Применение современных методов и средств информационных технологий управления в научно-организационной деятельности таможенных органов

Аспекты применения информационных технологий. Единая автоматизированная информационная система. Проблемы обеспечения информационной безопасности в таможенных органах. Базы данных: виды и применение в таможенных органах. Правила нормализации баз данных.

Рубрика Программирование, компьютеры и кибернетика
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 22.05.2016
Размер файла 424,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Файл не выбран
РћР±Р·РѕСЂ

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • Введение
  • Глава 1: Основные аспекты применения информационных технологий
  • 1.1 Базовые понятия
  • 1.2 Единая автоматизированная информационная система
  • Глава 2: Проблемы обеспечения информационной безопасности в таможенных органах
  • Глава 3: Базы данных: виды и применение в таможенных органах
  • 3.1 Теоретические основы построения базы данных
  • 3.2 Правила нормализации баз данных
  • 3.3 Понятие СУБД, их функции и возможности
  • 3.4 Использование баз данных в таможенных органах
  • Заключение
  • Список использованной литературы
  • Приложение А
  • Приложение В
  • Приложение С

Введение

Быстрое увеличение объема международного товарооборота, усложнение его структуры, перераспределение товаропотоков, а также желание участников внешнеэкономической деятельности свести к минимуму потери времени и материальных средств в ходе таможенного декларирования товаров - причем, все это в условиях ограниченности кадровых ресурсов таможенных органов - обуславливает насущную потребность внедрения и самого активного применения перспективных информационных технологий в таможенном администрировании.

Переход к безбумажным технологиям декларирования товаров - электронному документообороту, использование современных информационных систем в процессе таможенного декларирования, позволяет повысить качество таможенного контроля, максимально упрощает и ускоряет процесс декларирования товаров, способствует улучшению инвестиционного климата страны, создает благоприятные условия для участников внешнеэкономической деятельности.

Основной задачей межведомственного документооборота является интеграция в единое информационное пространство систем электронного документооборота всех федеральных органов власти, исключив, таким образом, временные задержки при их взаимодействии и потери информации. В Тверской таможне активно применяются модернизированные программные средства, позволяющие направлять и получать в электронной форме информацию от смежных государственных ведомств, контролирующих органов.

Реализация таможенной службой поставленной государством задачи по созданию стабильных и благоприятных условий для развития внешней торговли и проведения эффективного таможенного контроля не может быть эффективно осуществлена без использования современных интернет-технологий. ФТС России был принят ряд федеральных программ по модернизации таможенной системы и внедрению ИТ-технологий в процессы регулирования и администрирования внешнеторговой деятельности, благодаря которым она была признана одной из самых технологичных и технически оснащенных служб России.

С первого января 2014 года на территории Российской Федерации таможенное декларирование товаров производится только в электронной форме. Информационные технологии в таможенном деле -[Электронный ресурс]-Метод доступа: http://www.profiz.ru/peo/6_2014/tamozhennoe_delo/информационный безопасность база данные

Однако, уже не первый год в целях совершения таможенных операций исключительно в электронной форме с использованием технологии удаленного выпуска товаров работают специализированные таможенные посты - Центры электронного декларирования. Этим обусловлена актуальность выбранной темы

Объектом исследования в данной работе является научно-организационная деятельность таможенных органов.

Предметом исследования в данной работе является современные методы и средства информационных технологий.

Целью работы является применение современных методов и средств информационных технологий управления в научно-организационной деятельности таможенных органов.

Для достижения поставленной цели необходимо:

1) Рассмотреть основные понятия информационных технологий;

2) Рассмотреть проблемы обеспечения информационной безопасности в таможенных органах;

Глава 1: Основные аспекты применения информационных технологий

1.1 Базовые понятия

Под информационными технологиями принято понимать систему методов, способов и средств сбора, регистрации, хранения, поиска, накопления, обработки, генерации, анализа, передачи и распространения данных, информации и знаний на основе применения средств вычислительной техники и телекоммуникаций.

Информационный процесс -- это осуществление всей совокупности следующих элементарных информационных актов: прием или система -- это совокупность механизмов, обеспечивающих полное осуществление информационного процесса. Информационные системы и технологии в экономике и управлении : учебник для академического бакалавриата / под ред. В. В. Трофимова. -- 4-е изд., перераб. и доп. -- М. : Издательство Юрайт, 2014. -- 542 с. -- Серия : Бакалавр. Академический курс.

Вне ИС информация может лишь сохраняться в виде записей на тех или иных физических носителях, но не может быть ни принятой, ни переданной, ни использованной.

Внешний поток информации определяется взаимодействием предприятия с экономическими и политическими субъектами, действующими вне его. Сюда относится взаимодействие предприятия с клиентами и конкурентами, как реальными, так и потенциальными. Внутренний поток включает в себя информацию, описывающую отношения в коллективе сотрудников, а также знания, порождаемые в производстве.

Применение информационных технологий в таможенном оформлении выражается в двух аспектах:

1) Предварительное информирование таможенных органов о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы (далее -- предварительное информирование).

2) Декларирование товаров посредством подачи декларации на товары в электронной форме, а также представление при таможенном оформлении документов, подтверждающих заявленные в декларации на товары сведения, в электронной форме.

Предварительное информирование

Рамочными стандартами безопасности и облегчения мировой торговли, которые были приняты 03.06.2005 руководителями национальных таможенных администраций, представляющих 166 стран-членов Всемирной таможенной организации в Брюсселе, установлено, что для обеспечения адекватной оценки рисков таможенная администрация должна своевременно требовать предварительную электронную информацию о грузовых или контейнерных отправках. Годин, В.В. Информационное обеспечение управленческой деятельности: учебник/ В.В. Годин, И.К. Гордеев. - М.: Мастерство: Высшая школа, 2011.

