Справочная правовая система КонсультантПлюс

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Компьютеризацию можно считать, пожалуй, наиболее значимой среди особенностей, характеризующих научно-технический прогресс человечества второй половины XX века.

Этим термином принято обозначать технику, математические методы и специальное программное обеспечение, применяемые для сбора, хранения и переработки информации, используемой в различных процессах управления, для обучения, а также для получения различного рода информационных и вычислительных услуг.

Сегодня практически нет вида человеческой деятельности, где бы в той или иной форме не использовалась вычислительная техника (компьютеры) и компьютеризация юридической деятельности - одно из направлений повышения ее эффективности.

Принципиально новые возможности для совершенствования организации юридической деятельности открылись на базе ее компьютеризации. Это собирательное понятие. Оно включает в себя, объединяет в единое целое процессы использования логики, математического аппарата (в частности, для формализованного описания объектов и алгоритма решения правовых задач), теории информации и информационных систем и, наконец, самих компьютеров (как технических средств автоматизации информационных процессов).

В данной работе будут рассматриваться такие понятия как информация и система, базы данных, система управления базами данных, и более подробно будет рассматриваться одна из наиболее известных СПС КонсультатПлюс, рассмотрим роль СПС Консультант Плюс в решении проблемы распространения правовой информации, распространение правовой информации в структуре Общероссийской Сети посредством применения КонсультантПлюс, изучим основные блоки СПС КонсультатПлюс, и многое другое.

Компания «Консультант Плюс» с 1992 года развивает справочную правовую систему КонсультантПлюс. Все без исключения специалисты, независимо от своей профессиональной деятельности, хотя бы раз обращались к ее информационным ресурсам.

КонсультантПлюс содержит уникальные аналитические материалы - пошаговые инструкции для оперативной работы с массивом правовой информации:

· Путеводитель по налогам

· Обзоры законодательства

· Подборки судебных решений

· Судебная практика для бухгалтера

· Путеводитель по сделкам

· Путеводитель по судебной практике (ГК РФ)

· Путеводитель по корпоративным спорам

Аудитория пользователей системы в настоящее время составляет несколько миллионов специалистов и постоянно увеличивается.

Современная жизнь все более усложняется и становится в зависимость от новейших технических и технологических факторов, поэтому изучение такого вопроса как СПС КонсультантПлюс, её структуру и информационные блоки из которых она состоит, является на данный момент актуальным.

информационный справочный правовой консультант

1. Определение понятия информации и системы

Приступая к рассмотрению систем информации необходимо для начала определить эти два понятия. Информацию определить словами довольно сложно, это довольно тонкая материя, хотя и распространенная абсолютно повсеместно. Для начала можно процитировать, как определяли это понятие в середине ХХ века. Основатель кибернетики Норберт Винер определял его следующим образом: "Информация - это обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств. Процесс получения и использования информации является процессом нашего приспособления к случайностям внешней среды и нашей жизнедеятельности в этой среде". Вообще информацию в большой степени можно отнести к философским понятиям из-за ее трудной определяемости и возможности длительных рассуждений о ней. Причем в результате этих размышлений можно очень много сказать, но толком ничего не определить. Такое свойство, на мой взгляд, неприменимо к техническим и математическим понятиям, которые должны легко и четко определяться. Если составить самую простую схему передачи информации, предложенную в середине ХХ века Клодом Шенноном, то получится, что она состоит из 3 компонентов: источника, канала передачи и приемника информации. С виду эта схема предельно проста, но на самом деле весьма глубокомысленна и позволяет понять природу информации.

Слово система принято понимать как синоним совокупности, комплекса определенных реальных объектов. В юридической деятельности это понятие используется во многих выражениях: "система норм права", "система доказательств" и т.д. Под ними понимается определенным образом упорядоченное множество элементов, которые связаны между собой и в совокупности образуют нечто целое. Для информационных систем характерны определенные признаки:

1). Они представляют собой упорядоченную (а не хаотическую) совокупность элементов. Для иллюстрации этого свойства можно привести в пример совокупность деталей, из которых состоит автомобиль, сложенных в одну кучу, но при этом не образующих автомобиль как функционирующую систему. Так и совокупность всех норм любого кодекса, к примеру, гражданского, не образуют систему, называемую "Гражданским кодексом".

