Національні інформаційні ресурси Росії

Размещено на http://www.allbest.ru/

МІНІСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ УКРАЇНИ

ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «МИКОЛАЇВСЬКА ФІЛІЯ КИЇВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВ»

Факультет менеджменту і бізнесу

Кафедра документознавства та інформаційних систем

Реферат

з навчальної дисципліни «Міжнародні інформаційні ресурси»

на тему: «Національні інформаційні ресурси Росії»

Виконала: Кулікова А.В.

Перевірила: Т.В. Сидоренко

Миколаїв - 2012

План

Вступ

Правові основи інформаційної роботи в РФ

Державні інформаційні ресурси

Національні інформаційні ресурси Росії

Бібліотечна мережа РФ

Висновки

Список використаної літератури

Вступ

Метою реферату є формування цілісного уявлення про стан і тенденції розвитку інформаційних ресурсів, що дозволяє сформулювати і визначити шляхи реалізації ефективної державної політики в галузі формування, захисту і використання інформаційних ресурсів.

Актуальність теми полягає в тому, що рівень розвитку інформаційних ресурсів все більшою мірою визначає місце країни в сучасному світі. Значна різноманітність видів інформаційних ресурсів за формами подання інформації, організаційним рішенням, використанням технологій та іншими параметрами дотепер приводила до того, що проблеми різних видів інформаційних ресурсів розглядалися у відриві один від одного. У той же час багато проблем є загальними для всієї сфери інформаційних ресурсів, особливо з точки зору стратегії державної інформаційної політики. Крім того, велике значення має взаємодія різних інформаційних ресурсів в ході їх формування та використання при вирішенні різноманітних завдань державного управління, економічного та соціального розвитку. Основна увага приділяється інформаційним ресурсам, що належить державі. Вона, в особі своїх органів та організацій, залишається найбільшим виробником і найбільшим споживачем інформації.

Правові основи інформаційної роботи в РФ

Основним законом, що визначає правові основи інформаційної роботи в Росії, є Федеральний закон від 20 лютого 1995 р. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». У відповідності з цим законом інформаційні ресурси діляться на державні та недержавні. Власниками державних інформаційних ресурсів є Російська Федерація і суб'єкти РФ. Ці ресурси створюються, отримуються, накопичуються за рахунок федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, а також іншими встановленими законом способами. Фізичні та юридичні особи є власниками тих документів (масивів документів), які створені за рахунок їхніх коштів, придбані ними на законних підставах, отримані в порядку дарування або успадкування. Ці ресурси є недержавними. Громадяни, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації та громадські об'єднання зобов'язані представляти документовану інформацію органам і організаціям, відповідальним за формування і використання державних інформаційних ресурсів.

Переліки, що надаються в обов'язковому порядку документованої інформації і переліки органів і організацій, відповідальних за збір та обробку федеральних інформаційних ресурсів, утверджує уряд РФ. За категоріями доступу інформація поділяється на відкриту і з обмеженим доступом. Інформація з обмеженим доступом поділяється, у свою чергу, на інформацію, віднесену до державної таємниці, та конфіденційну.

Віднесення інформації до державної таємниці здійснюється відповідно до Закону РФ від 21 липня 1993 р. № 5485-1 «О государственной тайне». Держава має право викупу документованої інформації у фізичних та юридичних осіб у разі віднесення цієї інформації до державної таємниці. Власник інформаційних ресурсів, що містять відомості, віднесені до державної таємниці, має право розпоряджатися цією власністю тільки з дозволу відповідних органів державної влади. Заборонено відносити до інформації з обмеженим доступом:

¦ законодавчі та інші нормативні акти, що встановлюють правовий статус органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій, громадських об'єднань, а також права, свободи і обов'язки громадян, порядок їх реалізації;

¦ документи, що містять інформацію про надзвичайні ситуації, екологічну, метеорологічну, демографічну, санітарно-епідеміологічну та іншу інформацію, необхідну для забезпечення функціонування населених пунктів, виробничих об'єктів, безпеки громадян і населення в цілому;

¦ документи, що містять інформацію про діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, про використання бюджетних засобів та інших державних і місцевих ресурсів, про стан економіки і потреби населення, за винятком відомостей, що відносяться до державної таємниці;

¦ документи, що накопичуються у відкритих фондах бібліотек та архівів, інформаційних системах органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, організацій, представляють суспільний інтерес або необхідні для реалізації прав, свобод і обов'язків громадян. [1] Іншим важливим законом, що визначає порядок формування фондів державної бібліотечної системи та органів науково-технічної інформації, є Федеральний закон від 29 грудня 1994 р. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» та Постанова Уряду РФ від 24 липня 1995 № 739 «Об обязательных экземплярах изданий». [2]

Державні інформаційні ресурси

Державні інформаційні ресурси - це ресурси, які як елемент майна знаходяться у власності держави. Державні ресурси поділяються на такі групи:

¦ федеральні ресурси;

¦ інформаційні ресурси, які знаходяться в спільному веденні Російської Федерації і суб'єктів РФ;

¦ інформаційні ресурси суб'єктів РФ.

