Развитие автоматизированной системы "Государственные закупки"

Система АС «Контроль» автоматизированной системы "Государственные закупки" (далее - Система).

1.2 Шифр системы и контракта

Основанием для исполнения работ по модификации Системы АС «Контроль» в рамках развития Автоматизированной системы "Государственные закупки" (АС ГЗ), являются документы:

1. Федеральная целевая программа “Электронная Россия (2002-2010 годы)”;

2. Государственный контракт № 2130-05-07 от 11.10.2007г.

1.4.2 Основания для разработки документа

Основанием для разработки настоящего Документа является Государственный контракт № 2130-05-07 от 11.10.2007г.

1.4.3 Нормативные документы

Настоящее ТЗ разработано в соответствии с требованиями ГОСТ 34.602_89 “Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы”.

При создании проектно-эксплуатационной документации Исполнитель должен руководствоваться требованиями следующих нормативных документов Госстандарта:

1. ГОСТ 34. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы;

2. РД 50-34.698-90. Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов;

3. ГОСТ 19. Единая система программной документации.

1.5 Сроки исполнения работ

Начало разработки - дата подписания контракта

Окончание разработки - 30.11.2007 г.

1.6 Сведения об источниках и порядке финансирования работ

3. Характеристика объектов автоматизации

3.1 Краткие сведения об объекте автоматизации

Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных» Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу.

С целью осуществления контроля в сфере размещения заказов сотрудниками ФАС России осуществляются проверки Госзаказчиков, позволяющие выявлять нарушения требований законодательства о размещении государственных заказов.

3.2 Сведения об условиях эксплуатации

Работу Системы должны обеспечивать следующие категории пользователей:

· Руководитель - имеет доступ к общей информации о выполняемой работе по проверкам;

· Руководитель группы - имеет доступ к информации о проверках, о составе инспекций, выполняющих проверки, о результатах проверок;

· Руководитель инспекции - имеет доступ к информации о проверках, проводимых сотрудниками руководимой им инспекции;

· Инспектор - имеет доступ к информации по проводимой им проверке;

· Редактор - отвечает за ведение справочников обеспечивающих работу системы;

· Администратор Системы - выполняет настройку среды функционирования системы, администрирование и разграничение прав доступа к функциям системы.

· Администратор БД - выполняет администрирование БД.

Пользователи категорий «Руководитель» и «Руководитель группы» должны обладать следующими навыками:

· Навыки работы с программой Internet Explorer;

· Знание нормативных документов, содержащих информацию о порядке проведения проверок;

· Знание эксплуатационной документации по АС «Контроль» в пределах их компетенций.

Пользователи категорий «Руководитель инспекции» и «Инспектор» должны обладать следующими навыками:

· Навыки работы с программой Internet Explorer;

· Знание нормативных документов, содержащих информацию о порядке проведения проверок;

· Практические навыки проведение проверок;

· Знание эксплуатационной документации по АС «Контроль» в пределах их компетенций.

Пользователи категории «Редактор» должны обладать следующими навыками:

· Навыки работы с программой Internet Explorer;

· Знание методологий проведения проверок;

· Формирование проверок и заданий на проверки;

· Знание эксплуатационной документации по АС «Контроль» в пределах их компетенций.

Пользователи категории «Администратор системы» должны обладать следующими навыками:

· Опыт администрирования SharePoint Portal Server 2003;

· Знание нормативных документов, регламентирующих доступ сотрудников к Системе;

· Знание технологических процессов обработки информации в системе.

Пользователи категории «Администратор БД» должны обладать следующими навыками:

· Опыт администрирования SQL Sеrver 2005.

4.1.2 Требования к надежности

Система должна обладать надежностью, обеспечивающей работу пользователей в режиме, близком к 24х7, и оперативное восстановление работоспособности при сбоях в течение 3-х часов.

С целью обеспечения надежного функционирования в системе должны быть предусмотрены:

· Контроль целостности данных на уровне СУБД;

· Сохранение целостности данных в базе данных при нештатном завершении работы системы;

· Сохранение работоспособности программного обеспечения при некорректных действиях пользователя (ввод неверных по размеру и/или составу данных, нештатное завершение действий, выход из системы не дожидаясь завершения действия и т.п.);

· Резервное копирование базы данных;

· Журналирование основных операций Системы.

