Борьба против террора на современном этапе: азербайджанская модель "мягкой силы"

Размещено на http://www.allbest.ru/

БОРЬБА ПРОТИВ ТЕРРОРА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: АЗЕРБАЙДЖАНСКАЯ МОДЕЛЬ «МЯГКОЙ СИЛЫ»

Джаббаров Э.В.

Институт истории имени А.А. Бакиханова Национальной академии наук Азербайджана

Питання безпеки сформували в загальносвітовій політиці абсолютно нову систему міждержавних відносин. Сторони, що перебувають на різних політико-економічних полюсах, у цілях захисту своїх інтересів користуються послугами збройних угруповань. Політико-економічні санкції, блокади, військові загрози різного масштабу і формату продовжують вносити нові ознаки у зміст і форму терору.

Темп розвитку інформаційних технологій сьогодні перевалив за межі часу і простору, а суспільно-гуманітарна сфера, використовуючи досягнення науково-технічного прогресу й ігноруючи етико-психологічні цінності, придбала здатність, з одного боку, створювати образ сатани - терору, а з іншого - здійснювати боротьбу проти нього. Усе це чинить серйозний вплив і на тенденцію розвитку та розширення террогенності обстановки в сучасному світі. Унаслідок цього в архітектоніці міжнародних відносин сформувався особливий підхід до гуманітарної дипломатії.

На сучасному етапі розвитку світової спільноти оптимальним варіантом уважається використання сили гуманітарного мислення в боротьбі з терором. Цей підхід можна охарактеризувати як сукупність механізмів «комплексного гуманітарного впливу» (КГВ), яке має суттєвий вплив на запобігання будь-яким загрозам за допомогою «м'якої сили». Саме визнання поняття «м'яка сила» як засобу протидії терору і формати взаємодії з ним, а також як «інноваційна модель культури управління» створює хороші умови для розширення низки механізмів КГВ на службі антитерористичних інтересів країни. Тобто сьогодні підхід до питань «світу і вирішення конфліктів» у площині культури є важливим елементом культури управління для світу. Усе це дає змогу сформувати потужну захисну платформу від терору і контратаку в боротьбі проти терору. Таким чином, КГВ фокусує увагу на тому, що в боротьбі з терором необхідно приділяти особливу увагу й моделі «м'якої сили».

У статті, приділяючи особливу увагу матеріалам із гуманітарної дипломатії Азербайджану за останні роки, теоретично і практично обґрунтовується антитерористичний потенціал «м'якоїсили».

Ключові слова: терор, «м'яка сила», миротворчі операції, війна і мир, історична пам'ять, соціально-гуманітарний код пам'яті.

Jabbarov E.V. STRUGGLE AGAINST TERROR AT THE PRESENT STAGE: AZERBAIJAN MODEL OF “SOFT POWER”

The article discusses in the context of the state policy of the Republic of Azerbaijan, some aspects of using a set of national humanitarian mechanisms in the fight against terror as a factor of “soft power” considered. The focus is on the mechanisms of struggle.

Issues of security have shaped a completely new system of interstate relations in global politics. The parties located at different political and economic poles, use the services of armed groups in order to protect their interests. Political and economic sanctions, blockades, military threats of various scales andformats continue to add new signs to the content and form of terror.

Today the pace of development of information technologies exceeded the boundaries of time and space, and the social and humanitarian sphere, using the achievements of scientific and technological progress and ignoring ethical and psychological values, acquired the ability, on the one hand, to create the image of Satan - terror, and on the other hand, to fight against him. All this has a serious impact on the tendency for the development and expansion of the terrogenic situation in the modern world. Owing to this, a special approach to humanitarian diplomacy has been formed in the architectonics of international relations.

At the present stage of the development of the world community, the use of the power of humanitarian thinking in the fight against terror is considered the best option. This approach can be characterized as the whole range of mechanisms of “complex humanitarian impact” (CHI), which has a significant influence on the prevention of any threats using “soft power”. It is the recognition of the concept of “soft power” as a means of countering terror and the formats of interaction with it, as well as an “innovative model of management culture” that creates good conditions for expanding a number of CHI mechanisms in the service of the country's anti-terrorist interests. That is, at present, the approach to the issues of “peace and settlement of conflicts” in the aspect of culture is an important element of the governance culture for the world. All this makes it possible to form a powerful defense platform against terror and counterattack in the fight against terror. Thus, the CHI focuses on the need to pay special attention to the “soft power” model in the fight against terror.

