Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления
Основные цели, преследуемые при информатизации Совета Федерации (СФ). Уровни обработки информации в составе информационного фонда: верхний, локальный и индивидуальный. Классификация баз данных, используемых СФ. Цели информатизации Государственной Думы.
Рубрика | Программирование, компьютеры и кибернетика |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 14.06.2015 |
Размер файла | 136,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Введение
1. Информатизация Федерального собрания Российской Федерации
1.1 Информатизация Совета Федерации
1.2 Информатизация Государственной Думы
Заключение
Литература
Введение
В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления.
В настоящее время наиболее активно развиваются технологии управления бюджетной, налоговой системами, технологии государственных информационных порталов, реализующих взаимодействие граждан и Органов управления через компьютерные сети, технологии накопления информации в единых государственных базах данных, технологии муниципальных информационных систем, информационных систем жилищно-коммунальной сферы, геоинформационных систем, электронного документооборота.
Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности.
Государство представляет собой сложную систему организационного типа, которую в зависимости от целей научного исследования можно рассматривать и анализировать с различных сторон: форма правления, политический режим, структура государства.
Государственное управление выражается в реализации внешних и внутренних функций государства через его организационные структуры. Состав организационных структур государственного аппарата образуют: представительные, законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные органы, органы прокуратуры и государственного контроля. Существует целый ряд доктрин единства власти.
Эффективность работы органов государственной власти всех уровней в значительной мере определяется качеством и оперативностью их информационного обеспечения. Важнейшим направлением решения данной проблемы является информатизация государственно-правовой сферы, призванной коренным образом улучшить деятельность всех участников законодательного процесса в стране по всему его жизненному циклу и прежде всего Федерального Собрания в целом, его палат - Совета Федерации, Государственной Думы, субъектов Российской Федерации.
1. Информатизация Федерального собрания Российской Федерации
1.1 Информатизация Совета Федерации
Информатизация Совета Федерации (СФ) Никитов В.А., Орлов Е.И.,Старовойтов А.В., Савин Г.И., Информационное обеспечение государственного управления / Под ред. Ю.В. Гуляева - М.: Славянский диалог, 2007. - С. 400 преследует следующие цели:
- повышение эффективности законотворческой деятельности и принятия управленческих решений;
- совершенствование взаимодействия руководства и членов Совета Федерации с органами государственной власти и гражданами;
- повышение эффективности функционирования Аппарата СФ.
Автоматизированная информационная система Совета Федерации (АИС СФ) выполняет следующие функции:
- информационное обеспечение деятельности членов СФ, комитетов, комиссии и подразделений Аппарата;
- формирование и ведение информационных фондов;
- информационное взаимодействие членов СФ, комитетов, комиссий и подразделений аппарата, как между собой, так и с внешними абонентами;
- организация прохождения законодательных актов и законопроектов;
- аналитическая поддержка деятельности Совета Федерации;
- коллективная подготовка и принятие решений;
- организация документооборота и делопроизводства;
- реакционно-издательская деятельность;
- организация доступа пользователей АИС СФ к информационным фондам и базам данных Совета Федерации, органов государственной власти и организаций РФ, государств СНГ и зарубежных стран;
- технологическое обеспечение заседаний СФ в большом и малом залах;
- информационное обеспечение Поездок делегаций СФ и отдельных членов СФ, а также выездных мероприятий СФ.
Система состоит из функциональной и обеспечивающей частей. Основные функциональные подсистемы АИС СФ представлены на рис. 1.1
Рис. 1.1. Функциональные подсистемы АИС СФ
Основу информационного обеспечения системы составляют базы данных, электронные справочники, образующие так называемый информационный фонд Совета Федерации (ИФ) Никитов В.А., Шаров Ю.Л., Информационный Web-сервер Совета Федерации в сети Интернет. - М.: Книга, 2006. - С. 145.
В структуре ИФ условно выделяются три уровня обработки информации:
- верхний, включающий централизованные информационные ресурсы общего назначения, обеспечивающие решение задач верхней палаты парламента в целом и его отдельных подразделений;
- локальный, обеспечивающий выполнение функций структурных подразделений Совета Федерации;
- индивидуальный - для сотрудников аппарата.
