries around us. The transition has been defined as a “model” because it took root, and democracy quickly consolidated. It has become a historical feat with no precedents, but above all we have to understand the historical context in which this occurred. The transition was possible thanks to genuine consensus among the Spaniards. Recently, an idea has emerged from the communist far left, and some socialists, along with separatists, connected with the 2008 crisis, which calls for the repeal of the constitutional order and the monarchy. The proponents of this idea consider monarchy a continuation of Franco's regime. However, it is evident that the Constitution ensures and guarantees Spaniards' rights and freedoms.

Keywords: transition, Spain, 1978 Constitution, Juan Carlos I, Adolfo Suarez.

Введение

Переход Испании к демократии возник в качестве ответа на вопрос испанского народа: «А что будет после Франко?» Данная статья является подробным продолжением доклада под названием «Переход Испании к демократии как модель демократического сосуществования в XX веке (1975-1982)», представленного 6 декабря 2019 г. в ходе международной конференции в Институте истории СПбГУ «“Закат Европы”: проблемы развития тоталитарных и демократических стран Европы». Начать статью было бы уместно с фразы, произнесенной королем Хуаном Карлосом I в день коронации 22 ноября 1975 г. в ходе выступления перед кортесами, спустя два дня после смерти Франко: «Сегодня начинается новый этап истории Испании». В своем программном выступлении он указал направление, по которому пойдет страна под его началом, став, таким образом, национальным символом примирения всех испанцев Tusell Gomez J. Juan Carlos de Borbon como protagonista historico // La corona en la historia de Espana. Madrid, 2003. P. 283-301. -- После коронации 22 ноября 1975 г. короля Хуана Карлоса I много говорилось о переходе к демократии, не всегда, однако, положительно, в особенности в последнее время, когда идет речь о забвении, реваншизме, возвращении «двух Испаний», о которых писал еще поэт Антонио Мачадо. См.: Tusell Gomez J. Dos Espanas frente a frente // Letras Libres. 2002. No. 115. P. 26-28; Fernвndez-Miranda Lozana P., Fernвndez-Miranda Campoamor A. Lo que el rey me ha pedido. Torcuato Fernandez Miranda y la reforma politica. Barcelona, 1995.. Было бы уместно сейчас, спустя почти 45 лет после начала перехода Испании к демократии, ретроспективно изучить это явление. Важно понимать, что по причине того, что прошло еще относительно мало времени, суждения о том историческом периоде вряд ли могут быть полностью беспристрастными. Переход к демократии, имея свои конкретные предшествующие факторы, причины и следствия, определил историю Испании после смерти Франко и окончания периода диктатуры, в том числе начало работы первого социалистического правительства Фелипе Гонсалеса, который победил на всеобщих выборах 1982 г. Цель статьи заключается в том, чтобы всесторонне проанализировать период перехода Испании к демократии в рамках теории и методологии истории настоящего, которая стала объектом познания наравне с историей прошлого, посредством источников, иными словами -- через призму социальных наук Рошшп К. 8оЬге 1а ЬЫоиа. Ма4ис1, 2007. Р. 243.. В то же время такой анализ требует четкой приверженности истине и объективной сути политического и социального процессов. В статье мы в первую очередь сосредоточимся на ключевых фигурах того времени, среди которых король Хуан Карлос I, Адольфо Суарес, вставший во главе процесса политических преобразований и олицетворявший собой институциональный консенсус, лидер Испанской социалистической рабочей партии Фелипе Гонсалес, политики правого толка, такие как председатель франкистских кортесов Торкуато Фернандес Миранда, бывший франкистский министр Мануэль Фрага Ирибарне, а также левые политики, например лидер Коммунистической партии Испании Сантьяго Каррильо, сыгравший заметную роль в переходе страны к демократии.

В статье рассматриваются три основных этапа недавней истории Испании, а именно: окончание диктатуры Франко, переход к демократии и укрепление либерально-демократического правового государства. Такое разграничение поможет нам лучше понять суть тех событий, а не осуждать их, что важно для решения современных актуальных проблем, стоящих перед обществом. События обозначенных периодов рассматриваются через призму политического, экономического, социального, правового и культурного развития.

XX век называют самым жестоким временем в истории -- две мировые войны унесли миллионы жизней. Испания не осталась в стороне от политического и социального насилия из-за гражданской войны 1936-1939 гг., последствия которой ощущаются даже спустя 80 лет. Те, кто жил в период перехода страны к демократии, утверждают, что этот опыт был уникальным, т. к. позволил воочию наблюдать за развитием истории.

