Особенности государства как элемента политической системы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации

Особенности государства как элемента политической системы

Колесниченко К.Е., студент

курс, факультет «Юриспруденция»

Россия, г. Санкт-Петербург

Аннотация

Статья посвящена такому сложному явлению как государство. Автор выделил проблему происхождения государства, ее функций, признаков, а также его роли в жизни общества.

Ключевые слова: государство, общество, политическое объединение, политика, процесс.

Abstract

The article is devoted to such a complex phenomenon as the state. The author highlighted the problem of the origin of the state, its functions, features, as well as its role in the life of society.

Keywords: state, society, political association, politics, process.

Государство представляет собой сложное явление, как политическое объединение или общность. К примеру, Цицерон считал, что государство - « не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов» Морозова, Л.А. Теория государства и права: учебник. Москва, Проспект, 2021. - С. 362..

Иммануил Кант же воспринимал государство как «общество людей, которое само распоряжается и управляет собой». По мнению Леона Дюги, «государство обозначает всякое человеческое общество, в котором существует политическая дифференциация между правящими и управляемыми, одним словом - политическая власть».

С целью более детального представления понятия « государство» ученые рассматривают его через роль в жизни общества, а также осуществляемых им функций. Функции государства - это главные направления деятельности, которые определяют сущность, политическое, экономическое и социальное назначение в обществе, а также совокупность форм и методов выполнения основных целей и задач государства по управлению обществом Там же. С. 45..

К. Маркс в своей теории рассматривал государство исходя из классовой природы общества и видел его назначение в осуществлении эксплуатации экономически господствующих над эксплуатируемыми. Карл Маркс и Фридрих Энгельс, анализируя современное им буржуазное государство, писали, что оно представляет собой капиталистическую машину, «идеальный совокупный капиталист». Аналогичную характеристику давал В.И. Ленин «Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы». Также существуют и другие понятия государства, которые сводятся к перечислению его институтов, что ведет к односторонней характеристике анализируемого явления. Аналогичной односторонней трактовкой является понимание государства как организации взаимоотношений различных групп,слоев общества, индивидов.

Таким образом, можно сказать, что государство -- это население, формирующее государственную власть и подчиняющееся ей. Пределы (суверенность) государственной власти ограничены конкретной территорией и правом. Современное государство олицетворяется институтом, совокупностью функций, а не лицом (личностью правителя) Честнов, И.Л. Теория государства и права: учебное пособие. Санкт - Петербург, СПбЮИ(ф)АГПРФ, 2016.-- С. 29..

Исходя из этого, становится понятно, что государство возникло из общества как закономерный исторический процесс. Современный французский политолог Д. Кола делает довольно интересный экскурс в историю происхождения термина «государство». Он пишет: «Слово

“государство” происходит от латинского stare (оставаться), которое несет в себе идею стабильности, постоянства. Французский термин имеет многочисленные и очень различные эквиваленты в других языках. С греческого языка термином «государство» переводится слово Polis (который называют также городом) или koinonia politike (гражданское, или политическое, общество); с латинского - слова Imperium (империя, власть), dominium (подвластное хозяину), Civitas, Urbs (город) и в особенности, может быть, res publica (общественное дело)» Кола, Д. Политическая социология: университетский учебник. Москва, ИНФРА-М, 2001. -- С. 282..

Государство возникло из общества и превратилось в самостоятельный орган, стоящий над обществом и вместе с тем взаимодействующий с ним. Поэтому нередко понятия государства и общества рассматривались как синонимы. Аристотель, например, анализируя генезис государства, отмечал, что «общество, состоящее из нескольких селений, есть вполне завершенное государство, достигшее, можно сказать, в полной мере самодовлеющего состояния и возникшее ради потребностей жизни, но существующее ради достижения благой жизни» Аристотель. Сочинения в 4 х т. T. 4. - Москва: Мысль, 1984. -- С. 378..