В этой связи ст. 42 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -- ТК ТС) определено, что уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица могут представлять таможенным органам в электронном виде предварительную информацию:

- о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу;

- о транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары;

- о времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с такой территории;

- о пассажирах, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза или убывающих с такой территории.

В свою очередь, ст. 3 Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010; далее -- Соглашение о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах), установлено следующее: случаи обязательного представления предварительной информации при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации должны быть определены решением Комиссии Таможенного союза в зависимости от вида транспорта, на котором перемещаются товары.

В результате Комиссией Таможенного союза было принято Решение от 09.12.2011 № 899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом» (далее -- Решение № 899).

Документом введено обязательное предварительное информирование в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом. Информацию должны представлять уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители или иные заинтересованные лица не менее чем за 2 часа до ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В случае, если ввозимые товары не предполагаются к помещению под таможенную процедуру таможенного транзита (например, намечается выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления) в месте прибытия, заинтересованное лицо представляет

Введение предварительного информирования возлагает на перевозчика необходимость представления сведений в таможенный орган до пересечения грузом границы и влечет некоторые дополнительные материальные затраты.

Перевозчикам следует помнить, что в соответствии с порядком совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 (далее -- Порядок № 438), при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита перевозчик обязан представить транзитную декларацию.

В качестве транзитной декларации используются документы, содержащие сведения, указанные в п. 3 ст. 182 ТК ТС:

- заполненные листы транзитной декларации;

- книжка МДП, заполненная в соответствии с положениями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года, с прилагаемыми к ней транспортными (перевозочными) и коммерческими документами;

- карнет АТА, заполненный в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза 1961 года и Конвенцией о временном ввозе 1990 года, с прилагаемыми к нему транспортными (перевозочными) и коммерческими документами (при перевозке в пределах территории государства -- члена Таможенного союза, если это предусмотрено законодательством такого государства);

- транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы;

- электронная копия транзитной декларации. Информационные технологии и системы таможенных органов -[Электронный ресурс]-Метод доступа: http://economy-ru.com/

1.2 Единая автоматизированная информационная система

Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ представляет собой автоматизированную систему управления процессами таможенной деятельности.

Основное назначение ЕАИС Федеральной таможенной службы -- повышение эффективности формирования и осуществления единой таможенной политики государства и деятельности таможенных органов.

Основная цель создания ЕАИС заключается в совершенствовании существующих, а также в обеспечении создания и развития новых информационных автоматизированных таможенных технологий, базирующихся на современных программно-технических средствах.

ЕАИС предназначена для:

- обеспечения подразделений Федеральной таможенной службы РФ и правительственных органов информацией, необходимой для ведения таможенной статистики;

- совершенствования системы организационно-экономического управления таможенными органами на всех уровнях;

- автоматизации таможенного оформления документов на товары;

- повышения эффективности таможенного контроля за багажом следующих через границу пассажиров;

- обеспечения централизованного взимания и контроля начисления таможенных платежей;

- информационной поддержки борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил;

- совершенствования методов и средств нетарифного регулирования и контроль исполнения лицензий и квот;

- создания информационной технологии контроля внешнеэкономической деятельности с валютного контроля и др.

ЕАИС Федеральной таможенной службы -- уникальный инструмент реализации основных таможенных информационных техно логий на всех уровнях -- от таможенного поста до центрального аппарата ФТС России.

Для организации работ по реализации программы поэтапной разработки ЕАИС при ФТС РФ создан Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ) как научно-производственная организация по созданию, внедрению и эксплуатации ЕАИС. Современные информационные технологии на службе таможенных органов -[Электронный ресурс]-Метод доступа: http://astra-novosti.ru

В рамках реализации приказа ФТС России от 24.01.2008 № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей Интернет» в Находкинской таможне и на всех ее 5 таможенных постах уже установлены и настроены транспортные сервера для организации транспортной технологической подсистемы именно для принятия электронных таможенных деклараций через Интернет (ЭД2).

Несмотря на то, что для применения данного вида декларирования участнику внешнеэкономической деятельности придется выполнить ряд мероприятий и со своей стороны (сертификация и аттестация программных средств, средств защиты информации и электронно-вычислительной техники), внедрение в практику электронного декларирования посредством сети Интернет позволит в значительной степени оптимизировать деятельность малого и среднего бизнеса.

Предоставление сведений в электронном виде имеет ряд преимуществ: Некоторые из них автор приводит далее:

- открытый интерфейс обмена. Возможность использовать различное программное обеспечение;

- разработка участником ВЭД собственной системы на основании Спецификации обмена;

- использование коммерческого программного обеспечения, доработанного разработчиком под требования Спецификации обмена;

- исчезает программа-посредник для осуществления информационного обмена в рамках электронного декларирования;

- использование существующих общедоступных каналов доступа в сеть Интернет;

- расширяемость и универсальность системы предоставляет возможность направлять сведения в различные таможенные органы;

- низкие затраты при расширении функциональности системы.

Имея официальный договор с ГНИВЦ ФТС России, информационный оператор обеспечивает защищенный в соответствии с требованиями информационной безопасности ФТС России канал передачи данных, поддерживает официально принятые форматы сообщений, технологию обмена данными между ГНИВЦ ФТС России и участником внешнеэкономической деятельности.

Информационный оператор - это организация, которая предоставляет канал передачи информации и обеспечивает выполнение требований безопасности при пересылке сведений от участника ВЭД до ГНИВЦ ФТС России при работе в системах электронного декларирования и предварительного информирования через сети Интернет, который выступает в качестве официального посредника между участником ВЭД и таможенным органом.

Применение электронного декларирования подтверждает преимущества новых технологий и сводит к минимуму время прохождения таможенных процедур, что позволяет сократить процедуру таможенного оформления. Только совместными усилиями и желанием мы сможем выйти на передовой цивилизованный и безопасный информационный обмен. МалышенкоЮ.В., ФедоровВ.В. Информационные таможенные технологии: учебник: в 2 ч. Ч.2/ М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011.

