Инструментарий "мягкой силы" США в Турции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инструментарий "мягкой силы" США в Турции

А.А. Колесников, В. Э. Золотова

Санкт-Петербургский государственный университет

Аннотация

В статье рассматривается специфика гуманитарного присутствия США в Турецкой Республике, проводится анализ воздействия США на социокультурное пространство Турции на примере деятельности неправительственных организаций, их структуры, форм и методов работы. В статье классическая политика «мягкой силы» с целью популяризации имиджа и массовой культуры за рубежом рассматривается сквозь призму «политики гуманитарного присутствия» - долгосрочной стратегии формирования сети демократически ориентированных институтов, подразделений, центров, ассоциаций как частей единой системы.

Ключевые слова: США, Турция, внешняя политика, «мягкая сила», культурная политика, неправительственные организации, гуманитарное присутствие мягкая сила турция америка

THE U.S. «SOFT POWER» INSTRUMENTS IN TURKEY

A. A. Kolesnikov, V. E. Zolotova

St. Petersburg State University

Abstract. The paper deals with the specifics of the U.S. humanitarian presence in the Republic of Turkey, analyses the U.S. impact on the socio-cultural space of Turkey by examples of non-governmental organization's structure, forms and methods of work. The authors investigate the classic policy of «soft power» as a part of the «humanitarian presence policy» - a long-term strategy of forming a network of democratically oriented institutions, units, centers and associations as parts of the unified system.

Key words: USA, Turkey, foreign policy, «soft power», cultural policy, non-governmental organizations, humanitarian presence

For citation: Kolesnikov, A. A., Zolotova, V. E. (2021). The U.S. «soft power» instruments in Turkey. Vestnik of Moscow State Linguistic University. Social Sciences, 3(844), 57-71. DOI: 10.52070/2500-347Х_2021_3_844_57

Введение

США традиционно считаются «локомотивом» внешней культурной политики. Именно США стали государством, «мягкая сила» которого распространилась практически по всему земному шару. Начиная с конца 70-х гг. ХХ в., активно развивались такие направления «мягкой силы» как публичная дипломатия и цифровая дипломатия, создание сети научно-образовательных программ в общественной дипломатии США, инкорпорация ряда общественных организаций и благотворительных фондов в публичную дипломатию США, в качестве проводников массовой культуры. На протяжении последних 30 лет происходит постоянное увеличение американских культурных представительств, результатом чего стала систематизация работы внешних культурных представительств, переход от институциональных основ «мягкой силы» к построению независимой внешней системы гуманитарного присутствия США во многих странах мира.

Особое внимание США уделяют в этом отношении Ближнему и Среднему Востоку, и, в частности, Турецкой Республике. В первую очередь это обусловлено наличием серьезных национальных, религиозных и исторических факторов. Кроме того, Турецкая Республика придерживается собственной стратегии по вопросу контроля деятельности иностранных представительств. Во-вторых, географическое положение страны обусловливает интерес американского присутствия в регионе в первую очередь по политическим и экономическим причинам. В связи с этим приоритетным становится также создание стабильной долгосрочной системы гуманитарного присутствия.

Поскольку нынешнее турецкое руководство стремится к консервативному внутреннему устройству с акцентом на укреплении, поддержку и распространение своей национальной культуры, США приходится осуществлять здесь политику «мягкой силы» с помощью выработки новых механизмов. В их числе такие, например, как организация проектной деятельности в рамках независимых НПО, фондов с большим процентом частных инициатив и с максимально разветвленной сетью административно-исполнительной организацией.

Инструментарий «мягкой силы» США в Турции: пример деятельности «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari»

Крупнейшей организацией, осуществляющей деятельность по продвижению американской культуры в Турции, является крупномасштабная сеть культурно-языковых центров «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari». Согласно официальной версии, деятельность организации направлена на предоставление услуг в области изучения английского и других языков с учетом международных стандартов по различным траекториям для любых возрастных групп [Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari, 2020]. Однако на практике основное внимание уделяется различным социальным проектам и мероприятиям, образовательным обменам с привлечением большого количества участников, преимущественно молодежи.

«Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari» сегодня не является единой автономной организацией, что обусловлено ее юридическим статусом, а представляет собой ассоциацию единого бренда «Amerikan KUltUr Yabanci Dil Kurslari», которому, по данным самой организации, уже более 108 лет. Система функционирования многочисленных представительств в разных странах обеспечивается их франчайзинговойорганизацией при выставлении требований стандартов образования, которые контролируются и устанавливаются штаб-квартирой Ассоциации бренда. Сегодня Ассоциация достигла значительных успехов: на территории Турции действует более сотни представительств (см. рис. 1), каждый год успешно завершают обучение более 1000000 студентов групп [Amerikan Kultur, 2020].

