Россия и Монголия на новом этапе взаимодействия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт монголоведения, буддологии и тибетологии

Сибирское отделение Российской академии наук

Россия и Монголия на новом этапе взаимодействия

Батунаев Эдуард Владимирович -- канд. ист. наук, научный сотрудник

Статья посвящена изучению российско-монгольского взаимодействия на современном этапе. В начале работы уделяется внимание развитию советско-монгольских отношений в 1921-1990-х гг. Автор приходит к выводу о необходимости углубления двусторонних отношений.

Ключевые слова: российско-монгольские отношения, внешняя политика, экономическое взаимодействие, трехстороннее сотрудничество.

E.V. BATUNAEV

RUSSIA AND MONGOLIA AT A NEW STAGE OF INTERACTION

The article is devoted to the study of Russian-Mongolian interaction at the present stage. The work also studied the development of Soviet-Mongolian relations in the 1921-1990s. The author concluded about the need to deepen bilateral relations.

Keywords: Russian-Mongolian relations, foreign policy, economic interaction, trilateral cooperation.

История Монголии в XX в. неразрывно связана с российской историей. Благодаря помощи СССР Монголия стала первой азиатской страной, вставшей на путь построения социализма. СССР оказывал большую помощь в становлении монгольского государства. Двусторонние отношения укрепились после победы на р. Халхин-Гол. В МНР усилились настроения за строительство нового общества и государства [8, с. 13].

В годы Второй мировой войны 1941-1945 гг. Монголия внесла большой вклад в победу СССР над Германией и Японией. Особо следует отметить материальную помощь Красной Армии в 1942-1945 гг. [9, с. 8]. Большое значение имели монгольские делегации, отправлявшиеся с подарками от монгольских аратов на советско-германский фронт. Одну из первых делегаций в декабре 1942 г. возглавлял премьер-министр МНР Х. Чойбалсан [1, с. 175-178]. Вооруженные силы Монголии также оказали большую помощь Красной Армии в разгроме Квантунской армии Японии в августе 1945 г. [12, с. 31] После окончания войны Монголия обрела юридический статус государства. В 1950 г. он был подтвержден в советско-китайском договоре [11, с. 70]. МНР получила международное признание, стала полноправным членом ООН. В послевоенные годы в МНР при поддержке СССР проходили социалистические преобразования. МНР впитывала советскую модель развития, особенно в промышленности, сельском хозяйстве, культуре [7, с. 101].

Серьезные изменения в отношениях между СССР и МНР произошли на рубеже 1980-1990-х гг. Советский Союз, вступивший в полосу кризиса, больше не мог поддерживать двусторонние отношения на должном уровне. После распада СССР начинается новый этап в российско-монгольских взаимоотношениях. Демократическая революция в Монголии привела к таким новым явлениям как рыночная экономика, многопартийность. Результаты демократизации монгольского общества нашли отражение в новой Конституции Монголии.

20 января 1993 г. был подписан Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией от 20 января 1993 г. Этот договор ознаменовал начало двустороннего сотрудничества на принципиально новой основе. Для активизации сотрудничества была создана совместная российско-монгольская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). В 1992-2019 гг. состоялось 22 заседания МПК. На них рассматривались различные вопросы российско-монгольского сотрудничества.

В вопросах внешней безопасности и международных отношений Россия и Монголия имеют общее видение. Об этом свидетельствуют такие документы, как Концепция внешней политики, Концепция национальной безопасности Монголии, Концепция национальной безопасности РФ, Концепция внешней политики РФ.

Современная Монголия придерживается самостоятельной многоопорной внешней политики. Она активизировала отношения с США, Японией, ЕС, Республикой Кореей, Индией и Турцией. В Монголии появилось новое понятие «третий сосед», под которым понимаются США, страны Запада, Япония. В отношениях с Россией и Китаем Монголия проводит политику равно-удаленности. В то же время многие монгольские политики симпатизируют России [10, c. 29]

Россия поддержала стремление Монголии стать членом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), а также выражает поддержку Монголии стать участником Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Монголия является членом многих международных и финансовых организаций, имеет статус наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Монголия выразила признательность российской стороне за усилия по утверждению безъядерного статуса Монголии [3, с. 383]. Экологические проблемы в последнее время приобрели особую актуальность в Монголии. Ухудшается экологическая обстановка в районах разработки различных месторождений [13, с. 16]. Соответственно, и традиционное кочевое скотоводство переживает не лучшие времена [14, с. 212].

