Методичний підхід щодо формування системи показників і критеріїв визначення стану протидії нелегальній міграції на ділянці відповідальності органу охорони державного кордону
Методичний підхід щодо формування системи показників та критеріїв визначення стану протидії нелегальній міграції на ділянці відповідальності органу охорони державного кордону. Основні показники, які характеризують ступінь загрози "нелегальна міграція".
Рубрика | Политология |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 16.05.2024 |
Размер файла | 3,7 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Методичний підхід щодо формування системи показників і критеріїв визначення стану протидії нелегальній міграції на ділянці відповідальності органу охорони державного кордону
Віктор Залож кандидат військових наук, доцент, доцент кафедри національної безпеки та управління, Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, м. Хмельницький, Україна
Юрій МИХАЙЛЮК ад'юнкт, Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, м. Хмельницький, Україна
В'ячеслав ОВЧАРЕНКО доктор військових наук, доцент, заступник начальника інституту, Київський інститут Національної гвардії України, м. Київ, Україна
У статті запропоновано методичний підхід щодо формування системи показників та критеріїв визначення стану протидії нелегальній міграції на ділянці відповідальності органу охорони державного кордону.
За результатами аналізу міграційних процесів на державному кордоні зроблено висновок щодо збереження сталих підходів до організації зазначеної протиправної діяльності та можливості її відновлення після закінчення воєнних дій. Отриманий досвід, результати аналізу обстановки щодо стану нелегальної міграції у сучасних умовах та логічні висновки щодо подальшого розвитку подій у державі дають можливість виокремити зовнішні та внутрішні показники та критерії, параметри яких характеризують стан нелегальної міграції.
За результатами експертного опитування та висновками щодо можливості різкого загострення обстановки щодо стану нелегальної міграції в сучасних умовах були синтезовані основні показники та критерії, які надають можливість оцінити реальний та прогнозова-ний стан обстановки на конкретній ділянці державного кордону та формувати варіанти раціональної організації оперативно-службової діяльності.
Експертним шляхом з урахуванням практики оперативно-службової діяльності та використанням відомого методичного апарату було розроблено варіант процесіограми нелегальної міграції, який надає змогу визначати ситуації розвитку подій та тривалість етапів реалізації правопорушень, а основні інформаційні ознаки складових етапів нелегальної міграції на ділянках державного кордону поза пунктами пропуску надають можливість своєчасно виявити чинний та передбачати черговий етап реалізації акту протиправної діяльності. нелегальна міграція державний кордон
Основними показниками, які характеризують ступінь загрози “нелегальна міграція”, визначено: кількість нелегальних мігрантів, час, необхідний для реалізації порушення державного кордону, рівень оснащення та екіпіровка правопорушників, наявність транспортних засобів підвищеної прохідності, сприяння (відсутність реагування на порушення) суміжної сторони, протяжність ділянки державного кордону, що використовується порушниками. З урахуванням отриманих даних розроблені формальні вирази критеріального апарату, які надають можливість сформувати можливі сценарії дій прикордонних підрозділів та відповідну модель організації заходів протидії загрозі, що розглядається.
Ключові слова: державний кордон; протидія нелегальній міграції; стан; методичний підхід; показники та критерії; сценарії дій; модель організації заходів протидії.
Zalozh V., Mykhailiuk Y., Ovcharenko V. THE METHODOLOGICAL APPROACH TO THE FORMATION OF THE SYSTEM OF INDICATORS AND CRITERIA FOR DETERMINING THE ILLEGAL MIGRATION STATE IN THE AREA OF RESPONSIBILITY OF THE STATE BORDER PROTECTION AUTHORITIES
In the article the methodological approach to forming the system of indicators and criteria for determining the illegal migration state in the area of responsibility of the state border protection body is presented.
According to the analysis results regarding the migration processes at the state border, we made a conclusion about the preservation of sustainable approaches to the organization of the specified illegal activity and the possibility of its resumption after the end of hostilities. The gained experience, the results of the analysis regarding the state of illegal migration in modern conditions and logical conclusions concerning the further development of events in the state make it possible to distinguish external and internal indicators and criteria which characterize the state of illegal migration.