Рис. 1. Представительства Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari в мае 2021 года по данным официального сайта организации

В Турции «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari» тесно связана с американскими культурными образовательными учреждениями А. К. («Американская культура») и А.С.А. («Американская культурная ассоциация»): по окончании обучения курсов английского языка студентам и ученикам предоставляется возможность получить сертификат одной из указанных организаций владения английским языком с международной эквивалентностью. Более того, ассоциация, обозначив в качестве важнейшей цели международный стандарт обучения, достигла значительного успеха: была получена аккредитация Европейского Союза курсов иностранных языков 2012-R006 на основе совместной Рамочной программы обучения европейским языкам (CEFR): по решению Европейского Союза ассоциация имеет право выдать сертификаты об образовании иностранных языков действительные по всей Европе.

Турецкие обозреватели отмечают, что по показателям своей деятельности Ассоциация, де-юре являясь масштабной сетью языковых школ, де-факто осуществляет деятельность по различным направлениям, которая характеризует ее как корпорацию: инвестирующую в сектор образования и оказывающую поддержку по вопросу трудоустройства управленческого персонала, а также консалтинговые услуги. Особого внимания заслуживает деятельность корпоративного бизнес- сектора ассоциации «Amerikan Kultur Kurumsal» групп [Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari, 2020]. Так, например, помимо образовательных услуг в области изучения языка, «Amerikan Kultur Kurumsal» предлагает заказчикам корпоративного обучения ряд тренингов по организации деятельности внутри частных компаний с возможностью ознакомиться с моделями управления бизнесом, сравнения различных управленческих бизнес-культур, например, американской или европейской. Таким образом, образовательная направленность «Amerikan Kultur Kurumsal» дает ему возможность выполнять консалтинговые функции. В конечном итоге это позволяет получать информацию о деятельности, внутреннем административно-институциональном устройстве различных частных компаний Турции, а также косвенно влиять на их модель управления.

Особого внимания заслуживают социальные проекты ассоциации «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari», функционирующие на безвозмездной основе. В число таковых входят: разговорный клуб, где студенты и учителя обсуждают разнообразный круг вопросов. В качестве безвозмездного дополнения действуют также проекты «Vocabulary Club», «Grammer Club», «Reading Club», «Movie Club». Здесь для обучаемых предлагается просмотр американских фильмов, знакомство с американской печатной продукцией (книги, журналы, газеты и различные брошюры). Данные виды деятельности в рамках клубов направлены прежде всего на распространение американской культуры вне границ государства. Способ организации взаимодействия с американской культурой организован на уровне дискуссии в неформальной обстановке, где первичной целью обозначается достижение языкового навыка учащимися. Дополнительно при большинстве филиалов Ассоциации действуют клубы или секции, не связанные непосредственно с образовательной деятельностью, например, секция латинских танцев, компьютерный клуб, театральный кружок и другие, возможность посещения которых также осуществляется безвозмездно.

В рамках ассоциации организована особая система функционирования интернет ресурсов: существует четыре основных сайта «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari», предоставляющие общую информацию о видах языковых курсов, международных стандартах обучения, траектории, подготовки к международным экзаменам. Кроме того, в цепи «интернет-представительств» функционирует сайт корпоративного обучения «Amerikan Kultur Kurumsal». При этом каждый филиал (см. рис. 1) владеет собственным сайтом по организации и координации непосредственно учебного процесса. Таким образом, сеть Ассоциации представлена более 100 сайтами с учетом страниц в социальных сетях Facebook, Twitter, Instagram, YouTube с частотой публикаций не менее одного поста в три дня групп [Amerikan Kultur Kurumsal, 2020].

Таким образом, можно констатировать, что деятельность ассоциации «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari» и формат ее организации представляет собой факт эффективного, стабильного и долгосрочного американского гуманитарного присутствия в регионе, о чем свидетельствуют следующие факторы: франчайзинговая система организации всех представительств, работающих по единому выработанному стандарту, оказывающие поддержку друг другу при совместных социальных проектах и одновременно не зависящих друг от друга юридически; жесткий стандарт траектории образовательных услуг и организация контроля; поддержание развития ассоциации как бренда; ориентация на внешний трудовой рынок: содействие в вопросе трудоустройства; возможность предоставления консалтинговых услуг как фактор влияния на национальную бизнес-культуру.

