Глобальная компьютерная сеть Интернет и экономика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия»

Контрольная работа

по дисциплине: «Информационные системы в экономике»

на тему: «Глобальная компьютерная сеть Интернет и экономика»

Смоленск? 2013 г.

1. Виды электронной экономической деятельности

Технологии осуществления электронной экономической деятельности постоянно совершенствуются. Названное обстоятельство ставит перед государством в лице его законодательных и контролирующих (регулирующих) органов особые задачи. В связи с этим нельзя не согласиться с мнением Р.А. Маршавина, что экономическая деятельность, осуществляемая в электронной форме с использованием сети Интернет, в первую очередь представляет собой «общую концепцию, покрывающую любые формы деловых операций, проводимых электронным способом, используя коммуникационные сети.

Кроме того, электронная коммерция объединяет широкий спектр коммуникационных технологий, включая электронную почту, факс, технологию электронного обмена данными, электронные платежи и многие другие инструменты. Каждая из технологий может быть использована для поддержки электронной коммерции в подходящем для нее контексте.

Все это ясно показывает необходимость существования определенной, юридически обоснованной и регулирующей структуры, благоприятствующей развитию электронной коммерции, способствуя электронному способу ведения бизнеса». электронный интернет компьютерный преступление

Среди основных сфер распространения (использования технологий) экономической деятельности, осуществляемой в электронной форме, большинство зарубежных и российских исследователей называют: новые формы организации корпораций, предприятий и финансовых институтов (банков), в частности с использованием оборотных фондов, выраженных в цифровой форме, и «виртуальные компании»; сфера оптовой и розничной торговли, электронного маркетинга, пред- и послепродажной поддержки потребителей (содействия продажам), предварительной договорной работы; оптовые и розничные электронные финансовые услуги, в том числе кредитование и страхование; коммерческие исследования надмаркетингового типа; электронная реклама; коммерческие операции (интерактивный электронный заказ, получение, оплата); совместная разработка продукта (товаров, услуг); распределенное совместное производство электронных товаров; сфера администрирования бизнеса (и в том числе сфера налогового администрирования); автоматическая торговля электронными товарами; сфера бухгалтерского учета; безналичные расчеты, осуществляемые в электронной форме; заключение сделок в электронной форме; сфера коллизионного администрирования (т. е. разрешения спорных моментов) и др.

Классификация видов экономической деятельности, осуществляемая в электронной форме с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, может быть проведена по следующим основаниям:

в зависимости от функционально-производственных и экономических признаков такой деятельности;

в зависимости от степени легальности такой деятельности;

в зависимости от юрисдикции участник в такой деятельности.

Критерием классификации также может выступать субъектный состав отношений в сфере электронной экономической деятельности.

I. При классификации видов экономической деятельности, осуществляемой с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, в зависимости от ее функционально-производственных и экономических признаков возьмем за основу положения «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг» (ОК 004-93) и Международной стандартной отраслевой классификации Организации Объединенных Наций (International Standard Industrial Classification of all Economic Activities of United Nations Organization (ISIC UNO). В соответствии со ст. 9 методических рекомендаций Международной стандартной отраслевой классификации ООН с производственно-функциональной точки зрения «экономическая деятельность как процесс есть сочетание действий, приводящих к получению определенного перечня продукции». При этом происходит объединение ресурсов (оборудование, рабочая сила, технологии) и производственного процесса для создания конкретных товаров (работ, услуг) и их перераспределения между участниками такой деятельности в пределах определенного (национального или международного) рынка.

В связи с этим следует различать электронную экономическую деятельность, связанную с перераспределением товаров, и электронную экономическую деятельность, связанную с перераспределением работ, услуг. Рассмотрим их подробнее.

1. Электронная экономическая деятельность, связанная с перераспределением товаров. Следует отметить, что ГК РФ не содержит определения товара. Более того, например, в ст. 454 товар трактуется в качестве синонима вещи. В свою очередь в соответствии с п. 3 ст. 38 НК РФ для целей налогообложения товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. Как известно, под имуществом в законодательстве о налогах и сборах понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Применительно к экономическим отношениям, формирующимся в процессе использования глобальной компьютерной сети Интернет, зарубежные авторы выделяют два вида товаров: «мягкие» (soft) и «жесткие» (hard). Под «мягкими» понимаются товары, перераспределение (поставка) которых возможно в электронной форме: информационные и звуковые файлы, программные продукты (программное обеспечение), а под «жесткими» -- все остальные недвижимые и движимые вещи. Следует отметить, что в определенных случаях в форме «мягких» товаров могут выступать представленные в электронной форме ценные бумаги (бездокументарные ценные бумаги -- ст. 149 ГК РФ) и безналичные денежные средства («электронные деньги»).