Урегулирование вопросов «большого долга» -- задолженности Монголии по кредитам бывшего СССР имело большие значение в российско-монгольских отношениях. Эта проблема была решена в конце 2003 г. путем списания Россией 98 % монгольского долга (свыше 11 млрд. долл.) [10, с. 294].

Большая роль в развитии двусторонних отношений отводится приграничному сотрудничеству Монголии с российскими регионами. В деле сотрудничества с Монголией преуспевают такие регионы как Иркутская область, Алтайский и Красноярский края [5, с. 189]. В российско-монгольском приграничье центром торговли призвана стать свободная экономическая зона «Алтанбулаг» [4, с. 142]. Согласно мнению монгольских политиков и экономистов эта зона имеет хорошие перспективы и в будущем может превратиться в своеобразный полюс роста экономики Монголии и приграничных российских регионов [6, с. 171-172].

В августе 2009 г. президент РФ Д.А. Медведев совершил официальный визит в Монголию для участия в праздничных торжествах, посвященных 70-летию победы на Халхин-Голе. На переговорах между президентом РФ Д.А. Медведевым и президентом Монголии Ц. Элбэг- доржем центральное место заняли экономические вопросы. Был подписан ряд важных документов: Соглашение о создании совместной компании с ограниченной ответственностью «Дорнод уран», Меморандум о сотрудничестве в области железнодорожного транспорта Монголии и ОАО «РЖД» и др. [10, с. 48]. В этой связи отметим большое значение железной дороги Монголии, играющей связующую роль в региональной транспортной инфраструктуре [2, с. 103].

Развивается сотрудничество двух стран в области культуры, науки, образования и гуманитарных связей. Важную роль выполняют посольство РФ, торговые представительства и другие учреждения. Филиалы российских вузов успешно работают в Улан-Баторе. Действует программа сотрудничества между Министерством образования, науки, культуры и спорта Монголии и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на 2018-2020 гг. Российский центр науки и культуры (РЦНК) играет важную роль в деле продвижения русского языка и культуры в Монголии.

Россия и Монголия имеют тесные связи в области военного сотрудничества. Проводятся российско-монгольские военные учения «Дар- хан», «Селенга», в которых принимают участие крупные контингенты военнослужащих.

Большую роль в укреплении двусторонних отношений сыграли также встречи президентов стран в 2014 и 2015 гг.

Активно развивается трехстороннее экономическое сотрудничество России, Монголии и Китая. 12 сентября 2014 г. в г. Душанбе на полях 14-го саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) состоялась встреча лидеров трех сопредельных государств России, Монголии и Китая. В 2015 г. на полях саммита ШОС в Уфе была утверждена «Дорожная карта развития сотрудничества между Российской Федерацией, Монголией, КНР на среднесрочную перспективу».

В 2016 г. в Ташкенте состоялась трехсторонняя встреча лидеров России, Китая, Монголии. По итогам переговоров в присутствии глав государств были подписаны Программа создания экономического коридора Китай -- Монголия -- Россия и другие документы.

Политические отношения между Россией и Монголией в настоящее время существенно укрепились, встречи на высшем и высоком уровне приобрели регулярный характер. В 2017 г. на полях Восточного экономического форума состоялась официальная встреча президента Р.Ф. В.В. Путина и нового президента Монголии Х. Баттулги. В 2018 г. на саммите ШОС состоялась встреча президента РФ В.В. Путина и Президента Монголии Х. Баттулги. 3 сентября 2019 г. состоялся официальный визит президента РФ В.В. Путина в Улан-Батор. По итогам визита был подписан бессрочный Договор о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве. Также были подписаны 10 важнейших межправительственных соглашений в области борьбы с терроризмом, военно-технической области, энергетики, связи. Необходимо отметить, что в настоящее время Монголия установила стратегическое партнерство с пятью государствами: Россией (в 2006 г.), Японией (в 2010 г.), Китаем (в 2014 г.), Индией (в 2015 г.) и США (в 2019 г.).

В тоже время среди них можно выделить приоритетные отношения с Москвой, Пекином и Токио, которых связывают общие границы, особые экономические и политические связи.

