Информационные технологии в юридической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru

Курс лекций по дисциплине

«Информационные технологии в юридической деятельности»

Данные материалы составлены доцентом кафедры уголовного процесса и криминалистики ГОУ ВПО «ХГАЭП» Бондарем Константином Михайловичем. Они подготовлены по следующим изданиям:

1. Информатика и информационные технологии в юридической деятельности: Учебное пособие. Изд. 2-е, испр. и доп. / Под ред. В.А. Минаева, А.П. Фисуна, К.М. Бондаря. - Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2011. - 380 с.

2. Правовая статистика: Учебное пособие / К.М. Бондарь, А.В. Рыбак, П.Б. Скрипко. - Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2011. - 104 с.

3. Математика и информатика: курс лекций / под ред. К.М. Бондаря. - Хабаровск: Дальневосточный институт МВД России, 2009. - 224 с.

4. Основы защиты информации: Учебное пособие. Изд. 2-е, исправ. и доп. / под ред. К.М. Бондаря. - Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2011. - 130 с

ВВЕДЕНИЕ

В нашей стране руководством различных уровней управления уделяется значительное внимание развитию областей применения информационных систем (ИС) и информационных технологий (ИТ) в юридической деятельности. Конкретные черты государственной политики в области правовой информатизации определены следующими основными факторами:

- созданием соответствующей нормативно-правовой основы (например, Концепции правовой информатизации Российской Федерации 1993 г., Концепции национальной безопасности Российской Федерации 2000 г., Доктрины информационной безопасности Российской Федерации 2000 г., Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)», Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы и др.);

- целевым направлением ресурсов в сферу проблем государственной правовой информатизации.

В рамках программы правовой информатизации России решается двуединая задача: информатизация правовой сферы, с одной стороны, и правовое обеспечение информационных процессов и информатизации, с другой.

Для решения этих задач основными направлениями информатизации правовой сферы и законодательного регулирования процессов информатизации является:

- информатизация правоохранительной деятельности;

- информатизация правотворчества;

- информатизация правоприменительной деятельности.

Кратко охарактеризуем эти направления.

Информатизация правоохранительной деятельности имеет целью автоматизацию информационных процессов в правоохранительных органах - прокуратуре, органах внутренних дел, юстиции, судебных органах, арбитраже и др.

Информатизация правотворчества предусматривает:

- оперативное и качественное обеспечение законодателей и специалистов, действующих в области правотворчества, информацией о нормативных правовых актах, о зарубежном законодательстве, а также экономической, социальной, политической и любой другой информацией, необходимой для рассматриваемой деятельности;

- выявление связей создаваемых норм права с действующим законодательством;

- приведение законодательства в соответствие с вновь принятыми нормативными актами;

- своевременную отмену и изменение устаревших правовых норм;

- совершенствование систематизации законодательства в целях устранения множественности и противоречивости нормативных актов;

- совершенствование самого процесса правотворчества в результате внедрения перспективных ИТ.

Информатизация правоприменительной деятельности направлена на обеспечение правовой информацией или информационно-правовыми ресурсами всех участников правовых отношений, исполняющих законы или иные нормы права.

Правовое обеспечение процессов информатизации представляет совокупность нормативных актов, принимаемых на различных уровнях власти и управления, регулирующих комплекс общественных отношений, связанных с созданием и использованием информации и перспективных ИТ.

информационный правовой компьютерный автоматизированный

ТЕМА 1. ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ (ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ)

Лекция 1.1 Основные понятия

1. Понятия информации в современной науке и технике

Функционирование любой системы управления (в технике, природе, обществе) в первую очередь основано на сборе, обработке и анализе информации, поступающей из окружающей среды и от объекта, на который направлены управляющие воздействия. В частности, перед человеком информация предстает в очень многих физических формах и разновидностях, она по-разному воспринимается его органами чувств и сознанием. Без восприятия и специальной обработки информации невозможно представить современную жизнедеятельность человека, решение им разнообразных управленческих задач.

Обратимся к содержанию этого понятия, хотя сразу отметим, что, несмотря на значительные достижения в области информатики, до настоящего времени нет четкого, однозначного и всеми принятого определения информации, отсутствует и методология определения значений ее характеристик, что затрудняет решение теоретических и практических задач информационного обеспечения.

Информация (от лат. informatio - разъяснение, изложение) является основным понятием информатики, известным уже около 2500 лет. Например, им пользовался еще Цицерон. До середины ХХ в. в этом термине заключался примерно такой же смысл - сообщение, осведомляющее о положении дел, о состоянии чего-нибудь. При этом человек считал только себя способным к передаче, приему и сотворению информации. Новая наука кибернетика опровергла это. Она определила, что информационные процессы происходят в любом живом организме. Не случаен в связи с этим афоризм «жизнь - это информация».

