Современные тенденции развития международного терроризма

Y.A. Shitikova

AssistantoftheLanguageTrainingDepartmentBaikalStateUniversity, Irkutsk, Russia

Abstract. Thisarticleattemptstolookatcurrenttrendsinthedevelopmentofinternationalterrorism, todefinetheconceptofterrorism, andtoclassifytypesofterrorism. Theclassificationofinternationalterrorismbythetypeofmeansused, aswellastheclassificationbasedontheideologicalbasisandthesphereofterrorism, areconsidered. Thearticlecontainstheexactwordingoftheconceptof «terrorism» fromthelegislativematerialsoftheRussianFederationandthePeople'sRepublicofChina.

Keywords. Terrorism, trends, internationalterrorism, classification.

В условиях ускоряющихся темпов глобализации, изменения во взаимоотношениях между Западом и Востоком в конце XX в. -- начале XXI в., многие политологи рассматривают как «конфликт цивилизаций».

Понятия «терроризм» известны человечеству довольно давно. В основном проявления терроризма характерны для территории Ближнего Востока, но существовали они и на европейской территории, и в дореволюционной России.

Терроризм можно сравнить с болезнью, которая долго пребывает в спящем состоянии и в любой момент может проснуться [1].

Сегодня терроризм приобрел международный характер, организация и исполнение террористических актов не ограничиваются географическими рамками, бросая вызов национальной безопасности даже самым крупным и мощным политически, экономически, военным и технически развитым государствам [2].

На данный момент не существует точного, единого понятия терроризма, вместо этого есть огромное количество определений к понятию терроризм, ибо достаточно сложно отличить действия, подрывающие государственную безопасность, от действий борцов за свободу на легальном уровне.

Так статья 205 уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) 1996 г. в редакции Федерального закона от 9 февраля 1999 г. № 26-ФЗ определяет терроризм как совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также как угрозу совершения указанных действий в тех же целях [3].

В Федеральном законе Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. ст. 3 терроризм определяется как насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений [4].

В Китае впервые дали официальное определение терроризма только в 2011 г. В проекте по усилению борьбы с терроризмом в КНР написано следующее: «..террористическая активность является деянием, которое с целью создания общественной паники, угрозы государственным учреждениям или международным организациям, применяет ряд средств, таких как насилие, нарушения законов, угрозы; вызывает такие разрушительные результаты, как потеря, поломки и развал инфраструктуры или беспорядки в обществе, либо направлено на их создание. Действия, побуждающие или призывающие ктакого рода деятельности, или материально её поддерживающие, также относятся к террористической деятельности» [5].

С течением времени терроризм развивается, приобретая новые формы и методы воздействия. Несмотря на то, что основной идеей террористов остается запугивание и устрашение населения, классификации терроризма расширяются с каждым годом. Из-за сложности, многообразия отсутствует единая классификация терроризма, различать виды терроризма нужно, чтобы понять, как его предотвратить и как противостоять ему.

Таким образом, терроризм -- это привлекательная стратегия для небольших групп людей с различными идеологическими убеждениями, которые бросают вызов власти государства. Чаще всего целями данных групп становятся драматизация причины, деморализация правительства, народная поддержка, провокация насилия, вдохновление последователей, привлечение к сочувствию, поощерение приверженности верующих или преобладание над более широким движением сопротивления противника, для них терроризм -- это разумный, допустимый способ вести борьбу, результаты которой яв-ляеются более быстрыми, чем во время борьбы легитимными, ненасильственными способами.

Интересы данных групп имеют свои корни в религиозных, социальных, политических конфликтах, когда одна община притесняется другой, помимо этого террористические атаки могут являться частью продолжающейся кампании, которая может длиться г.ми или даже поколениями. Однако, ошибочно полагать, что там где есть терроризм, есть притеснение, на самом деле истинные цели, практически никогда не совпадают с мнимыми заявленными организаторами [6].

Насилие и кровопролитие всегда возбуждают человеческое любопытство, а театральность, неопределенность и угроза опасности, присущие терроризму, повышают его привлекательные черты. Терроризм влияет на общественное мнение в позитивном и негативном смысле одновременно, так как действия террористов направлены на создание либо симпатии, либо страха у аудитории. Эти две функции взаимосвязаны, так как запугиваение врага впечатляет, как сочувствующих, так и непризнанных, на самом деле реклама своей идеологии может быть самой главной целью террористических организаций как демонстрация людям, что их обвинения против режима являются обоснованными.