By the expert survey results and the conclusions about the possibility of a sharp aggravation of the situation with the state of illegal migration in modern conditions, the main indicators and criteria were synthesized, which provide an opportunity to assess the real and predicted state of the situation at a specific section of the state border and to form the options for the rational organization of operational and service activities.
Taking into account the experts' practice of operational and service activities, and using the well- known methodological apparatus, a variant of the illegal migration processogram was developed which makes it possible to determine the situations concerning the development of events and the duration of the implementation stages of the offenses, and the main information features of the stage components of illegal migration on the state border sections beyond the border crossing points provide the opportunity to timely identify the current stage and anticipate the next stage of the illegal activity act implementation.
The main indicators which characterize the degree of the “illegal migration” threat are defined as: the number of illegal migrants, the time required to implement a state border violation, the level of offenders' equipment, the presence of vehicles with increased cross-country ability, facilitation (lack of response to violations) of the neighbouring party, the length of the border section used by violators.
Considering the received data, the formal expressions of the criterion apparatus were formed. They allow us to form possible action scenarios of border guard units and a corresponding model of the organization of countermeasures against the considered threat.
Ke ywords: state border; combating illegal migration; state; methodological approach; indicators and criteria; action scenarios; model of organization of countermeasures.
ВСТУП
Постановка проблеми. Повномасштабне збройне вторгнення російської федерації на територію України у лютому 2022 року суттєво вплинуло на обстановку не лише на українсько-російській, українсько-білоруській ділянці державного кордону (далі - ДК), а й на ділянці кордону з країнами Євросоюзу та Республікою Молдова. Загрози, що виявляються у прикордонній сфері, отримали негативний синергетичний вплив воєнного характеру, що призвело до зміни не тільки їх зовнішніх, але і внутрішніх параметрів, які мають різну фізичну сутність. Така динаміка відбувається і в процесі зміни загрози “нелегальна міграція”.
Унаслідок прийняття урядом України рішення щодо тимчасового закриття пунктів пропуску через ДК України для авіаційного сполучення [1] легальний канал постачання мігрантів тимчасово припинив своє існування. Бойові дії та велика концентрація військових формувань на російському та білоруському кордоні унеможливили потрапляння в Україну нелегальних мігрантів з країн-поста- чальників в обхід пунктів пропуску на східному та північних напрямках ДК.
Водночас вторгнення російських військ в Україну, введення воєнного стану та проведення загальної мобілізації призвело до збільшення спроб незаконного перетинання ДК поза пунктами пропуску. Потенційними порушниками ДК є громадяни України - особи чоловічої статі призовного віку (18-60 років), що мають на меті ухилення від призову на військову службу під час мобілізації [2].
Як свідчать результати емпіричного дослідження [2], правопорушники намагаються незаконно перетнути ДК як у пунктах пропуску (з використанням паспортів інших країн, підроблених довідок, рішень судів, свідоцтв, посвідчень, документів про навчання у вищих навчальних закладах тощо), так і поза ними (самостійно чи за допомогою пособників за грошову винагороду з числа мешканців прикордоння). З огляду на триваючу широкомасштабну збройну агресію та продовження строку дії воєнного стану в Україні вбачаються подальші активні спроби осіб призовного віку (“ухилянтів”) незаконно покинути територію України.
Крім того, є випадки спроб порушення ДК військовослужбовцями, що самовільно залишили місця проходження військової служби, та їх затримання на ділянках Західного та Південного регіональних управлінь Державної прикордонної служби України (далі - ДПСУ).
Суттєвий вплив на подальшу ескалацію нелегальної міграції громадянами України призовного віку мають такі фактори:
активізація роботи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦК та СП) щодо поновлення безповоротних втрат за рахунок мобілізаційного ресурсу;
інформаційний вплив противника на населення України як засіб ведення гібридної війни;
вимушений призов на військову службу осіб, визнаних обмежено придатними до служби за станом здоров'я;
необхідність створення командуванням Збройних Сил України оперативного резерву для проведення контрнаступальних дій;
прийняття рішення щодо формування нових 8 бригад у системі Міністерства внутрішніх справ та необхідність їх комплектування особовим складом, у тому числі за рахунок мобілізаційного ресурсу;
зміни в національному законодавстві, що дають підстави для демобілізації військовослужбовців, які проходять строкову службу та не можуть бути звільнені до закінчення воєнного стану, тощо.
