Федерализм в России и современные межнациональные проблемы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федерализм в России и современные межнациональные проблемы

Шумова В.Д.

Аннотация

В статье рассматривается федерализм в России и раскрываются современные межнациональные проблемы. В системе национальных отношений ключевыми, решающими, являются политические аспекты. Непосредственно к сфере политики относятся такие вопросы национальных отношений, как национальное самоопределение, сочетание национальных и интернациональных интересов, равноправие наций, создание условий для свободного развития национальных языков и национальных культур, представительство национальных кадров в структуре власти и некоторые другие вопросы.

Ключевые слова: федерализм, национальный вопрос, политический аспект, национальные отношения.

Abstract

The article examines federalism in Russia and reveals modern interethnic problems. In the system of national relations, the key, decisive, are the political aspects. Such issues of national relations as national self-determination, the combination of national and international interests, equality of nations, the creation of conditions for the free development of national languages and national cultures, the representation of national cadres in the power structure and some other issues are directly related to the sphere of politics.

Keywords: federalism, national question, political aspect, national relations.

Все мы знаем, что Россия - самая большая страна по площади. Управлять такой страной крайне сложно, для этого с принятием Конституции 12 декабря 1993 года Российская Федерация была определена как "демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления". Федерализм России во многом уникален. Он не похож на федерализм других стран, таких как Г ермании или США, поэтому имеет ряд своих преимуществ и недостатков.

Что же такое вообще федерализм? Федерализм - (от лат. foederatio - союз, объединение) - система правления, в которой власть осуществляется одновременно общенациональным правительством и автономными органами правления. Центральным пунктом определения является двухуровневая структура правления. Федерация является одной из двух форм территориально-политического устройства государства.

Федеративное государство мы можем определить так же как сложное государство, состоящее из частей, называемыми субъектами федерации (республики, штаты, провинции, кантоны, земли и т.д.). В РФ по Конституции РФ насчитывается 89 субъектов РФ. Выделяются республики, края, области, два города федерального значения - Москва, Севастополь и Санкт-Петербург, автономные округа и Еврейская автономная область. Данные субъекты РФ не могут быть рассмотрены в качестве самостоятельных государств, так как они не обладают суверенитетом и полной международной правосубъектностью. Что касается федеративного устройства РФ, то все ее особенности закреплены в Главе 3 Конституции РФ - "Федеративное устройство". Там мы можем увидеть, что находится в ведении РФ, что находится в ведении РФ и субъектов РФ, их полномочия и тд.

Так, например, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; и тд.

Так, исторически Россия состояла из различных губерний, областей, поэтому и в РФ в данный момент мы имеем федерализм как форму государственного устройства. С экономической и географической точки зрения, для РФ федерализм является наиболее выгодной формой государственного устройства, так как по площади РФ очень обширна, было бы нерационально не наделять субъекты РФ какими -либо полномочиями, так как было бы все равно невозможно проследить, что делается "за пределами столицы".

В России существует также и ряд проблем, связанных непосредственно с федеративным устройством РФ:

- Политическое неравноправие субъектов РФ;

- Экономическое неравноправие субъектов РФ;

- Обострение межнациональных отношений в России;

- Проблема суверенитета республик, входящих в состав РФ.

Остановимся поподробнее на третьей проблеме, проблеме обострения межнациональных отношений в РФ. Казалось бы, как эта проблема связана с особенностями современного российского федерализма? Однако даже здесь мы можем провести прямую связь. Территориальные споры в РФ нередко являются причинами терактов, различных противоправных деяний и так далее. Неправильное разделение границ, урезание у одного субъекта территории, увеличение у другого существенно влияют на межнациональные настроения в нашей многонациональной стране. Также в ряд е республик закрепляются законы, которые открыто выражают поддержку и опору своей национальности. Это оказывает негативное влияние на людей. Даже тот факт, что в Республике Татарстан многие люди откажутся вам объяснить что -то на русском языке и продолжат общаться на их родном татарском, объясняет, что данная проблема существенна.