В последние десятилетия повышенный интерес вызывает переход Испании к демократии, его обсуждают, о нем активно и жарко спорят. Данный вопрос сохраняет свою актуальность более 40 лет, испанцы много говорят о том времени, поскольку оно уже успело обрасти мифами. О периоде перехода страны к демократии написано много статей и монографий, существует огромный массив источников, все активнее привлекаются устные рассказы, фотографии, кинематографические материалы, видео- и телезаписи, что позволяет еще глубже прочувствовать, увидеть и осмыслить те исторические события. Политическая и социальная история также существенно обогатились благодаря использованию новых типов источников -- так мы можем напрямую ознакомиться со свидетельствами людей, участвовавших в тех событиях, чей голос раньше был практически не слышен, например рядовых солдат, рабочих, связанных с теми или иными политическими партиями, людей, принадлежащих к различным социальным классам 1Ыа. Р. 243..

Сейчас ведутся споры относительно «образцовости» анализируемого периода, т. к. для одних он был примером мирного процесса, другие же с подобной оценкой не согласны и считают, что было ошибкой оставить безнаказанными сторонников франкистского режима, не организовать голосование за монархию или республику, идти на уступки правым. Очевидно тем не менее, что в ту эпоху существовали и рассматривались различные проекты дальнейшего устройства общества, что в любом случае требовало от крупнейших политических партий усилий для того, чтобы соглашаться на компромисс ради достижения общего согласия, и это было крайне непросто. В итоге возобладали здравый смысл и чувство патриотизма, поскольку в противном случае было реальным развитие событий по насильственному сценарию. Еще одна важная характеристика, которую ни в коем случае нельзя упускать из виду, -- правовые аспекты процесса перехода Испании к демократии. Дело в том, что, хотя и не последовало полного разрыва с франкистским режимом, удалось воспользоваться определенными лазейками в законодательстве самой эпохи Франко, которые позволили демонтировать диктаторский режим изнутри. Сформировалась некая официальная память о тех временах, противопоставленная индивидуальной и коллективной памяти, из-за чего раны исторического прошлого так и не затянулись. Впрочем этот процесс имел политический характер, он был мирным и законным. Принятие Конституции 1978 г. позволило узаконить положение и статус монарха, становившимся уже не наследником Франко, а королем всех испанцев.

Таким образом, обстоятельства требовали выработки консенсуса для победы демократии, однако многие насущные проблемы не получили своего решения, что и привело нас к текущему кризису. Среди его характерных черт - территориальные проблемы, политическая нестабильность, проблема Каталонии, кризис управления страной, длящийся уже несколько лет с того момента, как в 2015 г. распалась двухпартийная система (Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) и Народная партия (НП)) и сформировалась многопартийная, затрудняющая достижение консенсуса и соглашений, которые бы обеспечивали должный уровень управления на всех уровнях. В последнее время в Испании также получила распространение своего рода ветократия, когда председатель правительства зависит в принятии решений от переговоров с различными политическими партиями.

Тем не менее основа нынешней испанской демократии была заложена именно Конституцией 1978 г., утвержденной всеми политическими партиями, представленными в парламенте, и одобренной на референдуме большинством испанцев. Сейчас же, спустя больше 40 лет, назрела необходимость корректировки Конституции на основании консенсуса для совершенствования всей политической системы в целом и повышения уровня управления, с тем чтобы избежать коллапсов на выборах председателя правительства, как это произошло в 2016 г. с Мариано Рахоем и в 2019 г. с Педро Санчесом. Необходимо, чтобы политические партии отходили от своих электоральных интересов и поляризации, что позволило бы восстановить культуру компромисса и согласия времен перехода Испании к демократии и эффективно решать проблемы испанского общества, среди которых назревшая необходимость менять экономическую модель и пенсионную систему, восстановление демократии, борьба с последствиями изменения климата и др.

Сегодня, в эпоху постправды, для многих общественных и политических деятелей стало модным подтасовывать факты о периоде перехода Испании к демократии. В некоторых кругах даже считается, что даееый процесс устарел и отжил свое, однако многие из этих людей еще не родились или были детьми, когда умер Франко, и их утверждения зачастую ни на чем не основаны или могут считаться ложной информацией. С другой стороны, многие из испанцев младше 50 лет мало знают о реальном значении рассматриваемого периода для истории страны, о вызовах, с которыми пришлось справляться, чтобы от диктаторского режима перейти к демократии и обладать сегодня правами и свободами, существовавшими, как уже кажется, всегда. Именно поэтому необходимо восстанавливать историческую правду, отстаивать справедливость и факты, исправлять ошибки и не допускать манипулирования общественным мнением. Жизненно важно помнить о прошлом, чтобы понимать настоящее, поскольку «незнание прошлого не только вредит познанию настоящего, но ставит под угрозу всякую попытку действовать в настоящем» Bloch M. Introduccion a la Historia. Madrid, 1980. P. 35..