Общество - многостороннее и сложное явление, которое включает всебя жизнедеятельность людей в различных сферах общества, находящихся в непосредственном контакте друг с другом, поэтому любые изменения в одной из них оказывают непосредственное влияние на полноценное функционирование других сфер. Однако политическая сфера общества занимается непосредственной организацией и выстраиванием нормальной работы социальной, экономической и духовной сферами общества. Таким образом, политика оказывает значительное и непосредственное влияние на функционирование и жизнедеятельность всего общества в целом.

Стоит отметить, что государство представляет собой единственный полновластный субъект политической системы, который обладает самым обширным количеством полномочий на подвластной ему территории. При этом под системой принято понимать множество элементов, которые упорядочены и взаимосвязаны, образуют целостное единство, а также обладают относительной самостоятельностью, устойчивостью и функциональной автономностью.

Для того, чтобы дать более полноценное представление о политической системе необходимо выделить следующие особенности, во-первых, политическая система непосредственно связана с государственной властью, во-вторых, в ней отражается все происходящее в обществе, политические процессы, предназначенные для управления и регулирования общественными процессами Эриашвили Н.Д., Иванова Ю.А., Радченко Т.В. Государство в политической системе общества: особенности И перспективы. [Электронный вариант] , а также функционирования политической системы обеспечивается политическими нормами и правилами, сложившимися в политической жизни страны. Исходя из этого, политическую систему общества можно определить как совокупность государственных и негосударственных органов, законодательных и корпоративных норм и отношений, формирующих, распределяющих и осуществляющих государственную власть, политику в целях интеграции общества Честнов, И.Л. Теория государства и права: учебное пособие для бакалавриата. Ч. 1. Теория государства. Санкт - Петербург, 2016 . -- С. 13.. суверенитет легитимность государственный власть

Формирование функций происходит в процессе становления, укрепления и развития государства, поскольку это главные социально значимые направления его деятельности на конкретно -историческом этапе развития общества Болгов В.А., Шуваева Ю.В. Функции государства: классификация, роль и характер в разные периоды в Российской Федерации. [Электронный вариант] . В процессе осуществления государством своих функций оказывается процессы, протекающие в нем. Стоит отметить, что когда государство реализует свои функции, оно может как нормализовать обстановку, так и усложнить текущую.

Очередность их возникновения зависит от приоритетности задач, встающих перед социумом на определённом историческом развитии, а также от намеченных целей, которые зависят от сложившихся жизненных реалий, в том числе потребностей и интересов населения, политической ситуации в стране, экономических возможностей государства, а также нравственного, культурного уровня общества и профессионализма чиновничьего аппарата.

Таким образом, при принятии различных государственных решений важно учитывать множество факторов, поскольку крайне необходимо выявлять источники проблем и вырабатывать методы их решения.

Для более полного представления о государственных функциях необходимо их классифицировать.

Постоянные и временные. Постоянные функции реализуются на протяжении всего развития государства. К примеру, таких функций являются экономическая, политическая, оборонительная. Временные функции имеют краткосрочный характер, поскольку они возникают с необходимостью решения определённых задач, которые появляются в результате временных обстоятельств (стихийные бедствия, эпидемии);

Основные и неосновные. Под основными функциями подразумеваются те, которые имеют первостепенное значение для данного государства и которые включают сходные направления его деятельности. В основных функциях показывается социальное назначение государства и проявляется его деятельность в целом. Неосновные функции - это образованные из частей основных функций узкие направления работы государства;

Регулятивные и охранительные. Регулятивная функция подразумевает деятельность государства, направленную на развитие существующих общественных отношений, к примеру, экономических, финансовых, социальных. Охранительная функция обеспечивает защиту и прав и свобод граждан, охрану окружающей среды. Примерами охранительной функции служат экологическая функция, правоохранительная и т.д.;

Законотворческие, управленческие и судебные. Данная классификация отражает механизм реализации государственной власти. Каждая из них осуществляется, как правило, совокупностью государственных органов, принадлежащих к одной из ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной Болгов В.А., Шуваева Ю.В. Функции государства: классификация, роль и характер в разные периоды в Российской Федерации. [Электронный вариант] .

