Основной задачей ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» («МИАЦ») является формирование единой информационной системы здравоохранения Краснодарского края путем организации на базе современных компьютерных технологий межотраслевой системы сбора информации, обработки, хранения и представления информации, обеспечивающей динамическую оценку состояния здоровья и информационную поддержку принятия решений, направленных на его улучшение.

Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

? организационно-методическое руководство по формированию единой информационной системы здравоохранения на уровне Краснодарского края, создание и сопровождение автоматизированных систем управления здравоохранением;

? координацию деятельности службы медицинской статистики Краснодарского края и медицинского статистического обеспечения органов управления здравоохранением;

? формирование и сопровождение государственной и отраслевой статистической отчетности Краснодарского края;

? анализ медико-статистической информации о состоянии здоровья населения и здравоохранения Краснодарского края;

? повышение эффективности использования информационной инфраструктуры здравоохранения Краснодарского края;

? изучение и прогнозирование процессов и явлений, связанных со здоровьем человека;

? профилактическую направленность и деятельность по формированию здорового образа жизни у населения Краснодарского края.

Перейдем от общей характеристики исследуемого объекта к ключевым его частям, важным с точки зрения написания дипломной работы. Для этого рассмотрим организационную структуру ГБУЗ «МИАЦ» (рис.1.1).

Рисунок 1.1 - Организационная структура ГБУЗ «МИАЦ»

В состав ГБУЗ «МИАЦ» входят:

- отдел программного обеспечения, сетевых технологий и защиты информации

- отдел специализированных баз данных

- отдел мониторинга отчетности реализации федеральных и региональных программ

- отдел аналитической и организационно-методической работы

- отдел сбора и обработки медико-статистической информации

- отдел профилактической и консультативно-оздоровительной работы

- отдел информационной и редакционно-издательской работы (Мед. библиотека)

- административно-хозяйственный отдел

Основные задачи отдела программного обеспечения, сетевых технологий и защиты информации:

1. Разработка и проведение политики в сфере внедрения и сопровождения современных информационных технологий.

2. Развитие и внедрение новых информационных технологий, системных программных средств и сопутствующего программного обеспечения;

3. Обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения компьютерных систем, локальных компьютерных сетей и коммуникационного оборудования ГБУЗ «МИАЦ».

4. Обеспечение бесперебойного функционирования прикладных информационных систем ГБУЗ «МИАЦ»

5. Организационное и технологическое обеспечение деятельности прикладных информационных систем ГБУЗ «МИАЦ».

6. Осуществление защиты конфиденциальной информации от несанкционированного доступа на всех этапах технологических циклов ее создания, обработки, переноса и передачи на носитель.

7. Разработка и внедрение организационных и технических мероприятий по комплексной защите и обеспечению безопасности информационных систем персональных данных в соответствии с выработанной политикой по информационной безопасности, выбор необходимых механизмов защиты, основанных на программных и аппаратных решениях.

8. Проведение работ по оптимизации использования информационных ресурсов.

Основные функции:

1. Организация и контроль проведения работ по внедрению, эксплуатации и развитию программно-технического обеспечения общего применения, включая программно-технические средства, средства связи и коммуникаций, средства информационной безопасности подсистем технологической информационно-коммуникационной инфраструктуры.

2. Обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения компьютерных систем, а также прикладных программных средств ГБУЗ «МИАЦ».

3. Техническое обслуживание локальных компьютерных сетей и коммуникационного оборудования, сопровождение системного программного обеспечения вычислительных средств, инструментальных и прикладных программных средств ГБУЗ «МИАЦ».

4. Обеспечение системы доступа к сетевым ресурсам и прав доступа к режимам и функциям прикладного программного обеспечения.

5. Осуществление администрирования локальной вычислительной сети ГБУЗ «МИАЦ».

6. Разработка, внедрение и сопровождение программного обеспечения.

7. Разработка, техническая и информационная поддержка Web-сайта ГБУЗ «МИАЦ».

8. Обслуживание вычислительной техники ГБУЗ «МИАЦ».

9. Организация приобретения, обслуживания и ремонта компьютерной техники, а также локальных вычислительных сетей ГБУЗ «МИАЦ».

10. Оказание методической и информационно-консультационной помощи по вопросам, входящим в компетенцию отдела, сотрудникам ГБУЗ «МИАЦ», ЛПУ РО, МЗ РО.

11. Обеспечение информационной безопасности, защиты конфиденциальной информации в электронном виде от несанкционированного доступа, искажения и уничтожения при ее передаче, обработке и хранении с использованием средств вычислительной техники в прикладных программных комплексах.