Межэтническая напряженность зависит от многих факторов, ниже приведены основные из них:

- Зависимость от истории развития межнациональных отношений, исторической памяти о характере взаимоотношений народов на разных этапах ее развития;

- Зависимость от уровня экономического развития сторон, занимаемого представителями разных народов положения в системе производства и собственности; федерализм россия политический

- В зависимости от структуры культурного развития нации - преобладание сельского или городского населения, уровня образования и профессиональной квалификации.

Также необходимо принимать во внимание и возможность негативного отношения к представителям народов, ассоциирующихся в глазах тех или наций с административно-командным аппаратом.

Так одной из основных проблем в нашем российском обществе является положение народов, которые подверглись депортации и массовым репрессиям, особенно тех, которые не были возвращены на места своего первоначального проживания.

Учитывая особенности нашей страны, а в особенности усугубление социально-экономических проблем и относительного снижения уровня жизни население многих регионов нашего государства начинает испытывать и проявлять в разных формах чувство национальной вражды по отношениям к тем национальностям, которые живут лучше нас.

Для нормального развития национальных отношений и поддержания дружелюбных отношений между нациями необходимо в определенной степени отказаться от ряда традиционных представлений и норм, а это как раз и является необходимым условием эффективной совместной деятельности представителей различных культур. Изменение и трансформация внешнего поведения, приспособление к его нормам и требованиям другой нации не должны означать полного отказа от традиционных ценностей, представлений, это лишь способствует эффективности совместного проживания и сотрудничества.

Каждый представитель нации должен понимать, что основой для определенного дискомфорта во взаимоотношениях между представителями разных наций появляется только тогда, когда они не понимают или сознательно не хотят учитывать национальную специфику поведения, восприятия человека человеком, национальное своеобразие отношения людей к деятельности, то есть их своеобразную национальную психологию.

Необходимо, чтобы у каждого субъекта межнациональных отношений вошло в привычку и стало правилом поведение, состоящее в уважении к тем чертам психологии народов, которые проявляются между представителями различных этнических общностей. Такое поведение представляет проявление не только уважения к той или иной нации, но и служит показателем культуры человека.

Таким образом, можно сделать вывод, что для развития национальных отношений, а именно доброжелательных национальных отношений необходимо проявление терпимости и взаимопонимания между нациями.

В многонациональном государстве составной частью политических отношений являются межнациональные отношения. Государство налаживает, регулирует отношения между нациями и народностями. Совокупность принципов, норм, правил, посредством которых осуществляется управление национальными отношениями, составляет национальную политику. В каждой многонациональной стране национальная политика имеет свои особенности. Вместе с тем, существуют проверенные историческим опытом пути и методы решения национального вопроса, оптимизации национальных отношений.

В системе национальных отношений ключевыми, решающими, являются политические аспекты. Непосредственно к сфере политики относятся такие вопросы национальных отношений, как национальное самоопределение, сочетание национальных и интернациональных интересов, равноправие наций, создание условий для свободного развития национальных языков и национальных культур, представительство национальных кадров в структуре власти и некоторые другие вопросы. Вместе с тем, на формирование национальной идеи, политических установок, политического поведения, политической культуры заметное воздействие оказывают исторически складывающиеся традиции, социальные чувства, настроения, географические и культурно-бытовые условия обитания наций, народностей. По существу все вопросы межнациональных отношений приобретают политическое значение и могут быть решены на политическом уровне. Важнейшим выражением сущности национальных отношений является национальный вопрос.

Использованные источники:

1. Тишков В.А. Этнонационализм и новая Россия//Свободная мысль. - 1992. №4.-С. 19-24.

2. Херпергер Д. Общие черты и особенности федеративных государств//Федерализм. Центр и регионы. Реферативный бюллетень/Отв. Ред. Иванов Г.И. М., 1999. - С. 25 - 35.

Размещено на Allbest.ru