Внутренние и внешние. Внутренние функции характеризуют цели и задачи государства внутри данной страны, авнешние раскрывают сущность его интересов в межгосударственных отношениях, в международной коммуникации. Эти функции тесно связаны между собой, дополняя друг друга, что дало основание некоторым ученым объявить данное деление устаревшим и утверждать, что любому государству присущи общие функции, которые осуществляются как внутри страны, так и за ее пределами.Поэтому существует классификация функций государства без их деления на внутренние и внешние.

Исходя из этого, выделяются пять общих функций:

Экономическая - обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредствомохраны форм собственности, организации внешнеэкономическихсвязей;

Политическая - создание государственной и общественной безопасности, за счет обеспечения социальной стабильности, подавления сопротивления противоборствующих социальных сил,охраны суверенитета от внешних воздействий и т. п.;

Социальная - охрана прав и свобод населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию необходимого уровня жизни населения, обеспечению надлежащих условий труда, его оплаты, быта идр.;

Идеологическая - поддержание определенной идеологии, в том числе религиозной, организация образования, поддержание науки, культуры и др.;

Экологическая - охрана окружающей среды Матузов, Н. И. Теория государства и права: учебник. Саратов, Саратовский филиал института государстваи права Российской акад. наук. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Москва : Юристъ, 2007. C. 31..

Однако все же большинство ученых склоняется к делению функций на внутренние и внешние, поскольку они имеют различные формы и методы реализации. Несмотря на это, к внутренним относят политическую, социальную, экономическую, экологическую, а также функции налогообложения, правоохранительная и финансового контроля. К внешним же относятся обеспечение интеграции в мировую экономику, оборона страны, поддержание мирового порядка, сотрудничество с другими странами в различных сферах, в том числе в решении глобальных проблем современности. В эпоху информационного общества произошла резкая смена научной картины, типа рациональности, представлений о науке и научной деятельности. Детерминизм, вера в разумную организацию мира, объективность и безграничные возможности научного познания сменились признанием вероятностного, неустойчивого устройства мира, его динамичности, повседневности, коммуникативной рациональности, ограниченной познаваемости мира.

Таким образом, для «постсовременного» государства, как представляется, свойственно снижение контроля, рост общественных рисков, постепенная утрата суверенитета и легитимности вследствие отделения населения от государственной власти, а также потеря государством сакральности и монополии на рациональность управления. Современное государство, по свидетельству немецкого философа О. Хеффе, утрачивает универсальный характер в области легитимации принудительныхполномочий публичной власти. Ему на смену приходит «федеративная, субсидиарная, комплементарная мировая республика», основанная на «квалифицированной демократии». К тому же, по мнению известного отечественного политолога М.В. Ильина, государство сегодня является «сущностно- оспоримым» понятием, поэтому о современном государстве следует вести речь «с большой осторожностью» Честнов, И.Л. Указ. соч. С. 30..

Список литературы

1. Морозова, Л.А. Теория государства и права: учебник. Москва, Проспект, 2021. 464 с.

2. Честнов, И.Л. Теория государства и права: учебное пособие для бакалавриата. Ч. 1. Теория государства. Санкт - Петербург, СПбЮИ(ф)АГПРФ, 2016. 92 с.

3. Кола, Д. Политическая социология: университетский учебник. Москва,ИНФРА-М, 2001. 406 с.

4. Аристотель. Сочинения в 4 Пх т.- Москва: Мысль, 1984. Т. 4. - 830 с.

5. Эриашвили Н.Д., Иванова Ю.А., Радченко Т.В. Государство в политической системе общества: особенности и перспективы. [Электронный вариант]

6. Болгов В.А., Шуваева Ю.В. Функции государства: классификация, роль и характер в разные периоды в Российской Федерации. [Электронный вариант]

7. Матузов, Н.И. Теория государства и права: учебник. Саратов, Саратовскийфилиал института государства и права РАН. - Москва: Юристъ, 2007. 540 с.

Размещено на Allbest.ru