Информация, с точки зрения кибернетики, - обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств. Процесс получения и использования информации является процессом нашего приспособления к случайностям внешней среды и нашей жизнедеятельности в этой среде.

Кибернетика - наука, которая изучает общие принципы и методы управления сложными системами в природе, технике, обществе.

Становление этих познаний как определенной структуры и концепции знаний новой науки связывают с работой Н. Винера «Кибернетика, или Управление и связь в животном и машине», опубликованной в 1948 г. В ней автор, профессор математики Массачусетского технологического института, ставит, казалось бы, рядовой вопрос: «Зачем нужна вся та информация, которая непрерывно передается по всевозможным каналам связи в живых организмах, в сообществах разумных (и неразумных) существ и в созданных человеком технических системах?» Углубленное исследование этого вопроса и привело к возникновению кибернетики. Ответ на него оказался чрезвычайно прост: информация нужна для управления! Системы управления всех видов очень похожи.

С точки зрения науки управления, информация - это сведения о состоянии системы управления и среды функционирования, воспринятые, усвоенные и используемые системой для целей управления.

В связи с прогрессом технических средств массовых коммуникаций (телеграф, телефон, радио, телевидение и т.д.), в особенности с ростом объема передаваемых сведений, появилась необходимость их измерения. В 20-х гг. XIX в. предпринимались многочисленные попытки измерения информации и высказывались идеи, которые затем были использованы в вероятностно-статистической теории информации (Р. Фишер, 1921; Х. Найквист, 1924; Р. Хартли, 1928; Л. Сцилард, 1929). Однако только в 1948 г. в статье К.Э. Шеннона «Математическая теория связи» было дано вероятностно-статистическое определение понятия количества информации, предложена абстрактная схема связи, сформулированы теоремы о пропускной способности, помехоустойчивости, кодировании и т.д., что позволило сформировать положения этой теории - одной из наиболее развитых среди других математических теорий информации.

Математические теории информации выступают как совокупность количественных (и в первую очередь статистических) методов исследования передачи, хранения, восприятия, преобразования и использования информации. Используемые методы преследуют цель измерения информации. Проблема количества информации, как первоочередного вопроса теории информации, неразрывно связана и с ее качественно-содержательным аспектом, т.е. с выявлением содержания понимания информации, к которому применяются количественные методы исследования.

Развитие социального прогресса, науки, техники, объемов информации обусловило необходимость уточнения понятия «информация» и количественной оценки передаваемых сообщений, выявления наиболее характерных видов и свойств информации, что привело к принципиальным изменениям в трактовке самого понятия. Под информацией стали понимать обмен сведениями как между человеком и человеком, так и между человеком и автоматом, автоматом и автоматом, обмен сигналами в животном и растительном мире.

Были предложены и количественные меры информации (К.Э. Шеннон, А.Н. Колмогоров и др.). Они стали основой создания статистической шенноновской теории информации, которая и позволила количественно оценивать сообщения, передаваемые по каналам связи.

В соответствии с шенноновской теорией понятие информации определялось на вероятностной основе как сведения, сообщения, которые снимают существовавшую до их получения неопределенность полностью или частично.

Это представление об информации как снимаемой неопределенности является наиболее распространенной трактовкой понятия информации, однако еще не самой общей. Разумеется, такое определение не может быть только формальным обобщением всех существующих особых форм данного понятия. Это означает, что определение понятия информации должно выступать как результат развития знаний об информации и выделять ее наиболее общие и существенные признаки.

Одними из таких признаков, характеризующих информацию вообще, являются различие и разнообразие. Если в статистической теории понятие информации определяется как уничтоженная неопределенность (т.е. определенность), то в самом общем случае можно сказать, что информация в определенном аспекте есть уничтожение тождества, однообразия (т.е. различие, разнообразие).

Переход от трактовки информации как противоположности неопределенности к трактовке ее как противоположности тождеству диктуется всем ходом развития наших знаний, развитием кибернетики (где информация выступает как синоним разнообразия, которое получает и использует кибернетическая система), а также психологии, биологии, химии, экономики и многих других наук. Согласно данной концепции, информация существует там, где имеется разнообразие и различие.

Если два объекта (или их свойства, связи, отношения и т.п.) различаются, то их совокупность содержит два элемента с разнообразием. Простейшей единицей измерения информации является элементарное различие, т.е. различие двух объектов.

Известно, что мы получаем сведения также о таких событиях, относительно которых никаких прямых гипотез не выдвигалось. Так было, например, открыто явление радиоактивности, многие виды растений, животных и т.д. Все эти сведения и знания являлись информацией в старом, докибернетическом смысле слова: они не уменьшали ранее имевшиеся неопределенности. Это просто отражение фактов, событий, существовавших независимо от нашего сознания, прибавление нового знания. С учетом этого конкретизируем приведенное выше определение информации.

Информация - сведения об объектах и явлениях окружающей среды, их параметрах, свойствах и состоянии, которые уменьшают имеющуюся о них степень неопределенности, неполноты знаний.