Особливістю у тактиці дій осіб-ухилянтів при незаконному перетинанні ДК є те, що на відміну від “класичних” нелегальних мігрантів (іноземців, осіб без громадянства), громадяни України добре орієнтуються на місцевості та в більшості випадків не потребують послуг організаторів та пособників у їх незаконному переміщенні [2]. Також проблемним питанням у процесі організації заходів щодо протидії зазначеним правопорушенням є відмова суміжної сторони від передачі громадян України представникам ДПСУ на підставі звернень затриманих осіб про надання їм притулку та статусу біженця.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Дослідженню оцінки ефективності виконання покладених на прикордонні підрозділи завдань оперативно-службової діяльності (далі - ОСД) присвячено велику кількість наукових праць [3]-[7]. Аналізуючи вищевикладене та враховуючи логіку подальшого розвитку подій на фронті, слід дійти висновку, що існує тенденція щодо подальшої деформації загрози “нелегальна міграція”. Водночас в умовах ведення державою повномасштабних бойових дій з підступним противником, залучення великої кількості наявних сил і засобів сил оборони держави (у т. ч. ДПСУ) до бойових дій, обмеженості сил та засобів для охорони ДК, відсутності чіткого науково-методичного інструментарію своєчасного вияву змін в обстановці тощо - існує ризик незабезпечення підрозділами ДПСУ недоторканності ДК на ділянках, що розглядаються.
Розкриті обставини зумовили потребу у проведенні наукового пошуку шляхів формування нових підходів щодо організації протидії нелегальній міграції в умовах воєнного стану в державі та формують мету статті - обґрунтування методичного підходу щодо формування системи показників і критеріїв визначення стану протидії нелегальній міграції на ділянці відповідальності органу охорони державного кордону.
РЕЗУЛЬТАТИ ДОСЛІДЖЕННЯ
Результати аналізу міграційних процесів на міжнародних і міждержавних каналах засвідчують сталі підходи до організації протиправної діяльності та про її відновлення після закінчення воєнних дій. Характерним є те, що міграційна криза як вид зброї при веденні гібридної війни вже була використана російською федерацією проти України 2021 року.
Для недопущення (ліквідації) можливого різкого загострення обстановки на ділянці українсько-білоруського кордону в той час були залучені до охорони та захисту ДК сили та засоби взаємодійних структур: Національної поліції України, Національної гвардії України, Військової служби правопорядку, Служби безпеки України - та організовано проведення спільної спеціальної прикордонної операції (далі - ССПО) “Полісся”.
Отже, це визначає теоретичну й прагматичну компоненти мети статті - вибір показників і критеріїв оцінки стану нелегальної міграції на ділянці ДК поза пунктами пропуску, які у подальшому можна використати для оцінки стану міграційної загрози, прогнозування можливих сценаріїв обстановки і формувати пропозиції для прийняття рішення щодо організації відповідних заходів ОСД.
Набутий під час проведення ССПО “Полісся” досвід, результат аналізу обстановки щодо нелегальної міграції у сучасних умовах та логічні висновки щодо подальшого розвитку подій у державі дають можливість виокремити зовнішні та внутрішні показники і критерії, параметри яких характеризують стан нелегальної міграції, що є основою для прийняття управлінських рішень щодо використання наявних сил і засобів в охороні ДК України.
Корисність обираних показників для мети дослідження визначається наявністю у них відомих властивостей [3]:
відповідність цілям і завданням ОСД;
ясний фізичний зміст;
чутливість до значимих для дій прикордонних підрозділів факторів і до прийнятих рішень;
зручність обчислення й використання.
З огляду на результати експертного опитування фахівців, які мають досвід з прийняття управлінських рішень щодо охорони ДК в умовах невизначеності та можливості різкого загострення обстановки за рахунок впливу на неї, і стан нелегальної міграції поза пунктами пропуску були синтезовані основні показники та критерії, кількісна міра яких дає можливість оцінити реальний і прогнозований стан обстановки на конкретній ділянці ДК та формувати варіанти раціональної організації ОСД.