Также должна быть обеспечена работоспособность системы в целом в случае возникновения сбоев, аварий и отказов на отдельных рабочих станциях и сетевых печатающих устройствах.

4.1.3 Требования к безопасности

Все технические решения, использованные при модификации и разработке компонент Системы, а также требования к аппаратному обеспечению, должны соответствовать действующим нормам и правилам техники безопасности, пожаробезопасности и взрывобезопасности, а также охраны окружающей среды при эксплуатации.

Все внешние элементы технических средств системы, находящиеся под напряжением, должны иметь защиту от случайного прикосновения, а сами технические средства иметь зануление или защитное заземление в соответствии с ГОСТ 12.1.030-81 и ПУЭ.

Система электропитания должна обеспечивать защитное отключение при перегрузках и коротких замыканиях в цепях нагрузки, а также аварийное ручное отключение. автоматизированный товар поставка

Общие требования пожарной безопасности должны соответствовать нормам на бытовое электрооборудование. В случае возгорания не должно выделяться ядовитых газов и дымов. После снятия электропитания должно быть допустимо применение любых средств пожаротушения.

Факторы, оказывающие вредные воздействия на здоровье со стороны всех элементов системы (в том числе инфракрасное, ультрафиолетовое, рентгеновское и электромагнитное излучения, вибрация, шум, электростатические поля, ультразвук строчной частоты и т.д.), не должны превышать действующих норм (СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 от 03.06.2003 г.).

4.1.4 Эксплуатационные требования

1. Электропитание технических средств от сети напряжением 380 / 220В с частотой 50 Гц с глухо-заземленной нейтралью. По основным показателям качества электроэнергии системы первичного электропитания должны соответствовать требованиям ГОСТ 13109-87, а по электромагнитной совместимости и устойчивости к электромагнитным помехам - ГОСТ Р50628-93 и МЭК-555-2;

2. Физическая защита аппаратных компонентов системы, носителей данных, резервирование ресурсов и текущее обслуживание реализуется техническими и организационными средствами, предусмотренными в структуре площадки, предоставленной Заказчиком.

3. Техническое обслуживание, ремонт и хранение компонентов системы осуществляется штатными специалистами, предусмотренными в структуре площадки, предоставляемой Заказчиком.

4.1.5 Требования по сохранности информации при авариях

Программное обеспечение модифицируемых и разрабатываемых компонент Системы должно автоматически восстанавливать свое функционирование при корректном перезапуске аппаратных средств. Должна быть предусмотрена возможность организации автоматического или ручного резервного копирования с использованием стандартных программных и аппаратных средств, входящих в состав Системы электронного взаимодействия.

4.1.6 Требования по стандартизации и унификации

Модифицируемое и разрабатываемое программное обеспечение Системы должно обеспечивать:

1. кодирование хранимой и обрабатываемой информации в соответствии с общероссийскими классификаторами технико-экономической информации (в соответствии с областью их распространения);

2. поддержку плоской и иерархической структуры классификаторов.

Модифицированный программно-аппаратный комплекс Системы должен удовлетворять общепринятым стандартам и спецификациям на используемые программно-аппаратные средства.

4.1.7 Подсистема выполнения проверок

Подсистема предназначена для проведения проверок на наличие нарушений (автоматически проверяемых и проверяемых вручную).

Функции подсистемы:

1. Формирование проверки

Функция должна обеспечивать возможность формирования проверки. Данными для формирования проверки являются:

· Информация о госзаказчике, включающая сведения по проведенным им закупкам (по которым будет выполняться проверка) и рассмотренным жалобам;

· Даты начала и окончания проверки;

· Основание для проведения проверки;

· Состав инспекции (Руководитель инспекции и Инспекторы).

2. Редактирование проверок

Функция должна обеспечивать возможность внесения изменений в данные о проверках.

3. Формирование заданий на проверку

Функция должна обеспечивать возможность формирования заданий на проверку путем добавления списка закупок, подлежащих проверке, выбора нарушений (алгоритмов выявления нарушений) на которые отобранные закупки должны быть проверены автоматически и выбора нарушений, которые должны быть отслежены проверяющим вручную.

4. Проведение проверки

Функция должна обеспечивать автоматическое проведение проверки на основе сформированных алгоритмов и списка закупок, подлежащих проверке;

5. Расчет рейтинга нарушений

Функция должна обеспечивать возможность автоматического расчета рейтинга нарушений, выявленных в результате проверки.

