Информационные технологии и их использование в сфере государственного управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня в Российской Федерации происходит глобальное внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИТК) в деятельность государственных и муниципальных органов власти. Впрочем при всем этом фактически не учитываются преобразования которые дали возможность бы увеличить прозрачность работы органов власти понизить бремя государственного регулирования для людей, а так же понизить нагрузку на региональные и федеральные бюджеты.

Информационные и коммуникационные технологии, обеспечивающие накопление и применение знаний, внедрились во все сферы деятельности теперь стали движущей силой мирового экономического и технологического развития. Они значительно заменяют не только способ производства товаров и услуг, да и организацию и формы проведения досуга, реализации человеком личных гражданских прав, способы и формы воспитания и образования. На современном рубеже развития мировой экономики информация становится главнейшим фактором экономического подъема, а информационная сфера приобретает особое значение для жизни общества, характеризуя его политическое, социально-экономическое и культурное становление. Данные факты показывают на то, собственно мировое сообщество вступило в новую фазу - информационную. Виртуальная экономика, усложнение и интеллектуализация информационных продуктов (услуг), актуализация информации для управления, рост ценности Интернета, формирование новейшей образовательной среды и т. п. - ключевые атрибуты информационного общества.

К проблемам информационного общества как ступени в развитии современной цивилизации научная общественность обратилась в конце 1970-- начале 1980-х гг. Этому и еще содействовали последующие обстоятельства: повышение роли информации и знаний в жизни общества; возрастание в валовом внутреннем продукте доли информационных коммуникаций, продуктов и услуг; подъем потребностей населения в информационных продуктах и предложениях; формирование масштабного информационного пространства, обеспечивающего действенное информационное взаимодействие жителей нашей планеты, их доступ к мировым информационным ресурсам.

Всеобъемлющий характер информационно-коммуникационных технологий, скорость их распространения содействовали принятию в первой половине 1990-х гг. правительствами развитых стран мира национальных программ развития информационного общества.

Собственную готовность перейти к информационному обществу зафиксировала Россия, подписав 22 июля 2000 г. Окинавскую хартию масштабного информационного сообщества (о. Окинава, Япония), а еще став активным участником Всемирного саммита ООН по информационному сообществу (Женева, 2003 г.).

Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)» призвана обеспечить составление нормативной правовой базы в области ИКТ, становление информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, сформировать условия для подключения к открытым информационным системам и сделать базу для успешного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с жителями и хозяйствующими субъектами на основе широкого введения ИКТ. Главными заказчиками ФЦП «Электронная Россия» являются Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство РФ по связи и информатизации, Министерство промышленности, науки и технологий РФ.

Главным составляющей программы «Электронная Россия» считается составление так именуемого «электронного правительства» (е-Goverment), что, впрочем, не значит передачу функций традиционного правительства ЭВМ, а предполагает новейшие прогрессивные пути для реформы государственного управления. «Электронное правительство» - это ответ на ускоряющийся процесс информатизации сообщества и повсеместного введения в жизнь ИКТ. Следовательно, целью этой работы считается определение роли информационных и коммуникационных технологий в управленческой работы организаций.

Задачи работы:

* проанализировать информационное обеспечение процесса управления;

* осмотреть действие компьютеризации на внутриорганизационные коммуникации;

* исследование концепции Microsoft по введению информационных технологий в государственное управление;

* рассмотреть возможности введения информационных технологий в сферу государственного управления ;

* выявить ценности роли жителей в электронном правительстве;

* расценить трудности реализации «Электронного правительства» в Рф.

Объектом исследования считаются информационные технологии и их использование в управлении политическими процессами.

Предмет исследования - степень способности воздействия информационных технологий на политические процессы, их роль в действенной информационной поддержке решения важных задач, увеличения производительности государственного управления через информатизацию власти.

Теоретико-методологическую базу курсовой работы составили труды иностранных и российских научных работников в сфере политической теории, политических действий, теории управления, политических и информационных технологий, и еще смежных научных дисциплин - философии, социологии, экономики, психологии, информатики.