Из определения видно, что информация есть отражение или представление реального мира (чего-нибудь) с помощью сведений (сообщений).

Сообщение - это форма представления информации в виде речи, текста, изображения, упорядоченной последовательности символов, цифровых данных, графиков, таблиц и т.п.

Информатика рассматривает информацию как концептуально связанные между собой сведения (сообщения), данные, изменяющие наши представления об явлениях или объектах окружающего мира. Кратко охарактеризуем, в чем общность и различие понятий «информация» и «данные».

Прежде всего, различие их состоит в том, что данные могут рассматриваться как сообщения, которые по каким-то причинам не используются, а только хранятся. В том случае, если появляется возможность использовать эти данные для уменьшения неопределенности о чем-либо, данные (они доступны, понятны и необходимы) превращаются в информацию. Поэтому можно отметить, что информацией являются используемые данные.

При работе с информацией всегда имеется ее источник, среда передачи и потребитель (получатель). Пути и процессы, обеспечивающие передачу сообщений от источника информации к ее потребителю, называются информационными коммуникациями.

Следует отметить еще одно понятие информации, обобщенная дефиниция которого дана в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: «Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления».

Для уточнения содержания понятия информации как одного из основных объектов информационного права рассмотрим его дополняющие и производные понятия, приведенные в действующих нормативных правовых актах.

Документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

Обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

Предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Массовая информация - печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц.

С учетом рассмотренных понятий определим более широкое понимание информации - это сведения, снимающие неопределенность с объекта, процесса, явления, независимо от формы их представления, отображаемые в сознании человека или на каком-либо носителе для последующего восприятия их человеком или информационной системой.

2. Информатизация как закономерный процесс социально-экономического развития информационного общества

Современный период развития социально-экономических, политических, военных и иных сфер деятельности личности, общества и государства в России сопровождается сложными процессами, которые характеризуются повышением роли информации и новых информационных технологий, формированием единого информационного пространства страны и мирового сообщества, трансформацией старых и появлением новых информационных отношений, обусловливающих переход человечества от индустриального к информационному обществу. Решение этих вопросов неразрывно связано с созданием, обеспечением и функционированием информационных систем различных классов, обеспечивающих формирование и использование информации, информационных ресурсов. Последние являются стратегической основой развития экономики государства, а также решения существующих проблем развития общества и цивилизации в целом.

Важное место в этом процессе принадлежит информационному направлению, основным объектом которого является информация и ее свойства. В условиях развивающегося информационного общества информация, информационные процессы и информационные системы определяют степень развития материально-энергетического потенциала всей цивилизации и отдельных государств, их экономическое процветание и развитие. Основным предназначением организации и обеспечения соответствующих информационных систем и процессов, основной их целью является удовлетворение информационных потребностей и предоставление информационных услуг гражданам и должностным лицам государственного управления.

Из сказанного следует, что информатизация общества является закономерным процессом его развития, который отражает безусловный приоритет информации в обществе и прежде всего одной из ее форм - научных знаний. Важным направлением деятельности при этом является широкое использование современных методов, способов и средств обработки информации, а также интегрирование новых информационных технологий во все виды и сферы деятельности. Это, в свою очередь, обусловливает не только объективные предпосылки повышения эффективности практической деятельности, но и порождает ряд проблем теоретической информатики, связанных с научным обоснованием методологии обработки информации, развитием информационных систем, обеспечением эффективности информационных процессов.

Информатизация общества наиболее ярко характеризуется периодами преобразований общественных отношений, обусловленных кардинальными изменениями в сфере обработки информации:

- изобретением письменности, приведшей к качественному и количественному скачку в передаче знаний от поколения к поколению;

- изобретением в середине XVI в. книгопечатания, которое радикально изменило индустриальное общество, культуру, организацию деятельности;

- изобретением в конце XIX в. электричества, благодаря которому появились телеграф, телефон, радио, позволяющие оперативно передавать и накапливать информацию в любом объеме;

- изобретением в 70-х гг. XX в. микропроцессорной технологии, на основе которой создаются компьютеры, в том числе персональные, компьютерные сети, системы передачи данных (информационные коммуникации).

Это обусловило переход от механических и электрических средств преобразования информации к электронным, а также миниатюризацию всех узлов, устройств, приборов, машин, создание программно-управляемых устройств и процессов.

Наряду с развитием элементной и технической базы, созданием программного обеспечения интенсивно велись научные разработки вопросов интеллектуализации информационных технологий: от технологий решения простых задач математического расчета, справочного характера и информационного поиска до технологий аналитической поддержки принятия решений, поиска, синтеза и генерации новых знаний. В дальнейшем ставятся задачи создания понимающих информационных технологий.

