Образ сильной страны или время закаливать государственность

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Образ сильной страны или время закаливать государственность

Матакбаева Л.

Матакбаева Л., д.п.н, профессор Казахский национальный педагогический университет им. Абая Республика Казахстан

Способность страны реагировать на изменения становится все более важной для успеха в построении устойчивой экономики и справедливого общества. Для успешного развития в современном мире Казахстан взял курс на модернизацию. Автор отмечает, что за прошедшие годы в республике, несмотря на большие перемены, состоялось выстраивание только каркаса демократических преобразований, что впереди сложный этап обучения построению государства. Цель статьи состоит в том, чтобы показать сложности переходного периода, связанного со становлением качественно новой политической и экономической системы в Республике Казахстан. Логика политического развития современного Казахстана состоит в становлении государства как социального института, переформатировании самосознания населения в культурно-национальное, постепенное вырабатывание новых ценностей и традиций.

ТHE IMAGE OF A STRONG COUNTRY OR THE TIME TO HARDEN STATEHOOD

Matakbayeva L., doctor of political science, professor Kazakh National University named after Abai

Key words: globalization, modernization, crisis, competition, professionalism, world economy.

Globalization, as a modern form of the world order, exposes to the state strict requirements of socio-economic viability and integration into the complex structures of international relations. A country's ability to respond to change is becoming increasingly important for success in building a sustainable economy and a just society. For the successful development in the modern world, Kazakhstan set a course for modernization. The author notes that over the past years in the republic, despite major changes, only the framework of democratic transformations has been built, which is ahead of a difficult stage in learning how to build a state. The purpose of this article is to show the difficulties of the transition period associated with the development of a qualitatively new political and economic system in the Republic of Kazakhstan. The logic of the political development of modern Kazakhstan consists in the formation of the state as a social institution, the reformatting of the population's self-consciousness into a cultural-national, the gradual development of new values and traditions.

Изложение основного материала исследования

Распад советского государства явился своего рода пусковым механизмом перехода к национально-этническим формам социальной и политической консолидации, поставил перед возникшими на его руинах государствами двуединую задачу политической модернизации и геополитического самоопределения. Для Казахстана, как и для большинства постсоветских республик, источником ресурсов и генератором образцов, необходимых для глубокой ценностной трансформации и обретения новой идентичности стала национальная традиция и традиционная геополитическая ориентация. Страны Балтии, республики Закавказья разными способами смогли найти пути к достижению этой цели и уже на этой основе начать выстраивать свою идентичность и геополитические устремления. Мир развивается через кризисы. Кризисы заставляют искать новые сферы приложения сил, освобождая от малоэффективных или устаревших подходов. Новые внешние риски для развития экономики требуют новых инициатив для стимулирования деловой активности и занятости. Вопрос о том, куда мы направляемся, становится гораздо важнее того, откуда мы пришли. Для этого необходимо глубоко изучать развитие международных систем, внимательно следить за окружающим миром, находить точки взаимодействия с ним. Приоритеты в этих поисках должны отдаваться ученым- культурологам, философам, международникам.

Необходимо проявлять осторожность в конструировании будущего на посылках из прошлого или настоящего. Международные экономические органы, движение мирового капитала, многонациональные корпорации, ядерное оружие, - все это может быть предзнаменованием возникновения новых политических конфигураций.

Главной задачей внешней политики Республики Казахстан становится реагирование на все изменения, которые происходят в мире, и трансформация их влияния на страну для ее развития. Политика многовекторности как основа внешней политики нашего государства включает в себя такие составляющие, как сбалансированность, прагматизм, твердое отстаивание национальных интересов страны. Непрерывный поток встреч и консультаций обеспечивает республике рост доверия и упрочивает позиции модератора в международных делах. Съезд лидеров мировых и традиционных религий, проводимый каждые три года в Астане, - это открытая площадка для встреч и обсуждения проблем с точки зрения духовных лидеров. Председательство республики в ОБСЕ, ОИК, выборы в непостоянные члены Совета Безопасности дают республике возможность оформить де-юре свою активную и конструктивную роль в мировом сообществе, которую уже много лет она выполняет де-факто. Кроме того, непостоянное членство в Совете Безопасности на 20172018 гг. способствует продвижению интересов Центральной Азии, впервые за всю историю ООН.

Выбор внешнеполитических приоритетов для Казахстана является, в первую очередь, вопросом самолегитимации. Казахстан находится в точке пересекающихся интересов и центров тяжести мировой геополитики и вынужден маневрировать. Казахстан понимает многовекторность или тактику «гибких альянсов» как возможность баланса внешних геополитических сил: не попадая в дружеские объятия одних, но и не наживая себе врагов, одновременно, создавать вокруг себя пояс региональных союзников и среднемасштабных партнеров. Главной особенностью казахстанской внешней политики является стремление к многостороннему формату общения. Астана все время стремится расширять свое международное присутствие. Сам по себе процесс расширения горизонтов внешнеполитической видимости конечно похвален. Но было бы более разумным сосредоточение на тех направлениях, откуда пойдут инвестиции и откроется доступ к современным технологиям. Казахстан более уверенно себя чувствует на международных форумах или саммитах международных организаций, принимая на себя роль лидера или формируя общую точку зрения на многие вопросы.