Структура работы: состоит из введения, 2-ух глав и заключения, списка использованной литературы.

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Информационно-коммуникационные технологии как элемент современного общества

информационный коммуникационный управленческий компьютеризация

В конце XX - начале XXI вв. в окружающем нас мире наметились позитивные тенденции в распространении информационно-коммуникационных технологий. Бурное становление информационных технологий, конвергенция компьютерных систем, коммуникаций разных видов, индустрии развлечения, производства бытовой электроники приводят к потребности пересмотреть представления о информационной промышленности, ее роли и месте в сообществе. Почти все державы на данный момент принимают свежие законы, перестраивают деятельность государственных органов, ответственных за составление и проведение информационной и телекоммуникационной политические деятели. Под государственной информационной политикой подразумевается регулирующая деятельность государственных органов, нацеленная на становление информационной сферы общества, которая обхватывает не только телекоммуникации, информационные системы либо средства глобальной информации, а всю совокупность производств и взаимоотношений, связанных с созданием, хранением, обработкой, презентацией, передачей информации во всех ее видах - деловой, развлекательной, научно-образовательной, новостной и т. п. Эта расширительная трактовка информационной политические деятели представляется сейчас аргументированной, потому что цифровая информация и свежайшие телекоммуникационные и компьютерные технологии интенсивно размывают препятствия между разными разделами информационной промышленности.

Многиe современныe философами признают необходимость расширения сферы использования философских понятий с учетом признания, и включения в сферу философского миропонимания влияния на общество и человека современных компьютерных технологий. Терминами, которые применяются в нашей жизни и требуют осмысления с позиций философии, являются информатизация, компьютеризация, «виртуальная реальность» и «социальная виртуальная реальность». Нужно расширять области использования понятий «коммуникации», «сеть», «сетевая организация» на основе вновь возникающих особенностей мирового развития.

1.2 Информационное общество как фактор развития государственного управления

Управление - главнейшая функция государства. Значение управленческой (аппаратной) подсистемы в организациях различного значения (от общества до отдельного коллектива) увеличивается в периоды общественной реформации, когда изменяется тип общественной организации, организационная культура и когда, следовательно, встает необходимость в качественно новом управлении. В любом государстве принципиально создать условия свободного перемещения по всей территории не только продуктов и жителей нашей планеты, но и информации. Есть все причины признать, собственно создание информационного общества (единого информационного пространства) считается тем же нужным условием, как и сохранение целостности. Информационное пространство - совокупность информационных ресурсов, информационных систем и коммуникационной среды. Единое информационное пространство представляет из себя совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и применения, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих не базе общих основ и по совокупным правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и жителей, а так же удовлетворение их информационных потребностей. Другими словами, общее информационное пространство образуется из следующих главных компонентов:

* информационных ресурсов, содержащих сведения и знания, отмеченные на подходящих носителях информации;

* организационных структур, обеспечивающих функционирование и становление общего информационного пространства, а именно, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации;

* средств глобального взаимодействия граждан и организаций, такой как программно-технических средств и организационно-нормативных документов, обеспечивающих доступ к информационным ресурсам на базе подходящих информационных технологий.

Информационная технология - совокупность способов, методов, приемов и средств обработки документированной информации, включая прикладные программные средства, и регламентированного порядка их применения. Информационная технология - совокупность методов, приемов и средств, реализующих информационный процесс согласно с установленными требованиями.

Информационное сообщество - концепция постиндустриального общества; свежая историческая фаза становления цивилизации, в которой основными продуктами производства считаются информация и знания. Особенности информационного сообщества:

* повышение роли информации и знаний в жизни сообщества;

* возрастание доли информационных коммуникаций, товаров и услуг в валовом внутреннем продукте;

* создание масштабного информационного пространства, обеспечивающего действенное информационное взаимодействие жителей нашей планеты, их доступ к мировым информационным ресурсам, удовлетворение их необходимостей в информационных продуктах и услугах.