Глава 2: Проблемы обеспечения информационной безопасности в таможенных органах

Для таможенных органов России стратегической целью становится информационное обеспечение процессов электронной торговли путём создания системы электронной Таможни. В этой связи возрастает значение сотрудников, обеспечивающих функционирование и безопасность таможенных информационных систем.

В современных условиях важнейшими элементами организации таможенного дела являются выбор оптимальной структуры таможенной службы и численности её подразделений. Исследование проблем формирования состава и организационно-штатной структуры подразделений информационной безопасности и технической защиты информации таможенных органов продиктовано объективной реальностью. По данной проблеме нами было проведено исследование, результаты которого предлагаются для ознакомления и обсуждения.

Рис. №1 Ответ респондентов на вопрос - какие из аспектов обеспечения информационной безопасности Российской федерации наиболее важны.

Большинство опрошенных (54,5%) высказали мнение, что создание оптимальных технических средств защиты информации наиболее важная сторона обеспечения информационной безопасности. Подобная позиция объективна, так как техническая защита наиболее активно применяема и с ней наиболее часто сталкиваются как работники специализированных подразделений информационной безопасности, так и неспециализированные. Техническая безопасность наиболее «наглядна». Примером могут служить антивирусные программы.

Процесс информатизации глубоко проник в таможенную сферу деятельности. Поэтому объективной необходимостью в свете высоких темпов научно-технического прогресса является и создание современных центров обработки данных, отвечающих передовым требованиям стремительно глобализирующейся мировой торговли, обладающие высокой степенью технической защиты.

Правовое регулирование и организационные меры, безусловно, также имеют существенное значение в обеспечении информационной безопасности в Российской Федерации. Однако данные аспекты анализируемой проблематики можно обозначить как менее наглядные. Так, говоря о правовом регулировании, что в классическом своем понятии представляет совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих общественные отношения в сфере информационной безопасности таможенной деятельности Российской Федерации. Организационные аспекты информационной безопасности тесно связанны с правовыми, их сущность заключается в создание качественной организационно - штатной структуры подразделений обеспечения информационной безопасности, а также режима работы с информацией и информационными ресурсами.

Технические, правовые и организационные средства (аспекты) взаимосвязаны и образуют единую систему информационной безопасности таможенной деятельности. Бородакий, Ю.В. Информационные технологии. Методы, процессы, системы/ Ю.В. Бородакий, Ю.Г. Лободинский. - М.: Радио и связь, 2012.

Целесообразность внедрения инновационных технологий в процесс обеспечения информационной безопасности таможенного дела, на наш взгляд, обусловлена рядом взаимосвязанных факторов:

Во-первых, в развитии информационных технологий и их продвижении на мировой рынок важную роль призвана сыграть активизация инновационной деятельности, а повышение ее роли в современной экономике обусловлено тем, что в последние десятилетия произошла значительная перегруппировка факторов и источников, определяющих экономическое развитие.

По экспертным оценкам экономистов возможности экономического роста на современном этапе на 60 - 90% определяются использованием научно-технических достижений, поэтому важной составной частью государственной социально-экономической политики является инновационная политика, определяющая цели инновационной стратегии и механизма поддержки приоритетных инновационных программ и проектов.

В рамках инновационной политики Россия стоит перед необходимостью рационального вложения финансовых средств в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, обеспечивающие функциональные потребности экономики страны на качественно новом уровне; развития научно-технического потенциала и повышения экономической эффективности инновационной деятельности.

Во-вторых, организация информационно-правового обеспечения защиты информации в таможенном деле, объективно предполагает внедрение в практику Таможенных органов современных информационных технологий - методов информатизации процессов и этапов управления, выполняющих функции обеспечения управленческой деятельности и, прежде всего, процесса выработки управленческих решений.

Именно информатизация управленческой деятельности способствует повышению научной обоснованности управленческих решений, приданию им таких качеств, как оперативность и своевременность их принятия, адресность, целенаправленность, наиболее полный охват позитивных и негативных факторов и т. п. «В таких условиях, - как пишет Г. В. Атаманчук, - получение новой информации, хранение и поиск уже созданной, адекватное понимание и актуальное использование информации становятся очень трудным делом, требующим времени, сил и средств, создания специальных структур (систем), применения новейшей техники и технологии»

Общее понятие «информационные технологии» по своему содержанию означает систему средств и методов работы с информацией для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления, а применительно к заявленной теме - под информационными технологиями следует понимать автоматизированную систему средств использующих определенную совокупность методов сбора, обработки (анализа), оценки и защиты социально-правовой информации в процессе выработки проектов управленческих решений.

В-третьих, информационные технологии образуют структурный элемент и составляют органическую часть более общей категории - «технология управленческой деятельности».

Как научная дисциплина технология управления исследует принципы функционирования и развития технологических систем, основные методы проектирования и внедрения новой технологии.

Эффективность использования информационных технологий определяется четкой организацией следующих этапов сбора социально-правовой информации: разработка программы действий (исследования); подбор и подготовка исполнителей; создание организационно-правовых, материально-технических и т.п. условий и творческой обстановки для их работы.

В-четвертых, в обеспечении эффективной защиты информации первичным является правовой аспект, а именно необходимость четкого разграничения информационных объектов с тем, чтобы законодательно определить правовой режим каждого из них.

Правовой режим информации как объекта правового регулирования, в первую очередь, должен рассматриваться с позиций ее доступности. Соответственно можно выделить общедоступную информацию (открытую информацию), конфиденциальную информацию (информацию ограниченного доступа) и информацию, составляющую государственную тайну (закрытую информацию).

В своей практической деятельности сотрудникам таможенных органов приходится сталкиваться со всеми указанными видами информации, однако, здесь следует обратить особое внимание вопросам защиты конфиденциальной информации в таможенном деле, которые в современных условиях становятся весьма актуальными.