2). Все элементы системы взаимосвязаны и взаимодействуют в рамках этой системы. Однако каждый ее элемент в определенной степени самостоятелен и может рассматриваться как своеобразная подсистема.

3). Информационная система как единое целое выполняет определенную функцию, которая не может быть сведена к функциям каждого отдельно взятого ее элемента. То есть существование любой информационной системы обеспечивается потребностью в ней, и совокупность ее элементов может отличаться по функциям от отдельных элементов.

Важным элементом в юридической деятельности является сбор статистической информации. Обработка этой информации связана с объединением данных, их группировкой, сортировкой и анализом полученных денных. Статистический анализ включает в себя определение средних значений, построение графиков и гистограмм, нахождение функциональных зависимостей и т.п. В качестве примеров можно привести расчеты, связанные с обработкой анкет при проведении социально-правовых исследований. Для достоверности решения задач такого типа большое значение имеют способ сбора статистических данных и способ их ввода в вычислительную систему. Обычно ввод данных требует значительных затрат времени, но автоматизация обработки собранных данных приводит в конечном итоге не только к его компенсации, но и обеспечивает достоверность получаемых результатов.

Огромную роль в юридической деятельности играет создание баз данных. База данных представляет собой определенное количество сведений. Для того, чтобы этими сведениями воспользоваться необходима система управления базами данных - СУБД. На сегодняшний день существует довольно много различных СУБД. Их использование определяется прежде всего наличием удобного интерфейса и легкого ориентирования в том или ином массиве данных. Поэтому предпочтение той или иной СУБД является довольно субъективным. Большая часть СУБД предназначена для пользователей, не имеющих знаний в области программирования. Важно отметить, что СУБД обрабатывает однотипные данные, которые заранее структурированы и формализованы пользователем. Важнейшими понятиями в базах данных являются поле и запись. Поле - это неделимая логическая единица данных, характеризующаяся именем, типом и точностью. Запись - это совокупность полей, объединенных общим признаком. Вот один из примеров БД:

В приведенном примере каждая часть информации, расположенной под меткой, является полем, а вся информация в отношении конкретного лица - запись. В данном примере был показан сбор статистических личностных данных. Наиболее же важное место в юридической деятельности занимают готовые БД по законодательству.

Сегодня на отечественном рынке предлагается значительное количество правовых БД, выпускаемых различными фирмами. Учитывая то, что правотворческая активность наших законодателей чрезвычайно высока, можно с уверенностью сказать, что потребность в правовых СУБД будет постоянно увеличиваться. В связи с этим одной из важнейших особенностей правовых БД является их постоянная изменяемость. Сами же по себе СУБД служат очень хорошим подспорьем для современного юриста, так как содержат самую необходимую для него информацию - свежие законы.

Оригинальным примером информационных систем в юридической деятельности являются так называемые консультационные системы. Они предназначены для моделирования правовых рассуждений на основе введенных данных. Проблема использования таких систем очень спорна и дискуссионна, однако интеллектуальные консультационные системы (ИКС) все же создаются.

В России имеется целый ряд компаний, специализирующихся на разработке и распространении систематизированных поисковых систем (СПС). Среди известных СПС необходимо назвать КонсультантПлюс, ГАРАНТ, “Кодекс”, а также “Эталон”, “Система”, ЮСИС, “Референт”, “Юридический мир”, “Ваше право”, “Юрисконсульт”, “1С:Кодекс”, “1С:Гарант”, “1С:Эталон”, “Законодательство России” и некоторые другие.

2. Место и роль СПС Консультант Плюс в решении проблемы распространения правовой информации

2.1 Структура Общероссийской Сети распространения правовой информации КонсультантПлюс

Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс была создана в 1992 году и в настоящее время объединяет около 300 Региональных информационных центов (РИЦ), расположенных более чем в 150 городах России, стран СНГ и стран Балтии. Обеспечение пользователей правовой информацией в рамках Сети может быть представлено следующей схемой.