Переход к демократии и Конституция 1978 г. стали хорошими инструментами для того, чтобы понять, что в действительности объединяет испанцев. Нужно также признать, что требуется больше времени для того, чтобы всесторонне, объективно и взвешенно оценить значение этого периода для Испании и народа страны. Британский историк Пол Престон полагает, что «переход к демократии стал чудом» Preston P Entrevista // Periodico La Razon. 7 de diciembre de 2018.. Анализируемый период можно также охарактеризовать гениальными строчками аргентинского писателя Хорхе Луиса Борхеса, который писал: «Объединила нас не любовь, но ужас» Borges J. L. Buenos Aires // Obras Completas. Buenos Aires, 1964. P. 947., т. к. все хорошо помнили о гражданской войне, и главным желанием было избежать нового братоубийственного столкновения между испанцами. Сегодня же некоторыми сторонниками левой идеологии предпринимаются попытки превратить период перехода Испании к демократии в tabula rasa и начать все заново.

Политические факторы, способствовавшие переходу Испании к демократии

Переход Испании к демократии зарождался уже в последние годы франкизма, когда к поиску подходящих для этого юридических форм обратились некоторые высокопоставленные государственные деятели, такие как Торкуато Фернандес Миранда, пользовавшийся безграничным доверием короля Хуана Карлоса I, и Адольфо Суарес, в дальнейшем возглавивший переход от франкизма к демократии По периоду перехода к демократии существует множество источников и крайне обширная библиография, особенно в последние годы, поэтому, чтобы избежать избыточности, мы будем цитировать лишь самых важных историков: Preston P El triunfo de la democracia en Espana. De Franco a Felipe Gonzalez pasando por Juan Carlos. Madrid, 2018; Juliв Diez S. Transicion. Historia de una politica espanola (1937-2017). Barcelona, 2017.. Вместе с тем начало примирению, значительно ускорившемуся в последние годы существования режима Франко, было положено еще в момент окончания гражданской войны. Его провозгласил Мануэль Асанья, президент страны во время Второй республики Preston P El triunfo de la democracia en Espana. P. 18-19.. Идея достижения взаимопонимания стала основой диалога между коммунистами и католиками на протяжении 1960-х гг. Посыл о необходимости прощения и достижения примирения исходил также от наиболее прогрессивных членов католической церкви и некоторых представителей капиталистических слоев общества. Еще один важный аспект, который необходимо учитывать, -- это значительный социально-экономический рост, достигнутый в период франкизма, и задачей данного процесса было дистанцирование от политических структур режима и обеспечение доступа на общий европейский рынок. Новым элементом стала группа франкистов, принадлежавших к властным эшелонам, осознававших кризис франкистского режима и хотевших порвать с ним Juliд Diez S. Transition. P. 205-249; Alted Vigil A. Fernando Valera y el Dialogo de las Espanas // Cuadernos republicanos. 1994. No. 19, P. 83-92; Preston P El triunfo de la democracia en Espana. P. 19.. Разумеется, процесс перехода к демократии не был гладким и безоблачным, возникали многочисленные трудности. С одной стороны -- распад франкизма уже без самого Франко, с другой -- армия была в основном на стороне Франко, к тому же появился право- и левоэкстремистский терроризм, в особенности террористическая группировка ЭТА. Несмотря на такое количество неблагоприятных факторов, следует отметить дух самопожертвования и сотрудничества, продемонстрированный основными политическими партиями, работавшими в интересах создания конституционных основ для восстановления демократии. Ключевым фактором примирения стала память об ужасах гражданской войны и последующем насилии, что привело к формированию политического консенсуса и позволило отказаться от идеи возмездия и похоронить концепцию «двух Испаний» Juliд Diez S. Transition. P. 629; Diaz Salazar R. Iglesia, dictadura y democracia. Catolicismo y sociedad en Espana (1953-1979). Madrid, 1981; Gallego J. A., Pazos Rodriguez A. M. La Iglesia en la Espana contemporanea: 1800-1936. Madrid, 1999..