In the article, paying special attention to materials on humanitarian diplomacy of Azerbaijan in recent years, the antiterrorist potential of “soft power” is theoretically and practically substantiated.

Key words: terror, «soft power», peacekeeping operations, war and peace, historical memory, social humanitarian code of memory.

Постановка проблемы

В статье в контексте государственной политики Азербайджанской Республики рассматриваются некоторые аспекты использования комплекса национальных гуманитарных механизмов в борьбе с терроризмом как фактора «мягкой силы». Основное внимание уделяется механизмам борьбы.

Изложение основного материала исследования. В корне террора лежит факт культурно-психологической деградации общества. В этом процессе решающую роль играет именно противостояние между гуманитарными факторами, поэтому закономерно, что и в борьбе против террора особое значение имеет комплекс гуманитарных ценностей (КГЦ).

В последние годы мы стали свидетелями всевозрастающей антипропаганды, осуществляемой некоторыми мировыми СМИ и направленной на ухудшение международного имиджа Азербайджана (наряду с этим в зарубежных странах публикуются материалы, в которых особо подчеркивается поддержка Азербайджаном борьбы против террора). Все это фокусирует внимание на то, что в борьбе против террора Азербайджанская Республика уделяет особое внимание модели «мягкой силы».

a) «Мягкая сила», как средство противодействия террору и формат взаимодействия с ним

В борьбе с террором дипломатия «мягкой силы» занимает особое место. В этом контексте заслуживающим одобрения предстает формирование КГЦ на основе следующих направлений:

1. Повысить уровень жизни населения путем улучшения качества жизни.

2. Усилить чувство гордости за свое национальное прошлое, общественно-гуманитарную память, качественно улучшить знания по истории Отечества, политико-экономической географии страны.

3. Обеспечить защиту независимости Родины и преемственность традиций национальной государственности, бороться за ее постоянство, за построение сильного современного государства.

4. Расширить и обогатить гуманитарную форму и содержание элементов противодействия в борьбе против антигуманной политики.

Именно применение понятия «мягкая сила» к вышеупомянутой проблеме утверждает то, что в настоящее время подход к вопросам «мира и решения конфликтов» в плоскости культуры принят как «ключевая парадигма культуры управления для XXI века» [1, с. 11, 364-376].

Традиционное чувство гордости за свое независимое государство и общественно-гуманитарный код памяти, основанный на осознании необходимости солидарности граждан, создании сильного государства и преемственности традиций государственности являются острым оружием в борьбе против современного террора [2, с. 111-114].

В общественно-политической науке утвердилось мнение о том, что ныне понятие «сильное государство» больше зависит от уровня КГЦ, чем от величины территории государства, богатства его природных ресурсов, численности населения и степени милитаризации. Следуя этой логике, можно утверждать, что единство вышеуказанных трех направлений, защищающих гражданское общество от национально-духовной деградации, также повышает потенциал четвертого направления, одновременно приумножая потенциал сопротивляемости общества. Таким образом, борьба против террора продолжается на принципиально новых направлениях.

b) «Мягкая сила»: инновационная система на службе антитеррористических интересов страны

Степень развития культуры, науки и техники страны представляет собой один из механизмов реализации национальной «мягкой силы», которая превращается в средство борьбы против различных форм угроз, в том числе против террора, а в контексте внешней политики - в военно-политическую и национально-религиозную терпимость. Тем самым «мягкая сила» превращается в особую программу действий, служащую стратегическим интересам страны, сбалансированному международному сотрудничеству и всестороннему развитию государства. Такая своеобразность и многофункциональность «мягкой силы» не вызывает чувства страха, не внушает беду, наоборот, утверждает имидж соратника, единомышленника и надежного союзника.

Таким образом, можно сказать, что идеологической основой «мягкой силы» в борьбе с террором в Азербайджане являются следующие направления, которые считаются инновационными:

1. Социальная направленность государственного бюджета.

2. Использование природных ресурсов страны для ее социально-политического развития.

3. Превращение полезного природного капитала страны в человеческий капитал.

4. Верность национальному коду.

