Новый инструмент развития информационной инфраструктуры теории и практики в сфере университетского управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Новый инструмент развития информационной инфраструктуры теории и практики в сфере университетского управления

Дрантусова Н.В., Князев Е.А.

On the base of the Russian and foreign information sources analysis on university management the new type of information resource - the Web-based journal of abstracts is described in the article. This unique information resource of inter-disciplinary institutional research on organization and management problems in higher education are considered.

Необходимым условием решения задач по развитию и эффективному использованию интеллектуального потенциала и активизации инновационной деятельности российских университетов является совершенствование системы институциональных механизмов управления в российском образовании. Профессионализация вузовского управления сегодня невозможна без формирования профессионального сообщества и насыщенной информационной среды университетского управления, которые объединили бы теорию и практику, экспертов и потребителей, обширные информационные базы данных, электронные библиотеки, порталы и другие информационные ресурсы, существующие в данной сфере.

Как показала реализация федеральных целевых программ в 2000-2005 гг., в отрасли проделана огромная работа по ее информатизации, накоплен богатый собственный практический опыт совершенствования институционального управления, опыт международного сотрудничества, стали шире проводиться институциональные исследования. В то же время, в системе образования ясно обозначились значительный информационный голод по теоретическим и практическим аспектам этой деятельности, неразвитость форм и методов обмена информацией о лучших управленческих практиках и эффективных решениях.

Потенциальная целевая группа потребителей теоретической и практической информации по управлению в системе высшего образования в России составляет от 30 тысяч (исходными данными является численность административного персонала высших учебных заведений - ректоров, проректоров, директоров филиалов, деканов и заведующих кафедрами, что составляет около 12% от основного штатного персонала или 29183 человека по данным на 2002/2003 г. [1]) до 50-70 тысяч человек (согласно оценке емкости потребности в изданиях по университетскому управлению, сделанной экспертами журнала “Университетское управление: практика и анализ” в 2005 году на основе). В состав данной целевой группы входят сотрудники российских вузов, исследовательские интересы которых связаны с вопросами управления в высшем образовании, администраторы российских университетов, специалисты органов управления высшим образованием и зарубежные ученые-исследователи, заинтересованные в развитии компаративных исследований в области образования.

Обзор зарубежных и российских информационных ресурсов, осуществленный авторами в 2005 году, показал, что в сферу информационного обеспечения данной группы потенциально могут входить около 250 различных источников информации (порталы, сайты, реферативные издания и базы данных, электронные и традиционные научные журналы и т.д.). В частности, в настоящий момент насчитывается более 100 зарубежных научных журналов, освещающих вопросы управления вузами. Но доступ к ним для значительной части российской аудитории значительно ограничен в силу дороговизны подписки и существующего языкового барьера.

В число общероссийских периодических изданий входит около 30 журналов. Из них 18 имеют тираж более 500 экземпляров и периодичность выхода не менее двух раз в год. Анализ освещаемой ими тематики и функциональных особенностей выявил наличие следующих проблем:

сложности в систематизации научной и практической информации по управлению высшей школой;

отсутствие актуальных электронных версий (большинство журналов представлено только в виде оглавлений, редко с аннотациями; практически на всех сайтах отсутствует возможность поиска по авторам, названиям статей, ключевым словам, аннотациям и особенно - по полным текстам статей);

недостаточная эффективность существующих инструментов распространения информации о российском опыте университетского управления: часть журналов практикует публикацию аннотаций статей на английском языке, но обычно они не превышают 50 слов, и размещаются только в печатных версиях. Здесь стоит отметить, что только по оценкам аудитории специализированного портала по стратегическому университетскому управлению www.studiorum.ru постоянная аудитория зарубежных специалистов, проявляющих интерес к процессам, происходящим в российской высшей школе, составляет не менее 150-200 человек. интеллектуальный потенциал реферативный журнал

Таким образом, проведенный анализ зарубежных и отечественных информационных источников по университетскому управлению показал, что существует необходимость развития новых форм и методов обмена информацией о лучших управленческих практиках и эффективных решениях, эффективного распространения российского опыта среди зарубежных специалистов. Создание электронного реферативного журнала (ЭРЖ), консолидирующего и реферирующего широкий спектр имеющихся отечественных и зарубежных информационных источников на хорошем уровне сервиса и доступности и ориентирующегося на исследователей, практиков и руководителей сферы образования может рассматриваться как одно из оптимальных решений этой задачи.