Среди других факторов, способствовавших переходу Испании к демократии, следует выделить вклад короля Хуана Карлоса I, который в качестве главы государства отверг связанное с диктатурой прошлое, почувствовал усталость народа от гражданских войн и насилия и ответил на чаяния испанцев, ратовавших за становление и упрочение демократии. Кортесами был принят закон о политической реформе в 1976 г. и закон об амнистии в 1977 г.. В том же году между ведущими политическими партиями, профсоюзами и объединениями работодателей был заключен пакт Монклоа. Его целью было определено достижение экономической стабильности страны. Кульминацией стало принятие в 1978 г. Конституции Испании, явившейся символом национального примирения Fiscer Lamelas G. La construction del Regimen del 78. Madrid, 2018. P. 64-66; Juliд Diez S. Transition. P. 588; Preston P El triunfo de la democracia en Espana. P 16-17.. Важную роль сыграла также мобилизация гражданского общества в целом и рабочего класса в частности. Посредством манифестаций и протестов удалось приблизить окончание диктатуры и начало перехода страны к демократии. Очевидно также, что народ Испании положительно воспринял те решения, что были сформулированы властными структурами уже после окончания режима Франко -- закон о политической реформе и Конституцию. К тому же значительная часть общества испытывала страх, поскольку из средств массовой информации часто доносились предостережения, что может произойти новая гражданская война, если общество не будет участвовать в процессе демократизации. Необходимо отметить важный вклад в развитие событий как испанской, так и международной демократической прессы в тот период Preston P El triunfo de la democracia en Espana. P 317..

Следует подчеркнуть, что переход Испании к демократии предполагал восстановление индивидуальных свобод, например права на создание организаций, выражение мнений, свободу совести, а также коллективных свобод -- права на ассоциацию и объединение, на вступление в партии, профсоюзы и на признание народов Испании. Этот этап по праву считается ключевым в новейшей истории Испании Tusell Gomez J. La transition espanola. La recuperation de las libertades. Madrid, 1997..

Таким образом, в процессе перехода к демократии можно выделить следующие этапы:

Убийство в декабре 1973 г. группировкой ЭТА Луиса Карреро Бланко, назначенного Франко председателем правительства еще в 1969 г. и рассматривавшегося в качестве его преемника.

Правление франкистского министра Карлоса Ариаса Наварро, ставшего председателем правительства после смерти Карреро Бланко и остававшегося им после смерти Франко в 1975 г. В то время король Хуан Карлос I выбрал Адольфо Суареса в качестве человека, который будет претворять в жизнь политические реформы. Он сменил Ариаса Наварро на посту председателя правительства в 1976 г.

Строительство демократии с элементами франкизма

Легализация Коммунистической партии Испании (КПИ) и ведущая роль ее лидера Сантьяго Каррильо.

Попытка государственного переворота 23 февраля 1981 г. После ее подавления миллионы человек по всей стране вышли на демонстрации в поддержку демократии и против путчистов, с тем чтобы избежать повторения событий 1936 г.

Участие короля Хуана Карлоса I на протяжении всего процесса перехода страны к демократии обеспечило ее консолидацию и укрепление, став национальным символом примирения Tusell Gomez J. Juan Carlos I. Madrid, 2002; Preston P Juan Carlos. El rey de un pueblo. Barcelona,

2003..

Ключевыми фигурами для понимания сути перехода Испании к демократии являются король Хуан Карлос I, председатель франкистских кортесов Торкуато Фернандес Миранда и Адольфо Суарес, перешедшего с поста министра -- генерального секретаря Национального движения (Фаланги) на должность главы демократического правительства, которую занимал в течение рассматриваемого нами периода. По сути, все трое начинали активную общественную и политическую деятельность еще при франкизме. Стоит отметить также роль Мануэля Фраги Ири- барне (правый франкист), Сантьяго Каррильи (левый коммунист) и многих других, кто объединил усилия для исправления в том числе своих ошибок прошлого, кому удалось преодолеть давление партийных интересов и сообща восстановить демократию. Испанцы в полной мере справедливо гордились своим королем Хуаном Карлосом I. Рискуя жизнью, он сделал все, чтобы подавить попытку государственного переворота 23 февраля 1981 г., верой и правдой служил Конституции Preston P El triunfo de la democracia en Espana. P. 317.. К тому же переход к демократии был поддержан различными секторами экономики Испании, а также ведущими державами, среди которых были США и Германия Ibid. P. 317-318..