1.3 Технологические основы информатизации органов государственной власти

Весомой задачей информатизации считается технологическая разобщенность (несопоставимость) ведомственных информационных систем, собственно мешает стремительной и успешной реализации административных процессов, в которые поочередно либо параллельно вовлечены всевозможные государственные структуры. Помимо всего этого, определенного внимания требуют вопросы регулирования издержек, связанных с приобретением прав на применяемую ИКТ-продукцию (в т.ч. программное обеспечение): лицензионные платежи за тиражирование продукта, право модификации программ и так далее Исполнение административных процессов, воплощение которых нельзя без использования ИКТ, в значительной степени ориентируется используемым программным обеспечением. Данное выливается необходимость установления особых притязаний к компьютерным программкам, применяемым органами власти России. Роль компьютерных программ, обеспечивающих функции государственного управления, имеет необходимость в правовой интерпретации. На самом деле, компьютерные программы, реализуя заложенные в их алгоритмы, предполагают твердую и не всегда надежную трактовку нормативной базы со стороны собственных разработчиков.

В связи с тем, что уже на данный момент имеет место критичная зависимость государственных органов от применяемого программного обеспечения, и еще в виду потребности исправления программ по мере изменений нормативной базы, нужно:

- зафиксировать в федеральном законе ключевые требования к использованию программно-аппаратных средств для ведения государственного учета и претворения в жизнь иных государственных функций;

- предвидеть обязательную регистрацию программно-аппаратных средств помощи функций государственного управления в уполномоченном органе исполнительной власти, приравненную к регистрации нормативных документов, обязательных для выполнения на территории России;

- предвидеть обязательное выявление начальных текстов, пользовательской и эксплуатационной документации государственных ИКТ - систем, по аналогии с публикацией нормативных документов, неотъемлемых для выполнения на территории Российской Федерации.

Кроме предписанных мер потребуется разработать и внедрить систему стандартизации (профилирования) программ, применяемого в государственном секторе. Система стандартизации обязана предписывать применение в госсекторе лишь открытых и независимых от лицензионных отчислений технологий (форматов данных, протоколов обмена, языков разметки, алгоритмов преобразования и так далее). Мировой опыт показывает существенную экономическую и политическую отдачу от внедрения данного регулирования. Нормативная опора только на открытые стандарты гарантирует автономию государства от поставщиков ИКТ - решений, немалую конкурентность при государственных закупках, понижает требования, которые предъявляют государственные ИКТ - системы друг к другу, гражданам и хозяйствующим субъектам. Требования к используемому для государственных нужд программному обеспечиванию обязаны быть введены в действие нормативным правовым актом Правительства России как неотъемлемые для использования во время выполнения государственных закупок товаров, работ и услуг в области ИКТ. В высочайших эшелонах российской власти уже осознана потребность построения национальной системы информационно-коммуникационного обеспечивания работы государственного аппарата, о чем свидетельствуют подходящие нормативные правовые документы. Так, в 1995 г. был принят Федеральный закон «Об информатизации, инфы и охране инфы», Президентом РФ в 2000 г. подтверждена Теория информационной безопасности, а Правительством РФ разработана "Концепция применения информационных технологий в работы федеральных органов государственной власти до 2010 года". В 2000 г. Президент РФ В.В.Путин подписал, наряду с иными руководителями экономически развитых государств, Окинавскую Хартию глобального информационного общества. Согласно с данным документом план перехода государственного управления на новые технологии находится в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.) и в целевых программах "Электронная Россия", "Электронная Столица", "Электронная Ленинградская область" и другие.

Миссия формирования в Рф информационно-коммуникационной базы государственного управления трудна, потому что требует мобилизации не только материально-технических и финансово-экономических ресурсов, но и этих нематериальных ресурсов, как политическая воля руководства страны к претворению в жизнь информационно-коммуникационного обеспечения государственного управления и готовность общества эту стратегию воспринять и поддержать. Ресурс широкой социальной помощи преобразований в данной сфере особо важен, потому что переход государственного управления на инфраструктуру цифровых ИКТ не является внутренним делом обществ чиновников, он подразумевает, собственно все сообщество и еще станет активно обустраивать электронную среду, перейдет к применению прогрессивных технологий.

