Анализ политических процессов в Афганистане на современном этапе

Chaqmaq Q.

postgraduate student,

Volgograd State University (Volgograd, Russia)

ANALYSIS OF POLITICAL PROCESSES IN AFGHANISTAN AT THE PRESENT STAGE

Abstract: the article analyzes the political processes in Afghanistan at the present stage. The relevance of the topic is caused by the fact that political processes have become even more complicated since August 2021 with the coming of the Taliban from power.

The leaders of the Taliban movement, after seizing power in August 2021, officially announced the form of the country's state structure - the Islamic Emirate of Afghanistan (IEA). And accordingly in the formation of the socio-political structure, the government in the person of the Taliban began to be guided by the norms of Sharia.

The main foreign policy problem of the Islamic Emirate of Afghanistan is still the lack of international recognition. Thus, It is necessary to make the following adjustments to the political processes: the creation of an "inclusive" government, the observance of basic human rights norms, primarily women the fight against drug trafficking, a moratorium on the death penalty, etc.

Keywords: Afghanistan, taliban, new taliban regime, political processes, periodization of political system, afghan society.

Политический процесс представляет собой способ функционирования политической системы общества, совокупную деятельность субъектов политики, благодаря которым обеспечивается функционирование и развитие политической системы страны, в рассматриваемом случае Афганистана [9].

Политическая система Афганистана с 1973 г. по настоящее время претерпевала следующие изменения:

- падение Королевства Афганистан и становление Республики Афганистан (1973 г.);

- становление Демократической Республики Афганистан (1978 г.);

- становление Республики Афганистан (1987 г.);

- формирование Исламского государства Афганистан (1992 - 1996

гг.);

- становлениеИсламскогоЭмиратаАфганистана

(самопровозглашенное государство талибов в период 1996 - 2001 гг.);

- становление Исламской Республики Афганистан (ИРА) (с 2004 г. по август 2021 г. «модель Хамида Карзая» и «модели Ашрафа Гани и Абдуллы Абдуллы»);

- захват власти в стране талибами и провозглашение «Исламского Эмирата Афганистан» (ИЭА) (с августа 2021 г. по настоящее время).

Таким образом, лидеры движения «Талибан» после захвата власти в августе 2021 г. официально озвучили форму государственного устройства страны - Исламский Эмират Афганистан (ИЭА). И, соответственно, при формировании социально-политического устройства власть в лице талибов стала руководствоваться нормами шариата. Данная модель управления страной означает отказ от парламентской, демократической системы управления страной, которая существовала ранее.

Придя к власти, «Талибан» (*движение запрещено на территории РФ) заявил о готовности взаимодействовать с мировым сообществом, создать правительство, в которое войдут представители всей страны, а также обеспечить основные права населения, в том числе женщин. На практике практически все из обещанного тогда за данный период так и не было выполнено [11].

С августа 2021 г. решался вопрос о механизме управления государством Афганистан: каким будет «новый режим талибов» для Афганистана, и в чем будут выражаться отличия между «новым режимом талибов» августа 2021 г. и «режимом талибов» 1996 - 2001 гг. Представители талибов при завоевании власти заверяли мировое сообщество, что они резко отличаются от тех, кто захватил власть в Афганистане в 1996 г. и в течение 5-ти лет строил жесткую религиозную диктатуру в стране вплоть до изгнания их военным контингентом США и НАТО в 2001 г.

Рассмотрим, как функционирует политическая система Афганистана на современном этапе, с приходом к власти талибов.

Прошло больше года с момента захвата власти талибами в августе 2021 г. в стране, которая теперь именуется Исламский Эмират Афганистан (ИЭА), которая пока не признана мировым сообществом. У данного функционирования политической системы (политических процессов) за это время есть как достижения, так и недостатки.

Какие достижения талибов за последний период могут быть выделены?

• прекращение масштабного вооруженного конфликта в Афганистане и иностранной оккупации, что привело к сокращению количества жертв среди мирного населения;

• достижение внутренней легитимности новой власти при некотором отсутствии поддержки молодежи, женщин и интеллигенции;

• формирование армии (около 100 000 чел.) и полиции (около 140 000 чел.) без финансовой поддержки извне;

• сохранение управляемости регионов;

• отсутствие коррупции в государственных учреждениях, хотя есть отдельные случаи злоупотребления чиновниками;

• освоение социальных сетей и производство видеоконтента;

• поддержка странами, такими как Пакистан, Китай, Иран, Узбекистан, некоторыми арабскими монархиями Персидского залива и Россией

[4].

В то же время есть и явные упущения талибов в управлении страной.

1. Расположение на территории страны баз международных террористических группировок «ИГИЛ» и «Аль-Каида».

Группировка «ИГИЛ-Хорасан» продолжает дестабилизировать обстановку в Афганистане, поддерживая свою сетевую структуру в 10 провинциях и увеличивая число своих сторонников, включая дезертировавших таджикских и узбекских боевиков из таллибской армии, бывших военнослужащих и полицейских Исламской Республики Афганистан и местных исламистов. Опасность переноса террористической активности этой группировки в Центральную Азию остается высокой. Группировка настолько закрепилась в стране, что талибам не хватает сил и опыта для успешной борьбы с ней [4].

2. Борьба с наркотиками.

В апреле 2022 г. «Талибан» объявил о запрете производства, использования и оборота наркотиков, включая выращивание опийного мака. Однако на практике талибы планируют только со временем уничтожать посевы опийного мака. Так, несмотря на заверения талибов о «запрете производства наркотиков», площадь посевов опиумного мака в Афганистане в 2022 г. выросла на 32% по сравнению с 2021 г. (данные доклада Управления ООН по наркотикам и преступности) [5].

