Эволюция французской политической элиты до прихода к власти Э. Макрона

Размещено на http://allbest.ru

ЭВОЛЮЦИЯ ФРАНЦУЗСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ ДО ПРИХОДА К ВЛАСТИ Э. МАКРОНА

Едзиева Анастасия Черменовна,

студентка 4 курс, Институт международных отношений Пятигорский государственный университет

Россия, г. Пятигорск

Аннотация: В научной литературе сложилось мнение, что во Франции существует особая национальная модель элиты, для которой характерны: наличие диплома привилегированной «большой школы», высокая степень гомогенности, закрытость элит, их принадлежность к высшим слоям общества. Автору представлялось интересным проверить релевантность существующих утверждений и выяснить, сохранилась ли французская национальная модель элиты в начале XXI в. В статье на основе материалов эмпирического исследования, проведенного во Франции, анализируется состав французской политической элиты, формальные и неформальные признаки принадлежности к элитному слою. Среди неформальных признаков принадлежности к элите выделяются: знание элитных кодов, владение языком, способность создавать закрытые социальные сети и накапливать социальный капитал.

Ключевые слова: Пятая республика, Франция, политическая элита, президентский режим, Э. Макрон, Шарль де Голль.

французская национальная модель элита политическая признаки

Annotation: In the scientific literature, there is an opinion that in France there is a special national model of the elite, which is characterized by: the presence of a diploma of a privileged ”big school”, a high degree of homogeneity, the closeness of the elites, their belonging to the upper strata of society. It seemed interesting to the author to check the relevance of the existing statements and find out whether the French national model of the elite was preserved at the beginning of the 21st century. Based on the materials of an empirical study conducted in France, the article analyzes the composition of the French political elite, formal and informal signs of belonging to the elite layer. Among the informal signs of belonging to the elite stand out: knowledge of elite codes, command of the language, the ability to create closed social networks and accumulate social capital.

Keywords: Fifth Republic, France, political elite, presidential regime, E. Macron, Charles de Gaulle.

Считается, что во Франции сложилась особая элитарная модель, основными чертами которой являются: ранний отбор в рамках системы образования, наличие привилегированного диплома «большой школы», высокая степень однородности элиты и ее принадлежность к высшим классам. общества. С научной точки зрения представляется важным проверить актуальность этих оценок и понять, кто представляет собой французскую политическую элиту, как формируются карьеры политиков и кто в современной Франции занимает высшие посты в эшелонах власти. Мы проанализируем в историческом и временном контексте: показано, как меняются карьерные пути, профиль французской политической элиты и характер профессии политика в период Пятой республики.

Чтобы оценить, какое влияние на французские элиты оказали годы правления Э. Макрона, необходимо наметить их эволюцию на предыдущих этапах истории страны. Безусловно, тема исторической специфики французской элиты уже затрагивалась российскими специалистами. Однако ожидания обновления Франции и, в частности, обновления элиты, которые привели к приходу к власти Э. Макрона в 2017 г. у значительного числа французов, побуждают вновь обратиться к ней.

Во Франции большинство специалистов по элите формируются под влиянием марксистской мысли и поэтому предпочитают ориентироваться не на внутренние изменения элиты, а на консерватизм и элитарную изоляцию. Такие известные авторы, как М. Бернар, П. Бурдье, П. Бирнбом, Ф. -К. Дюдуэ, Ж.-К. Пасерон, Ж. Шарло, П. Фугги изображают элиту как эгоистическую касту, обособленную от остального населения, воспроизводящую и стремящуюся сохранить свои привилегии и неравенство.

Тенденция элит к сближению и самовоспроизведению в ущерб другим социальным категориям -- действительно очевидный и вездесущий факт, находящий отражение не только в литературе, но и в искусстве. Эта тенденция обычно была одной из основных причин революций или, по крайней мере, распространения антиэлитных настроений, как это наблюдалось во многих странах в последние десятилетия. Подобные настроения, как показано в опубликованной в 2020 г. коллективной монографии ИНИОН РАН «Феномен Трампа», сыграли главную роль в избрании последнего президентом США вопреки воле американского «истеблишмента».

Однако обычно элиты в той или иной степени обновляются под давлением вызовов времени, но иногда это происходит слишком поздно. В целом на структуру элиты обычно влияют войны, революции, смена политических режимов, а также изменения в экономике, социальном и профессиональном составе населения. Совокупность этих факторов определяет в ней соотношение изменений и преемственности, что в каждой стране имеет свою специфику.

Французская элита в ее нынешнем виде сформировалась в основном в годы Пятой республики. В то же время некоторые его слои имеют глубокие исторические корни, например «эксперты». Долгое время под этим термином подразумевалась вся совокупность политических, административных, военных и экономических элит [1]. Впоследствии им стали обозначать людей, обладающих большим влиянием на местном и региональном уровне благодаря своему экономическому и политическому капиталу. В первую очередь это мэры крупных муниципалитетов и городов, руководители региональных избирательных органов. Знаменитости играли очень важную роль в Третьей и Четвертой республиках, они сохранились и в Пятой республике, хотя их политический вес значительно уменьшился.