При этом информационная безопасность не отождествляется только с безопасностью информации, поскольку безопасность информации является лишь компонентой, определяющей технологическую составляющую информационной безопасности.

В-пятых, возрастание прикладного значения информационных технологий в таможенном деле обусловлено расширением практики их применения в деятельности таможенных органов по противодействию угрозам защиты информационных ресурсов, связанным с использованием компьютерной техники неограниченным кругом физических и юридических лиц.

Дальнейшее повышение прикладного значения информационных технологий в таможенном деле обусловлено, с одной стороны, ростом негативных последствий глобальной информатизации, создающих внешние и внутренние угрозы национальной безопасности Российской Федерации, а, с другой, - тенденциями развития технических средств защиты информации.

В-шестых, эффективность управленческой деятельности таможенных органов зависит от многих факторов. Одним из главных является умение организовать работу с информационными ресурсами, обеспечить их надежную защиту от несанкционированного доступа.

В-седьмых, важным направлением дальнейшего развития системы таможенного администрирования, совершенствования механизмов таможенного оформления и контроля, повышения прозрачности таможенных процедур является автоматизация таможенных технологий и оперативного управления таможенной деятельностью, обеспечивающая решение следующих комплексных задач:

- сбора, обработки, хранения и анализа (мониторинга) оперативной информации о состоянии процессов таможенного оформления и таможенного контроля, правоохранительной работы, других направлений деятельности таможенных органов;

- планирования деятельности таможенных органов и оценки результатов (эффективности) их работы;

- формирования и доведения в автоматизированном режиме до таможенных органов управляющей информации по всем направлениям их деятельности.

В-восьмых, автоматизация таможенных технологий должна сводить к минимуму негативное влияние «человеческого фактора» в принятии каждого конкретного решения путем применения информационно-технических средств, интегрированных в единую систему оперативного управления таможенной деятельностью.

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что актуальность проблемы повышения прикладного значения информационных инновационных технологий в таможенном деле обусловлена возросшей диспропорцией между усилением государственно-правовых требований к защите служебной информации, с одной стороны, и ослаблением социально-правовых мер профилактики административных правонарушений, совершаемых в сфере информации, с другой.

Возрастание прикладного значения информационных инновационных технологий в таможенном деле обусловлено расширением практики их применения в деятельности таможенных органов по противодействию угрозам, связанным с использованием компьютерной техники неограниченным кругом лиц, посягающим на защищаемые информационные ресурсы.

Дальнейшее повышение прикладного значения информационных инновационных технологий в таможенном деле обусловлено, с одной стороны, ростом негативных последствий глобальной информатизации, создающих внешние и внутренние угрозы национальной безопасности Российской Федерации, а, с другой стороны, тенденциями развития технических средств защиты информации.

Эффективность управленческой деятельности таможенных органов зависит от множества факторов. Одним из основных является умение организовать работу с информационными ресурсами, обеспечить их надёжную защиту от несанкционированного доступа.

Автоматизация таможенных технологий должна сводиться к минимальному влиянию «человеческого фактора» на принятие каждого конкретного решения путём применения информационно - технических средств, интегрированных в единую систему оперативного управления таможенной деятельностью. В этом свете возникает необходимость подготовки специалистов разносторонне подготовленных, которые будут одинаково профессиональны на техническом, правовом и организационном поле деятельности.

«Вес» угроз может определяться не только степенью их распространения, но и спецификой пространства, на котором они проявляются. В вопросе - «как респонденты оценивают состояние правового обеспечения информационной безопасности в таможенной сфере деятельности», анализировались угрозы связанные с возможностью заложения в нормативные правовые акты «брешей» в модели обеспечения информационной безопасности, с наличием пробелов права и закона, с противоречиями между различными правовыми регуляторами, которые влекут за собой нарушение режима безопасности информации.

Рисунок №2. Ответ респондентов на вопрос, «как ими оценивается состояние правового обеспечения информационной безопасности в таможенной сфере деятельности».

Большинство респондентов, а это 35,5%, высказали мнение, что правовое обеспечение информационной безопасности в таможенной сфере деятельности требует серьёзно корректировки, так как многие нормативные акты противоречат друг другу.

На наш взгляд, особого внимания требует приведение существующей правовой базы к единой логике. Необходима оптимизация существующих правовых режимов информационной безопасности. Требуется чёткое закрепление принципов, на которых будет построен алгоритм принятия управленческих решений, позволяющий максимально эффективно обеспечить информационную безопасность в таможенной сфере деятельности.

Анализируя современное устройство обеспечения информационной безопасности и проводя предварительное интервьюирование, которое предшествовало проведению опроса, нами была выявлена проблема излишней формальной бюрократизированности процесса обеспечения информационной безопасности. За обилием регламентов и предписаний страдает качество производимых операций по обеспечению информационной безопасности таможенной деятельности. Опрос подтвердил этот факт. 46,6% респондентов подтвердили данное явление. Современные IT-технологии в таможенных органах: технично и технологично-[Электронный ресурс]-Метод доступа: http://www.loglink.ru/news/83009

Рисунок №3: Ответ респондентов на вопрос, «не считаете ли вы, что процесс организации обеспечения информационной безопасности сводится к формальным бюрократическим условностям, которые реально не влияют на состояние защищенности».

Таможенные органы, получая сведения различного качества конфиденциальности подходят к данной информации как к информации ограниченного доступа, за исключением сведений, носящих сопровождающий, консультативный характер, то есть относящихся к категории общедоступной информации. К слову, 63% респондентов подтвердили данную позицию. Шашаев А.Е. Перспективные направления долгосрочного развития информационно-технического обеспечения Федеральной таможенной службы / сборник материалов международной научно-практической конференции 7-8 апреля 2011года «Единое окно», об мен данными, межведомственное и государственно-частное сотрудничество при упрощении процедур торговли. - М. 2011 С.229

С другой стороны, таможенные органы оперируют информацией, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению, то есть её получение - это часть регламента прохождения таможенных процедур.