12. Организационно-методическое руководство, координация и контроль соблюдения нормативных требований отделами ГБУЗ «МИАЦ» по защите информации.

Основные задачи отдела специализированных баз данных:

1. Организация работ по внедрению, развитию и функционированию информационных систем ГБУЗ «МИАЦ».

2. Организационное, информационное и технологическое обеспечение деятельности прикладных информационных систем ГБУЗ «МИАЦ», а также региональных частей федеральных специализированных баз данных.

3. Разработка и проведение политики в сфере внедрения и сопровождения современных информационных технологий.

4. Администрирование, защита и сохранение информации баз данных, их рациональное и эффективное использование.

5. Обеспечение бесперебойного функционирования прикладных информационных систем ГБУЗ «МИАЦ»

6. Обеспечение требуемого уровня информационной безопасности. Обеспечение парольной защиты.

7. Проведение работ по оптимизации использования информационных ресурсов.

8. Обеспечение своевременного резервного копирования данных.

Основные функции:

1. Обеспечение процессов сбора, накопления, хранения и ведения баз данных и информационных массивов с использованием прикладных информационных систем.

2. Обеспечение работоспособности баз данных.

3. Своевременное администрирование, обеспечение целостности и сохранности баз данных.

4. Настройка и поддержка средств разграничения доступа к базам данных, предоставление доступа к информации соответствующим пользователям;

5. Создание архивов баз данных.

6. Проведение реорганизации баз данных

7. Создание и обеспечение мер по поддержанию в актуальном состоянии баз данных

8. Осуществление информационного обмена между региональными и федеральными базами данных.

9. Организация работ по обеспечению информационной безопасности и защите информации.

10. Поддержка, совершенствование и наращивание совместно с разработчиками используемого программного обеспечения баз данных, выявление в ходе эксплуатации необходимости и направлений совершенствования информационных систем.

11. Разработка проектов нормативных и методических документов по использованию информационных ресурсов и аналитических средств.

12. Осуществление допуска, оказание методологической, консультативной и практической помощи работникам ГБУЗ «МИАЦ», ЛПУ и УЗ РО, МЗ РО по вопросам работы со специализированными базами данных;

13. Организация и проведение в установленном порядке информационного обмена между базами данных и информационными массивами ГБУЗ «МИАЦ» и органами, уполномоченными на получение данной информации.

Основные задачи отдела мониторинга отчетности реализации федеральных и региональных программ:

1. Мониторинг отчетности реализации мероприятий федеральных и региональных программ здравоохранения в Краснодарского края.

2. Анализ и оценка отчетности о ходе реализации федеральных и региональных программ здравоохранения в Краснодарского края.

3. Организационно-методическое и консультативное сопровождение работы по сбору, обобщению и анализу информации по реализации мероприятий федеральных и региональных программ здравоохранения в Краснодарского края

Основные функции:

1. Мониторинг федеральных и областных нормативных документов по реализации на территории Краснодарского края федеральных и региональных программ здравоохранения. Формирование и информационное сопровождение статистической отчетности по реализации мероприятий федеральных и региональных программ здравоохранения в Краснодарского края.

2. Консультативная и организационно-методическая помощь учреждениям здравоохранения, участвующим в реализации мероприятий федеральных и региональных программ на территории Краснодарского края, по вопросам заполнения отчетных форм, порядка предоставления ими отчетов.

3. Сбор, систематизация и обобщение отчетов учреждений здравоохранения о реализации мероприятий федеральных и региональных программ здравоохранения в Краснодарского края.

4. Мониторинг качества и сроков предоставления отчетности по реализации мероприятий федеральных и региональных программ здравоохранения в Краснодарского края.

5. Обеспечение взаимодействия отделов ГБУЗ «МИАЦ» по вопросам отчетности о реализации федеральных и региональных программ здравоохранения.

6. Формирование на основании отчетных форм, переданных учреждениями здравоохранения, сводной информации о ходе реализации мероприятий федеральных и региональных программ и предоставление ее в соответствии с утвержденным порядком и в установленные сроки в министерство здравоохранения Краснодарского края.

7. Обеспечение согласования отчетов о ходе реализации мероприятий федеральных и региональных программ здравоохранения перед размещением их на Федеральном портале со специалистами министерства здравоохранения Краснодарского края и других уполномоченных органов.

8. Формирование предложений по оптимизации сбора, обработки и анализа информации о ходе реализации мероприятий региональных и федеральных программ в Краснодарского края, доведение их до сведений исполнителей, контроль за исполнением.