«Мягкая сила» США в Турции: пример деятельности «The Turkish-American Association»

Инструментарий американской «мягкой силы» в Турции представлен также и другими организациями. Одна из них - Турецкоамериканская Ассоциация («The Turkish-American Association) была основана в 1951 году для реализации целого спектра культурных и просветительских программ. На сегодняшний день помимо своей штаб-квартиры, расположенной в Анкаре, Организация также имеет 17 частных школ по изучению английского языка, а также 8 дошкольных образовательных учреждений по всей Турции (см. рис. 2) [TURK- AMERiKAN DERNEGI, 2021]. Деятельность Турецко-Американской Ассоциации не ограничена предоставлением образовательных услуг: помимо курсов английского, испанского и турецкого языков, проводится большое количество разнообразных культурных и художественных программ и проектов. Различные события - конференции, лекции, дискуссионные семинары, творческие встречи, выставки, английскиеи турецкие драматические спектакли, танцевальные постановки, бродвейские мюзиклы с участием учеников, а также гастроли - посещают не только местные жители Анкары, но и члены международного сообщества, что позволяет турецким студентам и школьникам в полной мере погрузиться в новую культурную атмосферу, несмотря на собственную аутентичную среду.

Рис. 2. Представительства «THE TURKISH-AMERICAN ASSOCIATION», май 2021 года

Ассоциация позиционирует себя как некоммерческая организация, которая «стремится стать воротами между турецкой и американской обществами, которая создает качественную среду, развивающую общие интересы, взаимопонимание и дружбу между влиятельными и будущими влиятельными личностями обеих общин посредством широкого использования образования, искусства, деловых возможностей и социальной деятельности» [TURK-AMERIKAN DERNEGI, 2021].

В число социально-культурных программ Турецко-американская Ассоциации входят:

• конференции и круглые столы на такие темы, как экономика, политика, энергетика, окружающая среда;

• семинары, презентации, организованные по темам, представляющим общий интерес (изобразительное искусство, литература, популярная культура, здравоохранение, археология и т. д.);

• концерты, музыкальные, танцевальные и театральные представления. Ассоциация сотрудничает с театром в Анкаре, где полупрофессиональные турецкие и международные группы исполняют бродвейские мюзиклы на английском языке;

• выставки живописи, фотографии, цифрового искусства и традиционных турецких ремесел, открытые турецкими и иностранными художниками;

• специальные тематические вечера (американский вечер бобов, вечер спагетти, костюмированная вечеринка в честь Хэллоуина, новогодние вечеринки, ужины на День благодарения, вечера барбекю, вечера кино под открытым небом;

• новогодние базары;

• конкурсы фото и живописи.

Несмотря на то, что на сегодняшний день отсутствует официальная статистика, указывающая на количество задействованных в программах турецких граждан, можно предположить, что численность таковых составляет сотни тысяч человек.

Деятельность «Chrest Foundation»

Другой подобной Организацией является турецкий филиал фонда «Chrest Foundation». Организация была основана как частный фонд в Ирвинге, штат Техас, США в 1999 году. Заявленная цель Фонда - благотворительная деятельность, источником которой являются финансовые средства, полученные через медицинское страхование, телекоммуникации и иные бизнес-инвестиции учредителей [Chrest Foundation, 2021]. В Турции деятельность Фонда концентрируется на поддержке организаций гражданского общества, которые сосредоточены на развитии общественного диалога с помощью искусства и культуры. Фонд также продвигает американские благотворительные программы в области реформы уголовного правосудия и охраны окружающей среды.

Основным средством и методикой работы с турецким гуманитарным пространством стало предоставление грантов различным турецким НКО. Мероприятия, поддерживаемые Фондом, распространяются по всей Турции, хотя отдельные программы осуществляются в близлежащих регионах. Приоритет отдается организациям, действующим в Турции. О масштабах деятельности Фонда можно судить по официальной статистике. Так, только в 2018 году через турецкие НКО было реализовано множество масштабных грантов, в числе которых выделяются следующие проекты: «140 journos Her» [Yilinda Destekledigimiz Projeler, 2018] ($60.000), направленный на расширение гендерного разнообразия в области журналистики и поощрение справедливого представительства женщин в турецких СМИ; «The Memory of Sur and Diyarbakir» ($47,895) [Yilinda Destekledigimiz Proje- ler, 2018], имеющий целью распространение информации о мульти- культурной структуре и истории Диярбакыра; «Tandem Turkey V with Iran Component» ($66,638) [Yilinda Destekledigimiz Projeler, 2018], направленный на укрепление гражданского общества, предоставляя культурным организациям Турции возможность сформировать транснациональную деятельность. В дальнейшем гранты выделялись уже не под конкретные мероприятия, а точечно отдельным турецким НКО социокультурной направленности. Количество и финансирование практически не изменилось в 2019 и 2020 гг., несмотря на непростые условия пандемии. Тематика при этом оставалась прежней: пропаганда деятельности турецких правозащитников, поддержка плюралистической медиа-среды в Турции, мониторинг социоэкологической обстановки, поддержка гражданских инициатив в турецком обществе и т п. Новым направлением деятельности фонда «Chrest Foundation» стало сотрудничество с Центром гендерных и женских исследований престижного стамбульского университета Сабанджи (The Gender and Women's Studies Center of Excellence), а также финансирование интернет-издания Serbestiyet с целью «поддержки публикации беспартийных новостей» [Chrest Foundation, 2021].