Базы данных можно классифицировать по принадлежности и содержанию. По содержанию информации они классифицируются на правовые, экономико-статистические базы, справочно-аналитические и внутри парламентские.
Рис.1.2. Классификация БД, используемых Советом Федерации
Правовые БД формируются в соответствующих подразделениях Совета Федерации и его Аппарата, а также в результате информационного взаимодействия с Госдумой, Администрацией Президента, Аппаратом Правительства и Министерством юстиции РФ.
БД экономико-статистической информации формируются и обновляются с установленной периодичностью Федеральной службой государственной статистики, Центральным банком России и другими организациями.
БД справочно-аналитического характера содержат информационные материалы пользователей и данные, поступающие из Федеральной службы государственной статистики, информационно-аналитических служб Администрации Президента РФ, федеральных министерств, научных учреждений, периодической печати, а также из региональных центров и избирательных округов.
Внутри парламентские базы данных представлены двумя группами -- информационными и служебными. Первые, формируемые информационными службами и отдельными пользователями, содержат сведения о документах, разрабатываемых и принимаемых Советом Федерации, стенографические материалы хода обсуждения вопросов в комитетах, комиссиях, на заседаниях, сведения о членах СФ, о составах и планах работ комитетов, комиссий, кадровые данные, а также справочники адресов, телефонов и пр.
Служебные БД включают словарную информацию, обеспечивающую автоматизированный ввод и обработку информации (классификаторы, кодификаторы, рубрикаторы, описания информационных блоков и др.).
Состав и структура АИС СФ:
- информационно-справочный центр;
- информационно-коммуникационный центр;
- информационно-аналитический центр;
- ситуационный центр;
- технологическая автоматизированная информационная система документооборота и делопроизводства;
- информационные системы подразделений, установленные в комитетах, комиссиях, приемной Совета Федерации и в подразделениях Аппарата;
- система обработки и хранения секретной информации;
- электронные офисы руководства;
- электронные офисы членов СФ;
- мобильные информационные системы;
- система технологического обеспечения заседаний Совета Федерации;
- система администрирования и информационной безопасности АИС;
- технологическая система сопровождения и развития АИС;
- центр обучения членов СФ и сотрудников Аппарата.
АИС СФ относится к классу территориальных информационных систем государственного значения.
Схема информационных ресурсов Совета Федерации приведена на рис. 1.3. Существует специальный каталог информационно-коммуникационных ресурсов, в котором перечислены БД, используемые Советом Федерации.
информатизация федерация данные обработка
Рис. 1.3. Структура информационных ресурсов Совета Федерации
Ответ на простые запросы (например, сведения о члене Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) предоставляется немедленно, в том числе по телефону.
Ответ на сложные запросы, требующие проведения информационно-аналитических работ, предоставляется по получении данных от соответствующих подразделений.
Для оперативного информирования комитетов, комиссий, руководства Совета Федерации и структурных подразделений Аппарата о событиях в стране и в мире на систематической основе осуществляется выпуск сводок. Совет Федерации имеет собственный Интернет-сайт, а также Интернет-сайт, созданный в 1998 году (http://www.council.gov.ru) Интернет ресурс: http://www.council.gov.ru. Выход на Интернет-сайты других органов государственной власти РФ возможен через портал http://www.gov.ru Интернет ресурс: http://www.duma.gov.ru.
Телекоммуникационная связь Совета Федерации с регионами России обеспечивается с помощью системы Почта ФАС.
Для межпарламентского обмена с государствами Содружества используются в основном отечественные российские информационные сети, например Почта (Администрация Президента РФ), Дионис (Госдума), Атлас (ФАС). Обмен информацией с парламентами государств дальнего зарубежья осуществляется через Интернет.
Существует сеть, основой которой являются Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН), Институт социально-политических исследований (ИСПИ).