Основные задачи отдела аналитической и организационно-методической работы:

1. Отдел аналитической и организационно-методической работы осуществляет:

Прием годовых и оперативных (ежемесячных, квартальных и полугодовых) статистических отчетов из лечебно-профилактических организаций края в установленном порядке и в установленные сроки.
Анализ и обработку статистических материалов годовых и оперативных отчетов о деятельности лечебно-профилактических организаций края, предоставление аналитических материалов о состоянии здоровья населения и деятельности ЛПУ края по запросам вышестоящих организаций (Минздрава РФ, Минздрава РО, Правительства края, Краснодарстата).

2. Анализ демографических материалов (рождаемость, материнская, неонатальная, младенческая и детская смертность) и др.;
Прогнозирование основных тенденций в динамике здоровья населения.
Участие в подготовке материалов на коллегии, в составлении; комплексных программ по развитию системы здравоохранения в края.

3. Участие в подготовке и издании статистических справочников по различным разделам деятельности учреждений здравоохранения края.

4. Обеспечение руководителей органов и учреждений здравоохранения медико-статистической информацией о состоянии здоровья населения, деятельности отдельных учреждений, специализированных служб для оперативного управления службой здравоохранения в целом.

5. Проведение периодических проверок достоверности статистических отчетов, контроль за полнотой и правильностью ведения первичного статистического учета в ЛПУ края, соблюдением статистической дисциплины.

6. Участие в подготовке инструктивно-методических материалов по заполнению вновь внедряемых форм оперативной и ежегодной отраслевой статистической отчетности.

7. Взаимодействие с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, Федеральной службой государственной статистики по Краснодарского края, Министерством экономики Правительства Краснодарского края по вопросам статистики.

8. Консультирование руководителей ЛПУ, врачей края по вопросам статистики, обучение руководителей медицинских учреждений, структурных подразделений, врачей специалистов методам организации статистического учета и анализа первичной медицинской информации, использованию средств вычислительной техники при сборе и обработке статистических данных, их оценке и практическому применению полученных результатов.

9. Участие в проведении ежегодного совещания руководителей медицинской статистики ЛПУ края по составлению годовых статистических отчетов за предыдущий год, разработка методических материалов по составлению статистических отчетов.

10. Контроль за ходом выполнения директивных документов (Постановлений Правительства РФ и края, приказов Министерства здравоохранения РФ, приказов и решений коллегии Министерства здравоохранения края).

11. Изучение, обобщение и распространение передового опыта работы лечебно-профилактических организаций края, внедрение в практику опыта работы лучших медицинских организаций других областей.

Функции:

1. Участвовать в мероприятиях, связанных с выполнением функциональных обязанностей.

2. Получать информацию, необходимую для качественного исполнения функциональных обязанностей.

3. Вносить предложения директору ГБУЗ «МИАЦ»:

- по улучшению организации сбора и обработки статистической информации,

- по внедрению новых технологий обработки медико-статистической информации в ГБУЗ «МИАЦ» и подведомственных учреждениях края.

Основные задачи отдела сбора и обработки медико-статистической информации:

1. Координация деятельности службы медицинской статистики Краснодарского края и медицинского статистического обеспечения органов управления здравоохранением.

2. Прием, анализ, обработка и представление в вышестоящие органы (Минздравы РФ и края, Краснодар стат) сводных государственных и отраслевых медицинских статистических отчетов (месячных, квартальных, годовых) в установленные сроки и в установленном порядке.

3. Контроль за полнотой и правильностью ведения первичного статистического учета в ЛПУ края, достоверностью данных годовых отчетов, соблюдением статистической дисциплины в органах и учреждениях края.

4. Внедрение новых технологий обработки медико-статистической информации в работу ГБУЗ «МИАЦ» и подведомственных учреждений здравоохранения края.

5. Проведение мероприятий по совершенствованию медицинской статистики в соответствии с приказами и распоряжениями Министерств здравоохранения РФ и края, Федеральной службы государственной статистики.

6. Подготовка материала для статистических справочников по различным разделам деятельности учреждений здравоохранения края.

7. Взаимодействие с территориальным фондом обязательного медстрахования, Федеральной службой государственной статистики по Краснодарского края, Министерством экономики Правительства Краснодарского края по вопросам статистики.

8. Проведение курсов специализации и повышения квалификации медицинских статистиков лечебно-профилактических учреждений края.

9. Консультирование руководителей ЛПУ, врачей края по вопросам статистики.