3. Права женщин.

Введены ограничения и запреты, которые ущемляют права женщин, лишившихся работы, и молодых девушек, которым было отказано в среднем образовании. Лидер талибов вынес указ о правах женщин еще в декабре 2021 года, однако на деле эти права остаются лишь формальными. Согласно документу, женщина не может быть принуждена к браку и имеет право самостоятельно решать свою судьбу, в том числе принимать решение о замужестве. В случае смерти мужа, вдова имеет право на долю его имущества. К сожалению, все эти положения остаются лишь на бумаге, и полноценное участие женщин в социальной и политической жизни Афганистана оставляет желать лучшего [4].

4. Гуманитарная катастрофа.

Сохраняется проблема голода, ухудшилась гуманитарная ситуация.

5. Отток кадров.

Произошел значительный отток человеческого капитала - десятки тысяч высококвалифицированных работников уехали из Афганистана.

6. Ввод практики назначения наказаний в соответствии с законами шариата [1].

Одной из главных задач Исламского Эмирата Афганистан на международной арене по-прежнему остается успешное получение международного признания. Наряду с этим, глобальное сообщество ожидает, чтобы талибы сформировали инклюзивное правительство, которое объединяло бы все этнические и политические группы в стране [4].

После взятия власти в Афганистане, «Талибан» дали обещание создать правительство, которое будет включать всех. Однако, это обещание вызвало призывы от России и других членов международного сообщества. Но вместо этого, талибы выразили свои цели ясно и конкретно - они хотят исламистское государство в его чистом виде. Как результат, все усилия международного сообщества по созданию современного и умеренного государства в Афганистане были сведены на нет [2].

В настоящее время политические процессы Афганистана осложнены рядом проблем:

«Талибан» сильно разобщен. У талибов нет четкого понимания того, как должно быть построено политическое управление страной. Не хватает рабочей силы, знаний и опыта для управления страной. Экономический кризис. Афганистан сильно зависит от международной помощи [2].

Для обеспечения стабильности необходимо внести в политические процессы следующие корректировки:в первую очередь это создать «инклюзивное правительство», которое должно включать в себя представителей разных социальных и этнических слоев афганского общества. Но маловероятно, что «Талибан» в ближайшее время сможет достичь межэтнического и межрелигиозного мира в стране. Для этого ему придется отказаться от двух главных составляющих идеологии - крайнего исламизма и великопуштунского национализма, а это просто невозможно [6].

Лидеры движения «Талибан» после захвата власти в августе 2021 г. официально озвучили форму государственного устройства страны - Исламский Эмират Афганистан (ИЭА). И, соответственно, при формировании социальнополитического устройства власти будут руководствоваться нормами шариата.

Достижения: прекращение масштабного вооруженного конфликта в Афганистане и иностранной оккупации, в результате чего значительно сократилось количество жертв среди мирного населения Афганистана, создана армия (около 100 тыс. чел.), идет формирование полиции (около 140 тыс. чел.) отсутствие коррупции в госучреждениях, поддержка страны со стороны Пакистана, Китая, Ирана, Узбекистана, некоторых арабских монархий Персидского залива и частично России.

Недостатки: расположение на территории страны баз международных террористических группировок, посевы опиумного мака при власти талибов в Афганистане выросли на 32%, в стране официально возрождены публичные казни в качестве наказания за преступления в соответствии с нормами шариата, права женщин также сильно ущемлены и т.д.

После повторного прихода к власти талибов Афганистан по-прежнему сталкивается со многими проблемами в попытке установить в разоренной многолетней войной стране порядок, который, с одной стороны, удовлетворял бы законам шариата, а с другой - соответствовал бы нормам мирового сообщества.

Для совершенствования политических процессов Афганистана необходимо: создание «инклюзивного» правительства, соблюдение базовых правочеловеческих норм, в первую очередь, женщин, борьба с наркотрафиком, мораторий на смертную казнь.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. В Афганистане впервые с прихода талибов к власти казнили человека. // URL: https://ria.ru/20221207/kazn-1836963101.html (дата обращения 07.12.2022).

2. Даже женщины поднялись на борьбу / Талибы правят Афганистаном уже полгода. Почему им все сложнее удерживать власть? // URL: https://lenta.m/artides/2022/03/11/moradmn/?ysdid=lbdoqcz7gm955089 253 (дата обращения 07.12.2022).

3. Правление талибов для Афганистана - добро или зло? // URL: https://www.ng.m/ideas/2022-10-18/7_8568_afghanistan.html?ysdid= lbgsd7kar8484090586 (дата обращения 08.12.2022).

4. Посевы опиумного мака в Афганистане выросли на треть при власти

талибов. // URL:https://www.rbc.ru/rbcfreenews/636149a09a794771ba

06ce5d?from=article_body (дата обращения 07.12.2022).

5. Тавадов Г. Т. Политология: Учебное пособие. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000. - 416 с.

6. Талибский Афганистан: плюсы и минусы в новой стране. // URL: https://www.ritmeurasia.org/news--2022-02-05--talibskrj-afganistan-pljusy-i-minusy- v-novoj-strane-58495 (дата обращения 07.12.2022).

7. Что изменилось в Афганистане за год правления талибов. Сдержал ли «Талибан» данные после прихода к власти обещания. // URL:https://www.rbc.ru/politics/16/08/2022/62fa46cf9a7947e92e40a3a0?ysdid=lbd oir4dc2289811652 (дата обращения 05.12.2022).

Размещено на Allbest.ru