В список организаций, сотрудничающих с Аппаратом СФ, входят:
- Научно-технический центр Информрегистр;
- Научный центр правовой информации при Минюсте РФ;
- Институт географии РАН;
- Центральный институт военно-технической информации Минобороны РФ;
- Институт экономики РАН;
- Институт проблем управления РАН;
- Институт информатизации общества и развития науки (ИНФО-РАН).
Кроме того, заключены соглашения об информационном взаимодействии с аппаратами органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.
Наряду с основными центрами, снабжающими Совет Федерации информационно-аналитической информацией, во внешнюю сеть также входят организации, обеспечивающие информационную поддержку по узким направлениям. Установлен телекоммуникационный доступ к базам данных следующих организаций:
- ИТАР-ТАСС;
- Статкомитет СНГ;
- Федеральная служба государственной статистики;
- Государственная Дума;
- Московская городская дума и мэрия Москвы;
- Верховные Советы Украины и Беларуси;
- Исследовательская служба Конгресса США, ООН, ЮНЕСКО, международные парламентские организации, Фонд по правам человека Конгресса США.
Информационно-технологическое обеспечение проведения заседаний Совета Федерации включает следующие системы:
- электронную систему голосования Большого зала заседаний;
- конференц-системы и системы звукоусиления Большого и малых залов заседаний;
- телевизионную систему Большого зала заседаний;
- систему синхронного перевода;
- систему информационного обеспечения выездных мероприятий руководства Совета Федерации;
- систему радиотехнической безопасности Большого и малого залов заседаний.
Электронная система голосования и конференц-система Большого зала обеспечивают предоставление результатов поименных голосований, общих результатов голосований, списков выступивших членов Совета Федерации и приглашенных на заседания.
Активное использование конференц-системы с индивидуальными микрофонами позволило сократить время проведения заседаний. С помощью этой системы осуществляется идентификация выступающих членов Совета Федерации и вывод их фамилий и наименований соответствующих субъектов Федерации на экраны мониторов и телевизоров, установленных в здании, через телевизионные системы. Это позволяет повысить качество стенографических отчетов, а также информативность телетрансляций.
1.2 Информатизация Государственной Думы
Основная цель информационной системы Госдумы - формирование упорядоченной информационной среды, обеспечивающей эффективную работу руководства и Совета ГД, комитетов, комиссий, фракций и депутатских групп, депутатов и подразделений Аппарата.
Информационный фонд (ИФ) ГД представляет собой совокупность интегрированных баз данных и программно-технологического инструментария, обеспечивающего поиск и выдачу информации пользователю.
Можно выделить следующие основные компоненты ИФ:
- законодательный фонд;
- внутри парламентский фонд сведений о деятельности Госдумы;
- статистический фонд;
- предметно-справочный фонд;
- фонд информационно-справочных и аналитических материалов;
- служебные файлы поддержки технологии ведения и организации доступа к информационному фонду.
В дополнение к ресурсам Интернета Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы предоставляет по договору информационные ресурсы американского центра этой библиотеки:
- оперативную информацию по американскому законодательству и текущей политике США из базы данных Legislate;
- обзор новостей и содержание статей Вашингтон пост и ряда других газет и журналов;
- аннотированные обзоры конференций, выступлений и интервью президента, госсекретаря США, членов правительства.
В организационном плане информационно-справочная служба состоит из администраторов сети, администраторов баз данных, специалистов по обработке данных, определяющих перспективы развития информационного фонда и технологию информационного обслуживания.
Администраторы сети управляют процессом доступа к информационным ресурсам сервера информационно-справочного центра, хранения информационного фонда и выполнения основных запросов, поступивших от пользователей по телефону.
Администраторы баз данных обеспечивают ведение информационного фонда, включающего следующие основные процедуры: создание баз данных, их модификацию и обновление, контроль состояния, архивирование и восстановление баз данных. Они также осуществляют поиск, формирование и исполнение запросов пользователей Государственной Думы, поступающих в информационно-справочный центр.