6. Фильтрация результатов проверки

Функция должна обеспечивать возможность фильтрации нарушений, выявленных в результате проверки по типу проверки (автоматическая или ручная).

7. Сортировка результатов проверки

Функция должна обеспечивать возможность сортировки результатов проверки.

8. Выделение цветом результатов проверки

Функция должна обеспечивать выделение цветом результатов проверки в зависимости от результата. Результаты проверки могут быть следующими:

· «Нарушение»;

· «Нет нарушений»;

· «Вопросы по результатам проверки»;

· «В результаты внесены корректировки».

4.1.8 Подсистема информационной безопасности

Подсистема предназначена для обеспечения доступа пользователей к информации на основании разрешительного принципа управления доступом и мониторинга действий пользователей.

Функции подсистемы:

1. Управление учетными записями пользователей

Функция должна обеспечивать ведение учетных записей пользователей на портале (добавление учетной записи, блокирование учетной записи).

2. Управление группами пользователей

Функция должна обеспечивать объединение пользователей в группы с целью более удобного управления доступом пользователей к информационным ресурсам.

Функция позволяет выполнять следующие действия:

· Создание группы пользователей (название вновь создаваемой группы должно быть уникальным);

· Редактирование названия группы;

· Удаление группы пользователей;

· Добавление пользователя в группу;

· Удаление пользователя из группы.

3. Управление ролями

Функция должна обеспечивать выполнение следующие действия:

· Создание новой роли;

· Изменение наименования существующей роли;

· Удаление роли;

· Предоставление права на выполнение тех или иных действий;

· Отмена права на выполнение тех или иных действий.

4. Журналирование действий пользователей

Функция должна обеспечивать получение информации о действиях пользователей и формирование соответствующего отчета.

4.2 Требования к видам обеспечения

Обмен информацией между ТО и ЦА России должен осуществляться через Web - интерфейс.

4.2.2 Требования к программному обеспечению

Разрабатываемый программный комплекс должен быть рассчитан на функционирование в следующей программной среде:

1. Программное обеспечение серверов:

· Операционная система Microsoft Windows 2003 Server Standard Edition;

· Сервер базы данных Microsoft SQL Server 2005 Standard Edition;

· Сервер портала Microsoft SharePoint Portal Server 2003.

2. Программное обеспечение рабочих станций:

· Операционная система Microsoft Windows XP или 2000 Professional;

· Программа просмотра интернет/интранет страниц Microsoft Internet Explorer 6.0 и выше;

· Microsoft Office 2003 или выше.

4.2.3 Требования к техническому обеспечению

1. Техническое обеспечение серверов (Сервер портала и Сервер базы данных):

· Процессор 2*CPU Intel Xeon 3000 MHz cache 2 MB, FSB 800 MHz

· Оперативная память RAM 2048 MB DDR2-400 ECC Reg (2*1 GB)

· Дисковая память общим объемом не менее 500 Gb (RAID);

· Сеть 100/1000 Мбит/с;

· Устройство резервного копирования;

· Источник бесперебойного питания.

2. Техническое обеспечение рабочих станций:

· Процессор - Intel, 2 Ггц или выше;

· Оперативная память не менее 512 Мб;

· Видеокарта и монитор с разрешающей способностью - не менее 1024*768;

· Клавиатура;

· Манипулятор "мышь";

· Сетевая карта Ethernet 100/1000 Мбит/с.

4.2.4 Требования к организационному обеспечению

Разрабатываемая АС «Контроль» предназначена для использования сотрудниками ЦА и ТО ФАС России, осуществляющими контроль требований законодательства о размещении государственных заказов.

В зависимости от выполняемых служебных обязанностей сотрудники, использующие систему, должны быть разделены на категории пользователей системы. Описание категорий пользователей и требования к квалификации персонала приведены в п.4.1.2 настоящего документа.

4.2.5 Требования к лингвистическому обеспечению

Разработка прикладного ПО должна вестись на языках высокого уровня.

Пользователи должны взаимодействовать с системой на уровне графического пользовательского интерфейса.

Все функции системы должны поддерживать русский язык и обеспечивать русскоязычный интерфейс пользователя.

4.2.6 Требования по патентной чистоте

Используемые при реализации проекта аппаратное обеспечение, инструменты разработки программного обеспечения и СУБД должны быть лицензионными.