В Казахстане, в силу высокой включенности в советское нерыночное хозяйство и далеко зашедшей ассимиляции соответствующих этнических групп с русским этносом, процессы национальной консолидации протекают медленно. Эффективность реализации амбициозных целей вхождения в число 30 самых развитых государств мира зависит от консолидации усилий всего казахстанского общества. Это должно стать основой национальной идеи, понятной каждому гражданину страны. Для этого необходимо планомерно объяснять каждое положение принимаемых решений, причем с точки зрения реального контекста. Каждый казахстанец должен понимать, что благополучие каждого зависит от его участия. Общим должен стать лозунг «Казахстан, только вперед!». Реализация плана хождения в число 30 развитых стран связана с увеличением вклада знаний и инноваций в экономический рост, увеличение доли услуг и экологизацией экономики.

Это означает развитие человеческого капитала, совершенствование институциональной среды, развитие отраслей наукоемкой экономики, углубление интеграции в мировую и региональную экономику. В 2015 г. были заложены основы масштабной трансформации республики, которые ведут к коренной модернизации государственного управления, верховенству закона, диверсификации и устойчивому росту экономики, повышению подотчетности государства и дальнейшему укреплению казахстанской идентичности. В 2015 году принято более 160 законодательных актов, в том числе 6 конституционных законов, 3 кодекса, 22 самостоятельных закона, 64 закона о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство и 67 законов о ратификации международных документов. С 1 января 2016 г. начался практический этап выполнения Плана нации «100 конкретных шагов по реализации Пяти институционных реформ». Вступили в силу 59 законов, которые создают принципиально новую среду для развития государства, экономики и общества. Это Трудовой кодекс, закон «О государственной службе», Гражданский процессуальный кодекс. Кроме того, с 1 января 2015 года начал работу Евразийский экономический союз, Казахстан вступил во Всемирную Торговую Организацию. Это кардинальный выбор, который будет играть значительную роль в будущем развитии страны. Таким образом, глобальная экономика все больше открывается для Казахстана и это тоже часть новой реальности, которая содержит в себе немало вызовов и возможностей для совершенствования профессионализма и активности казахстанцев. Страна входит, по меткому выражению, С. Ударцева в «плотные слои атмосферы - в историческую эпоху все более жесткой экономической, научно-технической конкуренции, где нет слабых, а есть только сильные и еще более сильные и самые сильные [1].

Отражением усложняющихся реалий и перспективных устремлений современного мира, становится все возрастающая значимость интеллектуальных, научных, образовательных, духовных составляющих национальной мощи. Иначе говоря, того гигантского массива политических ресурсов, в основе которого лежат культура и ценности, активное и целенаправленное конструирование, а затем и эффективное использование которых даст возможность даже молодым государствам стать, по мнению Дж. Розенау, «...не столь малыми и слабыми, как это было когда-то».

Новый политический курс нацелен на то, чтобы развить новые возможности - лучшее образование, достойный труд и великое будущее являются своего рода квинтэссенцией дальнейшего развития страны, основу которого призван обеспечить новый казахстанский патриотизм. Как надо понимать казахстанский патриотизм? Современное казахстанское общество многосоставное и разновекторное по своим ценностям и идеалам. В стране не существует ярко выраженной государственной гордости, патриотизма не по указанию сверху, а идущего от сердца. Потребуется приложить колоссальные усилия для того, чтобы каждый день менять нравы и мышление, начиная с себя. Предстоит этап мощной модернизации нравов и мышления нации. На протяжении следующих десятилетий Казахстану предстоит переформатировать постсоветское самосознание, пространство и время в культурно-национальное. Это задача не только власти и общества, это задача каждого ответственного гражданина. Власть должна путем принятия законодательных актов и беспрекословным их выполнением создавать и укреплять институты. Общество должно вырабатывать новые ценности, традиции, формировать самобытную культуру. Модернизироваться можно только сообща, только совместными усилиями.

