Воздействие государства на политические партии в процессе взаимодействия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Воздействие государства на политические партии в процессе взаимодействия

Макарова Т.В.,

В данной статье рассматриваются вопросы воздействия органов исполнительной власти на политические партии в процессе их совместного взаимодействия. Механизм взаимодействия государственных институтов и общественно-политических организаций в Российской Федерации является актуальной темой исследований, поскольку этот процесс направлен на обеспечение общественного согласия и социальной стабильности. В статье рассмотрены виды и формы влияния органов государственной власти на политические партии в процессе их совместной деятельности.

Ключевые слова: политические партии, государство, взаимодействии партий и государства, политическая система, гражданское общество.

Key words: political parties, the state, the interaction ofparties and the state, the political system, civil society.

Государство воздействует на политические партии за счет регулирования законодательными и иными актами, устанавливая их статус и регистрацию. Также регулирует их участие в избирательных кампаниях. Определяет конституционность политических партий посредством конституционного правосудия. Осуществляет надзор за финансовой деятельностью политических партий и налогообложением корпораций, а также запрещает политическим партиям использовать средства на проведение избирательных кампаний, полученные от иностранных государств, иностранных корпораций или иностранных граждан.

Можно отнести вышеперечисленные механизмы к внешним формам воздействия двух субъектов друг на друга. Внутренние же, формируют сами субъекты взаимодействий. Одно из самых важных взаимодействий органов исполнительной власти и партий регулируется избирательным законодательством. Деятельность, направленная на достижение позитивных результатов, в результате совместной реализации социальных проектов, и будет является взаимодействием органов региональной и местной исполнительной власти с региональными партийными ячейками.

Механизм взаимодействия исполнительной власти и политических партий представляет собой совокупность правовых и организационных инструментов. В его основе лежат цели и связанные с ними задачи, функции и мероприятия, которые осуществляются в определенном порядке соответствующими руководящими органами при наличии соответствующих организационных предпосылок, включая соответствующее правовое и информационное обеспечение, с использованием соответствующих взаимоприемлемых форм и методов, на основе принципов сотрудничества.[1, с. 34] Важнейшим приоритетом в деятельности органов исполнительной власти является конструктивное взаимодействие с политическими партиями, общественными объединениями и другими институтами гражданского общества. Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного гражданского общества и служат связующим звеном между гражданским обществом и государством. Деятельность политических партий основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, федеральным законом от 11.07.2011 № 95-ФЗ «О политических партиях» и иными федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ политической партией является общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Взаимодействие органов государственной власти и политических партий строится на основе принципов:

1) признания и обеспечения органами государственной власти и муниципальных образований равенства прав и законных интересов политических партий;

2) социальной ответственности;

3) сотрудничества органов государственной власти, муниципальных образований и политических партий при осуществлении социально - экономической политики на территории региона;

4) добровольности взаимодействия;

5) гласности и законности в процессе взаимодействия;

6) взаимного невмешательства органов государственной власти, муниципальных образований и политических партий в деятельность друг друга, за исключением случаев, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

Основными формами взаимодействия являются:

- информационный обмен между органами государственной власти, муниципальных образований и региональными (местными) отделениями политических партий;

- участие представителей политических партий в работе представительных органах муниципальных образований и региональных парламентах;

- организация встреч глав муниципальных образований и глав регионов с представителями политических партий по общественно значимым вопросам;

- участие региональных (местных) отделений политических партий в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов в порядке, установленном действующим законодательством;

- привлечение представителей региональных (местных) отделений политических партий к участию в работе органов государственной власти, местного самоуправления в качестве советников, консультантов, членов экспертных, консультативных и координационных общественных советов, и групп по социально-экономическим вопросам;

- проведение органами государственной власти, органами местного самоуправления совещаний, «круглых столов», конференций, семинаров, слушаний и иных форм обсуждения социально-экономических проблем с участием представителей региональных (местных) отделений политических партий;

- предоставление возможности освещения деятельности региональных отделений политических (местных) партий в государственных региональных (муниципальных) средствах массовой информации.

Взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления и региональных (местных) отделений политических партий может осуществляться в иных формах, не противоречащих действующему федеральному законодательству. [2, с. 70]

«Следует рассматривать взаимодействие, как особую форму - сотрудничество, носящее регулярный характер и имеющее определенный ряд признаков:

- общие цели, задачи, направления деятельности;

- стремление к положительным социальным изменениям;

- взаимопонимание, взаимопомощь, взаимоподдержка;

- взаимоконтроль и ответственность участников взаимодействия.

Предметное взаимодействие можно увидеть в решении социальных

вопросов. Этот процесс преодолевается с помощью следующих шагов:

1. Определения интересов, потребностей и проблем человека, группы, общества, государства. Ряд экспертов считает, что это шаг в большей степени осуществляется за счет деятельности партии.

2. Трансляция выявленных интересов, потребностей и проблем человека в адрес органов исполнительной власти. На деле, основным и самым эффективным каналом являются встречи главы региона с лидерами фракций представительных органов.

3. К сожалению, в разработке проектов решений мнение партий не всегда учитывается, так как данный пункт не предусмотрен законодательно.

4. В процедуре принятия проектов, на данный момент времени в РФ основывается на принципе большинства, которое на данный момент времени в Кировской области за партией «Единая Россия», что в свою очередь приводит к превосходству исполнительной власти над представительной (законодательной).

5. Финансовая база для социальных проектов - бюджеты различных уровней.

6. Контроль и надзор за выполнением решений.» [3, с. 250].

Как известно, государства обладают монополией на партийное регулирование. Однако анализ, проведенный в данной статье, позволяет очертить степень влияния власти на партии в процессе их взаимодействия с органами исполнительной власти.

Использованные источники

2. Горин Г.В. Взаимодействие региональной исполнительной власти с политическими партиями (на примере Московской области в переходный период) // Управление мегаполисом. 2018. № 3. С. 69-82.

3. Карповцева А.С. Социологический анализ понятия «проект» в социальном проектировании и управлении // Известия Уральского федерального университета. Серия 1: Проблемы образования, науки и культуры. 2016. Т. 85. № 6-2. С. 252.

Размещено на Allbest.ru