Анализ, основанный на материалах проведённого нами опроса, позволяет говорить об актуальности исследования проблем формирования состава и организационно-штатной структуры подразделений информационной безопасности и технической защиты информации таможенных органов. Своевременность данного исследования продиктована не только управленческими решениями ФТС России, но и объективными закономерностями. Так, информатизация таможенных процессов требует привлечения высококвалифицированных специалистов техников, которые смогли бы всесторонне обеспечивать все информационные операции. Таможенные информационные технологии становятся все более совершенными в техническом смысле и требуют большего внимания в обслуживании, что требует увеличить штатную численность специалистов, обеспечивающих их функционирование и защиту.

К ещё одному ключевому аргументу увеличения числа специалистов подразделений информационной безопасности и технической защиты информации таможенных органов выступает тот факт, что современная таможня просто не сможет приносить установившейся в настоящее время уровень отчислений в казну, которые формируют доходную часть бюджета России, и тем более наращивать темпы внешней торговли, не используя информационные технологии и не модернизируя их. Стоит, в результате хакерской атаки, «зависнуть» информационной системе отдельной взятой таможни и это вызовет фактически полный коллапс в её работе. Создаётся прямая угроза экономической безопасности государства.

С другой стороны, увеличивая количество специалистов подразделений информационной безопасности и технической защиты информации таможенных органов нельзя забывать о необходимости повышения их профессиональных навыков.

Динамика развития правового регулирования таможенной сферы общественных отношений выдвигает новые требования к самим специалистам, осуществляющим техническое обслуживание. Их уровень умений, знаний и навыков должен выходить за рамки их узкой специализации. Необходимо не только техническое обеспечение, но и организационно - правовой контроль всех информационных процессов, проходимых на таможне, что требует повысить уровень знаний нормативных правовых актов, регламентирующих таможенную деятельность как вид государственной деятельности.

Рисунок №4: Ответ респондентов на вопрос, «каким образом сотрудники таможенных органов определяют, к какому виду информации ограниченного доступа относятся данные, которыми они оперируют».

Резюмируя вышеизложенное скажем, что к наиболее важным проблемам обеспечения информационной безопасности в таможенных органах относятся:

- недостаточная штатная численность подразделений информационной безопасности, с учётом функций и задач, а также территориального расположения отдельных объектов обеспечения;

- потребность в повышении юридической квалификации персонала таможенных органов;

- необходимость создания в рамках Комиссии Таможенного Союза специализированного подразделения, целью которого будет решение правовых, организационных и технических вопросов обеспечения информационной безопасности таможенной деятельности Шашаев А.Е. Перспективные направления долгосрочного развития информационнотехнического обеспечения Федеральной таможенной службы / сборник материалов международной научно-практической конференции 7-8 апреля 2011года «Единое окно», об мен данными, межведомственное и государственно-частное сотрудничество при упрощении процедур торговли. - М. 2011 С.229.

Глава 3: Базы данных: виды и применение в таможенных органах

3.1 Теоретические основы построения базы данных

Проектирование баз данных -- процесс создания схемы базы данных и определения необходимых ограничений целостности.

Основные задачи проектирования баз данных:

- обеспечение хранения в БД всей необходимой информации;

- обеспечение возможности получения данных по всем необходимым запросам;

- сокращение избыточности и дублирования данных;

- обеспечение целостности базы данных.

Существуют два основных подхода к проектированию систем баз данных: нисходящий и восходящий. При восходящем подходе работа начинается с самого нижнего уровня атрибутов (т.е. свойств сущностей и связей), которые на основе анализа существующих между ними связей группируются в отношения, представляющие типы сущностей и связи между ними.

Более подходящей стратегией проектирования сложных баз данных является использование нисходящего подхода. Начинается этот подход с разработки моделей данных, которые содержат несколько высокоуровневых сущностей и связей, затем работа продолжается в виде серии нисходящих уточнений низкоуровневых сущностей, связей и относящихся к ним атрибутов. Нисходящий подход демонстрируется в концепции модели "сущность-связь".

Сущность- это реальный или виртуальный объект, имеющий существенное значение для рассматриваемой предметной области, информация о котором подлежит хранению.

Классификация способов проектирования:

Концептуальное (инфологическое) проектирование -- построение семантической модели предметной области. Такая модель создаётся без ориентации на какую-либо конкретную СУБД и модель данных. Термины «семантическая модель», «концептуальная модель» и «инфологическая модель» являются синонимами. Конкретный вид и содержание концептуальной модели базы данных определяется выбранным для этого формальным аппаратом. Обычно используются графические нотации, подобные ER-диаграммам.

Чаще всего концептуальная модель базы данных включает в себя:

- описание информационных объектов или понятий предметной области и связей между ними.

- описание ограничений целостности, т.е. требований к допустимым значениям данных и к связям между ними.

Логическое (даталогическое) проектирование -- создание схемы базы данных на основе конкретной модели данных, например, реляционной модели данных. Для реляционной модели данных даталогическая модель -- набор схем отношений, обычно с указанием первичных ключей, а также «связей» между отношениями, представляющих собой внешние ключи.

Преобразование концептуальной модели в логическую модель, как правило, осуществляется по формальным правилам. Этот этап может быть в значительной степени автоматизирован.

Физическое проектирование -- создание схемы базы данных для конкретной СУБД. Специфика конкретной СУБД может включать в себя ограничения на именование объектов базы данных, ограничения на поддерживаемые типы данных и т.п. Кроме того, специфика конкретной СУБД при физическом проектировании включает выбор решений, связанных с физической средой хранения данных (выбор методов управления дисковой памятью, разделение БД по файлам и устройствам, методов доступа к данным), создание индексов и т.д.

