Группа интересов как политическая категория

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГРУППА ИНТЕРЕСОВ КАК ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Кашурина В.А.

Аннотация

Статья посвящена историческому становлению групп интересов как отдельных субъектов политического процесса. Рассматриваются различные подходы к пониманию функционирования групп интересов. Также в статье проанализированы предложенные классификации групп интересов.

Ключевые слова: политический процесс, группы интересов, акторы политики.

Annotation

The article is devoted to the historical formation of interest groups as separate subjects of the political process. Various approaches to understanding the functioning of interest groups are considered. The article also analyzes the proposed classifications of interest groups.

Key words: political process, interest groups, political actors.

Основная часть

Политический процесс - одна из центральных категорий политологии. Он представляет собой сложное и многогранное явление. В политическом процессе взаимодействуют различные субъекты политики и факторы, в результате чего происходят изменения в сфере политики. Среди этих субъектов выделяют группы интересов.

Само понятие групп интересов впервые рассмотрел американский ученый А. Бентли. Его работа «Процесс управления» (1908), в которой впервые было подробно разработано понятие «группы интересов» (или «заинтересованных групп»), является одной из первых теорий групп интересов. Инновационный подход к. изучению политического процесса Бентли заключалось в его утверждении, что изучение политики не должно сводиться к описанию законодательных норм и официальных моментов политической организации общества, а в первую очередь предполагает изучение действий людей, которые добровольно объединяются в группы, направленные на достижение политических целей[1, с. 222].

Более широко и подробно рассмотрел теорию «групп интересов» Д. Трумэн. В своей работе «Управленческий процесс. Политические интересы и общественное мнение» (1951) он дал более точное определение понятию «группа интересов». Под ней он понимал любую группу, имеющую один или несколько общих интересов и выдвигающую ряд требований к другим группам для установления, поддержания или укрепления норм поведения, которые определяются общностью взглядов данной группы[2, с. 43].

После внедрения понятий групп интересов, многие ученые начали классифицировать эти группы по критериям.

Французский политолог Ж. Блондель разделяет группы интересов на четыре типа: группа интерес политический субъект

• Специальные группы возникают на основе общинных, клановых сообществ. Во многих развивающихся странах состав таких групп определяется определенными наследственными факторами (пол, раса, унаследованный социальный статус);

• Институциональные группы основаны на официальных организациях в рамках государственного аппарата. К ним относятся лоббисты в парламенте и правительстве;

• Группы защиты стремятся защищать интересы своих сторонников. Такие ассоциации представляют в первую очередь экономические и социальные интересы (Ассоциации производителей, банковские союзы, финансово-промышленные группы, Ассоциации по защите прав потребителей, профсоюзы);

• Группы поддержки ориентированы на очень ограниченные цели (экологические и антивоенные движения, ассоциации "за" или "против" чего-либо)[3, с. 28-29].

У. Фон Аллеман предложил классифицировать группы по интересам в соответствии с их сферами деятельности. В нем идентифицируются:

• Организованные интересы в экономической сфере: а) предпринимательские объединения и объединения самостоятельных категорий работников; б) профсоюзы; в) потребительские союзы.

• Организованные интересы в социальной сфере: а) объединения защиты социальных прав; б) объединения социальных достижений (благотворительные общественные союзы); в) группы самопомощи (анонимных алкоголиков).

• Организованные интересы в сфере досуга и отдыха: а) спортивные союзы и объединения; б) кружки для общения и реализации хобби.

• Организованные интересы в сфере религии, науки и культуры: а) церкви, секты; б) научные ассоциации; в) общеобразовательные кружки, клубы по искусству.

• Организованные интересы в общественно-политической сфере: а) духовные, этические, правозащитные объединения; б) общественно-политические объединения (экологические, разоруженческие)[4, с. 56].

Г. Алмонд и Дж. Пауэлл в своей книге «Сравнительная политология сегодня» продемонстрировали классификацию групп интересов.

Первая категория - это неупорядоченные группы. Как правило, эти группы образуются стихийно, когда большое количество индивидов так или иначе реагирует на стресс, разочарование или иные сильные эмоции. Такие группы как внезапно появляются, также очень быстро прекращают свою деятельность. Чаще всего эти группы в протест действиям политической элиты, в ответ на кажущуюся им несправедливость, выходят на улицы с целью выразить свой гнев. Нередко их деятельность приводит к насилию. Неупорядоченные группы либо изначально имеют лидера, который и подбивает индивидов на протестные действия, либо же этот лидер может появиться спонтанно, уже в процессе демонстраций.

Также как и неупорядоченные группы, вторая категория групп - неассоциативные плохо организованны и их деятельность не длится долго. Главным отличием является то, что индивиды в этих группах имеют крепкую связь. Это может быть одна этническая группа, место проживание, религия, экономические связи, не исключено и кровное родство. Все эти факторы имеют огромный вес в группе интересов и нередко являются основополагающими при коллективной деятельности.

В этой категории групп интересов различают 2 вида. Первый - это большие группы. Обычно эти группы не обладают формальной организацией, хотя их члены понимают их общие интересы. К таким группа можно отнести этнические, региональные и профессиональные группы.

Ко второму виду относятся малые группы. Это местные, экономические, этнические подгруппы, в которых члены знакомы друг с другом. Несмотря на свои небольшие размеры, такие группы имеют важные преимущества, а также может быть эффективны в некоторых политических ситуациях.

К третьей категории относятся институциональные группы. Они являются формальными объединениями, и кроме артикуляции своих интересов, также выполняют и иные политические или общественные функции. Эти группы выражают свои собственные интересы или же представляют интересы других существующих групп в обществе. Институциональные группы нередко сами имеют прямое отношение к лицам, определяющим политический курс, или же имеют прямой доступ к ним. К таким группам можно отнести политические партии, бизнес-корпорации, вооруженные силы, церковь.

И четвертая категория групп интересов - это ассоциативные группы. Эти группы создаются непосредственно для того, чтобы представлять интересы той или иной категории граждан. К ассоциативным группам относятся профсоюзы, коммерческие палаты и ассоциации промышленников. Обычно в таких группах имеются постоянные сотрудники-специалисты. В политическом плане рассматриваются гражданские объединения, добровольные ассоциации, экологические движения, которые представляю интересы в области политического курса[5, с. 129-131].'

Исходя из рассмотренных вариантов, мы приходим к тому, что этот институт появился не так давно, его деятельность направлена на реализацию своих личностных или же групповых целей различными путями. Скорее всего, в будущем еще будут появляться новые классификации, взгляды на деятельность, новые понятия в это сфере.

Использованные источники

1. Bentley A. The Process of Government: A Study of Social Pressures. Cambridge, Mass., 1967. 501 с.

2. Truman D. B. The Governmental Process. Political Interests and Public Opinion. N. Y., 1951. 543 с.

3. Павроз А.В. Группы интересов и лоббизм в политике: Учебное пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2009. 186 с.

4. Семененко И.С. Группы интересов в политическом и социокультурном пространстве. М.: Юнити-Дана, 2007. 382 с.

5. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие/Сокр. пер. с англ. А.С. Богдановского, Л.А. Галкиной; Под ред. М.В. Ильина, А.Ю. Мельвиля. М.: Аспект Пресс, 2002. 537 с.

Размещено на Allbest.ru