В настоящей реальности страна постепенно подходит к тому, что одним из главных источников благосостояния является профессионализм. Для того, чтобы стать профессионалом в наше ускоряющееся время, необходимо непрерывно продолжать самообразование, верить в свое предназначение через профессиональное самовыражение. Ведь оно наряду с такими качествами, как трудолюбие, ответственность и стремление к богатству, позволяет человеку стать успешной личностью. Все обозначенные тенденции говорят о том, что предстоит пересмотр и анализ огромного пласта национального законодательства в социальной сфере, в особенности в области трудового законодательства. Это означает, во-первых, определение нового значения дефиниции «труд», раскрытие определения «общество всеобщего труда», что есть труд в современном понимании и как можно воплотить идею общества всеобщего труда. Во-вторых, воспитание отношения к труду. Только в этом случае состоится формирование ответственного и творчески мотивированного человека труда в Казахстане. Только тогда дисциплина, точность, краткость, повышенное чувство ответственности и, как результат, повышенное качество будет определять казахстанцев, как граждан страны «покоряющей привлекательности». Выдвинув лозунг вхождения в число 30 развитых стран мира, Казахстан должен определиться с критериями. Страна в эпоху глобальной трансформации должна иметь единую цель, которая перерабатывает те или иные ценности в стандарты, наполняя жизнь общества конкретным, содержанием. Старые социальные нормы, действующие на протяжении советского периода казахской истории, будут разрушаться под воздействием успехов экономики и технологии. А общество будет «вынуждено играть в догонялки, чтобы переустроить себя в изменившихся условиях». Казахстану как воздух будут необходимы индивидуализм, плюрализм и толерантность, встроенные в формальные институты прежней советской культуры и государственности, взрывающие их изнутри.

Выход же на мировой рынок требует дисциплины, верховенства закона, прозрачности и доступа к информации. Эти изменения ведут к возникновению процветающего среднего класса, который является прочной основой стабильной демократии. Страны, которые входят в мировую экономику, одновременно вливаются в процесс глобализации, что ведет к демократизации и выравниванию уровня экономического развития. Иначе говоря, труд экономически ответственных работников будет способствовать продвижению рынка, который в свою очередь составляет основу благополучия и прогрессивного развития всего общества.

Таким образом, Республика Казахстан приобретает новые формы государственного строения, которые являются индикаторами эволюции политической системы. На данном этапе трансформации общества, образно говоря, выстроен лишь каркас демократического здания, даже не со всеми несущими опорами. Перманентной чертой этого этапа является кризис, охватывающий все стороны социального бытия, поэтому можно говорить только о наметившихся тенденциях, чем о достигнутых результатах. Рост образованности и информированности граждан, а также усиление их восприимчивости к происходящему в других странах приводит к возрастанию требовательности по отношению к политическим институтам собственной страны. Обсуждаемые вопросы становятся все более сложными, решения связаны со скрытыми уступками и поисками компромиссных вариантов. Решающее значение приобретает способность сотрудничать и конкурировать на основе понятного для всех набора правил, иначе говоря, консолидация. Закрепление такой системы отношений поможет превращению в современные либеральные представительные демократии. Логика политического развития современного Казахстана такова, что по мере культурного прогресса происходит совершенствование государства как социального института, постоянно увеличивается объем управленческих функций и растет число лиц, занятых воспроизводством его устойчивого развития. Вполне закономерно встает вопрос о делегировании части полномочий, становящихся несвойственными государству новым институтам гражданского общества, о расширении области самоуправления.

Выводы

социальный политический национальный консолидация

Следует отметить, что республика прошла так называемый переходный период, который связан со становлением качественно новой политической и экономической системы. В целом, Казахстан за эти годы состоялся как успешное государство с достаточно неплохим реформаторским бэкграундом. Но в то же время в республике не смогли пока найти управленческую модель, которая преодолела бы бюрократическую и коррупционную составляющую власти. Ф. Фукуяма, постулируя концепцию «сильного государства», отмечает, что «для будущего мирового порядка самое важное - это обучиться построению государства» [2]. И далее он констатирует: «В любом случае искусство построения государства будет ключевой составляющей национальной силы...» [3]. По оценке аналитиков, ближайшие годы станут временем глобальных испытаний, достойно пройти через этот этап смогут только сильные государства, сплоченные народы. Мир стоит на пороге новых глобальных изменений. Казахстан как часть мировой экономики и страна, которая находится в непосредственной близости к эпицентру геополитического напряжения, испытает влияние этих процессов непосредственно.

Литература

1. Ударцев С. Смелый тренд XXI века. Казахстанская правда, 16 декабря 2012.

2. Фукуяма Ф. Сильное государство. Управление и мировой порядок в XXI веке: [пер. с англ.]. Москва: Хранитель, 2006. 220 с.

3. Назарбаев Н. Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания. Казахстанская правда, 13 апреля 2017.

References

1. Udartsev, S. (2012). Smelyi trend XXI veka [The bold trend of the XXI century]. Kazakhstanskaia Pravda - Kazahs true. [in Kazakhstan].

2. Fukuiama,. F. (2006). Sylnoe hosudarstvo. Upravlenye y myrovoi poriadok v 21 veke: [Strong state. Governance and World Order in the 21st Century]. Moskva: Khranytel. [in Russian].

3. Nazarbaev, N. (2017). Vzghliad v budushchee: modernyzatsyia obshchestvennoho soznanyia [Looking to the future: the modernization of social consciousness]. Kazakhstanskaia Pravda - Kazahs true. [in Kazakhstan].

Размещено на Allbest.ru