Таким образом, основным видом рассматриваемой категории электронной экономической деятельности является электронная торговля (Electronic trading или Internet trading).

2. Электронная экономическая деятельность, связанная с перераспределением работ и услуг. В соответствии с п. 4 ст. 38 НК РФ работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организаций и (или) физических лиц. Под услугой понимается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.

Представляется, что в качестве основных видов электронной экономической деятельности этой категории могут рассматриваться:

а) электронная финансовая деятельность, или электронное финансовое посредничество (данный вид электронной деятельности традиционно именуется зарубежными авторами-экономистами Electronic banking, или Internet banking), т.е. деятельность в области предоставления кредитно-банковскими институтами электронных финансовых услуг, в том числе деятельность кредитных организаций в области электронных расчетов с использованием банковских карт и систем электронных денег, а также биржевые операции с фондовыми ценностями и финансовое посредничество иных участников электронной экономической деятельности (группировки 651, 659 по ОКДП);

б) электронная страховая деятельность, в том числе все виды деятельности, связанные с долгосрочным и краткосрочным распределением рисков с элементом или без элемента сбережения (группировка 661 по ОКДП);

в) электронная консультационная деятельность (Electronic consulting или Internet consulting), в том числе осуществление консалтинга по вопросам правового регулирования, налогообложения, бухгалтерского учета, аудита, стратегий и систем управления экономической деятельностью третьих лиц (группировки 721--731, подгруппировки 7411, 7412, 7414 по ОКДП);

г) электронная маркетинговая деятельность (Electronic marketing или Internet marketing), в том числе исследование конъюнктуры рынка, деятельность в области рекламы и деятельность по выявлению общественного мнения (подгруппировки 7413 и группировка 743 по ОКДП);

д) электронная образовательная деятельность, в том числе деятельность в области осуществления программ дистанционного образования с использованием глобальной компьютерной сети Интернет (группировки 801--841 по ОКДП);

е) электронная издательская деятельность, в том числе деятельность в области издания средств массовой информации в глобальной компьютерной сети Интернет -- «электронных сетевых газет» (группировки 221--223 по ОКДП);

ж) деятельность по предоставлению услуг электронной связи (Internet service providing), в том числе деятельность по предоставлению услуг доступа к глобальной компьютерной сети Интернет, осуществляемых юридическими лицами -- провайдерами (группировка 642 по ОКДП).

2. Классификация видов экономической деятельности

При классификации видов экономической деятельности, осуществляемой с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, в зависимости от степени легальности такой деятельности, следует различать: правомерную (законную) деятельность, неправомерную деятельность и преступную деятельность в электронной сфере.

В последние годы в сети Интернет сложилось устойчивое мнение о том, что действующее российское законодательство не распространяется на Интернет, и отношения в сети Интернет находятся вне юрисдикции Российской Федерации, как, впрочем, и вне юрисдикции любого другого государства. Вместе с тем существует и иная точка зрения. Так, отдельные авторы справедливо акцентируют внимание на том обстоятельстве, что на сегодняшний день российское законодательство не содержит указания, что на отношения, возникающие и формирующиеся в глобальной компьютерной сети Интернет, в том числе отношения по поводу экономической деятельности с использованием электронных инструментов, а также порождаемые названной экономической деятельностью обязанности фискального (налогового) характера нормы российского законодательства не распространяются. Нам также представляется, что рассмотрение глобальной сети Интернет и правоотношений, формирующихся в процессе ее использования, в отрыве от права как универсального социального регулятора недопустимо как исходя из интересов государства, так и общества в целом.

Различая виды экономической деятельности, осуществляемой в сети Интернет, под правомерной (законной) экономической деятельностью хозяйствующих субъектов в электронной сфере мы понимаем любую экономическую деятельность, не запрещенную действующим российским законодательством, осуществляемую надлежащим лицом, при наличии необходимого для этого разрешения (лицензии) в случаях, когда требование о его наличии установлено законом.