Органы законодательной и исполнительной власти

Координационный центр Сети КонсультантПлюс

Региональные информационные центры Сети

КонсультантПлюс (РИЦ)

Пользователи СПС КонсультантПлюс

В соответствии с этой схемой движение вновь принятого документа от принявшего органа до конечного пользователя проходит в несколько этапов.

1. На первом этапе документ из принявшего органа поступает в Координационный центр Сети КонсультантПлюс в Москве. Наличие прямых договоров об информационном обмене между органами власти и управления и компанией “Консультант Плюс” (на первое сентября 1999 г. компания “Консультант Плюс” имела более 60 договоров с федеральными органами власти и управления и более 500 договоров с органами власти субъектов РФ и местного самоуправления) обеспечивают высокую оперативность поступления новых документов в Координационный центр. Практически все документы поступают из официальной рассылки выпустивших их ведомств, причем еще до даты их официальной публикации в печати.

2. На втором этапе производится обработка документа в Координационном центре и включение его в эталонный информационный банк (ИБ). Обработка документа в Координационном центре включает в себя подготовку электронной версии документа, его юридическую обработку, многоуровневую сверку электронной версии с бумажным оригиналом. На этих моментах мы подробнее остановимся ниже, здесь же отметим, что срок прохождения документом этого этапа сведен к минимуму: от момента получения документа до момента включения его в эталонный ИБ проходит всего 1-3 дня, причем более 50% документов обрабатывается за один день.

3. На третьем этапе новые документы передаются с очередным пополнением из Координационного центра в РИЦ Сети КонсультантПлюс. Пополнение передается в РИЦ по телекоммуникационным сетям ежедневно. Таким образом, обеспечивается ежедневная идентичность ИБ систем КонсультантПлюс на местах и эталонного ИБ в Координационном центре.

4. Наконец, на последнем, четвертом этапе происходит доставка новых документов непосредственно пользователям силами РИЦ. Скорость получения документа пользователем на этом этапе зависит от желания пользователя и наличия у него соответствующих средств телекоммуникаций. Доставка с использованием средств телекоммуникаций возможна ежедневно, доставка сотрудниками РИЦ -- еженедельно. Таким образом, время передачи документа от момента поступления его в рассылку соответствующего органа власти и управления (т.е. в открытый доступ) до получения его конечным пользователем составляет от 2 до 7 дней.

На первый взгляд кажется возможным обойтись в данной схеме без промежуточного звена в виде Региональных информационных центров. Однако при ближайшем рассмотрении вопроса оказывается, что это не так.

Во-первых, с ростом числа пользователей, а также в силу специфики российских реалий (большие расстояния и недостаточное развитие телекоммуникационных связей) отсутствие промежуточного звена в виде РИЦ, очевидно, затрудняет, а в ряде случаев делает просто невозможным непосредственный контакт с конечным пользователем и отражается на оперативности и качестве информационного обслуживания. В то же время передача пополнения из Координационного центра в РИЦ осуществляется по хорошо отлаженным телекоммуникационным каналам, а в своем регионе РИЦ способны осуществлять постоянный контакт со своими пользователями, которых они “знают в лицо”.

Во-вторых, РИЦ, действуя в своем регионе, лучше знают местную специфику и им проще решать оперативные вопросы, возникающие в повседневной работе, что опять же повышает качество обслуживания. Попутно можно отметить также, что и большинство печатных средств массовой информации в настоящее время практикуют передачу материалов в свои региональные представительства, которые печатают местный тираж и осуществляют доставку на территории своего региона.

Следует отметить, что схема передачи информации по цепочке Координационный центр Сети КонсультантПлюс> РИЦ > пользователи была заложена с самого начала, а программные технологии систем КонсультантПлюс разрабатывались уже с учетом принципов функционирования этой схемы (что, кстати, противоречило общепринятому в то время на рынке информационных услуг подходу -- сначала создать продукт, а потом выстраивать схему его распространения и обслуживания).

Практика более чем 7-летнего существования Сети КонсультантПлюс

показала высокую эффективность такого подхода.