Із практики ОСД експертним шляхом та з урахуванням методичного апарату [3] було встановлено складові етапів протиправної діяльності (нелегальної міграції) у прикордонній сфері та середній час, який витрачають порушники на їх реалізацію, основними з яких є:
1) вивчення тактики дій прикордонних підрозділів у прикордонних районах України та суміжної держави;
2) пошук пособників у конкретній протиправній діяльності (як правило, 5-6 осіб з відповідним оснащенням);
3) пошук місць перетинання державного кордону (як правило, організатори нелегальної міграції мають 2-3 місця перетинання);
4) вивчення місцевості (конкретних ділянок кордону) з метою реалізації майбутніх протиправних дій (зазвичай за місцем проживання організаторів);
5) пошук нелегальних мігрантів (ухилян- тів);
6) накопичення нелегальних мігрантів (ухи- лянтів) поблизу кордону та їх переміщення;
7) приховане переміщення правопорушників від місця початку руху до лінії державного кордону;
8) приховане переміщення нелегальних мігрантів (ухилянтів) через державний кордон на конкретній ділянці.
Варіант процесіограми нелегальної міграції подано на рис. 1 [3].
Приклад часових норм складових етапів нелегальної міграції представлено на рис. 2 (по осі ординат розташовано порядковий номер складової етапу нелегальної міграції, а по осі абсцис - відповідні середні часові норми) [3].
Процесіограма надає змогу визначати ситуації розвитку подій та тривалість етапів реалізації правопорушень, а подані в табл. 1 основні інформаційні ознаки складових етапів нелегальної міграції на ділянках ДК поза ППр надають можливість своєчасно виявити чинний та передбачити черговий етап реалізації акту протиправної діяльності.
Отже, отримані дані щодо періодів часу надають змогу в подальшому обґрунтовувати середній наявний час, що можна використовувати для формування та прийняття рішень щодо протидії (своєчасного виявлення) етапів реалізації протиправної діяльності, та оцінювати час, який об'єктивно використовують правопорушники для реалізації нелегальної міграції.
Рис 1. Процесіограма етапів реалізації акту нелегальної міграції (варіант)
Рис. 2. Середні часові норми складових етапів реалізації акту нелегальної міграції на державному кордоні поза пунктами пропуску (варіант)
З огляду на зазначене доцільно сформувати інші, найбільш важливі з погляду ваги їх оцінки експертами, показники. Критичні значення показників будуть відповідати для нашого дослідження значенням, за величинами яких у сукупності було прийнято рішення щодо проведення операції “Полісся” у 2021 році.
Отже, основними показниками, які характеризують ступінь загрози “нелегальна міграція”, є: кількість нелегальних мігрантів, час, необхідний для реалізації порушення державного кордону, рівень оснащення та екіпіровка правопорушників, наявність транспортних засобів підвищеної прохідності, сприяння (відсутність реагування на порушення) суміжної сторони, протяжність ділянки кордону, що використовується порушниками. Описові характеристики відповідних показників і критерії їх оцінки представлено в табл. 1.
Таблиця 1
Описові характеристики відповідних показників та критерії оцінки стану нелегальної міграції на ділянці відповідальності прикордонного підрозділу
За таких умов проводиться спеціальна прикордонна операція (табл. 2).
Таблиця 2
Описові характеристики сценарію “спеціальна прикордонна операція”
Рівень загрози |
Сценарій № 1 |
Форми ОСД, способи дій |
Сили та засоби, що залучаються |
|
Червоний |
Різке загострення обстановки, зміна воєнно-політичної обстановки, тотальна втягну- тість у протиправну діяльність та корупція серед представників правоохоронних органів, загроза створення негативного іміджу держави України на фоні неефективної протидії злочинності на державному кордоні |
Участь у проведенні спільної спеціальної прикордонної операції. Практична перевірка готовності сил та засобів ДПСУ до реагування на загрозу |
Резерви Голови ДПСУ, інших правоохоронних органів, Збройних Сил України |
Прикордонна операція, ССПО - одна з найскладніших форм оперативно-службових дій ДПСУ, що полягає в проведенні узгоджених і взаємопов'язаних за метою, завданнями, місцем і часом заходів (пошукових, оперативно-розшукових, оперативно-профілактичних, режимних), які проводяться силами та засобами органів Державної прикордонної служби України, відповідних правоохоронних, державних органів, інших військових формувань за єдиним задумом і планом з метою попередження, запобігання та припинення, пов'язаних з посяганнями на недоторканність державного кордону та суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні злочинних діянь [8].