Таким образом, рассмотренные проблемы и особенности формирования информационного общества, внедрение современных информационных средств и технологий обработки информации в различные сферы деятельности отражают начало нового эволюционного этапа развития общества - его информатизации.

Информатизация - это процесс социальный, а не сугубо технический, и представляющий собой систематическую реорганизацию и совершенствование, повышение эффективности социально значимой деятельности на основе применения современной вычислительной техники, информационных систем и интеллектуальных технологий.

Следует различать понятия «информатизация общества» и «компьютеризация общества».

При компьютеризации общества основное внимание уделяется развитию и внедрению технической базы - компьютеров, обеспечивающих автоматизацию информационных процессов и технологий в различных сферах человеческой деятельности.

При информатизации общества основное внимание уделяется:

- созданию информационной среды общества, государства и личности, в условиях которой возможно обеспечение устойчивого прогрессивного развития;

- качественному преобразованию всей информационной деятельности общества в целях обеспечения на ее основе оптимизации результатов любой другой социально значимой деятельности;

- комплексу мер, направленных на обеспечение полного использования достоверного, исчерпывающего и своевременного знания во всех видах человеческой деятельности;

- сущности и целям социально-технического прогресса;

- обеспечению устойчивого прогрессивного развития общества.

Выделение общесоциального и всеобъемлющего характера информатизации имеет принципиальное значение и отражено в следующем определении.

Информатизация общества - это комплекс мер, направленных на обеспечение полного использования достоверного, исчерпывающего и своевременного знания во всех общественно значимых видах человеческой деятельности, где информация становится стратегическим ресурсом общества в целом, во многом обусловливающим его способность к успешному развитию, а техническим средством такого ресурса в большей степени выступают ЭВМ и средства связи.

Информатизация является всеобщим и неизбежным периодом развития человеческой цивилизации, освоения информационной картины мира, осознания единства законов функционирования информации в природе и обществе, практического их применения, создания индустрии производства и обработки информации. Таким образом, «информатизация общества» является более широким понятием, чем «компьютеризация общества», и направлена на скорейшее овладение обществом информацией для удовлетворения своих потребностей.

Последний период развития информатизации характеризуется формированием новой отрасли - информационной индустрии, связанной с производством технических средств, методов, технологий для производства новых знаний, а также с производством самих знаний. Важнейшими составляющими информационной индустрии становятся все виды информационных технологий и систем, особенно телекоммуникации.

Экономический смысл процесса информатизации состоит в переходе к такому состоянию общества, при котором в производстве преобладают не материальные факторы, а информационные продукты и услуги, повышающие эффективность решения задач материального производства и усложняющихся экологических проблем. Такой этап развития общества, обусловленный бурным развитием компьютерной техники и информационных технологий, послужил толчком к развитию общества, построенного на использовании различной информации и получившего название информационного общества.

Информационное общество - общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы - знаний, а эффективность организации происходящих в нем процессов обеспечивается применением все более разнообразной и качественной информации и все более интеллектуальных и автоматизированных информационных технологий.

Информационная сфера

Основной целью информатизации является создание оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и прав на информацию. Для этого необходимо развитие различных способов организации и использования информации, информационных ресурсов, потоков, сетей и систем, т.е. создание информационной среды.

Информационная сфера (среда) - сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации.

С учетом содержания информатизации и информационной сферы можно считать, что их основой является формирование и использование информационных ресурсов, а также создание информационных систем, реализующих многообразие информационных технологий, обеспечивающих различные информационные услуги по использованию информационного ресурса. В результате формируется рынок информационных товаров и услуг.

Деятельность (методы деятельности) субъектов и результаты этой деятельности являются основными элементами информационной сферы. При этом следует учитывать обоюдный процесс влияния как информационной среды на общество, личность и государство, так обратное их влияние на формирование своей информационной среды.

Информационный ресурс

Информация по своему содержанию - не материальный, а идеальный феномен. Сегодня информация уже мыслится как важнейшая субстанция, или среда, которая питает исследователей, разработчиков, управляющие органы и которая ими же создается и непрерывно обновляется. Являясь фактором (ресурсом) интенсивного социально-экономического развития, она обладает рядом свойств: соответствием решаемым задачам, достоверностью, своевременностью, новизной, полнотой, возобновляемостью, воспроизводимостью, фундаментальностью, актуальностью, значимостью, возможностью многократного использования, ценностью, устойчивостью к старению, влиянием на организацию использования других видов ресурса, наличием механизма самовоспроизводства, нерасходуемостью, уникальностью и т.д. Однако эти особенности информации реализуются лишь с помощью материальных информационных средств, техники и технологий - всей индустрии информатики, поскольку информация имеет специфическое, присущее только ей свойство невозможности существования без информационного носителя.

Таким образом, информационный ресурс должен рассматриваться с учетом его двойственного характера - материальности и идеальности.

Вообще под ресурсом понимаются запасы, источники чего-нибудь.