Процессы, происходившие в Испании, вписывался в европейский демократический контекст 1970-х гг., ставший частью процесса перемен, совпавшего с третьей волной демократизации во всем мире. С 1974 по 1990 г. более 30 стран юга и востока Европы, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии сменили авторитарные режимы на демократическое устройство Huntington S. P La tercera ola: la democratization a finales del siglo XX. Barcelona, 1994. P 336.. Процесс перехода Испании к демократии, при всех его преимуществах и недостатках, можно назвать образцовым, если рассматривать процесс на всем его протяжении с самого начала. В рамках этого процесса было важно решить множество сложнейших проблем, среди них - необходимость лишить власти различные франкистские институты и обеспечить представленность различных политических партий. Переход к демократии - коллективный успех всего испанского народа, который смог восстановить самоуважение и явился примером для остального мира. Согласно оценкам некоторых политических и общественных деятелей, таких как Адам Михник, Вацлав Гавел, Хулио Мария Сангинетти и др., переход Испании к демократии стал «главным подвигом XX в.» Tusell Gфmez J. La Transition a la democracia: Espana, 1975-1982. Madrid, 1999; Rivas Arjona M. La Transition espanola: La Historia de un йxito colectivo II Revista Aequitas. 2014. T. 4. P 351-387.; поэтому крайне важно отметить зрелость испанского общества того времени. Тем не менее дебаты о том периоде не утихают и по сей день, эта тема живо интересует испанцев Arфstegui J. La historia vivida. Sobre la historia del presente. Madrid, 2004. P. 50-51; Estefama J. La Transition realmente existente y la transition perfecta II Pradera J. La Transition espanola a la democracia. Madrid, 2014. P. 13-46; Cuadra de la B. Democracia de papel. Critica al poder, desde la transition hasta la corruption. Madrid, 2015; Papell A. Elogio de la Transition. Madrid, 2016. P. 7-9, 124-132..

Не следует забывать и о роли вооруженных сил в период перехода Испании к демократии. Армия в целом была франкистской, но не настолько всеобъемлюще, как утверждалось, поскольку вскоре после коронации Хуана Карлоса I армия признала его гарантом и своим верховным главнокомандующим. Таким образом, позиция армии выступила залогом свободы и защитой от недоверия, которое старались подпитывать некоторые политические силы, в особенности коммунисты. Несмотря на то что королю пришлось отправить в отставку многих высокопоставленных лиц, ему удалось сохранить свой трон, и, вопреки недовольству отдельных военных действиями правительства, не наблюдалось общего стремления вооруженных сил к мятежу, лишь отдельные представители армии избрали этот путь и попытались осуществить государственный переворот, захватив парламент 23 февраля 1981 г. Что касается действий самого короля во время кризиса, они стали образцом благородства и отваги. Невозможно сполна понять и оценить суть процесса перехода к демократии без учета роли таких людей, как генерал Мануэль Гутьеррес Мельядо, который был сторонником Адольфо Суареса и заложил основы сегодняшних демократических вооруженных сил Испании. Таким образом, можно утверждать, что без поддержки армии процесс перехода Испании к демократии в том виде, в каком он произошел, вряд ли был бы возможен Aguilar Tremoya M. В. Memoria de la Transition fasciculo 13: Ruido de sables por Miguel Angel Aguilar. Madrid, 1996. P. 345-352; Cassiniello Pйrez A. Las Fuerzas Armadas durante la Transition II Tiempo

Presente. Revista de Historia. 2013. No. 1. P. 125-139; Puell de la Villa F Gutierrez Mellado y su tiempo (1912-1995). Madrid, 2020..

Отличительные черты перехода Испании к демократии. Отличительными чертами перехода к демократии следует считать верховенство гражданской власти, благожелательные отношения церкви и государства, создание автономных сообществ, преодоление десятилетий изоляции благодаря вступлению в НАТО 30 мая 1982 г. и в ЕС 1 января 1986 г. Также была обеспечена религиозная свобода, появился избранный в результате всеобщего голосования парламент, произошла легализация профсоюзов, политических партий и в целом демократии, которую возглавлял король. Все это стало возможным в результате непрерывного переговорного процесса Tusell Gomez J. La Transicion Espanola a la Democracia. Madrid, 1997..

Конституция 1978 г., явившаяся результатом политических преобразований, была поистине революционной, ибо представляла собой полный разрыв с диктатурой и предполагала создание демократического порядка, практически неотличимого от западных демократий. Можно утверждать, что переход Испании к демократии оказался успешной операцией, завершившейся, когда политические партии и профсоюзы стали полностью законными, воцарилась свобода выражения мнений, манифестаций и обеспечивалось право на забастовку. В конечном итоге гарантировалось верховенство права. Историк Хулио Аростеги назвал этот период «основой настоящего Испании» Arostegui J. La historia vivida. Sobre la historia del presente. Madrid, 2004. P 50-51.. Таким образом, Конституция 1978 г., как следствие консенсуса, позволила создать социальное государство, разработать подлинную систему прав и свобод и основать автономные сообщества, что обеспечило децентрализацию власти, сравнимую с федеральным устройством. По сути, она послужила основой для самого продолжительного периода мира, развития и стабильности в новейшей истории страны Julia. Diez S. Sociedad y politica // Transicion y democracia (1973-1985). T. 10. Barcelona, 1991. P 33-35; Blanco Valdes R. L. Luz tras las tinieblas: Vindicacion de la Espana constitucional. Madrid, 2018..