Подытоживая сказанное, еще раз отметим, что:

* с одной стороны, данный подход позволяет чрезвычайно оперативно и по налаженным каналам связи передавать свежую информацию в РИЦ, обеспечивая полную эквивалентность эталонного ИБ систем КонсультантПлюс в Координационном центре Сети в Москве и соответствующих ИБ в РИЦ;

* с другой стороны, схема позволяет в удобной для конечного пользователя форме (по модему, курьером и т.д.) и с требуемой периодичностью (вплоть до ежедневной) поставлять ему новую информацию на компьютер и оперативно на месте решать все текущие вопросы по обслуживанию (в частности, проводить обучение работе с системами) без обращения в Координационный центр в Москве.

Кроме того, наличие РИЦ Сети КонсультантПлюс в регионах и их связи с органами власти субъектов РФ и местного самоуправления позволило создать базы по региональному законодательству, а также объединить их в сводную базу КонсультантПлюс: Региональное Законодательство под единой программной оболочкой КонсультантПлюс (подробнее об этом пойдет речь ниже, когда мы рассмотрим структуру баз семейства КонсультантПлюс). В результате пользователь получил уникальную, не имеющую аналогов в других фирмах-разработчиках СПС, систему по законодательству более чем 70 регионов Российской Федерации.

Рассмотрим теперь более подробно основные моменты, связанные с качеством предоставляемой пользователю СПС информации, краткое перечисление которых было дано выше.

2.2 Полнота и структура информационных банков СПС

Полнота информационного банка СПС -- понятие относительное, и оценивать ее следует исходя из целей и задач, которые предстоит решать.

Совершенно очевидно, что ни один информационный банк не может включать в себя всю имеющуюся к настоящему времени правовую информацию. Кроме того, следует иметь в виду, что формально большое количество документов в ИБ не всегда является показателем “качественности” его полноты, поскольку при невозможности включить в ИБ все документы очень важными становятся правильно выбранные принципы отбора, которые позволяют включать в ИБ действительно нужные широкому кругу пользователей документы.

В связи с вышесказанным под полнотой информационного банка СПС (для данного пользователя) будем понимать наличие в ИБ системы практически всех документов, необходимых в повседневной деятельности этого пользователя.

Выделим основные критерии, по которым можно оценить полноту предоставляемой СПС информации.

1-ый критерий. Он связан с оценкой возможностей доступа компании-разработчика к источникам правовой информации. Это определяется по наличию у компании представительного пакета договоров об обмене информацией с органами государственной власти и управления.

Наличие такого пакета обеспечивает:

1) гарантию получения полной и достоверной информации и в текущий момент, и в будущем;

2) гарантию достоверности информации;

3) возможность получения редких, частных документов, не вошедших в стандартный комплект поставки.

2-ой критерий. Этот критерий связан с принципами разбиения всего массива правовой информации, имеющегося у компании-разработчика СПС, на отдельные базы. Действительно, поскольку число единиц правовой информации чрезвычайно велико, то задача построения работоспособного единого ИБ всей правовой информации является трудноосуществимой. Любая СПС охватывает лишь часть массива правовой информации. В связи с этим чрезвычайно важной становится проблема критериев разделения этого массива на отдельные базы и создания целого ряда ИБ с взаимосвязанной структурой так, чтобы максимально удовлетворить потребности в правовой информации различных категорий пользователей.

Отметим основные принципы в подходе к решению данной проблемы.

1. Формирование ИБ в соответствии с различными видами правовой информации.

Как известно, правовую информацию можно разделить на три большие группы: официальную правовую информацию, неофициальную правовую информацию и информацию индивидуально-правового характера. Как правило, эти группы правовой информации включаются в разные базы, хотя часто для удобства пользователей в базы с нормативными актами включаются комментарии законодательства или законопроекты.

2. Подразделение правовой информации по территориальному признаку.

При этом выделяют федеральные, региональные и местные правовые акты.

3. Разбиение правовой информации по тематическому признаку либо создание семейства универсальных баз, ориентированных на определенный круг потребителей. Здесь у разработчиков различных систем нет полного единства во мнениях, поэтому ниже мы более подробно рассмотрим данный вопрос, оценив достоинства и недостатки различных подходов.