За таких умов проводяться оперативно-профілактичні заходи (табл. 3).
Таблиця 3
Описові характеристики сценарію “оперативно-профілактичні заходи”
Рівень загрози |
Сценарій № 2 |
Форми ОСД, способи дій |
Сили та засоби, що залучаються |
|
Синій |
Наявність достовірної інформації про підготовку до порушення державного кордону. Наявність декількох каналів нелегальної міграції на ділянці відповідальності ООДК, отримання інформації щодо активізації злочинних угруповань, систематичні затримання нелегальних мігрантів суміжною стороною |
Проведення оперативно- профілактичних заходів на державному кордоні та в контрольованих прикордонних районах, у пунктах пропуску через державний кордон України. Введення посиленої охорони державного кордону на ділянці органу. Введення додаткових режимних обмежень на в'їзд до КПР |
Резерв начальника регіонального управління, прикордонного загону, з'єднання та частини ЗСУ, НГУ, підрозділи правоохоронних органів та державних органів, органів (підрозділів) прикордонної охорони суміжних держав |
Оперативно-профілактичні заходи - комплекс оперативно-розшукових, розвідувальних (контррозвідувальних), режимних, профілактичних заходів, які проводяться силами та засобами регіональних управлінь, органів охорони державного кордону у взаємодії з органами НП, СБУ, місцевим населенням, спрямованих на зниження рівня протиправної діяльності на державному кордоні та усунення причин і факторів, які її обумовлюють [8].
За таких умов проводяться точкові дії, спеціальні заходи щодо пошуку правопорушників (табл. 4).
Таблиця 4
Описові характеристики сценарію “спеціальні заходи щодо пошуку правопорушників”
Рівень загрози |
Сценарій № 3 |
Форми ОСД, способи дій |
Сили та засоби, що залучаються |
|
Сірий |
Наявність інформації про можливу підготовку до порушення державного кордону, що потребує підтвердження. Виявлення ознак або отримання даних про незаконне перетинання державного кордону на ділянці відповідальності, поява в контрольованому прикордонному районі нелегальних мігрантів, періодичні затримання правопорушників суміжною стороною |
Проведення розвідувально-пошукових дій, спеціальних заходів щодо пошуку правопорушників, залучення гласних та негласних джерел для перевірки отриманої інформації та її уточнення. Введення посиленої охорони державного кордону на ділянці підрозділу |
Сили та засоби підрозділу охорони державного кордону, резерв начальника органу охорони кордону |
Спеціальні заходи з пошуку правопорушників проводяться під час виявлення ознак або отримання даних про незаконне перетинання державного кордону на ділянці відповідальності; у разі отримання інформації про перебування в контрольованому прикордонному районі нелегальних мігрантів, правопорушників та злочинців, які намагаються уникнути відповідальності (сховатись) на території суміжної держави або в тилу ділянки; втечі із спеціального приміщення затриманих правопорушників; в інших випадках правопорушення, якщо діями прикордонних нарядів зі складу зміни прикордонних нарядів не вдалось затримати правопорушників і запобігти скоєнню правопорушення [9], [10].
ВИСНОВКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ПОДАЛЬШИХ ДОСЛІДЖЕНЬ
Отже, на підставі використання відомих методичних підходів, наявного досвіду та з урахуванням нових тенденцій розвитку за-
грози “нелегальна міграція” обґрунтовано, що основними показниками, які характеризують ступінь загрози “нелегальна міграція”, є: кількість нелегальних мігрантів, час, необхідний для реалізації порушення державного кордону, рівень оснащення та екіпіровка правопорушників, наявність транспортних засобів підвищеної прохідності, сприяння (відсутність реагування на порушення) суміжної сторони, протяжність ділянки кордону, що використовується порушниками.
З урахуванням отриманих даних сформовані формальні вирази критеріального апарату, які надали можливість визначити можливі сценарії дій прикордонних підрозділів, що у подальшому надає можливість побудувати відповідну модель організації заходів протидії загрозі, що розглядається.