Тенденция подхода к теме актуализирует интерпретацию понятий «война» и «мир» в контексте национального менталитета и национального мировоззрения. Если в национальном коде понятия «война» и «мир» воспринимаются параллельно, то они одинаково ответственны. Это свидетельствует о том, что политика государства ведется в соответствии с требованиями культурных ценностей страны. Реальным подтверждением этого является то, что в Азербайджане в решении конфликтов предпочтение отдается мирным формам, о чем свидетельствует долгий и терпеливый процесс переговоров по преодолению конфронтации с Арменией на протяжении почти 30 лет. Это было оригинальной формой современной дипломатии «мягкой силы» Азербайджан считает для себя приоритетным мирное решение любых проблем с государствами, ставя во главу угла собственные интересы и используя для этого инструменты общественно-гуманитарной дипломатии за столом переговоров. Тем не менее это не исключает при необходимости применение военной силы (hard power - жесткая сила) в решении территориальных вопросов, что и было продемонстрировано в ходе 44-дневной Отечественной войны за возврат исконных азербайджанских земель в Карабахе, оккупированных Арменией в 90-е годы прошлого столетия..

Под действием «мягкой силы» культура и философия войны формируются на основе «оборонительной» концепции. Подобная позиция сформировалась в сознании азербайджанского народа в течение многих столетий, проявляясь на различных этапах истории как процесс эволюции инстинкта самосохранения [3, s. 45-51]. Таким образом, оборонительный лейтмотив «мягкой силы» служит, прежде всего, защите от внутренних и внешних угроз различного формата [4], предупреждению попыток нарушить законы, территориальную целостность государства, пробабилизму, недопущению уничтожения права государства над собственными природными ресурсами, цели защиты страны от новых форм стратегически враждебных нападений и террора. Именно поэтому одним из основных направлений в борьбе против террора в Азербайджане является национальная идеология, которая тесно связана с гуманитарным направлением.

Национальная «мягкая сила», формирующая позицию необходимого сотрудничества во имя «мира во всем мире и мира в собственном государстве», выдвигая на передний план социальные реформы в стране и процесс трансформации экономики, служит целям обогащения ауры страны, представления привлекательного образа «нового государства» мировому сообществу в качестве духовного и материального партнера, военно-политического союзника. Таким образом, «мягкая сила», провозглашающая внутренней и внешней аудитории основной целью культурную независимость, открывает путь к политической независимости государства. Подобный феномен общественно-политической независимости предотвращает культурно-психологическую деградацию общества, укрепляет этнопсихологическую базу и политическую психологию борьбы против террора [5]. террор политика азербайджан экономический

Фактор «мягкой силы» непосредственно связан с системой и уровнем демократии, толерантностью общества, единством этнических и религиозных разнообразий и различий, исходящих от национального менталитета, а также от исторической памяти граждан. Эта позиция, проявляющая себя в вопросах, связанных с устройством государственной политики, свидетельствует о том, что Азербайджан предпочитает презентовать себя мировому сообществу в качестве привлекательного политико-экономического партнера (например, участие Азербайджана в Давосе и других международных политико-экономических форумах). Основными условиями этого являются следующие вопросы: включаясь в систему энергетической безопасности мира, наглядно продемонстрировать критерий надежного партнерства в данной области; еще более углубляя отношения мирного добрососедства, наладить и развивать долгосрочные дружественные отношения; создавая систему благонадежных отношений, реализовать логику мирного сосуществования в плоскости стратегических полицентрических и геополитических интересов; быть в союзе с международной антитеррористической политикой; вовлекаться в международную миротворческую миссию.

Эти условия одновременно важны как для внешней, так и внутренней политики страны. Таким образом, тактическая «мягкая сила» обеспечивает переход от прочной, стойкой, здоровой региональной политики к широкой и всеобъемлющей политике глобализации, одновременно в концептуальный этап в борьбе против возникновения террора. Все это свидетельствует о том, что борьба против террора методом «мягкой силы» тесно связана с государственной политикой.

Параллельное применение «мягкой силы» в предотвращении угроз террора во внешней и внутренней политике крайне эффективно. Для усиления потенциала этой тактики политическое руководство Азербайджана уделяет особое внимание активности государственных и общественных структур, в частности институтов Академии наук республики, а также аналитических центров и гуманитарно-общественных научных учреждений, разрабатывающих форму и содержание «мягкой силы». В данной сфере в основном преобладают такие мероприятия: популяризация древней и современной культуры народа; научно-практические, организационные мероприятия, способствующие распространению государственного языка в ближнем и дальнем зарубежье; создание связей с организациями диаспоры, действующими в зарубежных странах; ознакомление зарубежных граждан с фольклором, древними памятниками народов страны, историческими личностями; использование продуктов местной культуры не только в качестве торговли, а также носителя идей (напр., формат in Azerbaijan), средств эстетического воспитания, национально-исторической памяти.