Доктор философии Департамента Ближневосточных исследований Нью-Йоркского университета Эми Залман предлагает классификацию терроризма по видам применяемых средств [7]:

-- Биотерроризм -- использование токсичных биологических агентов для нанесения вреда.

-- Компьютерный терроризм (Кибертерроризм) -- использование информационных технологий для нападения на информацию.

-- Экологический терроризм (Экотерроризм) --насилиевинтересахзащитыокружающей среды.

-- Ядерный терроризм -- действия по завладению ядерным оружием или радиоактивными элементами с угрозой их использования,

-- Наркотический терроризм (Наркотерроризм) -- использование наркотических средств

-- Информационный терроризм -- использование СМИ

Классификация, основанная на идеологической основе и сфере проявления:

-- Государственный терроризм -- использование террора правительством.

-- Политический терроризм -- борьба за власть направленная на устрашение политических противников, а также их устранение.

-- Религиозный терроризм -- принуждение принять веру террористов, ослабить или уничтожить другие вероисповедания. Среди исполнителей террористических акций преобладают люди, принявшие ислам, сторонники идей ваххабизма, получивших распространение во многих странах мира [8].

-- Националистический терроризм -- вытеснение представителей других наций, уничтожение их культуры, захват имущества и территории.

-- Криминальный терроризм -- устрашение противников соперничающих преступных групп.

-- Экономический терроризм -- дестабилизация экономической и финансовой сферы государства.

Терроризм трансформировался в широкомасштабное социально-политическое явление, захватывающее все сферы жизни, все слои населенияинеимеющеегеографическихграниц. С течением времени его методы и формы менялись, но основной целью всегда являлось устрашение населения.

В последние десятилетия в развитии терроризма прослеживаются отчетливые тенденции, их изучение помогает понимать терроризм как глобальную угрозу всему человечеству, а также оказывает помощь в разработке мер борьбы с терроризмом.

Действенный государственный советник третьего класса И.В. Бочарников, выделяет следующие тенденции развития международного терроризма:

Увеличение опасного влияния терроризма на международную безопасность, а также на права граждан многих стран, увеличение количества атак, а также количества жертв, широкое распространение пропаганды насилия как вполне допустимого способа ведения политической борьбы. В 2015 г. Британский Институт экономики и мира составил «Глобальный рейтинг терроризма 2015 г.». Согласно этому исследованию в период с 2000 г. по 2014 г. в результате 61 тыс. террористических акций погибло более 140 тыс. человек, а число терактов увеличилось в 4 раза [9].

Постепенное расширение географических рамок террористических атак. В 2014 г. теракты произошли в 95 странах. В «Глобальном рейтинге отмечается, что самыми активными точками терроризма были Ирак, Нигерия, Афганистан, Сирия и Пакистан, с 2014 г. в этот список вошла Украина. Вследствие всего вышесказанного можно полагать, что количество терактов и их жертв будут неуклонно расти, что является одной из главных тенденций развития современного терроризма. И.В. Бочарников предполагает, что в дальнейшем эпицентр атак террористов будет продолжать смещаться в другие регионы и прежде всего в Европу, где единичные террористические акты уже зафиксированы.

Переход от осуществления отдельных террористических актов к масштабным акциям -- также важная тенденция. Происходят нападения не на конкретные цели, а беспорядочные массовые убийства, психологические атаки, возбуждение настроений, направленных против правительства для того чтобы вызвать всеобщий страх. Разнообразие объектов нападения, высокое техническое оснащение террористов, использование передовых информационных технологий затрудняет прогнозирование угрозы.

Таким образом, можно сделать вывод, что современные тенденции развития международного терроризма напрямую связаны с увеличением его мощи и влияния.

Современный терроризм выйдя «из подполья» готов бросить вызов всему мировому сообществу, а прежде всего его ведущим странам с отлаженной системой внутренней безопасности, таким как Китай, Россия, США, Великобритания, Франция и др. Так как значение этих стран на мировой арене постоянно растет, повышаются и возможности для сотрудничества в обеспечении региональной безопасности [10]. Все виды терроризма являются источником угрозы национальной безопасности всех государств и поэтому его искоренение возможно только посредством межкультурного и межконфессионального диалога [11].