Под неправомерной электронной экономической деятельностью мы понимаем ситуацию, когда не запрещенная действующим российским законодательством экономическая деятельность осуществляется с несоблюдением отдельных требований закона, регулирующего подобную деятельность в традиционной (неэлектронной) форме, как то:

а) осуществление электронной экономической деятельности лицами, не зарегистрированными в установленном порядке (например, физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей);

б) осуществление электронной экономической деятельности без специального разрешения (например, ведение через глобальную компьютерную сеть Интернет банковской деятельности физическим лицом либо ведение такой деятельности юридическим лицом, не имеющим соответствующей лицензии).

Кроме того, отметим, что бурное развитие информационных технологий помимо позитивного общеэкономического потенциала порождает и новые виды криминала: «необходимо признать, что Интернет находится в настоящее время в какой-то мере вне контроля государственных органов, что порождает различные правонарушения и преступления и существенно влияет на криминогенную обстановку, сложившуюся вокруг глобальной компьютерной сети Интернет». Так, И.Н. Соловьев приводит следующую типологию преступной экономической деятельности в электронной среде глобальной компьютерной сети Интернет:

а) мошенничество при заключении сделок через Интернет, хищение из виртуальных магазинов, хищение денежных средств с банковских счетов и персональных сведений (коммерческой информации) физических и юридических лиц -- пользователей сети Интернет, а также создание виртуальных финансовых пирамид;

б) совершение сделок и операций, скрытых от налоговых органов;

в) нарушение авторских и патентных прав, а также незаконное использование различных информационных баз данных правоохранительных и контролирующих органов;

г) совершение различных уголовных преступлений в сфере компьютерной информации (например, неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 Уголовного кодекса Российской Федерации), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 Уголовного кодекса Российской Федерации), нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сетей (ст. 274 Уголовного кодекса Российской Федерации)». Кроме того, добавим сюда совершение в электронной форме сделок с объектами, изъятыми из оборота, а также с объектами, нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), когда сделки с такими объектами нарушают нормы уголовного закона.

Таким образом, под преступной экономической деятельностью в электронной среде глобальной компьютерной сети Интернет следует понимать виновное совершение общественно опасных деяний, запрещенных действующим уголовным законом под угрозой наказания. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ под общественной опасностью имеется в виду причинение вреда либо угроза причинению вреда личности, обществу или государству. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо уголовного деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т. е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу и государству.

При классификации видов экономической деятельности, осуществляемой с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, в зависимости от юрисдикции участников названной деятельности в качестве основного классифицирующего признака мы принимаем наличие факта резидентства всех участников в какой-либо рассматриваемой стране или, соответственно, наличие противоположного юридического факта, указывающего на нерезидентский статус некоторых участников. В этом случае, как нам представляется, следует различать электронную внешнеэкономическую деятельность (ЭВЭД) и внутринациональную электронную экономическую деятельность (ВНЭЭД).

При ведении электронной внешнеэкономической деятельности структура правоотношений (а значит, и процесс их правового регулирования) значительно усложняется. Данное обстоятельство вызвано наличием в таких правоотношениях иностранного элемента и является одним из следствий экстерриториальности сети Интернет.

Как известно, законодательство большинства стран мира содержит существенные различия правил регулирования налогового режима для своих резидентов, осуществляющих экономическую (или иную законную предпринимательскую) деятельность за пределами их государственных границ (вне их юрисдикции), и для иностранных налогоплательщиков, осуществляющих такую деятельность в данной стране. Различия подходов отдельных государств к тем или иным вопросам налогообложения порождают не только сложности в оформлении необходимой налоговой отчетности, исчислении и уплате налогов, но и могут приводить к таким международным экономическим и юридическим феноменам, как двойное налогообложение и пробелы налогообложения.

При этом следует отметить, что происходящее в основных индустриально развитых странах обострение названных проблем (многократного налогообложения и пробелов налогообложения) в первую очередь вызвано нарастанием процессов глобализации межнациональных и транснациональных хозяйственных отношений и процессов.

В то же время новый мощный импульс получили частноэкономические интересы отдельных хозяйствующих субъектов, стремящихся снизить свои затраты за счет экономии на фискальных отчислениях при осуществлении международного обмена товарами, работами, услугами (международного товарообмена) и перелива капитала. При этом следует учитывать, что если вопросы типологии, причин возникновения и способов устранения двойного налогообложения (или «многократного налогообложения», как именуют его В.В. Полякова и С.П. Котляренко) освещаются в работах многих российских и зарубежных специалистов в области налогов, налогообложения и налогового права, то вопросы пробелов налогообложения еще только ждут своего исследователя (из современных российских авторов, пожалуй, лишь В.М, Зарипов, рассматривая правовые особенности международного налогообложения, освещает отдельные аспекты международных пробелов налогообложения, определяя их термином «антиналогообложение»).

