Миграционные процессы в России и их влияние на преступность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Миграционные процессы в России и их влияние на преступность

6 курс, педиатрический факультет Рудякова Виктория Сергеевна,

6 курс, педиатрический факультет ФГБОУ ВО «Ростовский Государственный Медицинский Университет»

Минздрава России, Россия, г. Ростов-на-Дону

Аннотация

В настоящее время проблема повышения интенсивности миграционных процессов и их влияния на преступность является очень актуальной. В то же время существует не так много публикаций, которые ищут способы решения этой проблемы и минимализации негативных последствий неконтролируемой миграции. В официальной статистике недостаточно данных о преступности мигрантов и, в частности, нелегальных мигрантов из СНГ, что оказывает существенное влияние на возникновение криминальной ситуации в стране. миграция населения преступность

Данная статья посвящена анализу криминологических последствий современных миграционных процессов. Это показывает тесную связь между «прозрачностью» государственных границ, ослаблением государственного контроля над качественными и количественными показателями миграции и ростом числа преступлений, совершаемых мигрантами. В этом случае справедливо отмечается двусторонний характер данной взаимосвязи.

Ключевые слова: мигранты, миграция населения, преступность, «прозрачные» границы, контроль населения.

Annotation: Currently, the problem of increasing the intensity of migration processes and their impact on crime is very relevant. At the same time, there are not many publications that are looking for ways to solve this problem and minimize the negative effects of uncontrolled migration. In the official statistics there is insufficient data on the crime of migrants and, in particular, illegal migrants from the CIS, which has a significant impact on the emergence of a criminal situation in the country.

This article is devoted to the analysis of the criminological consequences of modern migration processes. This shows the close connection between the “transparency” of state borders, the weakening of state control over the qualitative and quantitative indicators of migration and the increase in the number of crimes committed by migrants. In this case, the bilateral nature of this relationship is rightly noted.

Keywords: migrants, population migration, crime, “transparent” borders, population control.

Миграция в современном мире становится глобальным явлением. По оценкам ООН, в мире только легальных трудящихся-мигрантов насчитывают от 120 до 200 миллионов человек. А Российская Федерация занимает второе место после США по количеству принятых мигрантов. Учитывая, что население Соединенных Штатов более чем вдвое превышает население Российской Федерации, можно сказать, что интенсивность миграционных потоков в Российской Федерации несопоставима с другими странами. Проблема взаимосвязи между миграцией и преступностью в последнее время привлекает внимание специалистов из-за растущей опасности таких связей. Появление многочисленных книг по проблеме нелегальной миграции подтверждает это. Значительное увеличение масштабов миграции, включая нелегальный сегмент, связано с общим процессом глобализации и его негативными последствиями. Поэтому эффективные действия против роста нелегальной иммиграции и преступности среди мигрантов возможны только в сочетании с глобально скоординированными действиями на уровне мирового сообщества. Однако это не мешает России разрабатывать соответствующие меры для защиты от стихийной или преступно организованной миграции. Вышеупомянутые оценки ООН показывают, что абсолютное большинство стран вовлечено в процесс миграции. Место отдельных государств в международных миграционных процессах определяется их экономическим статусом. Люди из бедных стран будут временно работать в экономически процветающих странах. Это подтверждается данными социологических исследований, в которых поиск лучших условий жизни является основной причиной миграции. Это говорит о том, что процессы глобализации в мировой экономике в настоящее время оказывают непосредственное влияние на рост миграционных процессов.

Наряду с ростом сегмента нелегальной трудовой миграции, криминальный сегмент также растет. Кроме того, значительное увеличение масштабов миграции приводит к потере контроля над данными процессами. Это особенно характерно для России, которая за несколько лет стала активным субъектом миграционных обменов. На территории Российской Федерации в условиях отсутствия эффективной системы учета и контроля миграции и ряда неблагоприятных факторов в области миграционных процессов возникла ситуация, позволяющая говорить о криминальности мигрантов как об одной из крупнейших угроз безопасности государства. Сразу видно, что речь идет в основном о внешней миграции в Россию, поскольку масштабы миграции внутренней, позитивной всоциально-экономическомотношении сокращаются.

Преступность мигрантов неуклонно возрастала на 10% за десятилетие и увеличилась в 1,5 раза с 2007 года. Преступная активность мигрантов в несколько раз выше, чем среди местного населения. Мигранты, особенно граждане стран СНГ, все активнее участвуют в деятельности организованных преступных групп, создавая свои собственные национальные преступные организации. Ряд ученых и уполномоченных должностных лиц государственной службы в области регулирования миграции считают проблему преступности, связанной с мигрантами, и ее рост чрезмерной, а также связь между масштабами внешней миграции и рост преступной группы является косвенным и надуманным. В качестве аргумента обычно используются статистические показатели преступности, показывающие, что доля выявленных преступников, совершающих преступления, едва ли превышает 3% от их общего числа. Можно сделать вывод, что преступная активность мигрантов сильно преувеличена. А наличие такой категории иммигрантов в криминальной статистике представляет собой только издержки привлечения иностранных работников. Однако трудно понять природу угроз, создаваемых растущим уровнем преступности среди мигрантов, и характер их взаимосвязи с уровнем миграции на основе одного показателя. Более глубокий анализ статистики преступности и количественных и качественных характеристик преступности мигрантов показывает тенденции, которые противоречат вышеупомянутым. Анонимность положения мигрантов среди иностранцев и лиц без гражданства, высокая доля нелегальных мигрантов (до 90 процентов) и другие факторы, определяющие преступность среди мигрантов, отражают высокую латентность преступлений в этой категории. Оно точно регистрируется как преступление мигрантов только в случае выявления преступлений и обнаружения преступников, то есть после того, как будет установлено, что преступником является именно мигрант.