Особое внимание уделяет Азербайджан своим регионам, в которых проживают религиозно-этнические меньшинства, поддерживает их стремления к самобытности, к сохранению нравственно-культурных ценностей и способствует улучшению их социально-экономического положения. Эти мероприятия оказывают непосредственное влияние на предотвращение тенденций к террору (в этой новой тенденции обращают на себя внимание попытки воспользоваться фактором наличия в Азербайджанской Республике национально-религиозных меньшинств). В данном контексте примером может служить колоссальная работа правительственных структур, направленная на улучшение социально-экономической жизни беженцев и вынужденных переселенцев.

С этой точки зрения своеобразной традицией стало проведение религиозно-этнических праздников совместно с представителями различных этносов и конфессий, мероприятий по празднованию Новруз байрам, Ураза байрам, Нового года с зарубежными гостями, гражданами соседних государств, посещающих страну. На этих мероприятиях учитываются и духовные потребности граждан страны, исповедующих нетрадиционные религии и верования. Государство оказывает им материальную помощь, местные СМИ широко пропагандируют и просвещают аудиторию. Все это является показателем того, что «мягкая сила» развивается как одна из передовых форм работы с массами.

В качестве примера оригинального и новаторского метода работы в развитии концепции азербайджанской модели «мягкой силы» можно привести успешный проект Asan xidmot.

Новейшими явлениями в рассматриваемой нами сфере стали: расширение деятельности центров культуры и торговли Азербайджана в зарубежных странах; пропаганда национального бренда (изготовление и премирование национально-колоритных сувениров, предметов и аксессуаров национального прикладного искусства, предметов фольклора, отражающих признаки праздников, пропаганду элементов древности и др.); проведение международных конференций, посвященных проблемам филологии, истории, искусствоведения, актуальным общественно-политическим вопросам, а также организация и проведение дней и недель культуры дружественных стран (организация кинофестивалей, конкурсов этнической и классической музыки в рамках сотрудничества с различными телеканалами, организациями (UNESKO, ISESKO, Организацией экономического сотрудничества и др.)); гастроли деятелей искусства, организация различных выставок; совместная подготовка с зарубежными коллегами радио- и телепередач, раскрывающих общность истории и культуры соседних стран с Азербайджаном. К вышеуказанным мероприятиям относится и работа с национальной диаспорой. Празднование Дня солидарности всех азербайджанцев, проведение форумов различных национальностей, проживающих на территории страны, расширяют и укрепляют спектр влияния «мягкой силы». Широкая демонстрация спортивных соревнований, в т.ч. древних видов этнографического содержания, имеет особое значение для формирования имиджа Азербайджана.

Выводы

«Мягкая сила» как система противодействия террору и взаимодействия с ним определяется стратегией развития государства, привлекательностью его общественно-политической модели, колоритом культурных ценностей, местом и ролью страны в мировом сообществе и потенциалом других государственных элементов. Государство при формировании отношений «гражданин - общество», «государство - государство» на основе гуманитарного мышления, уделяя особое внимание созданию союза в контексте стратегического сотрудничества, защищает свою независимость, следуя логике «безопасный мир - безопасная Родина». Таким образом, «мягкая сила» придает особое значение обезвреживанию зла и на этом фоне - террора. Дипломатия «мягкой силы» в борьбе против террора предполагает невмешательство государства во внутренние дела других стран и с тем же условием в отношении к себе поддерживает дипломатию «мягкой силы» ближнего и дальнего зарубежья. Это условие имеет значение и в борьбе против новых форм (гибридная война, прокси-война и т.д.) современного террора. Все вышеотмеченные обстоятельства требуют укрепления дипломатии «мягкой силы».

Список литературы

1. Мамедов Ф.Т. Культура управления (опыт зарубежных стран). Второе дополненное издание. Баку: Апостроф Печатный дом, 2013. 776 с.

2. Воробьев С.В., Каширина Т.В. Историческая память как фактор «мягкой силы». Вопросы истории. 2018. № 1. С. 111-114.

3. Cabbarov E.V Azorbaycanin tarixi yaddasinda antiterrorun sosial-humanitar konsepsiyasi. A.A. Bakixanov adina Tarix institutunun Elmi Osorlori. 2020. № 81. S. 45-51.

4. Azorbaycan Respublikasinin horbi doktrinasi. URL: http://www.e-qanun.az/framework/19722.

5. Terrorculuga qarsi mubarizo haqqinda Azorbaycan Respublikasinin Qanunu.

Размещено на Allbest.ru