Подальші наукові дослідження, на наше переконання, доцільно зосередити на обґрунтуванні моделі організації заходів протидії не-легальній міграції на ділянці відповідальності органу охорони державного кордону з урахуванням результатів прогнозування можливого розвитку обстановки на період прийняття рішення.
Список використаних джерел
1. Про тимчасове закриття деяких пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контролю : розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2022 р. № 188-р. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/188-2022-%D1%80#Text (дата звернення: 13.06.2023).
2. Про затвердження профілю ризику “Незаконне перетинання державного кордону військовозобов'язаними громадянами України” : наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 24.12.2022 № 692 С. 1-2.
3. Основні вимоги до моделей службово-бойових дій з охорони державного кордону / Горо- днов В. П., Дмитров С. О., Паламарчук Ю. С. Збірник наукових праць № 25. Ч. ІІ. Хмельницький : Вид-во НАДПСУ, 2003. С. 9-12.
4. Методика прогнозування ефективності охорони державного кордону на ділянці відповідальності органів охорони державного кордону під час ускладнення обстановки : звіт про НДР : шифр 214-0005 І “Охорона” / Національна академія Державної прикордонної служби України імені Б. Хмельницького; керівн. В. А. Кириленко; ви- кон. О. В. Мейко. Хмельницький, 2014. 125 с.
5. Мейко О. Методика визначення раціонального варіанта застосування мобільних груп окремого відділу прикордонної служби типу “С” під час ускладнення обстановки на ділянках державного кордону. Збірник наукових праць Харківського національного університету Повітряних Сил. 2014. № 4(41). С. 153-156.
6. Фаріон О. Методика оцінки ефективності системи інформаційного забезпечення відділу прикордонної служби типу “В”. Збірник наукових праць Нац. акад. Держ. прикордон. служби України ім. Б. Хмельницького. 2009. № 49. С. 97-115.
7. Прикордонна безпека України: становлення, сучасний стан, проблеми і перспективи : монографія / О. М. Шинкарук, С. П. Мосов, В. А. Кириленко. Хмельницький : Видавництво НАДПСУ, 2018. C. 186-187.
8. Магась Г. Теоретичне дослідження категорій оперативного мистецтва Державної прикордонної служби України. Вісник Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія : Державне управління. 2018. С. 38-52.
9. Статут Державної прикордонної служби з охорони державного кордону України. Частина 1. Прикордонний загін (проект). Хмельницький, 2004. С. 13-52.
10. Про затвердження Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу Державної прикордонної служби України : наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 29.12.2009. № 1040. С. 111-112.
References
1. Rozporiadzhennia Kabinetu ministriv Ukrainy “Pro tymchasove zakryttia deiakykh punktiv pro- pusku cherez derzhavnyi kordon ta punktiv kontroliu” № 188-r [Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine about the temporary closure of some border crossing points across the state border and checkpoints activity no. 188-r]. (2022, 26 Febryary). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. Retrived from: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/188-2022-%D1%80#Text (accessed 13 June 2023). [in Ukrainian]
2. Nakaz Administratsii Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy № 692 “Pro zatverdzhennia profiliu ryzyku “Nezakonne peretynannia derzhavnoho kordonu viiskovozoboviazanymy hromadianamy Ukrainy” [Order of the Administration of the State Border Service of Ukraine “On approval of the risk profile “Illegal crossing of the state border by conscript citizens of Ukraine” activity no. 692]. (2022, 24 December). Kyiv : Administratsiy Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy. [in Ukrainian]
3. Horodnov V. P., Dmytrov S. O., Palamarchuk Y. S. (2003). Osnovni vymohy do modelei sluzhbovo- boiovykh dii z okhorony derzhavnoho kordonu [Basic requirements for models of service and combat actions for the protection of the state border]. Zbirnyk naukovykh prats. Khmelnytskyi : NADPSU, no. 25, рр. 9-12. [in Ukrainian]
4. Kyrylenko V. A., Meiko O. V. (2014). Metodyka prohnozuvannia efektyvnosti okhorony derzhavnoho kordonu na diliantsi vidpovidalnosti orhaniv okhorony derzhavnoho kordonu pid chas uskladnennia obstanovky [Methodology for forecasting the effectiveness of the state border protection in the area of responsibility of the state border protection authorities during the complication of the situation]. Khmelnytskyy : NADPSU, 125 p. [in Ukrainian]