3.2 Правила нормализации баз данных

Главная цель нормализации базы данных - устранение избыточности и дублирования информации. В идеале при нормализации надо добиться, чтобы любое значение хранилось в базе в одном экземпляре, причем значение это не должно быть получено расчетным путем из других данных, хранящихся в базе.

Первая нормальная форма (1НФ):

Первая и главная нормальная форма требует от таблицы следования следующим правилам:

1) Определены ключевые поля

2) Нет повторяющихся групп, т.е. на пересечении каждого столбца и каждой строки содержится только одно (атомарное) значение, а не множество значений

3) Все атрибуты зависят от первичного ключа Приведение таблицы к 1-ой нормальной форме требует определения ключевого поля. Также присутствуют частичные (или функциональные - functional dependencies) зависимости и транзитивная зависимость (transitive dependency). Функциональная зависимость означает, что атрибут функционально зависит от части первичного ключа.

В реляционной модели отношение всегда находится в первой нормальной форме по определению понятия отношение. Что же касается различных таблиц, то они могут не быть правильными представлениями отношений и, соответственно, могут не находиться в 1НФ.

Вторая нормальная форма (2НФ):

Переменная отношения находится во второй нормальной форме тогда и только тогда, когда она находится в первой нормальной форме и каждый неключевой атрибут неприводимо (функционально полно) зависит от ее потенциального ключа.

Третья нормальная форма (3НФ):

Переменная отношения находится в третьей нормальной форме тогда и только тогда, когда она находится во второй нормальной форме, и отсутствуют транзитивные функциональные зависимости неключевых атрибутов от ключевых.

Нормальная форма Бойса -- Кодда (БКНФ):

Переменная отношения находится в нормальной форме Бойса -- Кодда (иначе -- в усиленной третьей нормальной форме) тогда и только тогда, когда каждая ее нетривиальная и неприводимая слева функциональная зависимость имеет в качестве своего детерминанта некоторый потенциальный ключ.

Четвёртая нормальная форма (4НФ):

Переменная отношения находится в четвёртой нормальной форме, если она находится в нормальной форме Бойса -- Кодда и не содержит нетривиальных многозначных зависимостей.

Пятая нормальная форма (5НФ):

Переменная отношения находится в пятой нормальной форме (иначе -- в проекционно-соединительной нормальной форме) тогда и только тогда, когда каждая нетривиальная зависимость соединения в ней определяется потенциальным ключом (ключами) этого отношения.

3.3 Понятие СУБД, их функции и возможности

Система управления базами данных (СУБД) -- совокупность программных и лингвистических средств общего или специального назначения, обеспечивающих управление созданием и использованием баз данных.

Основные функции СУБД:

- управление данными во внешней памяти (на дисках);

- управление данными в оперативной памяти с использованием дискового кэша;

- журнализация изменений, резервное копирование и восстановление базы данных после сбоев;

- поддержка языков БД (язык определения данных, язык манипулирования данными).

Состав СУБД

Обычно современная СУБД содержит следующие компоненты:

1) Ядро, которое отвечает за управление данными во внешней и оперативной памяти и журнализацию;

2) Процессор языка базы данных, обеспечивающий оптимизацию запросов на извлечение и изменение данных и создание, как правило, машинно-независимого исполняемого внутреннего кода;

3) Подсистему поддержки времени исполнения, которая интерпретирует программы манипуляции данными, создающие пользовательский интерфейс с СУБД;

4) Сервисные программы (внешние утилиты), обеспечивающие ряд дополнительных возможностей по обслуживанию информационной системы.

Все современные СУБД имеют средства проектирования объектов базы данных, редактирования данных, сортировки, защиты данных. Управляющим компонентом многих СУБД является ядро, выполняющее следующие функции:

- управления данными во внешней памяти;

- управления буферами оперативной памяти (рабочими областями, в которые осуществляется подкачка данных из базы для повышения скорости работы);

- управления транзакциями.

Транзакция-- это последовательность операций над БД, рассматриваемая СУБД как единое целое. При выполнении транзакция может быть либо успешно завершена и зафиксирует произведенные изменения во внешней памяти, либо, например, при аппаратной части ПК, ни одно из изменений не отразится в БД.

По степени универсальности различают два класса СУБД:

1) Системы общего назначения;

2) Специализированные системы.

СУБД общего назначения не ориентированы на какую-либо предметную область или на информационные потребности какой-либо группы пользователей. Каждая система такого рода реализуется как программный продукт, способный функционировать на некоторой модели ЭВМ в определенной операционной системе и поставляется многим пользователям как коммерческое изделие. Такие СУБД обладают средствами настройки на работу с конкретной базой данных. Использование СУБД общего назначения в качестве инструментального средства для создания автоматизированных информационных систем, основанных на технологии баз данных, позволяет существенно сокращать сроки разработки, экономить трудовые ресурсы. Этим СУБД присущи развитые функциональные возможности и даже определенная функциональная избыточность.

СУБД общего назначения -- это сложные программные комплексы, предназначенные для выполнения всей совокупности функций, связанных с созданием и эксплуатацией базы данных информационной системы.

Специализированные СУБД создаются в редких случаях при невозможности или нецелесообразности использования СУБД общего назначения.

По поддерживаемой модели данных:

- реляционные;

- сетевые;

- иерархические;

- объектно-ориентированные СУБД.

Большинство СУБД для персональных ЭВМ поддерживают реляционную модель данных.

По поддерживаемому режиму работы с базой данных (по уровню использования) выделяют следующие СУБД, поддерживающие следующие режимы:

- локальные (для настольных систем, то есть однопользовательские - dBase, FoxBase, Paradox, MS Access);

- серверные (для работы в компьютерных сетях архитектуры клиент-сервер - MS Sql Server, Informix, Sybase, Oracle, эти СУБД называют многопользовательскими);

- многопроцессорные (для параллельной обработки данных).