Информационная система Государственной Думы состоит из следующих подсистем:
- компьютерная сеть;
- комплекс обеспечения заседаний (электронное голосование, телевизионные системы, звукоусиление, конференц-связь, диктофонная запись и расшифровка);
- кабельное телевидение;
- информационно-справочная служба;
- радиотрансляция;
- подсистема факсимильной связи;
- цифровая АТС;
- подсистема ТВ-информ;
- редакционно-издательская система;
- подсистемы охранной и пожарной сигнализации и др.
В состав компьютерной сети входят:
- центральный вычислительный комплекс, который реализует функции информационного фонда и сервера системы;
- информационно-коммуникационный центр, который служит шлюзом между компьютерной сетью и внешней средой и обеспечивает взаимодействие с офисами депутатов в избирательных округах и внешними информационными ресурсами через сети передачи данных общего назначения;
- локальные центры обработки информации;
- индивидуальные средства обработки информации;
- компьютерная сеть.
Заключение
Во все времена совершенствованию государственного управления придавалось первостепенное значение. Эта проблема в разные исторические периоды решалась по многим направлениям в зависимости от уровня экономического развития. Соответственно разрабатывались разные концепции, методы и средства государственного управления политической и хозяйственной жизнью стран. Неизменной основой, базовой компонентой этих процессов являлась информация, значение которой в обществе все более возрастало. Достижения научно-технического прогресса во многих отраслях, в том числе в информатике и связи, обеспечили возможность практической реализации идеи формирования в целом информационного общества. Эта проблема, будучи общегосударственной, комплексной, фокусирует в себя широкий спектр межотраслевых, отраслевых, региональных и международных составляющих.
В современном постиндустриальном обществе информация становится стратегическим ресурсом, а информационные технологии являются одним из инструментов повышения эффективности государственного и муниципального управления.
Внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления является задачей стратегической важности. Именно поэтому разработана, утверждена и выполнена федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)», одним из направлений которой являлось развитие системы подготовки специалистов по информационным компьютерным технологиям и квалифицированных пользователей.
Литература
1. Никитов В.А., Орлов Е.И.,Старовойтов А.В., Савин Г.И., Информационное обеспечение государственного управления / Под ред. Ю.В. Гуляева - М.: Славянский диалог, 2007. - 415 с.
2. Никитов В.А., Шаров Ю.Л., Информационный Web-сервер Совета Федерации в сети Интернет. - М.: Книга, 2006. - 186 с.
3. Саак А.Э., Пахомов Е.В., Тюшняков В.Н., Информационные технологии управления: Учебник для вузов. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2009. - 320 с.
4. Шаров Ю.Л., Толчеев Ю.К., Голубев С.А., Информационный архив Совета Федерации // Открытые системы. - М.: Наука, 2006. - 126 с.
5. Шаров Ю.Л., Архитектура парламентских информационных систем. - М.: Наука, 2005. - 218 с.
6. Интернет ресурс: http://www.council.gov.ru
7. Интернет ресурс: http://www.duma.gov.ru
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие информационных технологий; роль и место информатизации в обществе. Ознакомление с общими методами информатизации, адекватными потребностям учебного процесса конкретно взятого предприятия. Расчет параметров локальной образовательной среды.
дипломная работа [883,9 K], добавлен 07.07.2015Цели и направления информатизации общества. Состав инфраструктуры информатизации. Факторы, влияющие на становление информационных технологий. Анализ состояния государственных информационных ресурсов. Информатизация в социальной и экономической сферах.
контрольная работа [19,5 K], добавлен 23.06.2011Характеристика информационных революций и их значения. Теоретико-методологические подходы к информатизации общества. Роль информатизации общества в развитии средств массовой информации. Социальные проблемы и варианты их решения в условиях информатизации.
курсовая работа [35,0 K], добавлен 27.11.2010Экономические и социальные цели информатизации. Классификация задач по степени их формализованности и задания, решаемые разными группами работников. Этапы развития информационных технологий. Стратегии внедрения системы поддержки и принятия решений.
реферат [22,5 K], добавлен 02.12.2010История развития IT-сферы, средства информатизации. Типовая структура хранения данных. Уровни изучения информации. Области приложения информационных технологий в экономике. Универсальное программное обеспечение. Финансово-экономические пакеты программ.