В индустриальном обществе известно несколько основных видов ресурсов, ставших классическими экономическими категориями:

- материальные ресурсы - совокупность предметов труда, предназначенных для использования в процессе производства общественного продукта, например: сырье, материалы, топливо, энергия, полуфабрикаты, детали и т.д.;

- природные ресурсы - объекты, процессы, условия природы, используемые обществом для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей;

- трудовые ресурсы - люди, обладающие общеобразовательными и профессиональными знаниями для работы в обществе;

- финансовые ресурсы - денежные средства, находящиеся в распоряжении государственной или коммерческой структуры;

- энергетические ресурсы - носители энергии, такие как уголь, нефть, нефтепродукты, газ, гидроэнергия, электроэнергия и т.д.

Для информационного общества значимым является информационный ресурс, который не рассматривался ранее как экономическая категория.

Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеки, архивы, фонды, банки данных, другие информационные системы).

Дополнением содержания информационного ресурса является определение документированной информации (документа).

Документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель. Здесь документ представляет материальный объект с зафиксированными на нем сведениями в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования. Такие сведения могут называться данными.

Документы и их массивы фиксируют на материальном носителе информацию и знания, созданные для общественного использования и распространения. Такие информационные ресурсы общества, как знания, отчуждены от их создателей и материализованы в виде документов, баз данных, баз знаний, алгоритмов, компьютерных программ, а также произведений искусства, литературы, науки и т.д.

Известно, что термин «информационный ресурс» за рубежом впервые был введен в 1963 г., а в отечественной практике используется с конца 1960-х гг., хотя в то время это не дало ничего нового ни для развития теории, ни для практики. Одна из причин такого положения состояла в недостаточной разработанности методологии и механизмов измерения этого вида ресурса. Следует отметить, что проблема количественной оценки информационных ресурсов до сих пор не получила адекватного решения, хотя подобные попытки предпринимались неоднократно. В настоящее время существуют два подхода в трактовке рассматриваемого понятия.

1. Информационные ресурсы составляют только информационные фонды документов (архивы, библиотеки, базы данных, депозитарии). При этом активными информационными ресурсами называют ту часть национальных информационных ресурсов, которую составляет информация, доступная для автоматизированного поиска, хранения и обработки. Вместе с тем все большее распространение в последние годы получает расширенный подход к определению данного понятия.

2. Информационные ресурсы (согласно расширенному подходу) включают не только информационные фонды документов, но и иные компоненты, например, технические средства (ЭВМ, средства связи, терминалы, средства передачи и обработки данных и т.д.); источники информации (документы, сообщения); людей (пользователи, обслуживающий персонал); данные, зафиксированные на любых носителях, и навыки работы с ними; средства обработки информации, в том числе интеллектуальные возможности человека; программное обеспечение; информационные технологии и др.

Таким образом, информационный ресурс следует рассматривать как комплексную динамическую систему, включающую в себя целый ряд взаимоувязанных компонентов: информационную базу, материально-техническую базу, кадровую составляющую, средства коммуникации, средства обработки информации, финансовые средства.

Ресурсы могут быть классифицированы по ряду признаков:

- по тематике хранящейся информации (правовая, общественно-политическая, научная, финансово-экономическая, экологическая, медицинская и др.);

- форме собственности (государственная, федеральная, субъекта Федерации, муниципальная, общественных организаций, акционерная, частная);

- доступности информации (открытая, закрытая (конфиденциальная);

- принадлежности к виду информационной системы (библиотечная, архивная, научно-техническая и т.п.);

- источнику информации (официальная, неофициальная, публикации в СМИ, статистическая отчетность, результаты социологических исследований и т.п.);

- назначению и характеру использования информации (массовая, региональная, ведомственная и т.п.);

- форме представления информации (текстовая, цифровая, графическая, мультимедийная);

- виду носителя информации (бумажный, электронный).

Информационные продукты и услуги

Основой создания информационных продуктов являются информационные ресурсы. Содержание информационного продукта составляет:

- отражение информационной модели производителя;

- воплощение производителем собственного представления о конкретной предметной области;

- результаты интеллектуальной деятельности человека;

- формы фиксации на любом материальном носителе.

Носителями, обладающими определенными физическими свойствами, являются документы, книги, программы и др. С позиций действующего законодательства содержание понятия информационного продукта относится к документированной информации.

Информационный продукт (продукция) - документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователя и предназначенная или применяемая для их удовлетворения. Данный продукт является результатом информационной технологии.

Основными характеристиками информационного продукта являются:

- способность фиксировать информационную модель отражаемого объекта;

- способность воплощать свое собственное представление о конкретной предметной области, для которой он создан;

- необходимость документироваться на материальном носителе любого физического свойства в виде статей, обзоров, программ, книг и т.д.;

- способность распространяться такими же способами, как и любой другой материальный продукт.