5. Meiko O. V. (2014). Metodyka vyznachennia ratsionalnoho variantu zastosuvannia mobilnykh hrup okremoho viddilu prykordonnoi sluzhby typu “C” pid chas uskladnennia obstanovky na diliankakh derzhavnoho kordonu [Methods for determining the rational option of using mobile groups of a separate border guard division type “C” during the complication of the situation at the state border]. Zbirnyk naukovykhprats. Kharkiv : HUPS, no. 4(41), pp. 153-156. [in Ukrainian]
6. Farion O. B. (2009). Metodyka ocinky efektyvnos- ti systemy informacijnogo zabezpechennya viddilu prykordonnoyi sluzhby typu “B” [Methods of evaluation of the effectiveness of the system of information support of the type “B” department of the border service]. Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoi akademii Der- zhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy im. B. Khmel- nytskoho, Khmelnytskyi: NADPSU, no. 49, pp. 97-115. [in Ukrainian]
7. Shinkaruk O. M., Mosov S. P., Kirilenko V. A. (2018). Prykordonna bezpeka Ukrayiny: stanovlennya, suchasnyy stan, problemy i perspektyvy [Border security of Ukraine: formation, current state, problems and prospects]. Khmelnytskyi : NADPSU, pp. 186-187. [in Ukrainian]
8. Mahas H. A. (2018). Teoretychne doslidzhennia katehorii operatyvnoho mystetstva Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy [Theoretical bases of operative art of government frontier service of Ukraine]. Visnyk Natsionalnoi akademii Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy. Seriia : Derzhavne up- ravlinnia. Khmelnytskyi : NADPSU, pp. 38-52. [in Ukrainian]
9. Statut Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby z okhoro- ny derzhavnoho kordonu Ukrainy, chastyna 1, prykordon- nyi zahin (proekt) [The Charter of the State Border Service for the Protection of the State Border of Ukraine, Part 1, Border detachment]. (2004). Khmelnytskyi : NADPSU, pp. 13-52. [in Ukrainian]
10. Nakaz Administratsii Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy “Pro zatverdzhennia Instruktsii z orhani- zatsii operatyvno-sluzhbovoi diialnosti viddilu Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy” № 1040 [Order of the Administration of the state border service of Ukraine “On the approval of the Instructions on the organization of operational and service activities of the Division of the State Border Service of Ukraine” activity no. 1040]. Kyiv : Administratsiy Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy, pp. 111-112. [in Ukrainian]
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Методика аналізу двопартійності. Основні підходи щодо визначення поняття двопартійної системи. Характеристика формування та розвитку двопартійної системи в США, політологічний аналіз партійної системи в цій державі. Організаційна структура партій.
курсовая работа [56,7 K], добавлен 28.12.2013Виборча система України. Вибори - спосіб формування органу державної влади, органу місцевого самоврядування. Формування політичної еліти суспільства. Формування партійної системи держави. Вибори народних депутатів України. Виборча квота.
реферат [13,9 K], добавлен 08.03.2007Сучасна геополітична та соціально-економічна ситуація в Україні. Аналіз сучасних суспільних перетворень, зумовлених нестабільною політичною ситуацією на Сході України. Причини масових внутрішніх потоків міграції населення зі Сходу України та Криму.
статья [193,2 K], добавлен 11.09.2017Критерії та показники для визначення параметрів у галузі управління. Ефективність управління як рівень досягнення цілей управління, міра досягнення об'єктом бажаного стану. Питання теорії, методології і методики оцінки функціонування державного апарату.
реферат [24,2 K], добавлен 10.03.2010Вивчення політичного популізму як форми відношення суспільства і влади, при якій законотворчість аргументується голосом народу. Популістські методи і аналіз соціальних чинників формування популізму. Демагогія і оцінка заходів щодо протидії популізму.
контрольная работа [23,1 K], добавлен 02.06.2011Загальні відомості про Словаччину як постсоціалістичної держави з перехідною економікою. Політичні зміни в 1989–1992 рр., їх характер та значення в історії розвитку. Конституційні засади й особливості державного устрою та політичної системи Словаччини.