10. Проведение ежегодного совещания руководителей медицинской статистики ЛПУ края по составлению годовых статистических отчетов за предыдущий отчетный год.

11. Ежемесячная проверка в Краснодарстате правильности составления и кодирования медицинских свидетельств о смерти с целью обеспечения достоверности регистрации случаев смерти.

Основные функции:

1. Участвовать в мероприятиях, связанных с выполнением функциональных обязанностей.

2. Получать информацию, необходимую для качественного выполнения функциональных обязанностей.

3. Вносить предложения директору ГБУЗ «МИАЦ»:
- по улучшению организации сбора и обработки статистической информации;
- по внедрению новых технологий обработки медико-статистической информации в работу ГБУЗ «МИАЦ» и подведомственных учреждениях; здравоохранения края.

Основные задачи отдела профилактической и консультативно-оздоровительной работы:

1. Обеспечение организационно-методического руководства и координации (в т.ч. межведомственной) деятельности лечебно-профилактических учреждений по профилактике заболеваний, сохранению, укреплению здоровья.

2. Информационное обеспечение лечебно-профилактических учреждений и населения по вопросам профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья населения.

3. Организация, контроль и анализ деятельности отделений, кабинетов медицинской профилактики и кабинетов здорового ребенка (по разделу профилактики неинфекционных заболеваний, гигиенического обучения, воспитания и оздоровления) лечебно-профилактических учреждений.

4. Организация и проведение обучения медицинских работников в области профилактики заболеваний, охраны и укрепления здоровья населения.

5. Участие в проведении подготовки специалистов других ведомств (работников системы образования, средств массовой информации, работников культуры и пр.) по актуальным проблемам профилактики заболеваний, охраны и укрепления здоровья населения.

6. Взаимодействие по координации и совершенствованию профилактической работы в учреждениях системы образования.

7. Организация массовых профилактических и оздоровительных мероприятий совместно с лечебно-профилактическими учреждениями.

8. Участие в реализации мероприятий национального проекта «Здравоохранение» и региональных программ по сохранению и укреплению здоровья населения.

9. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам медико-гигиенического образования населения, пропаганде здорового образа жизни.

10. Подготовка и издание наглядных и печатных материалов по здоровому образу жизни.

11. Организация, проведение и анализ медико-социальных опросов населения для определения уровня информированности о здоровом образе жизни, потребности и удовлетворенности профилактической помощью.

Функции:

1. Координация организации и проведения научно-обоснованных мероприятий по первичной и вторичной профилактике неинфенкционных заболеваний и укрепления здоровья населения на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях.

2. Организация и проведения мероприятий в области гигиенического обучения и воспитания населения.

3. Проведение и анализ мониторирования неинфекционных заболеваний и их факторов риска.

4. Информационное обеспечение лечебно-профилактических учреждений и населения по вопросам профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья населения.

5. Взаимодействие по координации и совершенствованию профилактической работы в учреждениях системы образования.

6. Организация массовых профилактических и оздоровительных мероприятий совместно с лечебно-профилактическими учреждениями.

7. Оказание населению профилактической и консультативно-оздоровительной помощи.

Основные задачи отдела информационной и редакционно-издательской работы:

1. Реализация конституционного права граждан на доступ к информации (п.4 ст.29 Конституции РФ).

2. Организация и выполнение объема задания на предоставление государственной услуги отдела информационной и редакционно-издательской работы.

3. Создание постоянно действующей информационной системы, направленной на своевременное обеспечение медицинских учреждений информацией по актуальным проблемам в области здравоохранения и смежных областях наук.

4. организация и проведение комплексных мероприятий (ежеквартальное проведение Дней информации врачей специалистов города и края) в целях информирования работников лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Краснодарского края.

5. Организация и формирование автоматизированной информационной системы (ЭК, ЭБД) в целях эффективного использования и распространения научно-медицинской информации.

6. Издательско-редакционная деятельность, подготовка и издание справочно-информационных материалов, выпуски информационно-аналитических списков, указателей в целях эффективного обеспечения справочного и библиографического обслуживания медицинских учреждений.

7. Формирование документального фонда: моделирование, комплектование на основе изучения тематических планов издательств и каталогов периодических изданий для достижения соответствия задачам отдела и информационным потребностям медицинских работников, органов управления и здравоохранения.

8. Организация различных форм справочно-информационного обслуживания руководителей и специалистов практического здравоохранения всех уровней.

9. Организация и ведение справочно-поискового аппарата отдела.

10. Развитие и внедрение новых технологий ЭК, ЭБД в свете рекомендаций МЗ РФ.