Независимо от вида физического носителя информационный продукт распространяется с помощью услуг.

Услуга - результат непроизводительной деятельности субъекта (физического, юридического лица), направленной на удовлетворение потребностей человека или организацию использования различных продуктов.

Информационные услуги - действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами. В узком смысле информационная услуга часто воспринимается как услуга, получаемая с помощью компьютеров, хотя на самом деле это понятие намного шире.

Информационные продукты и предоставление информационных услуг лежит в сфере экономики любого государства и характеризуется наличием рынка информационных продуктов и услуг (информационного рынка). Перечень услуг определяется объемом, качеством, предметной ориентацией по сфере использования информационных ресурсов. Основные виды информационных услуг, оказываемых информационными системами, могут включать:

- поиск фактов и документов в массивах информационного ресурса;

- составление обзоров по тематике и перспективным разработкам в той или иной области человеческой деятельности, аннотирование и реферирование документов;

- предоставление полных текстов документов, а также справок по их описанию и местонахождению;

- выдачу результатов библиографического поиска и аналитической переработки информации (справки, указатели, дайджесты, обзоры и пр.);

- фактографический поиск и аналитическую переработку информации (справки, таблицы, фирменное досье);

- организацию научно-технической пропаганды и рекламной деятельности (выставки новых поступлений, научно-технические семинары, конференции и т.п.);

- выдачу результатов информационного исследования (аналитические справки и обзоры, отчеты, рубрикаторы перспективных направлений, конъюнктурные справки и т.д.).

Информационные услуги предоставляются в режимах информационного обслуживания (по заявкам и запросам потребителя) и информационного обеспечения (по регулярным, заранее оговоренным тематикам).

Результаты информационных услуг могут быть релевантными и пертинентными.

Релевантность - это соответствие содержания документа информационному запросу. Оно отражает субъективное понимание потребителем необходимой ему информации, которое он излагает в запросе.

Пертинентность - это соответствие содержания документа информационной потребности. В нем выражается объективное содержание информации, требуемой для решения проблемы или задачи.

С учетом того, что предоставление информационных услуг связано с формированием и наличием баз данных в информационных системах, построенных на применении вычислительной техники, применяется следующее содержание понятия «база данных».

База данных - совокупность связанных данных, правила и организация которых основана на общих принципах описания, хранения и манипулирования данными.

Базы данных, по содержанию, существовали и до компьютерного периода в библиотеках, архивах, фондах, справочных бюро и других подобных организациях. В них содержатся всевозможные сведения о событиях, явлениях, объектах, процессах, публикациях и т.п. Таким образом, база данных является одной из форм существования и организации информации.

Можно привести классификацию баз данных с позиций их использования для систематизации информационных услуг и продуктов.

Библиографические базы данных содержат вторичную информацию о документах, включая рефераты и аннотации.

Небиблиографические базы данных представлены множеством видов:

- справочными, содержащими информацию о различных объектах и явлениях, например адреса, расписания движения, телефоны магазинов и т.п.;

- полнотекстовыми, содержащими первичную информацию, например статьи, журналы, брошюры и т.п.;

- числовыми, содержащими количественные характеристики и параметры объектов и явлений. Это химические и физические данные, статистические и демографические данные и т.п.;

- текстово-числовыми, содержащими описания и характеристики промышленной продукции, фирм, стран и т.п.;

- финансовыми, содержащими финансовую информацию, предоставляемую банками, биржами, фирмами и т.п.;

- юридическими, содержащими правовые документы по отраслям, регионам, странам.

3. Общие понятия информационных систем

Как известно, большая часть усилий специалистов, занятых в информационном секторе, направлена на управление людьми и машинами в ходе трудового процесса. Однако усложнение трудового процесса вызывает проблемы в управлении при обработке информации вручную.

Автоматизированная обработка информации с применением средств связи и оргтехники вооружает администрацию и непосредственных исполнителей точными сведениями об объеме работы, проделанной за любой отрезок времени, об использовании трудовых и материальных ресурсов, о себестоимости и трудоемкости отдельных видов продукции и др. Дальнейшая автоматизация управленческого труда служит средством сокращения и удешевления аппарата управления.

Использование современных информационных технологий и их реализация в виде информационных систем в сфере управления обеспечивает повышение качества, точности, объективности, оперативности и своевременности принятия управленческих решений.

Информационная система (ИС) - взаимосвязанная совокупность средств, методов и персонала, используемых для хранения и обработки информации в интересах достижения поставленных целей.

Несколько детализировано это понятие в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технология и о защите информации». В нем информационная система представлена как совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Основное предназначение информационной системы: решение задач обработки данных, автоматизации расчетных задач, автоматизации задач экспертных систем, информационное обеспечение систем управления и др.

Важной чертой ИС является то, что электронно-вычислительная техника (ЭВТ) представляет ее техническую базу и инструмент.

