Совершенствование государственной миграционной политики в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Совершенствование государственной миграционной политики в РФ

Яшин Д.А.

студент 1 курса (магистратура)

Г осударственное муниципальное управление Оренбургский филиал

Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте РФ (г. Оренбург, Россия)

Аннотация: анализ современной миграционной политики показывает, что она не может полностью удовлетворить потребности в иногородней рабочей силе, существующие на территории страны сегодня. В условиях развития рыночной экономики и перехода к инновационному рынку, система привлечения иностранных работников имеет недостатки, связанные прежде всего с несовершенством государственной политики. Одна из основных проблем заключается в неравномерности качества миграционного потока. Оказалось, что большинство мигрантов заняты низко квалифицированными рабочими местами, в то время как высококвалифицированные специалисты составляют лишь небольшую долю от общего числа мигрантов. Чтобы стимулировать приток высококлассных специалистов из других стран, необходимо предпринять ряд мер, способствующих их более эффективной адаптации в российском обществе.

Ключевые слова: трудовая миграция, иностранные работники, миграционная политика, экономика.

Yashin D.A.

(Orenburg, Russia) трудовая миграция иностранный работник

IMPROVING STATE MIGRATION POLICY IN THE RUSSIAN FEDERATION

Совершенствование государственной миграционной политики в РФ.

За последние годы экономика Российской Федерации развивается семимильными шагами, однако этот рост несет в себе значительные риски для страны и общества в целом. Ученые, в том числе У. Бек, отмечают, что модернизация страны может привести к еще большему усилению рисков. Риск непосредственно связан с процессом модернизации, поскольку современный подход к модернизации оказывает влияние на глобализацию.

В условиях глобализации современное общество подвержено множеству рисков. Одним из них является риск увеличения миграционного потока. С учетом этого фактора возникает необходимость прогнозировать, регулировать и регламентировать миграционные потоки на государственном уровне. Именно государство является главным инструментом в регулировании миграционных потоков, поскольку власть имеет полномочия влиять на их направление и масштаб. Миграционная политика направлена на формирование устойчивых социально-экономических отношений на территории принимающей страны. Ее успешная реализация позволяет не только регулировать уровень миграционного потока, но и создавать оптимальные условия для социально-экономического и социокультурного развития общества.

Тем не менее, современная миграционная политика сталкивается с рядом внутренних и внешних проблем. Одной из них является поручение президента Российской Федерации о необходимости разработки концепции проведения государственной миграционной политики до 2025 года. Статистика показывает, что существует несколько ключевых направлений в текущей миграционной политике. Около 80% мигрантов занимают низкоквалифицированные работы, которые часто связаны с физическим трудом и не являются привлекательными для местного населения. Еще одной проблемой является отсутствие квалифицированного образования и высокого уровня культуры у многих мигрантов. Кроме того, мигранты не всегда готовы к адаптации и принятию норм поведения в стране-хозяйке, что также может негативно сказываться на экономической и социальной сфере жизни.

Один из инструментов государственного регулирования миграционного потока - квотирование рабочих мест. Согласно данной системе, работодатели обязаны приглашать иностранных работников на определенных условиях, а работникам необходимо иметь рабочую визу. Однако малым и средним предприятиям сложно использовать этот механизм, так как им сложно заранее прогнозировать потребность в ресурсах на долгосрочной основе.

Тем не менее, миграционные потоки включают в себя не только "черные" работы, но также приток высококвалифицированных специалистов, таких как менеджеры, ученые и другие. Недостаток кадров, отвечающих высоким требованиям, вызывает этот фактор, а не отсутствие резерва рабочей силы. Высококвалифицированные специалисты имеют возможность трудоустройства без квотирования. Однако перечень профессий, не попадающих под квоты, обновляется каждый год, что означает, что иностранный специалист не может быть уверен в том, что его специализация будет востребована в следующем году.

Для стимулирования привлечения высококвалифицированных специалистов из-за рубежа был принят федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Согласно этому закону, специалисты, имеющие опыт работы, профессиональные достижения и уровень зарплаты более двух миллионов за год, могут быть приглашены работодателями без разрешения на работу и быть заняты на базе трудового или гражданско- правового договора.

Тем не менее, таких стимулов недостаточно для увеличения миграционного потока, состоящего из специалистов, востребованных в профессиональной сфере. Для разработки эффективной государственной миграционной политики, которая увеличит приток высококлассных специалистов и сможет преобладать над потоком неквалифицированных рабочих, необходимо принять следующие меры:

- Внести изменения в современное российское законодательство, чтобы сделать его более современным и гибким.

- Реализовать процесс интеграции мигрантов в российское общество, чтобы обеспечить более быструю, плавную и эффективную адаптацию.

- Расширить влияние, функции и активность организаций и учреждений, занимающихся миграционной политикой.

- Разработать целевую программу, направленную на предоставление иностранного трудового резерва в нескольких субъектах РФ, чтобы стимулировать региональную экономику и производство.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что главной целью современной государственной миграционной политики является привлечение зарубежных специалистов с высокой и востребованной квалификацией. Привлечение такого трудового ресурса не только удовлетворит внутренние потребности российского рынка труда в этих дефицитных профессиях, но и способствует глобализации, обмену культурными, интеллектуальными, экономическими и иными ценностями.

Осуществление миграционной политики сложно, поскольку должно происходить с учетом интересов населения страны, которые постоянно подвергаются внешним и внутренним динамическим изменениям.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Статистические сведения по миграционной ситуации // Официальный сайт МВД РФ. URL: https://goo.su/6JYrK (дата обращения: 15.03.2024);

2. Щербакова Е.М. Миграция в России, предварительные итоги 2023 года // Демоскоп Weekly. 2024. № 983-984. URL: https://goo-gl.ink/OCOlV (дата обращения: 18.03.2024);

3. Галас М.Л. Генезис государственно политических подходов к регулированию миграционными процессами в современной России // Проблемы теории и практики управления. 2020. №4. С. 17-31;

4. Указ Президента РФ от 31.10.2018 № 622 «О Концепции государственной

5. миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 45. Ст.6917;

6. Миграционное право: сравнительно-правовое исследование: монография /

Т.Я. Хабриева. --М.:Институт законодательства и сравнительного

правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2019. С. 235;

7. Зайончковская Ж.А. Миграционная ситуация в современной России // Журнал "Человек и Труд" № 6, 2005 г. С. 64;

8. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28.04.2023 N 138-ФЗ // URL: https://inlnk.ru/N15G (дата обращения: 19.03.2024);

9. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства

10. РФ. 2002. № 30. Ст.3032

Размещено на Allbest.ru