Таким образом, рассмотренные организации являются различными структурами. С точки зрения административно-исполнительного аппарата, Турецко-американская Ассоциация становится примером системы управления некоммерческой организации в рамках четкой иерархии, где высшее звено - центральный исполнительный аппарат, возглавляемый директором и исполнительным директором, а главными структурными органами Ассоциации являются Генеральная Ассамблея, Совет управляющих и ревизионная комиссия [Bylaws, 2013]. Иную систему управления демонстрирует организация деятельности в «Chrest Foundation»: напрямую фонд не организует мероприятия и не занимается разработкой проектов, лишь отдает предпочтение тематической составляющей. Важнейшей характеристикой Фонда становится координационная функция, контроль отчетности и распределение финансовых потоков для реализации проектов. Исполнительные структуры фонда - турецкие организации, которые получают гранты для реализации конкретного проекта или цикла мероприятий, при этом юридически организации самостоятельны, не являются частью административно-исполнительного аппарата Фонда. Система «Chrest Foundatin» анархична, вызывает сложность при первичном анализе ввиду отсутствия регламентации уставными документами на уровне самой организации; в центре внимания Фонда исключительно финансовая поддержка организаций гражданского общества в Турции, тематический акцент мероприятий которых концентрируется на проблемах гендерного неравенства и развитии коммуникации и межкультурного диалога с помощью искусства и культуры.

Заключение

Рассмотренные организации представляют различные примеры по способу финансирования: в Уставе Турецко-американской Ассоциации регламентируются виды получения финансовых средств по нескольким группам: взносы членов самой Ассоциации, доход, получаемый от продажи книг и издательской деятельности, детских спектаклей, концертов, конференции, видео-, кино- и театральных презентаций; доход, получаемый Ассоциацией от реализации имущества, а также любые виды пожертвований как от физических, так и от юридических лиц [Bylaws, 2013]. Фонд «Chrest Foundatin» изначально был сформирован на основах благотворительности, существовавшая на пожертвования частных лиц организация. «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari», в свою очередь, официально формирует бюджет на основе средств, полученных от предоставления образовательных услуг. Общей чертой рассматриваемых организаций стала степень участия государственных и официальных лиц в деятельности организаций, а также темы мероприятий или проектов и методы работы. Межкультурное взаимодействие в рамках деятельности организаций осуществляется исключительно в рамках общественного взаимодействия. Участниками и целевой аудиторией являются разнообразные социальные группы: школьники, студенты, меньшинства, следовательно, используемые методы организации и реализации проектов соответствуют запросу указанных групп с целью увеличения числа участников мероприятия. Степень вовлеченности государственного аппарата или официальных лиц низкая, и принятие с их стороны участия в проектах не предусмотрено. Исключение составляют оговорки «Chrest Foundatin» о возможности взаимодействия как с организациями гражданского общества, так и с членами различных академических и деловых кругов, должностными лицами правительства Турции и местными муниципалитетами по вопросам оказания гуманитарной помощи конкретным регионам государства.

Сходством в деятельности организаций становятся методы и формы реализации деятельности, которые главным образом заключаются в планировании и реализации разнообразных мероприятий и проектов. Под «проектом» каждая организация может предполагать как одно мероприятие, так и цикл событий, объединенный единой тематикой. Главным различием становится выбор тем для проектов при общей формулировке о сотрудничестве в области культуры и искусства. Для Турецко-Американской Ассоциации и Американского культурноязыкового центра «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari» характерена языковая, кино- и театральной тематика, организация дискуссионных встреч, в то время как в фокусе внимания «Chrest Foundatin» общие проблемы гражданских прав человека, вопросы исследования памяти, окружающей среды и экологии, гендерные аспекты.