История возникновения ИС может быть отнесена к моменту появления систем счисления и в настоящее время, с учетом использования ЭВМ, насчитывает несколько десятилетий и условно может быть разделена на четыре этапа:

- первый этап (1950-1960 гг.) характеризуется созданием ИС обработки расчетной документации на электромеханических бухгалтерских машинах, обеспечивающих повышение скорости обработки документов и упрощение процедуры обработки счетов и расчета зарплаты;

- второй этап (1960-1970 гг.) - создаются управленческие ИС для производственной информации, обеспечивающие ускорение процесса подготовки отчетности по различным видам и сферам деятельности;

- третий этап (1970-1980 гг.) - разрабатываются системы поддержки принятия решений для различных звеньев управления, в том числе для высшего, обеспечивающие выработку или выбор рациональных или оптимальных решений;

- четвертый этап (1980-н/в) - создаются стратегические ИС, представляющие автоматизированные системы управления различными видами деятельности, обеспечивающие эффективное развитие личности, общества и государства.

Структура и основные характеристики информационных систем

Для любых систем, в том числе ИС, понятие и содержание структуры раскрывает схему связей и взаимодействия между элементами. Однако в силу большого разнообразия и динамичности существующих структур такое понятие недостаточно полно и однозначно определяет составные части системы. С учетом этого вводится понятие «архитектура системы», которое дополняет описание структуры системы и является достаточно самостоятельным.

Для ИС выделяют следующие описания:

- физическое, определяющее состав и связи элементов;

- логическое, отображающее функционирование.

В качестве видов обеспечения ИС на практике рассматривают физическое, техническое, информационное, программное и другое строение.

Физическая структура - это схема связей физических элементов системы (технические средства, аппаратура узлов коммутации, вычислительные устройства и другие).

Логическая структура определяет принципы установления связей, алгоритмы организации, функционирования процессов и управления ими, логику функционирования программных средств.

Топологическая структура - обобщенная геометрическая модель физической структуры.

Конфигурация системы - конкретный состав организационно-технических, программно-аппаратных, математических, организационных, правовых, морально-этических средств и мероприятий, а также схема их связей.

Известное понятие «архитектура» (от лат. architeсtura и греч. architektonike) означает искусство проектировать и строить здания, сооружения, а также их комплексы, создающие материально организованную среду, необходимую для жизни и деятельности в соответствии с назначением, современными техническими возможностями и эстетическими воззрениями общества.

Архитектура ИС представляет основные принципы построения, определяющие единство физической, логической и функциональной структур.

Одним из общих требований к архитектуре системы является ее адаптируемость.

Адаптируемость - способность системы к целенаправленному приспособлению при изменении физической, функциональной, логической структур, технологических схем или условий функционирования ИС.

Важность выполнения этого требования обусловливается:

- существенным изменением характеристик и показателей системы в ходе их функционирования;

- потенциальной возможностью существенного изменения структуры, технологического процесса и условий функционирования системы;

- слабой структуризацией процессов управления и высокой степенью их неопределенности.

Кроме адаптируемости к архитектуре системы предъявляются конкретные целевые требования, выполнение которых существенно влияет на эффективность управления:

- функциональные, предполагающие обеспечение решения системой требуемой совокупности задач управления;

- эргономические, направленные на решение системой задач минимизации помех и обеспечения удобства для обслуживающего персонала и должностных лиц системы;

- экономические, предполагающие обеспечение системой минимизации затрат ресурса и максимальное использование средств;

- технические, учитывающие комплексное использование в системе средств, элементов и комплексов управления;

- организационные, предполагающие обеспечение для системы простоты эксплуатации и структурированности всех компонентов.

С учетом отмеченных требований к архитектуре формируется структура ИС. Она представляет собой множество взаимосвязанных обеспечивающих подсистем (рис. 1.)



Рис. 1. Структура информационной системы как совокупность подсистем обеспечения

4. Понятия информационных технологий

Технология (от греч. techne) - искусство, мастерство, умение.

Наличие этих качеств и их достижение предполагает реализацию некоторых процессов.

Процесс - определенная совокупность действий, направленных на достижение поставленной цели.

Процесс обусловливается выбранной человеком стратегией и реализуется с помощью совокупности различных средств и методов.

Технология материального производства - процесс, определяемый совокупностью средств и методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья или материала в целях получения материального продукта.

Информация наряду с традиционными материальными ресурсами (нефть, газ и др.) является ценным ресурсом общества. Соответственно и процесс ее переработки, по аналогии с процессами переработки материальных ресурсов, можно воспринимать как технологию переработки исходных данных в соответствующий информационный продукт.

Информационная технология (ИТ) - процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления (информационного продукта).

Данный вид технологии четко разделяется на три компонента:

1. Аппаратное обеспечение (hardware). Сюда относятся физическая структура, логический макет, конфигурация ЭВМ, систем и прочего оборудования. Это средства согласования задач производства (товаров и/или услуг) с достижением заданного результата или цели.