Можно утверждать, что демократизация Испании стала историческим подвигом, прецедентов которому не было после Второй мировой войны, что явилось примером и моделью на международном уровне. По сути, этот процесс оказался венцом перехода от диктатуры к демократии, своего рода «успешной операцией» Violencia y transiciones politicas a finales del siglo XX. Europa del Sur-America Latina. Madrid, 2009; Sartorius N. El final de la Dictadura. La conquista de la democracia en Espana (noviembre de 1975 -- diciembre de 1978). Madrid, 2007.. Но прежде всего необходимо понимать и учитывать обстоятельства, в которых данные события происходили. Потребовались огромные усилия всех испанцев, стремившихся разрешить противоречия двух сторон, столкнувшихся в ходе гражданской войны 1936-1939 гг., что, в свою очередь, потребовало политической и социальной воли и даже благородства; также наблюдалось стремление примирить противоположные идеологии в интересах всех граждан страны Historia y memoria de la Guerra Civil. Valladolid, 2007..

В любом случае чудо перехода Испании к демократии заключается в том, что общество оказалось в состоянии осуществить демократическую самоорганизацию менее чем за 3 года. При этом нельзя утверждать, что процесс проходил абсолютно мирно, т. к. наблюдались отдельные случаи насилия, которые были устранены благодаря возникновению новых демократических институтов. Демократизация Испании состояла в переходе от закрытого режима, не предполагавшего свобод, к демократическому устройству, которое преобразовало испанское общество. К тому же произошли значительные политические, социальные, религиозные и культурные изменения Gallego F El mito de la transicion. La crisis del franquismo y los origenes de la democracia (1973-1977). Barcelona, 2008; Sвnchez Soler M. La Transicion sangrienta: una historia violenta del proceso democratico en Espana 1975-1983. Barcelona, 2010..

Политические лидеры периода перехода Испании к демократии стали его символом и этическим примером для других, они руководствовались понятиями консенсуса и государственных интересов -- эти качества очень пригодились бы не только нынешним испанским политикам, но и государственным деятелям других стран Maravall J. M. La politica de la Transicion, 1975-1980. Madrid, 1982.. В то же самое время анализируемый процесс, превратившись в инструмент легитимации существующей сегодня политической системы, в последние годы отвергается теми, кто стремится к ликвидации нынешнего политического и социального устройства, в том числе и монархии Losada A., Pйrez Royo J. Constitucion, la reforma inevitable: monarquia, plurinacionalidad y otros escollos. Barcelona, 2018; Pйrez Royo J. El cambio constitucional: proyectos y perspectivas. La reforma constitucional inviable // Pagina Abierta. 2015. No. 241. Noviembre-diciembre. 8 p..

Сегодня переход Испании к демократии одними рассматривается как некая парадигма, миф. Другие пренебрежительно называют его «режимом 78 года» и приписывают ему лишь продление франкизма (так поступает, в частности, крайне левая партия «Подемос»). Тут мы сталкиваемся с наиболее серьезной угрозой в отношении демократии с того момента, как была утверждена Конституция в 1978 г. В чем сомнений нет, так в том, что данный процесс стал неким очищением, катарсисом для испанцев, помог залечить старые раны, которые сегодня левые силы хотят разбередить вновь, забывая о контексте тех событий. Этот процесс стал одним из важнейших в новейшей истории Испании. Подобного ему более не проис- ходило Herrero de Minon M. Tipologia de la transicion: el paradigma espanol // Res Publica: Revista de Filosofia Politica. 2013. No. 30. P. 61-76.. Вместе с тем очевидно и бесспорно, что Конституция -- живой текст, он не может существовать в отрыве от реальности, поэтому реформы необходимы, но только при условии широкого обсуждения в обществе и достигнутого на его основе консенсуса Pйrez Tremps P La reformas de la Constitucion hechas y las reformas por hacer, cuarenta anos despuйs // Espana Constitucional (1978-2018): trayectorias y perspectivas. T. I. Madrid, 2018. P 543-561..