Державні інформаційні ресурси, які є найважливішим фактором, що впливає на виконання всіх функцій держави, забезпечують виконання таких основних завдань:

¦ державного управління;

¦ забезпечення прав і безпеки громадян;

¦ підтримки соціально-економічного розвитку країни, розвитку культури, науки, освіти і т. д .

Ряд федеральних органів управління можна назвати чисто «інформаційними», оскільки їх головним завданням або, принаймні, одним з головних завдань є формування державних інформаційних ресурсів. У число цих органів входять: Міністерство культури РФ, Державний комітет РФ по статистиці (Держкомстат), Державний комітет РФ по стандартизації, метрології та сертифікації (Держстандарт), Міністерство природних ресурсів РФ, Федеральна служба з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища (Росгідромет) та ін . Особливе місце серед універсальних «інформаційних» відомств займає Федеральне агентство урядового зв'язку та інформації при Президенті РФ (ФАПСИ), що формує інформаційні ресурси для вищих органів влади. ФАПСИ генерує більше 40 баз даних з дуже широкого тематичного спектру та на основі найрізноманітніших джерел, включаючи дані Держкомстату, ЗМІ, відомчих і регіональних джерел, а також на основі діяльності власних інформаційних служб. [1]

Державні інформаційні ресурси можуть бути розділені на дві групи:

1) інформаційні ресурси, призначені для вирішення завдань конкретного органу управління певного ланки;

2) інформаційні ресурси, орієнтовані на зовнішнього користувача.

Ресурси другої групи формуються, як правило, інформаційними або інформаційно-аналітичними структурами. Якщо вони мають загальне методичне керівництво, схожі завдання, які вирішуються на основі єдиних нормативних документів, то вони можуть бути названі державними інформаційними системами. До таких систем, які мають міжвідомчий, універсальний характер, можуть бути віднесені:

¦ бібліотечна мережа Російської Федерації;

¦ архівний фонд Російської Федерації;

¦ державна система статистики;

¦ державна система науково-технічної інформації.

Національні інформаційні ресурси Росії

інформаційний державний правовий захист

Інформаційні ресурси бібліотечної мережі Росії нараховують близько 150 000 бібліотек. Нові інформаційні функції бібліотек: надання доступу до національних і світових інформаційних мереж; використання електронних видань; створення електронних каталогів замість карткових. Автоматизовані бібліотечні інформаційні технології вже функціонують у більш ніж 2,5 тис. наукових та публічних бібліотек. Майже в усіх центральних універсальних наукових бібліотеках суб'єктів РФ створені локальні обчислювальні мережі, що об'єднують від 30 до 50 комп'ютерів.

Інформаційні ресурси Архівного фонду Російської Федерації включають 15 федеральних державних архівів, у тому числі архівів давніх актів, архівів кіно фотодокументів. За даними останньої паспортизації Архівного фонду РФ його обсяг склав більше 600 млн одиниць зберігання. Цей обсяг щорічно збільшується на 1,6 млн одиниць зберігання. Застосування комп'ютерних технологій поступово змінить сформовану традиційну «паперову» технологію роботи з документами. Суперкомп'ютер зможе швидко обробляти електронні архіви майбутнього. [5:15]

Державна система науково-технічної інформації (ГСНТІ): увесь світовий інформаційний блок документів в галузі науки і техніки повинен бути однократно оброблений в спеціальних центрах (ЦНТІ), після чого він буде доступний для багаторазового використання споживачами інформації в будь-яких галузях і регіонах країни.

Інформаційні ресурси галузей матеріального виробництва: електронні масиви інформації мають 60% підприємств цивільних галузей промисловості, 70% підприємств оборонного комплексу (ОК) і 47% підприємств агропромислового комплексу (АПК).

Інформаційні ресурси соціальної сфери формуються:

· в охороні здоров'я - державна центральна наукова медична бібліотека (державний орган науково-технічної інформації з медицини і охорони здоров'я); інформаційно-аналітичний центр МОЗ України; інформаційно-обчислювальні центри (61) та відділи АСУ (56) суб'єктів РФ;

· в освіті - основною системою інформаційних ресурсів традиційно є бібліотеки - понад 500 російських ВНЗ із загальним фондом понад 300 млн одиниць зберігання. В даний час створюється мережа регіональних центрів нових інформаційних технологій, Федеральна університетська мережа RUNNet, активізується розробка методів дистанційної освіти; формуються внутрішньовідомчі інформаційні ресурси і в інших галузях соціальної сфери: зайнятості та соціального забезпечення; фізичної культури і туризму; міграційної служби; пенсійного забезпечення; медичного та соціального страхування. [5:17] Обов'язки держави в галузі управління державними інформаційними ресурсами включають:

· забезпечення повноти створення первинних і похідних інформаційних масивів і продуктів, що становлять державні інформаційні ресурси;

· надійне зберігання та захист цих продуктів;

· забезпечення вільного доступу громадян та організацій до державних інформаційних ресурсів, що не містить відомостей, що становлять державну, комерційну, службову чи особисту таємницю;

· оптимізацію витрат бюджетних коштів на формування, використання та захист державних інформаційних ресурсів;

· координацію діяльності різних відомчих і регіональних структур, а також недержавних організацій при формуванні інформаційних ресурсів;

· створення умов для ефективного використання інформаційних ресурсів у діяльності органів влади та державних установ.