Высокая криминальная активность мигрантов подтверждается данными Министерства внутренних дел, согласно которым мигранты совершают преступления против местных жителей в четыре раза чаще, чем местные жители против них.

Распределение миграционных потоков в России неравномерно, поскольку эти процессы не упоминаются. Следовательно, соотношение между количеством мигрантов и местного населения в разных регионах страны в 7 раз больше. В действительности эта цифра намного выше, поскольку большинство мигрантов, незаконно пребывающих в стране, предпочитают не сообщать. Это также облегчает преступную деятельность мигрантов. Миграция в Россию происходит в контексте нерешенных социальных и экономических проблем местного населения, а это значит, что негативный и прежде всего криминальный потенциал миграции проявляется более эффективно.

Криминальные мигранты вносят все больший вклад в преступность в России, а широкое использование нелегальных мигрантов криминализирует огромные сферы экономики, такие как строительство, транспорт и городское хозяйство.

Количество мигрантов, совершающих тяжкие и, прежде всего, особо тяжкие преступления, увеличивается. При изучении миграционной преступности на региональном или федеральном уровне взаимосвязь между увеличением интенсивности миграции и ростом преступности среди мигрантов чаще всего недооценивается. При разработке мер по предупреждению преступности в этой группе характер этих отношений очень важен. В настоящее время их определение затрудняется отсутствием точной информации о масштабах явления. Отсутствие конкретных цифр, характеризующих количество мигрантов в стране с учетом нелегальных мигрантов, не позволяет сравнить эти цифры с вышеупомянутыми показателями миграционной преступности.

Ясно, что применение общих социальных и специальных мер по предупреждению преступности без прямой связи между уровнем миграции и уровнем преступности среди мигрантов обнаружило совершенно другую корреляцию.

За существование такой связи говорят данные криминалистов о преступлениях в Московской области, в котором до одной трети всех совершенных преступлений совершаются мигрантами, в том числе в результате деятельности этнически организованных преступных групп.

На данный момент проблема миграции в общественном понимании несколько противоречива. С одной стороны, преступления, совершенные мигрантами, получают широкую общественную реакцию.

С другой стороны, нет четкого представления о степени этого явления. Федеральная миграционная служба утверждает, что в стране насчитывается 15-17 миллионов мигрантов, из которых около 7 миллионов являются нелегальными мигрантами (по данным на начало 2008 года). По оценкам правозащитных организаций, в 2008 году число мигрантов составило 20 миллионов человек. По данным Федеральной пограничной службы, в стране остается около миллиона человек в год. В настоящее время не разрабатывается никаких критериев для учета количества мигрантов. В долгосрочной перспективе это будет затруднять оптимизацию миграционных процессов, снижение уровня преступности среди мигрантов, борьбу с проявлениями преступных мигрантов, предотвращение криминальной преступности и реализацию ее на этапе планирования.

Возвращаясь к теме взаимосвязи между масштабами миграции и преступности мигрантов, роли высокой интенсивности миграционных потоков для роста преступности мигрантов, следует отметить, что она существует. И на мой взгляд несёт прямой и двусторонний характер:

Хотя, с одной стороны, миграция является одним из существующих факторов, определяющих организованную преступность, с другой стороны, нелегальная миграция является одной из наиболее её прибыльных сфер. Доля нелегальных мигрантов в их общем количестве составляет 90% и в настоящее время. Незаконное пересечение государственной границы делает массовую миграцию рабочей силы жизнеспособной сферой занятости для организованной преступности, которая, в свою очередь, направлена на повышение уровня миграции, включая, среди прочего, наем потенциальных трудящихся-мигрантов, а также организацию незаконного перехода государственных границ Российской Федерации. Рост миграции и интенсивность миграционных потоков идут параллельно с увеличением числа преступных мигрантов и правонарушителей в тех районах, которые желают осуществлять преступную деятельность в России, используя анонимность своего проживания, высокую мобильность и безвизовый режим въезда на территорию страны, актуальный для граждан стран Содружества Независимых Государств.

Литература:

1) Информационно - аналитическое управление Аппарата Совета Федерации ФС РФ. 2000. С. 66.

2) Новые криминальные реалии и реагирование на них (М,РКА, 2005) (Коллектив авторов). В. А. Номоконов (д.ю.н., профессор) С. 83.

3) РИА Новости. Интервью с руководителем Федеральной миграционной службы К. Ромодановским 27.02.2016.

4) Балыков В. Н. Преступность иностранных граждан и лиц без гражданства (по материалам Москвы и Московской области): дис. канд. юрид. наук. М., 2009. С. 3.

5) Ивахнюк, И.В. Глобализация миграционных процессов / гл. ред. И.И. Мазур, А.Н. Чумаков. - М.: Радуга, 2006. - 340 с.

6) Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru (дата обращения - 11.12.2022).

Размещено на Allbest.ru