учебное пособие [720,3 K], добавлен 09.04.2014Цели и задачи отдела "Информатизации и компьютерных технологий" Брянской городской администрации. Характер и уровень конфиденциальности обрабатываемой информации. Состав комплекса технических средств. Программно-аппаратные средства защиты информации.
курсовая работа [177,9 K], добавлен 14.01.2013Понятие информационного процесса и информационных технологий. Сущность, роль и значение процесса информатизации в общественном развитии. Цели, задачи и тенденции развития российского образования. Дидактические возможности коммуникационных технологий.
презентация [10,5 M], добавлен 25.12.2013Концепции информатизации высшего образования: массовая компьютерная грамотность и формирование новой информационной культуры мышления. Роль информационных технологий в современном обществе. Социальные последствия процесса информатизации образования.
реферат [21,9 K], добавлен 23.02.2012Перепланировка кабинета для приема граждан в Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области до защищенного объекта информатизации. Выявление угроз объекту информатизации. Разработка перечня технических мероприятий по защите информации.
курсовая работа [1,7 M], добавлен 24.06.2013Характеристики объекта информатизации ОВД, с точки защищаемой информации. Способы утечки информации. Разработка предложений по защите информации на объекте информатизации ОВД. Алгоритм выбора оптимальных средств инженерно-технической защиты информации.
курсовая работа [693,1 K], добавлен 28.08.2014Формы представляемой информации. Основные типы используемой модели данных. Уровни информационных процессов. Поиск информации и поиск данных. Сетевое хранилище данных. Проблемы разработки и сопровождения хранилищ данных. Технологии обработки данных.
лекция [15,5 K], добавлен 19.08.2013Определение сущности, функций, задач и видов информационных технологий. Характеристика информационных технологий обработки данных, управления, автоматизированного офиса и поддержки принятия решений. Анализ современных видов информационного обслуживания.
презентация [866,0 K], добавлен 30.11.2014Основные черты современных информационных технологий и компьютерной обработки информации. Структура экономической системы с позиции кибернетики. Ключевые функции системы управления: планирование, учет, анализ. Классификация информационных технологий.
контрольная работа [45,9 K], добавлен 04.10.2011Организация грузоперевозок в предприятии ЗАО "Паллада-Торг". Особенности управления перевозками: организационная структура и функции Отдела информационных систем; оценка уровня автоматизации и информатизации процесса обработки и передачи информации.
отчет по практике [155,0 K], добавлен 20.07.2012Организационно-правовые основы развития информационных технологий. Государственные программы информатизации общества. Система оказания государственных услуг в электронной форме. Система информационных технологий "Центр социальной поддержки населения".
дипломная работа [188,2 K], добавлен 15.06.2012Основные определения информации и информационного процесса. Цели, задачи и виды информационных систем. Понятие внешних (взаимодействие предприятия с клиентами и конкурентами) и внутренних (описание отношений в коллективе сотрудников) потоков информации.
контрольная работа [15,1 K], добавлен 23.05.2009Характеристика информационных технологий (ИТ) управления бюджетом муниципального образования. Основные цели и задачи реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия 2002-2010 гг.". Этапы развития информационных систем управления в России.
контрольная работа [53,5 K], добавлен 19.05.2010Понятие "информационной потребности" и "новой информационной технологии". Современные технологические решения в области информатизации объектов агропромышленного комплекса. Эффективность организационного обеспечения Автоматизированного рабочего места.
контрольная работа [28,2 K], добавлен 19.10.2011Цели и задачи информатизации судов общей юрисдикции и судебного департамента. Повышение достоверности и полноты первичной информации, получаемой в ходе судебных заседаний. Оперативность сбора и оформления судебных материалов при подготовке и слушании дел
реферат [27,5 K], добавлен 07.07.2010Методы организации процесса обработки информации; основные направления реализации внутримашинного информационного обеспечения. Принципы построения и эффективного применения технологий баз и банков данных как основных компонентов автоматизированных систем.
дипломная работа [186,8 K], добавлен 30.05.2013