4.2.7 Требования к методическому обеспечению

При модификации и разработке компонент Системы и создании документации на них следует руководствоваться следующими нормативными документами:

1. ГОСТ 34. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы;

2. ГОСТ 19. Единая система программной документации;

3. РД 50-34.698-90. Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов.

5. Состав и содержание работ по созданию системы

6. Порядок контроля и приемки

Сдача-приемка результатов работ осуществляется Сторонами посредством проведения приемо-сдаточных испытаний в соответствии с условиями государственного контракта.

Испытания проводятся на основе Программы и методики испытаний (раздела общей Программы и методики испытаний АС ГЗ), включающей разработанный Исполнителем контрольный пример, построенный на основе реальных данных.

Контрольный пример должен быть отлажен на согласованной с Заказчиком конфигурации Системы и утвержден в качестве эталона для использования при обучении пользователей и внедрении Системы.

Программа и методика испытаний, включая контрольный пример, должна быть согласована и утверждена Заказчиком перед началом проведения приемо-сдаточных испытаний.

Приемо-сдаточные испытания должны проводиться на программно-технических средствах Заказчика, которые в целях минимизации рисков должны быть отделены от программно-технической инфраструктуры, на которой в настоящее время осуществляется эксплуатация рабочей версии системы АС ГЗ.

Для обеспечения последующего ввода Системы в опытную эксплуатацию должно быть проведено экспресс-обучение пользователей работе с Системой.

Во время проведения испытаний должен вестись протокол испытаний Системы, в котором отражаются и отмечаются последовательно все действия пользователя и функциональная работоспособность модулей системы, а также выявленные замечания, отклонения, дефекты, ошибки.

По окончании всех работ по контракту Исполнитель представляет Заказчику:

· акт сдачи-приемки работ, подписанный Исполнителем в 2 экземплярах;

· акт приемочной комиссии в 2 экземплярах;

· другие материалы (результаты работ), предусмотренные техническим заданием (раздел 7 настоящего ТЗ)

Все программные продукты, необходимые для функционирования системы и приобретаемые по лицензии у третьих лиц оформляются на Заказчика и передаются в его собственность.

По окончании работы Головной исполнитель передает Заказчику все исключительные права на разработанные в ходе выполнения работ алгоритмы и программное обеспечение. Все передаваемые в качестве результатов работ материалы должны быть свободны от обязательства третьих лиц.

Головной исполнитель передает Заказчику все лицензии и прочие документы, необходимые для эксплуатации разрабатываемых по настоящему Контракту автоматизированных систем и программного обеспечения в Российской Федерации.

7. Требования к документированию

Для разрабатываемых компонент АС «Контроль» на различных стадиях создания должны быть выпущены документы в соответствии с ГОСТ 34.201-89 “Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначения документов при создании автоматизированных систем” и ГОСТ 19.101-77 “Единая система программной документации. Виды программ и программных документов”.

Содержание документов должно соответствовать требованиям руководящего документа РД 50-34698-90.

Исходные коды разработанного программного обеспечения предоставляются в соответствии с ГОСТ 19.101-77.

Все материалы технорабочего проектирования Системы, как части автоматизированной системы «Госзакупки», должны входить в общий комплект документации технорабочего проекта АС ГЗ в целом (в виде подразделов, разделов, книг документов).

Состав общего комплекта документации по технорабочему проекту АС ГЗ приведен в Техническом задании на развитие АС ГЗ [ 1 ].

Часть документации технорабочего проекта Системы представляется в виде отдельных документов.

В рамках настоящего ТЗ разрабатываются подразделы (разделы, книги) документации, включаемые в следующие документы технорабочего проекта АС ГЗ в целом:

· Пояснительная записка

· Описание информационного обеспечения

· Описание программного обеспечения

· Технологическая инструкция (регламент работы с системой)

· Программа и методика испытаний

В рамках настоящего ТЗ разрабатываются следующие отдельные документы технорабочего проекта Системы:

· Описание организации информационной базы

· Руководство пользователя

· Руководство пользователя-администратора

· Руководство системного администратора (включая инструкцию по сборке исполняемой программы из исходных кодов)

· Исходные коды

· Установочный комплект

Итоговые документы технорабочего проекта представляются в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях.

Размещено на Allbest.ru