Создание Пятой республики в 1958 г. изменило систему координат, в которой формировались политические и административные элиты. Ее основатель Шарль де Голль, вдохновленный идеей «величия» Франции, считал «партийный режим» главным источником слабости страны. Партийно-парламентской системы, от которой, по его мнению, следует избавиться. По новой конституции институт президента республики стал центром государственной системы, а парламенту отводилась подчиненная роль. Глава государства наделяется такими большими полномочиями, что начинает именовать себя «монархом-республиканцем».

В Гельской конституционной доктрине исполнительная власть трансформируется в «государственную власть», которая, помимо прочего, должна направлять законодательный процесс [5].

В результате путь к успешной политической карьере стал проходить не через парламентские и партийные структуры, а через администрацию президента (Елисейский дворец), секретариаты («кабинеты») правительства и министерств и так далее - так называемые «большие здания», в частности Финансовая инспекция, Счетная палата и Государственный совет. Позднее, с появлением и становлением в качестве правящей крупной и достаточно хорошо организованной голистской партии (УНР-ЮДР-ОПР), усилением прерогатив парламента при президенте В. Жискар д'Эстене, пришедшем к власти в 1981 г., лидер партии Социалистическая партия Ф. Миттерана, опираясь на депутатов-социалистов в Национальном собрании, возрастает роль партийно-парламентской карьеры. Также стоит отметить, что принятые в 1982 г. законы о децентрализации, усиливающие полномочия местных и региональных властей, укрепляют также позиции дворянства. Однако в целом система, основанная на «государственной власти», сохраняет свой характер. В ее рамках «эксперты» были вынуждены еще активнее, чем прежде, сотрудничать с административными органами, представляющими «вертикаль власти» [3].

Произошло сближение административной и экономической элит. Важную роль в этом сыграли комиссии Главного комиссариата планирования, сформированные из чиновников и представителей крупных компаний. Масштабы такого явления, как «тапочка», закономерно увеличились, т.е. переход чиновников на «теплые места» в хозяйственном секторе [2]. Смешение элитных групп усилилось в результате «управленческой революции», проявившейся сначала в увеличении веса и влияния управленческого аппарата крупных компаний и предприятий, а затем в рекрутинге «эффективных менеджеров» из частного сектора. Во Франции эти процессы набрали обороты в 1960 -х и 1980-х годах (намного позже, чем в США, где появился этот термин) [6].

В итоге в стране формируется достаточно однородный элитный слой, объединяющий политические, административные и экономические слои. В него де-факто входят некоторые интеллектуалы и представители медиасферы. Конечно, в элите существовала конкуренция, происходили некоторые изменения, особенно после прихода к власти Ф. Миттерана в 1981 г., когда в политическую и административную элиту влились многие активисты Социалистической партии. В 2000 году был принят закон, обязывающий политические партии соблюдать гендерное равенство при выдвижении кандидатов в выборные органы, что увеличило число женщин в политической элите. Их больше в административных органах и в бизнесе. Однако эти изменения не привели к кардинальным преобразованиям. В целом, по мнению многих французских экспертов и политиков, элита по -прежнему сохраняет кастовый характер. В связи с этим стоит привести названия публикаций на эту тему в Le Monde в 2017 г. и журнале Slate в 2019 г.: «Французские элиты: исследуя закрытый мир»; «Отсутствие обновления французских элит способствует их неприятию гражданами» [7].

В 1970 г. социолог М. Крозье опубликовал монографию «Заблокированное общество», вызвавшую большой резонанс в стране, в которой утверждалось, что сосредоточенность элит на себе тормозит экономическое развитие Франции и неизбежно обрекает ее на отставание в конкуренции с другие. странах [4]. Спустя четверть века он повторил этот тезис, подчеркнув, что именно элитарные группы, «отвыкшие слушать и обсуждать предметные вопросы», «потому что они были обучены быть всезнающими», стали серьезным препятствием на пути своевременного обновления политической, экономическая и социальная сфера. Замечание М. Крозье о «всеведущих» заслуживает особого внимания, так как касается важнейшей характеристики формирования и воспроизводства элит.

Использованные источники:

Anceau E. Les elites fran5aises: Des Lumieres au grand confinement. -Paris: Passes Composes, 2020. - 462 p.

Debre M., Debre J.-L. Le pouvoir politique. - Paris: Seghers, 1977. - 159 р.

Chamouard A., Fogacci F. Les notables en Republique: Introduction // Histoire Politique. - 2015. -Janvier, N 25. - P. 7-9.

Birnbaum P. Les sommets de l'Etat. Essai sur l'elite du pouvoir en France. - Paris : Seuil, 1994. - 224 p.

Djelic M.-L. L'arrivee du management en France: Un retour historique sur les liens entre managerialisme et Etat // Politique et management public. -2004. - Vol. 22(2). - P. 1-17.

Rerolle R. Elites fran5aises: Enquete sur un monde clos // Le Monde. -2017. - 05.01. - P. 3.

Crozier M. (1970). La societe bloquee. - Paris: Seuil. - 222 p.

Размещено на Allbest.ru