Таким образом, Монголия на протяжении долгого времени ориентировалась на СССР и социалистическую модель общественного развития. При поддержке и помощи СССР Монголия отстояла национальную независимость и государственность, добилась международного признания, достигла немалых успехов в развитии экономики, социальной сферы и культуры. Кроме того, СССР в советский период выступал главным союзником, защитником, донором, гарантом сохранения независимости и суверенитета Монголии. советский монгольский политика

После распада СССР и социалистической системы, произошел существенный кризис российско-монгольских отношений, вызванных объективными и субъективными и причинами. Новый этап российско-монгольских отношений начинается с демократическими преобразованиями в обеих странах и началом политического диалога в новых исторических условиях. Современные российско-монгольские отношения развиваются поступательно и имеют тенденцию перехода на качественно новый уровень всеобъемлющего стратегического партнерства.

Препятствиями на пути развития российско-монгольских являются дисбаланс в взаимной торговле, высокие таможенные пошлины и сборы, транспортные расходы и др.

Монголия, занимающая важное геополитическое положение в Азии, превращается в арену открытого и скрытого политического и экономического соперничества ведущих держав мира. Между крупнейшими горнодобывающими и другими компаниями развернулась борьба за обладание сырьевыми ресурсами Монголии. Россия в этой ситуации должна активизировать свою деятельность, перейти к конкретным шагам и действиям в интересующих ее сферах экономики и политики.

Список использованной литературы и источников

1. Базаров Б. В. Монгольские делегации на Западном фронте (по материалам сборника «О фронте») / Б. В. Базаров, Л. В. Курас, Б. Д. Цыбенов // Вестник Бурятского научного центра. -- 2015. -- № 4 (20). -- С. 177-189.

2. Дорж Т. Роль центрального транспортного коридора Монголии в развитии экономического коридора трех стран / Т. Дорж, Б. Бурэнжаргал, Б. Д. Цыбенов // Вестник Бурятского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук. -- 2019. -- № 1 (33). -- С. 95-107.

3. История Монголии XX век. -- Москва: Ин-т востоковедения РАН, 2007. -- 448 с.

4. Курас Л. В. Монголия: «Алтанбулаг» -- свободная торговая зона / Л. В. Курас, Б. Д. Цыбенов // Власть. -- 2013. -- № 2. -- С.141-144.

5. Курас Л. В. Регионы Сибири и Монголия: проблемы и перспективы приграничного сотрудничества / Л. В. Курас, Б. Д. Цыбенов // Власть. -- 2013. -- № 7. -- С.188-192.

6. Курас Л. В. Свободная торговая зона «Алтанбулаг» / Л. В. Курас, Б. Д. Цыбенов // Вестник Бурятского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук. -- 2013. -- № 1 (9). -- С. 159-173.

7. Монгольский мир в условиях взаимодействия России и Восточной Азии в XX- XXI вв. / рук. проекта, отв. ред. Б. В. Базаров, Д. Шурхуу; науч. ред. Л. В. Курас, Н. Ариунгуа. -- Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2017. -- 204 с.

8. Монголия в борьбе за независимость (1939-1945 гг.): от Халхин-Гола до линкора «Миссури». К 80-летию победы на реке Халхин-Гол / рук. проекта и науч. ред. Б. В. Базаров, Л. В. Курас. -- Иркутск: Изд-во «Оттиск», 2019. -- 156 с.

9. Монголия во Второй мировой войне / рук. проекта, отв. ред. Л. В. Курас, С. Ганболд; науч. ред. Б. В. Базаров, Х. Шагдар. -- Иркутск: Изд-во «Оттиск», 2017. -- 224 с.

10. Россия и Монголия на пути стратегического партнерства. -- Москва: Ин-т востоковедения РАН, 2011. -- 440 с.

11. Цыбенов Б. Д. Монголия: от статус-кво до юридического признания / Б. Д. Цыбенов // Известия Восточного института. -- 2015. -- № 3 (27). -- С. 64-72.

12. Цыбенов Б. Д. Советско-монгольское сотрудничество в годы Второй мировой войны / Б. Д. Цыбенов // Военно-исторический журнал. -- 2013. -- № 4. -- С. 28-31.

13. Энхтувшин Б. Глобализация и традиционное скотоводство монгольских кочевников / Б. Энхтувшин, Л. В Курас, Б. Д. Цыбенов // Власть. -- 2013. -- № 10. -- С. 11-16.

14. Энхтувшин Б. Традиционное скотоводство монгольских кочевников в условиях глобализации / Б. Энхтувшин, Л. В Курас, Б. Д. Цыбенов // Вестник Бурятского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук. -- 2013. -- № 4 (12). -- С. 208-223.

Размещено на Allbest.ru