11. Участие в предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения.

Основные функции:

1. Анализ состава и использования единого документального фонда с целью повышения его соответствия задачам отдела, информационным потребностям работников медицинских учреждений.

2. Работа по оптимизации и изучению информационных потребностей врачей-специалистов, развитие перспективного спроса на информационные услуги при проведении областных мероприятий.

3. Создание собственных электронных бах данных (ЭБД) и их использование в справочно-информационной работе наряду с приобретаемыми ЭБД (БД ГЦНМБ «Российская медицина», «Медицина России», нормативно-правовая база «Консультант Плюс», «Гарант», система МИДЛАЙН, EBSKO и др.).

4. Работа с новыми информационными технологиями и средствами телекоммуникации: Интернет, электронная доставка документа, электронная почта.

5. Работа по организации справочно-поискового аппарата каталога (систематизация, классификация, предметизация, редактирование, техническая обработка документов) состоящих в фонде и вновь поступивших документов длительного хранения.

6. Ведение книги суммарного учета, ведение инвентарной книги учета, ведение «картотеки регистрации», картотеки «новых поступлений», картотеки «периодических изданий», учет выбывающих документов.

7. Работа по расстановке документального фонда в соответствии с ГОСТ 7.51-98; ГОСТ 7.59-90; ГОСТ 7.76-96.

8. Участие в создании автоматизированной информационной системы в части автоматизации процессов справочно-информационного обслуживания работников медицинских учреждений.

9. Научная работа по подготовке к изданию ежегодного бюллетеня, оперативные выпуски «Сигнальной информации» по актуальным проблемам здравоохранения и клинической медицине для работников медицинских учреждений.

10. Разработка инструктивных и методических материалов по профилю отдела.

11. Изучение опыта организации справочно-информационного обслуживания медицинских учреждений МИАЦ субъектов Российской Федерации.

12. Совместное участие в создании отраслевых информационных ресурсов МИАЦ РФ.

Основные задачи административно-хозяйственного отдела:

1. Административно-хозяйственное обеспечение деятельности ГБУЗ «МИАЦ»: техническое обслуживание зданий, помещений, оборудования (систем отопления, водоснабжения, вентиляции, электросетей и т.д.), планирование, организация и контроль проведения их текущих и капитальных ремонтов, снабжение мебелью, хозяйственным инвентарем, средствами механизации инженерного и управленческого труда, организация транспортного обеспечения и охраны.

2. Участие в подготовке и исполнении управленческих решений руководства по вопросам административно-хозяйственного обеспечения деятельности организации.

3. Контроль в пределах своей компетенции за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима, правил противопожарной безопасности, норм техники безопасности, своевременное принятие необходимых мер при выявлении фактов их нарушения.

4. Ведение предусмотренной действующими нормативно-правовыми актами соответствующей документации, предоставление в установленные сроки статистической и иной информации о деятельности АХО.

5. Решение иных задач в соответствии с целями ГБУЗ «МИАЦ».

6. Участие в предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения.

Основные функции:

1. Хозяйственное обслуживание и обеспечение надлежащего состояния в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения организации, контроль за исправностью оборудования (освещения, систем отопления, вентиляции и др.).

2. Участие в инвентаризации зданий, помещений, оборудования в целях контроля их сохранности и технического состояния.

3. Ремонт помещений, контроль качества выполнения ремонтных работ.

4. Обеспечение подразделений ГБУЗ «МИАЦ» мебелью, хозяйственным инвентарем, средствами механизации инженерного и управленческого труда, контроль за их рациональным использованием, сохранностью, проведением своевременного ремонта.

5. Оформление необходимых документов для заключения договоров на проведение работ и оказание услуг сторонними организациями.

6. Получение и хранение канцелярских принадлежностей, хозяйственных материалов, оборудования, инвентаря, обеспечение ими структурных подразделений организации, учет их расходования и составление установленной отчетности.

7. Организация транспортного обеспечения деятельности организации. При отсутствии собственного автотранспорта подготовка договоров на транспортное обслуживание сторонними организациями.

8. Проведение информационно-разъяснительной работы среди работников ГБУЗ «МИАЦ», направленной на обеспечение сохранности и содержания в исправном состоянии зданий, помещений и имущества организации, бережное отношение к оборудованию и экономное использование материальных и энергетических ресурсов (электроэнергии, тепла, воды, канцелярских принадлежностей, расходных материалов и т.д.).

9. Проведение противопожарных и противоэпидемических мероприятий.

1.2 Определение границ предметной области