Подводя итог сказанному, еще раз отметим, что, исследуя вопрос полноты предоставляемой СПС информации, необходимо:

во-первых, оценить полноту не только той информации, которая уже есть в системе, но и полноту будущих поступлений, что косвенно можно оценить через возможности доступа компании-разработчика к источникам информации;

во-вторых, важно оценить возможность выбора (и выбрать) такую систему (или набор систем), чтобы представленный в ней массив информации удовлетворял основным ежедневным потребностям пользователя, с учетом того, что отдельные недостающие документы можно будет заказать в сервисном центре компании-разработчика.

Перейдем к обсуждению вопроса о принципах разбиения нормативной правовой информации на различные базы.



2.3 Общая характеристика систем КонсультантПлюс

Семейство систем КонсультантПлюс состоит из четырех блоков:

1) Справочные правовые системы по федеральному законодательству.

2) Справочные правовые системы по региональному законодательству.

3) Справочная правовая система по международному праву.

4) Справочные системы поддержки принятия решений.

1. Системы по федеральному законодательству.

Как уже говорилось выше, все эти системы являются:

* универсальными;

* каждая из них предназначена для определенной категории пользователей;

* они построены по принципу вложенности, т.е. ИБ каждой последующей в списке системы входит в ИБ предыдущей.

Дадим краткое описание каждой системы.

1) Информационный правовой комплекс (ИПК) КонсультантПлюс: Эксперт. Он охватывает все законодательство России и состоит из двух взаимосвязанных частей: СПС КонсультантПлюс: Версия Проф и СПС КонсультантПлюс: Эксперт Приложение. Комплекс предназначен для юристов, сотрудников органов государственной власти и управления, специалистов, занимающихся политическим и экономическим анализом. Он используется в крупных организациях, в банках, в органах власти и управления, в юридических, аудиторских и консалтинговых фирмах.

При этом:

а) ИБ СПС КонсультантПлюс: Версия Проф включает все нормативные акты РФ, а также правовые акты официального разъяснения, ненормативные акты общего характера и правоприменительные акты по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета, по вопросам общего значения и по финансово-экономическим вопросам отраслевого значения;

б) ИБ СПС КонсультантПлюс: Эксперт Приложение содержит только ненормативные акты общего характера, правовые акты официального разъяснения по организационным и техническим вопросам отраслевого значения, узкоспециальные акты, а также правоприменительные акты (в том числе и акты персонального характера): например, указы Президента РФ о назначении на должность, о награждении, документы о выделении бюджетных средств отдельным регионам, об особом порядке ввоза из-за границы определенной партии товаров и т.д. Отметим, что рассматриваемая система не является самостоятельной и поставляется пользователю либо сразу в составе ИПК КонсультантПлюс: Эксперт, либо в качестве дополнения к приобретенной им ранее системе КонсультантПлюс: ВерсияПроф. Информационные банки СПС КонсультантПлюс: ВерсияПроф и СПС КонсультантПлюс: ЭкспертПриложение дополняют друг друга, но не пересекаются.

2) СПС КонсультантПлюс: Версия Проф. Наиболее популярная и распространенная в России система. В ИБ системы полно представлены

документы по всем отраслям российского законодательства. Как уже было сказано выше, эта система входит в состав ИПК КонсультантПлюс: Эксперт.

Система предназначена для самого широкого круга специалистов: юристов, финансистов, аудиторов, руководителей предприятий и организаций всех форм собственности и направлений деятельности, сотрудников органов власти и управления, бухгалтеров, работников банков и страховых компаний.

3) СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство. Это универсальная экономическая правовая система. ИБ системы полностью входит в ИБ системы КонсультантПлюс: Версия Проф. СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство содержит все нормативные акты РФ общего значения, а также акты официального разъяснения, ненормативные акты общего характера и правоприменительные акты по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета и по вопросам общего значения.