По способу организации базы данных различают следующие виды СУБД:

- однофайловые - самые простые в использовании, не требуют больших ресурсов ЭВМ. Применяют для телефонных справочников, картотек в библиотеке и т.д. (Professional Report, Formula);

- многофайловые непрограммируемые - позволяют хранить записи разных типов, предоставляют большие возможности создания баз данных (Magic PC, MS Works);

- многофайловые программируемые - предоставляют пользователю возможности написания прикладных программ. Имеют общие характеристики: число полей 128-1024, число символов в записи от нескольких тысяч до десятков тысяч, число записей в таблице - почти не ограничено (только емкость памяти), число открытых файлов - не ограничено (dBase, MS Access).

Классификация моделей баз данных:

Иерархическая модель представлена в виде древовидного графа. Достоинство этой модели в том, что она позволяет описать структуру данных как на логическом, так и на физическом уровне. Ее недостаток - жесткая фиксированность взаимосвязи между элементами. В связи с этим любые изменения связей требуют изменения ее структуры. Кроме того, быстрота доступа достигнута за счет потери информационной гибкости, т.е. за один проход по древу невозможно получить информацию, расположенную по другой ветви связи. Данная модель реализует тип связи один ко многим.

Сетевая модель базы данных представлена в виде диаграммы связей. В сетевой модели допустимы любые виды связей между записями, отсутствуют ограничения на число обратных связей. Используется принцип многие ко многим. К достоинству этой модели относится большая информационная гибкость по сравнению с иерархической моделью, однако сохраняется недостаток - жесткость структуры.

При необходимости частой реорганизации информационной базы применяют наиболее совершенную модель базы данных - реляционную, в которой отсутствуют отличия между объектами и взаимосвязями. Тип связи такой модели - один к одному. В этой модели связи между объектами представлены в виде двумерных таблиц - отношений. Поскольку любую структуру данных можно преобразовать в простую двухмерную таблицу, а такое представление является наиболее удобным и для пользователя, и для машины, подавляющее большинство современных информационных систем работает именно с такими таблицами, т.е. с реляционными базами данных.

Преимущества данной модели:

- простота логической модели;

- гибкость системы;

- независимость данных;

- возможность построения простого языка манипулирования данными с помощью математической теории реляционной алгебры. Именно наличие строгого математического аппарата обусловило ее наибольшее распространение и перспективность в современных компьютерных технологиях.

3.4 Использование баз данных в таможенных органах

Базы данных таможенных органов можно условно разбить на три группы:

- базы данных нормативно-справочной информации (НСИ): системы классификации и кодирования, тарификации, ограничений, правовые и

- нормативные акты, системы регистрации и учета;

- базы данных оперативной информации: электронные копии документов, используемых в ходе осуществления таможенных операций и контроля (ТД, ДКД, ДТС, ТПО и др.), данные оперативного характера, обеспечивающие технологические процессы (учет, контроль, аудит и т. п.);

- базы данных статистической информации, являющиеся производными от баз данных оперативной информации.

Практически каждое функциональное подразделение таможенных органов имеет собственную базу данных для текущей работы. Результаты работы подразделений по линиям передачи данных передаются в вычислительные центры региональных информационно-технических служб, на базе которых действуют региональные центры передачи электронных данных и организованы региональные базы данных. Отсюда данные передаются в ГНИВЦ, на территории которого функционирует Центральный банк данных.

Из ГНИВЦ в функциональные подразделения региональных таможенных управлений и таможен регулярно передаются корректировки НСИ.

Объем центральной базы данных ФТС России составляет сотни терабайтов: это архивы оформляемых таможенных деклараций (более 2,5 млн документов в год, по несколько десятков килобайтов каждый) плюс специализированные базы данных документов контроля доставки товаров и транспортных средств, таможенных приходных ордеров, сертификатов и нормативно-справочной информации, а также БД по участникам ВЭД.

В целях совершенствования порядка сбора, обработки, передачи электронных копий ТД, обеспечения формирования и ведения баз данных ТД таможенных органов всех уровней в рамках ЕАИС таможенных органов был издан Приказ от 23.12.2008 г. «О порядке сбора, обработки, передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций и формирования баз данных всех уровней в рамках Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов» № 1648.

Этим Приказом утверждены:

- порядок сбора, обработки, передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций и формирования баз данных всех уровней в рамках ЕАИС таможенных органов;

- сроки хранения электронных копий ТД, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов и в ГНИВЦ.

Порядок сбора, обработки, передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций и формирования баз данных всех уровней в рамках Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее -- Порядок) определяет действия должностных лиц и работников таможенных органов, ГНИВЦ при сборе, обработке, передаче электронных копий ТД, а также формировании баз данных ТД на уровне таможенного поста, таможни, регионального таможенного управления (РТУ), ГНИВЦ в рамках ЕАИС таможенных органов).

В рамках Порядка проходит информационное взаимодействие структурных подразделений таможенных органов, осуществляющих таможенные операции и таможенный контроль, информационно-технических подразделений (ИТП) таможенных органов, подразделений таможенных органов и отделов ГНИВЦ, обеспечивающих сбор, хранение, обработку электронных копий ТД и бесперебойное функционирование системы сбора ТД (совокупность штатных программных средств ЕАИС таможенных органов, включенных в Фонд алгоритмов и программ ФТС России, технических и аппаратных средств, организационных мероприятий, должностных лиц и работников таможенных органов и ГНИВЦ, обеспечивающих сбор, обработку, проведение форматно-логического контроля и формирование соответствующих баз данных на уровне таможенного поста, таможни, РТУ и ГНИВЦ).