Актуальность для России исследования всего комплекса факторов, условий и ресурсов информатизации работы органов государственного управления увеличивается в связи с тем, что основным итогом административной реформы должно стать построение государства, адекватного «современности и целям, перед которыми стоит наша страна. И муниципальный аппарат обязан быть успешным, компактным и работающим». Впрочем, пока же «по уровню индивидуальной готовности граждан Рф к применению передовых ИКТ страна располагается на 31-м месте, по уровню готовности бизнеса - на 43-м, а по уровню готовности правительства - на 89-м». Состояние научной разработанности трудности изыскания.

Значение и роль государства в общественных коммуникациях изменялись на различных этапах. В настоящее время активное действие ВУЗов управления обусловлено широким распространением цифровых ИКТ, формирующих современную инфраструктуру глобализирующегося мира. Очень большое значение для новых реалий имеют философско-социологические и футурологические концепции, к примеру, теории постиндустриального общества.

2. ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

2.1 Что такое «электронное правительство»

В идущем в ногу со временем понимании стран, внедривших систему либо отдельные составляющие еGovernment, "Электронное правительство" - это применение информационных и коммуникационных технологий в государственных административных органах в сочетании с организационными изменениями и новыми способами для совершенствования услуг муниципального сектора и демократических процессов. Современные информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) обеспечивают возможность создания "электронного правительства", упрощают работу муниципальных служащих, сокращают издержки на содержание государства, ускоряют взаимодействие органов государственной власти и друг с другом, и с гражданами. Один из самых основных аргументов в пользу "электронного правительства" - увеличение "прозрачности" власти с помощью перехода на новый уровень обратной взаимосвязи как с гражданами, так и с бизнесом.

Президентом России 7 февраля 2008 г. № Пр-212 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.

Предписанная стратегия представляет из себя документ, который закрепляет цель, принципы и основные направления государственной политики в сфере применения и развития информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ), науки, образования и культуры для продвижения страны на пути к информационному обществу.

Одним из главных направлений реализации Стратегии развития информационного общества в России считается увеличение эффективности муниципального управления и районного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг, в том числе с помощью создания электронного правительства. Составление электронного правительства в России стало вероятным благодаря широкому распространению информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и органах государственной власти.

Так, по уровню распространения персональных компьютеров среди населения и доступности глобальной сети Россия очень быстро сокращает отставание от развитых государств. Увеличивается уровень компьютерной грамотности. Высочайшими темпами развивается электронный бизнес и электронная коммерция. ИКТ все шире применяются в повседневной жизни, в медицине, здравоохранении, образовании и науке.

Фактически закончен этап оснащения органов государственной власти современной вычислительной техникой и создания подходящей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения их работы. Фактически все органы государственной власти поддерживают ведомственные сайты в глобальной сети и располагают на них единую информацию о собственной деятельности. В рамках реализации административной реформы проводится описание функций и процессов государственного управления, реализуются отдельные проекты по реорганизации и оптимизации административных процессов в отдельных ведомствах.

Тогда как, до 2009 года итоги введения ИКТ в органах государственной власти сегодня носили в основном внутриведомственный характер, что не позволяло улучшить в значительной степени межведомственное взаимодействие и увеличить качество государственных услуг, предоставляемых жителям.

Почти все федеральные органы государственной власти не имеют комплексных программ введения ИКТ и улучшения на их основе собственной работы, что приводит к несистемным затратам. Главная доля бюджетных расходов приходится на приобретение и установку компьютерного и сетевого оборудования, что в общем говорит о малом уровне становления и применения прикладных информационных систем, также доминировании технологического подхода к решению задач информатизации.

Инфраструктура, обеспечивающая взаимодействие органов государственной власти между собой, а также с организациями и гражданами в масштабах предоставления государственных услуг, пребывает в процессе формирования.

Единый уровень профессиональной подготовки работников органов государственной власти по владению современными ИКТ кроме того остается неудовлетворительным, что считается особенно критичным в связи с введением в деятельность органов государственной власти все наиболее сложных и комплексных решений.