Существенным отличием СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство от СПС КонсультантПлюс: Версия Проф является то, что по таким тематикам, как банковская деятельность, внешнеэкономическая деятельность, страховая деятельность, ценные бумаги, рассматриваемая система содержит только основные правовые акты. Например, эта система содержит правовые акты, регулирующие отношения между организацией и банком, но в ней отсутствуют правовые акты, регулирующие отношения между банком и банком или банком и Центральным Банком РФ. Следовательно, СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство не может применяться на предприятиях или в организациях, занимающихся банковской, страховой или внешнеэкономической деятельностью, а также деятельностью на рынке ценных бумаг. В первую очередь, данная система предназначена для бухгалтеров, экономистов и других специалистов предприятий и организаций всех видов деятельности, кроме банковской, страховой, внешнеэкономической, деятельности на рынке ценных бумаг, а также кроме организаций, предоставляющих юридические и консалтинговые услуги.

В целом можно сказать, что СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство ориентирована на небольшие предприятия или организации, не имеющие в своей структуре выделенной юридической службы (юриста).

4) СПС КонсультантПлюс: Налоги Бухучет. Как следует из названия, ИБ системы содержит нормативные акты РФ по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета, а также акты официального разъяснения, ненормативные акты общего характера и правоприменительные акты по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета. ИБ системы полностью входит в ИБ СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство. СПС КонсультантПлюс: Налоги Бухучет разработана и предназначена специально для бухгалтеров предприятий, ведущих учет по Общему плану счетов бухгалтерского учета.

5) Кроме того, семейство систем КонсультантПлюс содержит еще одну базу по федеральному законодательству, а именно, раздел Нормативные Документы в справочной системе Консультант Бухгалтер. Подробнее о СС Консультант Бухгалтер будет сказано ниже, а сейчас отметим, что ИБ Нормативные Документы системы Консультант Бухгалтер, с одной стороны, полностью включает ИБ СПС КонсультантПлюс: Налоги Бухучет, а с другой стороны, сам практически полностью входит в ИБ СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство.

2. Системы по законодательству субъектов Российской Федерации.

Данный блок систем семейства КонсультантПлюс представлен набором систем КонсультантПлюс: Региональный Выпуск и системой КонсультантПлюс: Региональное Законодательство.

1) СПС КонсультантПлюс: Региональный Выпуск содержат правовую информацию одного субъекта РФ:

* документы, принятые органами государственной власти данного субъекта РФ, и документы органов местного самоуправления, действующих на территории этого субъекта РФ;

* документы федерального уровня, которые имеют узкую территориальную направленность, связанную с данным субъектом РФ;

* межрегиональные и международные соглашения, заключенные с участием данного субъекта РФ.

Данные СПС распространяются, как правило, в пределах соответствующего субъекта РФ.

2) СПС КонсультантПлюс: Региональное Законодательство представляет собой сводную систему, ИБ которой является объединением ИБ отдельных региональных выпусков. Данная система распространяется по всей России, поставляется только на CD-ROM и обновляется не реже одного раза в 2 месяца.

3. Система по международному праву.

Данный блок представлен СПС КонсультантПлюс: Международное Право. Система содержит многосторонние и двусторонние договоры с участием РФ, ряд важных международных договоров, участником которых Россия не является, документы международных организаций, документы российского законодательства о ратификации, денонсации международных договоров, а также документы о присоединении к международным договорам. Отдельными группами выделены многосторонние и двусторонние договоры РФ со странами СНГ.

Поскольку Россия является правопреемницей в отношении договоров СССР, то такие договоры также включены в систему. В то же время в системе нет документов законодательства иностранных государств.

4. Системы поддержки принятия решения.

Для грамотного применения законодательства при решении практических вопросов помимо обладания непосредственно самими нормативными актами пользователю не менее важны консультации, разъяснения специалистов по правовым вопросам, а также знание прецедентов судебной и арбитражной практики и умение грамотно вести деловую документацию. Получить данную информацию помогут так называемые системы поддержки принятия решений КонсультантПлюс. К ним относятся:

1) СС Консультант Бухгалтер. Это уникальная система, содержащая два самостоятельных ИБ, объединенных одной программной оболочкой: ИБ нормативных документов и ИБ консультаций (Вопросы Ответы) с общей тематической направленностью -- налогообложение и бухгалтерский учет. Система ориентирована на бухгалтеров предприятий любой организационно-правовой формы, использующих при ведении бухгалтерского учета Общий план счетов. ИБ Нормативные Документы содержит практически все правовые документы федерального уровня, которые могут понадобиться бухгалтеру любой квалификации для решения вопросов, связанных с налогообложением и бухгалтерским учетом. Кроме того, в него включены основные нормативные документы гражданского законодательства, документы по трудовому праву, а также все нормативные документы, не имеющие непосредственного отношения к налогообложению или к бухгалтерскому учету, но которые оказались необходимыми автору консультаций при рассмотрении конкретной финансово-хозяйственной ситуации. Как уже говорилось выше, ИБ Нормативные Документы, с одной стороны, полностью включает в себя ИБ СПС КонсультантПлюс: Налоги Бухучет, а с другой стороны, сам практически полностью входит в ИБ СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство.

Второй информационный банк системы Консультант Бухгалтер -- ИБ Вопросы Ответы -- содержит свыше 10 000 консультаций, описывающих большинство сложных, но типичных ситуаций, возникших в хозяйственной деятельности предприятия. Авторами консультаций являются как сотрудники государственных ведомств, представляющие официальную точку зрения этих ведомств, так и независимые эксперты.

Важно отметить, что практически в каждой консультации ее автор дает ссылки на нормативные акты, которыми, по его мнению, надо руководствоваться в описываемой ситуации; эти нормативные акты обязательно имеются в ИБ Нормативные Документы, и пользователь имеет возможность перейти по ссылке из текста консультации в текст соответствующего нормативного акта. Тем самым, хотя консультации и не носят нормативного характера (и это еще раз надо подчеркнуть!), у пользователя есть возможность изучить консультации, соответствующие нормативные акты и составить свое мнение по интересующей его проблеме.

2) СС Консультант Финансист. В отличие от СС Консультант Бухгалтер, СС Консультант Финансист включает только один информационный банк -- банк консультаций, который является расширением банка Вопросы Ответы системы Консультант Бухгалтер. Поэтому, прежде всего, ИБ системы Консультант Финансист полностью включает консультации системы Консультант Бухгалтер. Помимо этого, в ИБ системы Консультант Финансист включены материалы, рассчитанные на следующие категории предприятий: банки, другие кредитные учреждения, а также действующие в России иностранные юридические лица. Таким образом, здесь также действует принцип поглощения одного ИБ другим.

3) СС Консультант Судебная Практика. Система содержит обширную информацию по вопросам функционирования судебной системы и по судебной практике; при этом представленная в ней информация охватывает практически все составляющие судебной системы. Важно отметить, что в системе представлен обширный банк судебных актов -- решений судов по конкретным делам (по арбитражным, уголовным, гражданским и административным правонарушениям). Это дает возможность пользователю проанализировать, как суды решали то или иное дело и чем мотивировалось решение, хотя при этом следует иметь в виду, что в нашей стране право не является прецедентным, т.е. по одинаковым основаниям суды могут выносить разные решения. Кроме того, следует иметь в виду, что в системе представлены в основном судебные акты высших судебных инстанций, так как включение судебных актов по делам, слушавшимся в судах низших инстанций, обязывает разработчиков системы отслеживать их дальнейшую судьбу, иначе информация об этих делах может оказаться недостоверной; задача же “сопровождения” дела от суда первой инстанции до суда высшей инстанции при нынешнем состоянии дел практически невыполнима.

4) СС Деловые Бумаги. Эта система представляет собой своего рода “мини-канцелярию”, содержащую образцы и шаблоны типовых документов и позволяющую облегчить ведение делопроизводства на предприятии.

5) СС Ценные Бумаги. Система содержит сведения о банковских ценных бумагах и банках-эмитентах: проспекты эмиссии ценных бумаг, годовые и квартальные отчеты. Информация передается в систему Центральным Банком РФ согласно договору между ЦБ РФ и компанией “Консультант Плюс”.

6) СС Консультант Медицина Фармацевтика. В соответствии со своим названием, данная система включает нормативные документы, регламентирующие сферу медицинской и фармацевтической деятельности, консультации по решению практических вопросов налогообложения и ценообразования, а также комментарии, разъясняющие специфические аспекты работы медицинских и фармацевтических учреждений.