Сравнительный анализ рассматриваемых в исследовании НКО позволяет сделать вывод об определенном вкладе организаций в развитие культурного диалога между США и Турецкой Республикой. В приложении 1 «Сравнительный анализ деятельности организаций «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari», «The Turkish-American Association» и «Chrest Foundation» (см. табл. 1) в качестве единиц анализа указаны рассматриваемые в исследовании организации и произведено сравнение по наиболее значимым зависимым переменным. Опыт работы, формы и методы реализации проектов рассматриваемых организаций говорят об устойчивых культурных связях между американским и турецким обществами, их будущем развитии и укреплении. Однако, как показывает примеры деятельности НКО, определенный процент мероприятий, которые проводятся рассмотренными организациями, выходит далеко за рамки классического межкультурного обмена. К примеру, в число проектов, связанных с предоставлением образовательных услуг Турецко-Американской Ассоциацией, входят мероприятия языковых курсов как турецкого языка, так и английского, однако организуются они исключительно для турецкой аудитории. Если основываться на том факте, что процесс межкультурной коммуникации - это «форма деятельности, предполагающая знания языков, ценностей, религии, культурных особенностей партнера по коммуникации» [Боголюбова, Николаева, 2018] и «основывается на принципах равенства культур и взаимном обмене ценностями» [там же], то приоритетным должно становиться проведение данных мероприятий она обеих социокультурных пластах, в обоих государствах. Безусловно, необходимо отметить достаточно успешную работу рассмотренных НКО в рамках различных направлений культурного сотрудничества. Тем не менее отдельные формы и методы деятельности организаций - источники финансирования, структура административно-исполнительного устройства, тематика проводимых мероприятий, дает основания расценивать эти структуры не только как элементы «мягкой силы» США, действующие на определенные категории турецкого общества, или как элементы двустороннего культурного обмена, а как целостную устойчивую внешнюю независимую скоординированную систему гуманитарного присутствия США в Турции.

Таблица 1

Сравнительный анализ деятельности организаций

«Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslan»,

«The Turkish-American Association» и «Chrest Foundation»

Вестник МГЛУ. Общественные науки. Вып. 5 {844) / 2021

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari. 2021. URL: https://www. amerikancakultur.com/hakkimizda.php (дата обращения: 12.08.2021).

2. Amerikan Kultur Kurumsal // Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari. 2021. URL: https://www.amerikankulturkurumsal.com/degerlerimiz/ (дата обращения: 12.08.2021).

3. TURK-AMERiKAN DERNEGi // TAD TARIHQESI. 2021. URL: https:// www.taa-ankara.org.tr/dernek/tad-tarihce (дата обращения: 18.05.2021).

4. Chrest Foundation. 2021. URL: https://chrestfoundation.Org/grants-awarded/# (дата обращения: 01.05.2021).

5. Yilinda Destekledigimiz Projeler - Turkiye // Chrest Foundation. 2018. URL: http://www.chrestfoundation.org/TR/grantsawarded.asp?lang=TR (дата обращения: 22.11.2019).

6. Bylaws TAA Statutes of the Turkish-American Association // Turkish-American Association. 2013. URL: https://www.taa-ankara.org.tr/cms-uploads/ tuzuk-eng.pdf (дата обращения: 08.04.2020).

7. Боголюбова Н. М., НиколаеваЮ. В. Межкультурная коммуникация: в 2 ч. М.: Юрайт, 2018. Ч. 1.

REFERENCES

1. Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari (2020). https://www.amerikancakultur. com/hakkimizda.php (accessed: 12.08.2021).

2. Amerikan Kultur Kurumsal (2020). Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari. https://www.amerikankulturkurumsal.com/degerlerimiz/ (accessed: 12.08.2021).

3. TURK-AMERiKAN DERNEGI - TAD TARiHQESi. https://www.taa-anka- ra.org.tr/dernek/tad-tarihce (accessed: 18.05.2021).

4. Chrest Foundation. https://chrestfoundation.org/grants-awarded/# (accessed: 01.05.2021).

5. Yilinda Destekledigimiz Projeler - Turkiye. 2018. http://www.chrestfounda- tion.org/TR/grantsawarded.asp?lang=TR (accessed: 22.11.2019).

6. TAA Bylaws STATUTES OF THE TURKISH-AMERICAN ASSOCIATION. 2013. https://www.taa-ankara.org.tr/cms-uploads/tuzuk-eng.pdf (accessed: 08.04.2020).

7. Bogolubova, N. M., Nikolaeva, Yu. V. (2018). Mezhkul'turnaya kommu- nikaciya = Cross-cultural communication: in 2 parts. Moscow: Urait. Part 1.

Размещено на Allbest.ru