2. Программное обеспечение (software). Оно представляет собой набор правил, руководящих принципов и алгоритмов, необходимых для «оживления» технического оборудования. Сюда также относятся программы, соглашения, стандарты и правила пользования, направленные на координацию отдельных задач и процесса в целом. Это ноу-хау ИТ, оно отвечает на вопрос «как?».

3. Алгоритмическое (интеллектуальное) обеспечение (brainware, knoware). Оно, в зависимости от намерений, ожидаемых результатов и целей, должно обосновывать целесообразность использования и развертывания технического и программного обеспечения, а также его конфигурацию в каждом конкретном случае. Эта часть отвечает на вопросы «что?» и «почему?».

Эти три компонента взаимозависимы и равнозначны. Они образуют ядро ИТ.

Однако существует четвертый и самый важный аспект ИТ - сеть поддержки ИТ, инфраструктура. Это необходимые физические, административные и культурные схемы, включая рабочие задания, требуемые навыки, объем работ, стандарты и критерии, стиль, культуру и организационные модели развертывания ИТ. В связи с этим можно привести и иное определение ИТ.

Цель технологии материального производства - выпуск продукции, удовлетворяющей потребности человека или системы.

Цель информационной технологии - производство информации для ее анализа человеком и принятия на его основе решения по выполнению какого-либо действия.

Применение различных технологий переработки информации, так же как и материальных технологий, позволяет получить различные информационные продукты (табл. 1).

Таблица 1

Сопоставление основных компонентов технологий

Размещено на http://www.allbest.ru

В настоящее время повышение эффективности процесса использования информационных ресурсов общества обусловлено широким использованием микропроцессорной техники. На ее основе произошло бурное развитие ЭВТ и ее внедрение в виде новых информационных технологий во все сферы деятельности.

Новая информационная технология - информационная технология с «дружественным» интерфейсом работы пользователя, использующая персональные компьютеры и телекоммуникационные средства.

Основные принципы разработки новых информационных технологий:

- интерактивность (диалоговость) режима работы с компьютером;

- интегрированность (стыковка, взаимосвязь) различных программных продуктов;

- гибкость процесса изменения как данных, так и постановки задач.

Реализация информационных технологий предполагает использование средств аппаратного, программного и математического обеспечения, позволяющего произвести переработку первичной информации. Важное место среди этих средств занимают программные продукты - программный инструментарий информационной технологии.

Инструментарий информационной технологии - один или несколько взаимосвязанных программных продуктов, используемых для определенного типа компьютера, технология работы в котором позволяет достичь поставленную пользователем цель.

Виды инструментария ИТ:

- текстовый процессор (редактор);

- гипертекстовые системы;

- электронные таблицы;

- электронные записные книжки;

- электронные календари;

- системы автоматизации офиса;

- системы электронной почты;

- системы обработки данных;

- системы обработки изображений;

- системы обработки речи;

- системы виртуальной реальности;

- настольные издательские системы;

- системы управления базами данных;

- информационные системы функционального назначения;

- системы поддержки принятия решений;

- интеллектуальные системы;

- системы управления (процессами, объектами, предприятиями и др.);

- экспертные системы и т.д.

Несколько слов о новых современных ИТ, которые все больше внедряются в юридические задачи.

Видеотехнология - это технология использования изображений. Такой технологии может предшествовать визуализация, т.е. представление данных в виде изображений.

Мультимедиатехнология (мультисреда) основана на комплексном представлении данных любого типа. Такая технология обеспечивает совместную обработку символов, текста, таблиц, графиков, изображений, документов, звука, речи, что создает мультисреду. Изображение может быть выдано на экран с текстовым и звуковым сопровождением. Использование мультимедиатехнологии особенно эффективно в обучающих системах. Это связано с тем, что при активной работе в мультисреде пользователь запоминает 75 % воспринимаемой информации, в то время как из услышанной информации запоминается лишь 25 %.

Нейрокомпьютерные технологии используют взаимодействующие друг с другом специальные нейрокомпоненты на базе микропроцессоров. Такой подход основан на моделировании поведения нервных клеток (нейронов). Нейротехнология применяется в создании искусственного интеллекта для решения сложных задач: распознавания образов (в том числе в криминалистических исследованиях); управления кредитными рисками; прогноза развития ситуаций (фондовых в экономике, кадровых в юриспруденции и др.); определения стоимости недвижимости с учетом качества зданий, их состояния, окружающей обстановки и среды и др. Компонентами нейротехнологий являются нейронные компьютеры и процессоры, а также нейронные сети как класс алгоритмов, обеспечивающих решение сложных задач. Нейросети обладают способностью самообучения, имеют высокое быстродействие, так как обработка информации в них осуществляется многими компонентами, функционирующими параллельно.

...