Бібліотечна мережа РФ

У цій мережі зберігається головним чином опублікована і тиражована інформація, представлена у вигляді різних вітчизняних і зарубіжних видань. Ці ресурси забезпечують максимальну ретроспективу і охоплюють всі напрямки, теми і галузі знань. Бібліотеки забезпечують доступність цієї інформації для масового користувача.

Інформаційні ресурси архівного фонду. Обсяг фондів - 460 млн. одиниць зберігання. В архівних фондах зберігається управлінська документація (78%), документи з особового складу (19%), науково-технічна інформація (2%).

Статистична інформація. Державна система статистики РФ перебуває в даний час у стадії реформування. Необхідність реформування визначається насамперед радикальними змінами в соціальній і суспільно-економічного життя суспільства. Входження Росії в світовий економічний простір, інтенсивний розвиток недержавного сектора, становлення ринкової інфраструктури та інші корінні зміни в економіці обумовлюють необхідність застосування нових методів організації постачання, розробки нових показників і переходу на методологічну базу, використовувану в світовій практиці. Одним з найважливіших завдань є завдання охоплення статистичним обліком швидко зростаючого числа господарюючих об'єктів.[3:252]

Науково-технічна інформація. З майже 80 галузевих інститутів інформації функціонують не більше десятка. Федеральні інформаційні центри збереглися майже всі, однак скоротили масштаби своєї діяльності в десятки разів. В даний час державна система науково-технічної інформації являє собою сукупність науково-технічних бібліотек і організацій - юридичних осіб незалежно від форми власності та відомчої належності, що спеціалізуються на зборі і обробці науково-технічної інформації і взаємодіючих між собою з урахуванням прийнятих на себе зобов'язань.

Висновки

Отже, рівень розвитку інформаційних ресурсів все більшою мірою визначає місце країни в сучасному світі.

Органи управління всіх рівнів, будь-які господарські суб'єкти, установи, громадські об'єднання, окремі громадяни формують для забезпечення своєї діяльності (виробничої, управлінської, наукової, просвітницької, організації побуту і відпочинку, і т.д.) інформаційні ресурси, що розрізняються між собою за обсягом ( від добірки з кількох довідників до величезних бібліотечних фондів і систем баз даних) і за способами організації й подання інформації.

Суспільний інтерес і основний об'єкт державної інформаційної політики являють собою, насамперед, інформаційні ресурси, призначені для обслуговування «зовнішніх» користувачів (тобто суб'єктів, не пов'язаних безпосередньо з їх формуванням), а також інформаційні ресурси, що використовуються для вирішення завдань державного управління. Такі інформаційні ресурси формуються й експлуатуються різного роду інформаційними організаціями і підрозділами: державними, муніципальними та приватними.

Інформаційна діяльність є невід'ємною частиною діяльності будь-яких державних органів і організацій. Більшість державних органів і організацій, що володіють інформаційними ресурсами, містять відомості, які цікавлять масового користувача, не спеціалізуються на веденні масового інформаційного обслуговування і не мають відповідних технологічних, кадрових, організаційних і фінансових можливостей.

Найважливішим обов'язком всіх органів державного управління має бути формування і ефективне використання інформаційних ресурсів, що відображають і забезпечують їх діяльність.

Список використаної літератури

1) Федеральний закон від 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.tamby.info/zakon/zakon-455_2008.htm

2) Постанова Уряду РФ від 10 июля 1998 г. № 736 «О совершенствовании системы научно-технической информации и экономических исследований» [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_74846.html

3) Арский Ю. М. Информационный рынок России [Текст] / Ю.М. Арский, Р.С. Гиляревский Р. С. и др. - М.: ВИНИТИ, 1996.

4) Гулін В.М. Інформаційний менеджмент. Інформаційні технології що забезпечують управління інформаційними ресурсами [Текст] / В.М. Гулін. - М.: Сучасна школа, 2008. - 320с.

5) Інформаційні ресурси Росії. Національна доповідь [Текст]. - М.: Державний комітет Російської Федерації по зв'язку та інформатизації, 2000. - 15с.

6) Лиходедов Н. П. Мировые информационные ресурсы для бизнесменов и специалистов [Текст] / Н.П. Лиходедов, Л.Е. Толстых. - СПб.: Элмор, 1997.

7) Попов В.М. Информационные технологии в сфере управления: учебное пособие [Текст] / В.Н.Попов. - Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2008. - 158с.

Размещено на Allbest.ru