Заключение

Для пользователей система КонсультантПлюс стала надежным и незаменимым инструментом работы. К сожалению, в настоящее время налогоплательщикам не хватает времени на то, чтобы разобраться во всех многочисленных изменениях законодательства, поэтому очень важную роль играет оперативное получение документов, прошедших полную юридическую обработку. Своевременно отслеживая новости законодательства, можно грамотно строить взаимоотношения с бюджетом, избегать типичных ошибок, допускаемых при сдаче отчетности, ведь, помимо удобных средств поиска, в системе есть специальные аналитические материалы, позволяющие эффективно решать сложные профессиональные вопросы, существенно экономя рабочее время и средства компании.

Для большинства специалистов очень важно не только самостоятельно найти необходимый документ в системе, но и в сложных ситуациях иметь возможность обратиться за консультацией к сотрудникам сервисных служб, чтобы получить разъяснения о порядке действия документа, подборку документов по интересующей тематике, а также в случае необходимости заказать редкий документ и т.д. Таким образом, помимо обеспечения пользователей надежной правовой информацией, сервисное обслуживание СПС КонсультантПлюс дает уверенность в том, что в любой момент вы найдете ту информацию, на основании которой сможете принять правильное решение.

Список используемой литературы

1. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. - М.: Юристъ, 1997. -344 с.

2. Бачило И.Л. Информационное право: основы практической информатики. Учебное пособие. М.: 2001.

3. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000.

5. Введение в правовую информатику. Справочные правовые системы КонсультантПлюс: Учебное пособие/ Под ред. Д.Б. Новикова и В.Л. Камынина. -М.: ЗАО "КонсультантПлюс", 1999.

6. Гаврилов О.А.Компьютерные технологии в правотворческой деятельности. Учебное пособие. М.: Издательство НОРМА, 1999.

7. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2000.

8. Информатика и математика для юристов. Учебное пособие для вузов/Под ред. Проф. Х.А. Андриашина, проф. С.Я.Казанцева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.

9. Компьютерные технологии в юридической деятельности. Учебное и практическое пособие: отв. Ред. Н.С.Полевой, В.В.Крылов. - М.: БЕК, 1994

10. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. - 2 изд., перераб. и доп. - М.:Юристъ, 2002 г.

11. Правовая информатика и кибернетика (под редакцией Полевого Н.С.) // Юридическая литература М., 1993.

12. Рассолов М.М. Информационное право // - М.: Юристъ. 1999. - 400 с.

13. Волкова О.Н. Вопросы правового регулирования отношений при использовании Государственной автоматизированной информационной системы РФ "Выборы" в избирательных процессах. НТИ, сер. 1 № 9, 2001 Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации. // Государство и право. 2001. № 2, с. 14

14. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. - М.: 1978.

15. Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы России. // Юридическая книга, М., 1998.

16. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). / 2-е изд. - М.: Аванта+, 2001, с.101-108;

17. Концепция государственной информационной политики Российской Федерации, одобренной Комитетом Государственной Думы от 15 октября 1998г.

18. Морозов А.В. Система правовой информации Минюста России: Монография. - М.: Триумф, 1999.

19. Право и информатика / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Изд-во МГУ, 1980.

20. Рассолов М.М., Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Элементы высшей математики для юристов // Юристъ, М., 1999.

21. Сб. «Правовая кибернетика. Проблемы правовой кибернетики». - М.: Наука, 1970.

22. Сб. «Правовая кибернетика». - М.: Наука, 1973 и др.

23. Стрельцов А.А. Обеспечение информационной безопасности России. Теоретические и методологические основы / Под. Ред. В.А. Садовничего и В.П. Шерстюка. М.: МЦНМО, 2002, с.21-40;

24. Судебная практика в российской правовой системе. - СПб.: Питер, юридический факультет СПбГУ, 2003.

25. .Халипова Е.В. Правовая информатика: коэволюция и интеграция. М.: Диалог-МГУ, 1998.

Размещено на Allbest.ru

...