Возникшая обстановка не позволяет обеспечить новый уровень качества государственного управления и оказания услуг организациям и жителям на основе ИКТ и существенно сокращает эффективность расходования бюджетных средств на создание и развитие государственных информационных систем.

Составление электронного правительства требует проведения скоординированных организационно-технологических событий и слаженных действий органов государственной власти в масштабах единой государственной политики.

В 2010 г. постановлением Правительства России от 20 октября 2010 г. № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» утверждена государственная программа Российской федерации «Информационное общество (2011-2010 годы)».

Целью государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» считается получение жителями и организациями превосходств от использования информационных и телекоммуникационных технологий с помощью обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, использования инновационных технологий, радикального увеличения производительности государственного управления при обеспечении сохранности в информационном обществе. Главные мероприятия Минэкономразвития России на 2011-2014 годы в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)»:

- обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- обеспечение открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций.

Методическое и организационное обеспечение создания общей системы справочников и классификаторов, применяемых в муниципальных и городских информационных системах; Мониторинг перехода на предоставление муниципальных и городских услуг в электронном виде в РФ и оценка работы органов государственной власти по переводу услуг;

Проведение прогноза качества реализации Программы и экспертизы событий Программы; Создание и развитие информационных систем поддержки небольшого и среднего предпринимательства;

Оптимизация порядка выполнения муниципальных функций и услуг для целей перевода в электронный вид;

Развитие системы электронного взаимодействия и обмена информацией в масштабах производства по делам о банкротстве;

Создание инфраструктуры пространственных данных РФ;

Создание условий для увеличения прозрачности и производительности взаимодействия государства и хозяйствующих субъектов в области государственных закупок с помощью внедрения средств информационных технологий.

2.2 Перспективы внедрения информационно-коммуникационных технологий в процессе управления государством

Конституция РФ 1993 года закрепила потребность «незыблемости демократических основ», определив вид новой государственности России как «социальное государство». Мировой опыт формирования и становления социального государства говорит, что главными его показателями считаются одолевание отчуждения личности от власти, перевоплощение государства в социально ответственный инструмент общества, исполняющий активную общественную политику в интересах всех категорий народонаселения на основе основ открытости и демократизма власти, социальной справедливости, согласия и взаимовыгодного партнерства.

В целях формирования на практике перечисленных выше показателей сначала нужно взаимодействие общества и власти на основах постоянного разговора между ними, поскольку демократическая система управления не способна легитимно работать вне действий гласности, пренебрегая принцип «прозрачности» собственной деятельности.

Воплощать в жизнь аналогичное взаимодействие государственная служба сможет при наличии наиболее несложной системы проведения административных операций быть поближе и доступнее жителям, в интересах которых сделана, обладать большей оперативностью, эластичностью, экономичностью и действенностью, и еще отработанностью технологий ее взаимодействия с общественностью.

В индустриальную эпоху эти нововведения, как железные дороги и авиация, абсолютно изменили лицо общества и бизнеса в следствии выходы в свет новых рынков сбыта, о которых ранее нельзя было и задуматься. Благодаря этому разные фирмы получили возможность контактов с новыми покупателями и поставщиками. Так как правительство обеспечило законодательную поддержку и устойчивость новой инфраструктуры, грузоперевозки по железной дороге и по воздуху увеличила эффективность экономики, способствовала развитию государств и, этим, оказалась нужной для всех. Таким же образом, как железные дороги появились новым средством коммуникации в индустриальную эпоху, в нарождающуюся информационную эру роль базовой инфраструктуры играет сеть Интернет.

Одной из задач создания «электронного правительства» считается улучшение сотрудничества государственных организаций - увеличение оперативности и согласованности в совместном применении информации меж органами власти на федеральном, региональном и районном уровне. Решение данной задачи станет способствовать наиболее экономному применению бюджетных средств и увеличению эффективности работы государственных организаций. Базируясь на собственной концепции по применению информационных технологий в «электронном правительстве», компания Microsoft создала новое поколение программных товаров и услуг, благодаря применению которых будет возможно совершить переход к государственным службам нового типа.