Стоит отметить, что до 2008 г. уровень одобрения событий периода перехода Испании к демократии среди населения страны был весьма высоким, хотя несогласные существовали всегда, с самого начала описываемого процесса. В 2012 г. число тех, кто к данному периоду относится критически, стало рекордно высоким. За год до этого возникло «Движение 15-М», что совпало с финансовым кризисом, политическими, экономическими, социальными и поколенческими изменения- ми Navarro Lopez V. La transicion espanola no fue modйlica. URL: https://eldiario.es (25.10.2018).. Наконец, чтобы понять суть политического, экономического и институционального кризиса, переживаемого сегодня Испанией, необходимо сделать несколько уточнений: с нашей точки зрения, кризис вызван не периодом перехода к демократии и теми решениями, которые тогда были приняты, а скорее коррупцией в двух крупнейших политических партиях (ИСРП и НП), спекуляциями на рынке недвижимости, несбалансированностью зоны евро, давлением банков, низкой эффективностью системы производства в стране VV. AA. El fin de la Espana de la Transicion. Las Lagunas democraticas. El desplome economico, y la corrupcion noquean el orden de 1978 // Revista, Cuadernos. No. 1, 25 de marzo de 2013..

Тем, кто недоволен итогами периода перехода Испании к демократии, зачастую недостает аргументов и критического подхода, позволяющего учитывать обстоятельства той эпохи. Если бы тогда выбор был сделан в пользу преследований и чисток, вряд ли удалось бы добиться торжества демократии. Как левые, так и правые партии стремились к главному -- не допустить нового столкновения между гражданами своей страны, и именно поэтому политическим группам удалось достичь согласия Tusell Gomez J. Fue modelica la Transicion? // El Pais. 2000. Jueves 2 de Noviembre..

Заключение

коммунистический испанский партия демократический

Демократизация Испании состояла в переходе от закрытого режима, не предполагавшего свобод, к демократическому устройству, которое самым существенным образом изменило испанское общество. Произошли значительные политические, экономические, социальные, религиозные и культурные преобразования. Этот период стал одним из ключевых в новейшей истории страны, поскольку именно тогда появилась ныне действующая Конституция и зародилась демократия.

Переход Испании к демократии явился поводом для гордости всех испанцев в эпоху, наполненную различными конфликтами, ведь по сути был совершен беспрецедентный исторический подвиг. В первую очередь необходимо понимать обстоятельства, в которых рассматриваемые события происходили. Переход к демократии оказался возможным в результате усилий всего испанского общества, которое стремилось залечить раны, оставшиеся от гражданской войны 1936-1939 гг. и последующих репрессий режима Франко. Удалось примирить различные идеологические течения в интересах всей страны. Благодаря этому периоду в Испании вновь воцарилась демократия. Подобных событий более не происходило. Стоит, однако, поразмышлять и над «незаконченной демократизацией». Чудо перехода к демократии состояло в том, что испанское общество смогло демократически самоорганизоваться и покончить с «Испанией победителей и побежденных».

Период перехода к демократии, выступивший инструментом легитимации нынешней политической системы, в последнее время стал отвергаться теми, кто стремится к демонтажу существующего устройства, в том числе монархии.

В заключение отметим, что сегодня Испания принадлежит к группе стран с «полноценной демократией»; тем не менее из-за финансового кризиса 20082013 гг., ухудшения институциональной легитимности и движения за отделение Каталонии многие демократические достижения были поставлены под сомнение. В любом случае этот дефицит демократии наблюдается не только в Испании, но и в других странах, т. к. переживаемый кризис является системным и сущностным. Таким образом, основная наша задача заключается в том, чтобы восстановить в полной мере демократию и не допустить нового отката к ограничениям прав и свобод. Что касается самого периода перехода Испании к демократии, то требуется больше времени для того, чтобы осуществить всесторонний и объективный его анализ, однако можно утверждать, что демократизация и Конституция 1978 г. стали основой того порядка, в рамках которого сегодня живут все испанцы и который мы обязаны защитить.

Литература

коммунистический испанский партия демократический

1. Aguilar Tremoya M. A. Memoria de la Transition fasciculo 13: Ruido de sables por Miguel Angel Aguilar. Madrid, El Pais, 1996, pp. 345-352.

2. Alted Vigil A. Fernando Valera y el Dialogo de las Espanas” Cuadernos republicanos. 1994, no. 19, pp. 83-92.

3. Arostegui J. La historia vivida. Sobre la historia del presente. Madrid, Alianza, 2004, 448 p.

4. Blanco Valdйs R. L. Luz tras las tinieblas: Vindication de la Espana constitutional. Madrid, Alianza, 2018, 296 p.

5. Bloch M. Introduction a la Historia. Madrid, Fondo de Cultura Economica, 1980, 159 pp.

6. Borges J. L. Buenos Aires. Obras Completas. Buenos Aires, Emecй Editores, 1974, p. 947.

7. Cassiniello Pйrez A. Las Fuerzas Armadas durante la Transicion. Tiempo Presente. Revista de Historia. 2013, no. 1, pp. 125-139.