реферат [19,7 K], добавлен 11.06.2011Поняття, функції та ознаки політичної системи суспільства, його елементи. Підходи до визначення моделі системи. Держава як елемент політичної системи. Закономірності та основні тенденції розвитку політичної системи суспільства України в фактичній площині.
курсовая работа [249,7 K], добавлен 17.04.2011Етапи становлення і формування виборчої системи в Україні. Вибори в історії людства. Принципи проведення та головні процедури виборчої кампанії. Основні етапи формування сучасної партійної системи в Україні. Загальна характеристика виборчої системи.
реферат [39,3 K], добавлен 24.12.2012Специфіка побудови демократичної, правової держави. Управління як різновид суспільної діяльності. Перетворювальна роль державного управління у період переходу від однієї політико-економічної системи до іншої. Роль системи державного управління в Україні.
реферат [27,4 K], добавлен 10.03.2010Поняття політичної відповідальності, політичної еліти та демократичної держави. Місце політичної відповідальності еліти в системі відносин суспільства і держави, її інститути як елементи системи стримувань і противаг. Співвідношення політики та закону.
дипломная работа [95,6 K], добавлен 19.07.2016Етапи становлення та розвитку політичної системи українського суспільства. Юридичне закріплення державності України, формування органів влади. Зародження і розвиток конституційного процесу. Необхідність здійснення кардинальної політичної реформи.
презентация [1,5 M], добавлен 08.11.2015Особливості політики Сполучених Штатів Америки щодо Куби за президентства Барака Обами. Вивчення якісних зрушень у американо-кубинських відносинах. Призупинення дипломатичних стосунків з Кубою, основні причини визначення її як країни-спонсора тероризму.
статья [53,4 K], добавлен 11.09.2017Аналіз основних документів Державного департаменту, Адміністрації Президента та Конгресу Сполучених Штатів Америки щодо визнання незалежності Абхазії та Південної Осетії у 2008 році Російською Федерацією. Ознайомлення з поглядами президента Барака Обами.
статья [24,8 K], добавлен 11.09.2017Розробка цивілізаційного підходу до проблеми розвитку суспільства, основні посилки його теорії. Зв'язок процесу розвитку цивілізацій із соціокультурними, природно-кліматичними й іншими особливостями. Розбіжність кордонів держав із кордонами цивілізацій.
реферат [25,8 K], добавлен 21.09.2010Загальна характеристика державного і суспільного устрою Чехії. Аналіз і вивчення особливостей політичної системи Чехії як сукупності взаємодії політичних суб'єктів, пов'язаних із здійсненням влади. Історія трансформації політичної системи Чехословаччини.
контрольная работа [26,9 K], добавлен 11.06.2011Корупція - використання посадовими особами владних повноважень у власних корисних цілях. Соціальні, політичні, економічні передумови та складові корупції в Україні. Вдосконалення законодавства щодо посилення відповідальності за корупцію та хабарництво.
реферат [24,1 K], добавлен 24.03.2017Дослідження історії формування політичної системи Сполучених Штатів Америки в різні періоди її функціонування. Визначення її правових засад та їх вплив на сучасне функціонування. Виконавча, законодавча та судова влада США. Роль політичних партій.
курсовая работа [53,2 K], добавлен 14.04.2015Визначення політичної еліти України як привілейованої меншості суспільства, яка бере участь у прийнятті і здійсненні рішень, пов'язаних з використанням державної влади. Антрепренерська (підприємницька) система формування еліти демократичних держав.
контрольная работа [30,3 K], добавлен 11.06.2011Акція"Україна без Януковича", що організована "Фронтом змін" Заборона партії у проведені акції. Визначення типу конфлікту. Мотиви сторін протидії. мотиви Дніпропетровського осередку "Фронту змін". Протиборство суб’єктів політичного процесу за владу.
контрольная работа [109,0 K], добавлен 16.11.2013Ступінь демократичності суспільства як один із найважливіших критеріїв його зрілості. Пряма (безпосередня) і представницька демократія. Відродження ідеї самоуправління. Повноваження місцевих органів влади. Розгортання конституційного процесу в Україні.
реферат [20,9 K], добавлен 27.11.2010