В условиях быстрого становления информационных технологий государственным организациям потребуется адаптируемая база, на базе которой им предоставлялась возможность бы делать системы информационных технологий (далее - ИТ-системы) и программные средства, созданные для исследования собственных онлайновых услуг.

Переход к «электронному правительству» даст возможность государственным органам пользоваться преимуществами Сети интернет и скорее реализовать новые решения с помощью интеграции всевозможных ИТ-систем и прикладных программ, расширения способностей государственных служащих и модернизирования упражнения обмена информацией между государственными учреждениями, между государственным сектором и частными компаниями, также между муниципальными организациями и горожанами. Также, любое завершенное решение в сфере «электронного правительства» обязано владеть последующими качествами:

* предоставлять единую точку доступа к электронным услугам, 24 часа в сутки и 7 дней в неделю;

* содействовать преодолению информационного неравенства;

* давать людям возможность учиться в течении всей жизни;

* возобновить доверие жителей к правительству;

* содействовать развитию экономики;

* способствовать выработке осмысленных законов и здравой политики;

* делать формы правления с большим участием жителей.

Правительству, дабы снова получить поддержку и доверие своих жителей, нужно будет «модернизировать» или же перестроить характер отношений с ними: вначале создавая новейшие бизнес-модели и адаптирующиеся, успешные схемы сотрудничества с частным сектором, а потом проектируя электронные предложения, к примеру, интерактивные опросы, дебаты и онлайновое голосование, которые расширяют полномочия людей для их активного роли в процессе государственного управления. Люди должны ощутить, что им предоставляется возможность управлять своим участием в данных процессах. В то же самое время, «информационное неравенство», если не уделять подобающего внимания решению данной проблемы, может стать опасностью того, что жители, не имеющие доступа к Интернету, останутся позади в движении к информационному обществу.

Концепция Microsoft по применению информационных технологий в «электронном правительстве» состоит в том, чтоб сделать государственный сектор в лидера, возглавляющего переход к информационному обществу. Для достижения данной задачи разрабатывается многообразное программное обеспечение, которое разрешит жителям получать доступ к услугам в хоть какое время, в любом месте и при помощи любого прибора.

Благодаря развитию онлайновых услуг государственные организации имеют все шансы расширить собственные способности по удовлетворению потребностей людей в более оперативном и действенном отклике на их запросы. Путем перенесения большого количества информационных ресурсов в Web и предоставления людям функций самообслуживания в онлайновой среде, муниципальные служащие имеют все шансы трансформироваться в профессионалов, работающих с информацией. Получив в свое распоряжение гибкую платформу информационных технологий, «электронное правительство» может перешагнуть за рамки классической бюрократической системы и создать новейшие взаимоотношения со собственными жителями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время при глобальной информатизации общества не остаются в стороне и органы государственной власти.

Говоря о информационных технологиях муниципального управления, надлежит понимать, что, для начала, идет речь о информатизации всех управленческих процессов в органах государственной власти всех уровней, о информатизации межведомственных отношений, о создании компьютерных систем, способных поддерживать все функции взаимодействия данных органов с общественностью и предпринимательскими структурами.

Необходимо выделить несколько важных направлений, которые затрагивает и помогает решать информационные и коммуникационные технологии:

-освоение компьютерной науки (Computer Sciences) как таковой, задачи, которые она ставит, это удобство и эффективность в работе с информацией, обработка, преобразование, передача информации;

-информационно-коммуникационные технологии - это электронная почта, глобальные и локальные сети;

-базы данных - оперативный доступ к информации, хранение огромного объема информации, выдача наглядной информации;

-разработка программного обеспечения, сюда включены оперативные системы, прикладные программы и т.д.

Упрощая взаимодействие с муниципальными органами и доступ к информации для населения, Интернет-технологии содействуют большей открытости и прозрачности. Облегчается помимо прочего доступ к многообразным сведениям - законопроектам, материалам заседаний в комитетах и документам по бюджету. Жители имеют все шансы гораздо лучше наблюдать за действиями своих выборных представителей, создавать категории воздействия и выговаривать собственные мнения в режиме настоящего времени.