Специалисты различают двойное (многократное) экономическое налогообложение (ситуацию, когда с одного и того же дохода налог уплачивают несколько его последовательных получателей) и двойное юридическое налогообложение (когда один и тот же налогоплательщик облагается в отношении одного и того же дохода одинаковыми или сопоставимыми налогами).

Под пробелами налогообложения понимается ситуация, при которой какие-либо правоотношения (группы правоотношений) оказываются вне сферы налогово-правового регулирования. Представляется, что данная проблема также может рассматриваться как под экономическим, так и под юридическим углом зрения. Кроме того, отдельные аспекты этой проблемы не теряют своей актуальности и в условиях внутринациональной экономической деятельности, осуществляемой в электронной форме.

Основные причины возникновения пробелов налогообложения сводятся к совокупности двух обстоятельств.

Во-первых, как и двойное (многократное) налогообложение, пробелы в налогообложении могут возникать вследствие несоответствия налоговых систем различных государств, когда ни одно из них не признает какой-либо объект либо субъект налогообложения относящимся к его налоговой юрисдикции.

Во-вторых, существование таких изъятий в случаях, когда поражение юридической базы рассматриваемых правоотношений не инициировано законодателем, как правило, указывает на пробелы позитивного права. Как известно, пробелом в праве именуется полное или частичное отсутствие норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел, содержанием действующего законодательства и смыслом законодательства, акты которого только предстоит разработать, а также иными проявлениями государственной воли, направленной на регулирование жизненных факторов в сфере правового действия.

Так как двойное (многократное) экономическое и юридическое налогообложение осуществляется на основе национального налогового законодательства суверенных государств, разрешить названные проблемы можно путем согласования многочисленных и сложных вопросов на межгосударственном уровне. На сегодняшний день процесс разработки международных правовых актов в сфере правового регулирования рассматриваемого вида экономической деятельности находится на стадии генерации идей.

При классификации видов экономической деятельности, осуществляемой с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, по субъектному составу участников отношений современные зарубежные и российские экономисты различают электронную экономическую деятельность в пяти сегментах экономики рынков: В2В (от англ. «business-to-business» (бизнес -- бизнес), В2С (от англ. «business-to-consumer» (бизнес -- потребитель), В2А (от англ. «business-to-administration» (бизнес -- администрация), С2А (от англ. «consumer-to-administration» (потребитель -- администрация)), С2С (от англ. «consumer-to-consumer» (потребитель -- потребитель)).

При этом на сегодняшний день первые два сегмента являются наиболее освоенными и представляют собой соответственно сферу заключения электронных предпринимательских сделок между хозяйствующими субъектами (сегмент В2В) и осуществления предпринимателем (индивидуальным предпринимателем либо организацией) электронной розничной реализации потребителям товаров, работ либо услуг (сегмент В2С).

Таким образом, под правоотношениями, формирующимися в сегменте В2В («business-to-business»), следует понимать правоотношения, в которых на обеих сторонах участвуют предприниматели (бизнесмены, коммерсанты). В свою очередь, под правоотношениями, формирующимися в сегменте рынка В2С («business-to-consumer»), следует понимать правоотношения, в которых на одной стороне выступает предприниматель (бизнесмен, коммерсант), а на другой -- потребитель товаров, работ, услуг. Под отношениями в сегменте В2А («business-to-administration») могут пониматься связи, формирующиеся в процессе государственного регулирования предпринимательской (и в целом экономической) деятельности в глобальной сети Интернет, а также в процессе заключения контрактов на поставку товаров дли государственных нужд.

Формирование отношений в сегментах С2А («consumer-to-administration»), C2C («consumer-to-consumer») еще только предстоит. Представляется, что сегмент С2А должен охватывать отношения между пользователями (потребителями) услуг и работ, между приобретателями товаров, с одной стороны, и государством в лице его органов, призванных защищать права потребителей электронных товаров (работ, услуг), -- с другой. В свою очередь к отношениям сегмента С2С относят аналогичную деятельность различных ассоциаций и иных неправительственных (негосударственных) объединений потребителей электронных товаров (работ, услуг).

Размещено на Allbest.ru