8. Cuadra de la B. Democracia de papel. Critica al poder, desde la transition hasta la corruption. Madrid, Catarata, 2015, 145 p.

9. Diaz Salazar R. Iglesia, dictadura y democracia. Catolicismo y sociedad en Espana (1953-1979). Madrid, HOAC, 1981, 526 p.

10. Estefania J. La Transicion realmente existente y la transicion perfecta. Pradera J. La Transition espanola a la democracia. Madrid, Fondo de Cultura Espanola, 2014, pp. 13-46.

11. Fernandez-Miranda Lozana P., Fernandez-Miranda Campoamor A. Lo que el rey me ha pedido. Torcuato Fernвndez Miranda y la reforma politica. Barcelona, Plaza y Janйs, 1995, 395 p.

12. Fiscer Lamelas G. La construction del Rйgimen del 78. Madrid, SND Editores, 2018, 161 p.

13. Gallego F. M. El mito de la transition. La crisis del franquismo y los origenes de la democracia (1973-1977). Barcelona, Critica, 2008, 850 p.

14. Gallego J. A., Pazos Rodriguez A. M. La Iglesia en la Espana contemporвnea:1800-1936. Madrid, Encuentro, 1999.

15. Herrero de Minon M. Tipologia de la transicion: el paradigma espanol. Res Publica: Revista de Filosofia Politica, 2013, no. 30, pp. 61-76.

16. Huntington S. P. La tercera ola: la democratizacion a finales del siglo XX. Barcelona, Paidos, 1994, 336 p.

17. Julia Diez S. Sociedad y politica. Tunon de Lara M. Transition y democracia (1973-1985). Barcelona, Labor, 1991, t. 10, pp. 33-35.

18. Julia Diez S. Transition. Historia de una politica espanola (1937-2017). Barcelona, Galaxia Gutemberg, 2017, 656 p.

19. Losada A., Pйrez Royo J. Constitution, la reforma inevitable: monarquia, plurinacionalidad y otros escollos. Barcelona, Roca, 2018, 288 p.

20. Maravall J. M. La politica de la Transition, 1975-1980. Madrid, Taurus, 1982, 277 p.

21. Papell Cervera A. Elogio de la Transition. Madrid, Akal, 2016, 194 p.

22. Pйrez Tremps P. Las reformas de la Constitucion hechas y las reformas por hacer, cuarenta anos despuйs” Espana Constitutional (1978-2018): trayectorias y perspectivas. T. I. Madrid, Centro de Estudios Politicos y Constitucionales, 2018, pp. 543-561.

23. Pйrez Royo J. El cambio constitucional: proyectos y perspectivas. La reforma constitucional inviable. Pвgina Abierta, 2015, t. 241, noviembre-diciembre, p. 8.

24. Pomian K. Sobre la historia. Madrid, Catedra, 2007, 264 p.

25. Preston P. Juan Carlos. El rey de un pueblo. Barcelona, Plaza y Janйs 2003, 654 p.

26. Preston P. El triunfo de la democracia en Espana. De Franco a Felipe Gonzвlez pasando por Juan Carlos. Barcelona, Debate, 2018, 392 p.

27. Puell de la Villa F. Gutiйrrez Mellado y su tiempo (1912-1995). Madrid, Alianza, 2020, 546 p.

28. Rivas Arjona M. La Transicion espanola: La Historia de un йxito colectivo. Revista Aequitas, 2014, t. 4, pp. 351-387.

29. Sanchez Soler M. La Transition sangrienta: una historia violenta del proceso democratico en Espana 19751983. Barcelona, Peninsula, 2010, 522 p.

30. Sartorius N. El final de la Dictadura. La conquista de la democracia en Espana (noviembre de 1975 -- diciembre de 1978). Madrid, Temas de Hoy, 2007, 863 p.

31. Tusell Gomez J. La Transition Espanola a la Democracia. Madrid, Historia 16, 1997, 203 p.

32. Tusell Gomez J. La transition espanola. La recuperation de las libertades. Madrid, Historia 16. Temas de Hoy, 1997, 130 p.

33. Tusell Gomez J. La Transition a la democracia: Espana, 1975-1982. Madrid, Historia 16, 1999, 203 p.

34. Tusell Gomez J. Juan Carlos I. Madrid, Arlanza, 2002, 263 p.

35. Tusell Gomez J. Dos Espanas frente a frente. Letras Libres. 2002, no. 115, pp. 26-28.

36. Tusell Gomez J. Juan Carlos de Borbon como protagonista historico. La corona en la historia de Espana. Madrid, Biblioteca Nueva, 2003, pp. 283-301.

Размещено на Allbest.ru