В критериях интегрированной архитектуры информационной модели управления все сведения и службы имеют все шансы быть организованы как следует из конкретных интересов жителей и представлены согласно с жизненными обстановками или же по тематическим областям (к примеру, смена адреса местожительства, вступление в законный брак, рождение малыша, утрата работы, создание фирмы и т.д.). В конце концов люди должны иметь возможность настроить портал государственных служб согласно своим потребностям, прибавляя, обновляя и устраняя ссылки на конкретные службы.

Вопросы информационного обеспечения муниципального и муниципального управления занимают особенное место в системе управления, потому что любое поспешное или же неверное управленческое решение, принимаемое при недостатке информации, особо в нештатных, экстремальных обстановках, имеет возможность привести к нежелательным результатам.

В целях обеспечения прозрачности, оперативности и подотчетности работы государственного аппарата, совершенствования качества муниципальных услуг, а еще понижения нагрузки на государственный бюджет на базе применения ИКТ нужно создать ряд нормативных правовых документов, предусматривающих и закрепляющих основы проводимой административной реформы. С одной стороны, и обеспечивающих введение информационных технологий в государственном управлении, а с другой положения представленного доклада видится подходящим принять к сведению в новой редакции ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)», также при внесении конфигураций и дополнений в «Концепцию использования ИКТ в федеральных органах исполнительной власти».

В связи с появлением «электронного правительства» обнаружиться и его главный козырь, увеличение "прозрачности" власти с помощью перехода на новейший уровень обратной взаимосвязи, как с жителями, так и с бизнесом. Вследствие внедрения данной программы последует непременное увеличение уровня информированности и информационной грамотности народонаселения (необходимо отметить, что уже на этот период грамотность народонаселения в сфере потребления ПК и Интернет технологиями довольно высокая), увеличение доступности услуг, оказываемых органами власти. Возрастет функциональность и пропускная способность органов власти.

И так, создание единой информационной системы государственного управления не должно сводиться к использованию новых технических средств в работе государственных структур. Однако современная организация управляемых объектов и из взаимоотношение, характер информационно-обрабатывающей техники, возможности новых средств связи и т.д. определяют единство и всеобщность информационной системы государственного управления. В государстве должна быть общая система государственного управления с построенной внутри нее единой информационной системой. Лишь в этом случае можно надеяться на рациональность и эффективность государственного управления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Васильев А. А. Система муниципального управления / А. А. Васильев - М.: КноРус, 2010г. - 736 с.

2. Зотов В. Б. Система муниципального управления в схемах / В. Б. Зотов - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007г. - 256 с.

3. Иванов Д.В. Виртуализация общества. Версия 2.0. - СПб., 2002. С. 102

4. Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов / отв. ред. Г.А. Титоренко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 439с.

5. Киселев Г. М., Бочкова Р. В., Сафонов В. И. Информационные технологии в экономике и управлении / Г. М. Киселев, Р. В. Бочкова, В. И. Сафонов - М.: Дашков и Ко, 2009г. - 272 с .

6. Симоненко В.Б. Новые информационные технологии и политика. // Общая и прикладная политология: / Жуков В.И., Краснов Б.И. М., 2007. С.752-759.

7. Степанова Е. Е. Информационное обеспечение управленческой деятельности: Учебное пособие / Е. Е. Степанова, Н. В. Хмелевская. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2002.

8. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления / Р. Т. Мухаев - М.: Юнити-Дана, 2010г. - 687 с

9. Михеева Е. В. Информационные технологии в профессиональной деятельности / Е. В. Михеева - М.: Академия, 2008г. - 208 с.

10. Юдаев В.В. Информационные технологии в политическом процессе: теоретико-прикладной анализ: дис. к.пол.н:- М., 2005.

11. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)», в редакции от 15 августа 2006 г. (постановление Правительства РФ № 502)

12. Сайт ФЦП «Электронная Россия» - http://www.elrussia.ru/

13. Сайт министерства связи - http://www.inforegion.ru/

Размещено на Allbest.ru