Программно-аппаратные средства, входящие в систему сбора ТД, составляют единый комплекс средств, обеспечивающих проведение операции, выполняемой в целях проверки полноты и достоверности сведении, указанных в электронной копии ТД, проводимой комплексными автоматизированными системами «АИСТ-РТ21» и «АИСТ-М» при таможенном контроле и при загрузке электронной копии ТД в центральную базу данных ТД (операция форматно-логического контроля) (далее -- ФЛК), формирование электронных копий ТД, их сбор, обработку, передачу, загрузку в соответствующие базы данных таможенных органов на всех уровнях системы сбора ТД.

...

Подобные документы

  • Понятие информационных технологий, этапы их развития, составляющие и основные виды. Особенности информационных технологий обработки данных и экспертных систем. Методология использования информационной технологии. Преимущества компьютерных технологий.

    курсовая работа [46,4 K], добавлен 16.09.2011

  • Основные характеристики и принцип новой информационной технологии. Соотношение информационных технологий и информационных систем. Назначение и характеристика процесса накопления данных, состав моделей. Виды базовых информационных технологий, их структура.

    курс лекций [410,5 K], добавлен 28.05.2010

  • Основные черты современных информационных технологий. Цель применения информационных технологий - снижение трудоемкости использования информационных ресурсов. Использованные программные средства для разработки информационной системы для продажи книг.

    курсовая работа [1,2 M], добавлен 27.06.2014

  • Сущность необходимости применения информационных технологий при анализе бизнеса. Модель информационной интеграции современной методической базы. Механизм трансформации элементов ER-модели в открытую объектно-ориентированную среду "1С: Предприятие".

    дипломная работа [2,3 M], добавлен 17.12.2009

  • Информационные технологии, сущность и особенности применения в строительстве. Анализ деятельности информационных технологий, основные направления совершенствования применения информационных технологий, безопасность жизнедеятельности на ООО "Строитель".

    дипломная работа [1,7 M], добавлен 26.09.2010

  • Проблемы информационной безопасности в современных условиях. Особенности развития средств мультимедиа. Применение информационных технологий в процессах коммуникации. Разработка защитного технического, программного обеспечения от компьютерных преступлений.

    курсовая работа [34,6 K], добавлен 27.03.2015

  • Понятие "информационных технологий" с точки зрения права, их разновидности, свойства, главные компоненты организации. Актуальные вопросы и методика, принципы функционирования информационных технологий в правоохранительных органах на современном этапе.

    дипломная работа [76,0 K], добавлен 10.05.2011

  • Тенденция развития информационных систем и информационных технологий. Автоматизация работы менеджера по туризму в туристическом агентстве как основная цель разработки базы данных "Туризм и отдых". Основы проектирования структуры информационной системы.

    курсовая работа [5,4 M], добавлен 17.01.2013

  • Комплекс технических средств обеспечения информационных технологий. Методы и преимущества их применения в делопроизводстве. Системы управления документооборотом на основе Web-технологий, корпоративного электронного архива, телекоммуникационные средства.

    контрольная работа [41,6 K], добавлен 17.11.2010

  • Схема организационной структуры управления информационных и аналитических технологий аппарата администрации. Математическая постановка задачи классификации информационных сообщений СМИ. Описание информационного обеспечения на примере АИС "Классификатор".

    дипломная работа [677,2 K], добавлен 28.07.2009

  • Определение сущности, функций, задач и видов информационных технологий. Характеристика информационных технологий обработки данных, управления, автоматизированного офиса и поддержки принятия решений. Анализ современных видов информационного обслуживания.

    презентация [866,0 K], добавлен 30.11.2014

  • Анализ современных информационных технологий в логистике. Проектирование прикладной информационной системы в среде СУБД MS Aссess. Описание предметной области. Правовое регулирование в сфере обеспечения информационной безопасности в Республике Беларусь.

    курсовая работа [1,0 M], добавлен 17.06.2015

  • Теоретические аспекты некоторых областей информационных технологий: программы обработки данных, глобальная сеть Internet. Характеристика методов использования информационных технологий в различных областях бизнеса, опасностей и сложностей в их применении.

    реферат [1,4 M], добавлен 11.04.2010

  • Понятие, виды и принципы информационных технологий. Педагогические цели и методические возможности использования информационных технологий в обучении музыке. Классификация педагогических программных средств. Тенденции развития музыкальной педагогики.

    реферат [221,8 K], добавлен 16.12.2010

  • Основные области проектирования информационных систем: базы данных, программы (выполнение к запросам данных), топология сети, конфигурации аппаратных средств. Модели жизненного цикла программного обеспечения. Этапы проектирования информационной системы.

    реферат [36,1 K], добавлен 29.04.2010

  • Теоритические аспекты информационных технологий на предприятиях. Системы, используемые в информационных технологиях. Особенности применения информационных технологий в маркетинговой деятельности. Влияние информационных технологий на туристическую отрасль.

    курсовая работа [498,9 K], добавлен 29.10.2014

  • Роль структуры управления в информационной системе. Примеры информационных систем. Структура и классификация информационных систем. Информационные технологии. Этапы развития информационных технологий. Виды информационных технологий.

    курсовая работа [578,4 K], добавлен 17.06.2003

  • Анализ угроз и проблем информационной безопасности, технологий защиты информационных систем. Применение данных технологий для пресечения возможных нарушителей и угроз. Выработка требований к технологиям в системе Э-Правительства Кыргызской Республики.

    магистерская работа [2,5 M], добавлен 16.05.2015

  • Понятие информации, информационных технологий (ИТ) и системы (ИС). Анализ организационной структуры предприятия. Выбор методов по устранению недостатков. Способы применения ИТ для построения ИС. Внедрение информационных систем и технологий на предприятие.

    курсовая работа [1008,1 K], добавлен 06.03.2014

  • История создания компьютерных информационных систем. Развитие системы управления базой данных. Принципы и правила построения и функционирования распределённых баз данных (РБД). Проблемы и особенности РБД. Использование Internet/Intranet технологий.

    курсовая работа [1,1 M], добавлен 06.02.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.