В 2005 году в рамках программы РЕОИС Национальным центром развития образования была разработана концепция ЭРЖ “Организация и управление в системе высшего образования”.

В основу деятельности ЭРЖ были положены принципы междисциплинарности, сотрудничества с ведущими отечественными и зарубежными экспертами, единства теории и практики, учета приоритетов развития сферы образования в нашей стране и принцип широкого спектра реферируемых информационных источников (научные статьи, монографии, диссертации, проектная документация, аналитические доклады и т.д.).

Содержательная структура журнала включает в себя рефераты статей, печатающихся в ведущих международных журналах по вопросам управления университетами, и аннотации на монографии в данной области, аналитические обзоры новых научных публикаций по актуальным вопросам развития высшей школы, рефераты диссертаций и отчетов научно-исследовательских, информационных и других проектов в области управления университетами. Начато формирование электронной базы полнотекстовых материалов по вопросам управления вузами.

В связи с широким географическим распределением перспективных партнеров по информационному обмену и, исходя из соображений экономической целесообразности, было решено организовать этот информационный ресурс на основе использования современных информационных технологий, в том числе - с использованием методов удаленного доступа для подготовки материалов выпусков.

Информационные сервисы ЭРЖ разработаны с учетом опыта функционирования зарубежных и отечественных электронных реферативных баз данных и журналов в области высшего образования, образовательного менеджмента и смежных областях. Для этого была проанализирована деятельность таких реферативных журналов, как Higher Education Abstracts, Research into Higher Education Abstracts, Educational Research Abstracts Online, Educational Management Abstracts, Current Issues in Education, Academic Search, Australian Education Index, Contents Pages in Education и ряда других.

Также при разработке были учтены следующие ожидания и требования выделенных целевых групп.

Для сотрудников российских университетов, исследовательские интересы которых связаны с вопросами управления в высшем образовании, предоставляется:

§ доступ к информационным ресурсам по интересующей тематике, систематизированных с учетом организационной специфики предмета исследований,

§ информация о персоналиях и их научных интересах,

§ информация об актуальных направлениях исследований в своей области,

§ оперативный доступ к новым публикациям в своей области,

§ информация о том, кто и что цитирует в своих работах (определение индекса цитируемости своих работ - в перспективе),

§ определение специализации зарубежных и отечественных журналов (куда направлять свои работы),

§ возможность оперативно информировать российскую и международную академическую общественность о результатах своих исследований.

Администраторам российских университетов, специалистам органов управления высшим образованием ЭРЖ обеспечивает:

§ доступ к информации о практическом опыте коллег для лучшего понимания институциональных процессов своей организации,

§ возможности профессионального развития через усиление теоретической базы,

§ доступ к информационным ресурсам, систематизированным в соответствии с процессами управления в вузе,

§ инструменты формализации собственного практического опыта (просмотр диссертаций аналогичной тематики, формирование информационной базы для написания диссертации),

§ возможности распространения собственной лучшей управленческой практики.

Международная академическая общественность с помощью ЭРЖ получает возможность:

§ поиска партнеров для проведения совместных исследований,

§ доступа к информации о происходящих процессах в системе российского высшего образования на английском языке,

§ определения сфер деятельности российских журналов в данной научной области (выбор места для опубликования своих работ на русском языке),

§ распространения результатов своей профессиональной деятельности в России.

Темой отдельного исследования является разработка рубрикатора ЭРЖ по управлению высшим образованием. При разработке предметной классификации или рубрикатора любого информационного ресурса для сферы образования с целью повышения эффективности обмена информацией рекомендуется использовать Универсальную десятичную классификацию (УДК) и Государственный рубрикатор научно-технической информации (ГРНТИ), который представляет собой иерархическую классификационную систему с универсальным тематическим охватом отраслей науки, техники, экономики и человеческой деятельности. Поскольку университетское управление не является самостоятельным научным направлением, использование при разработке рубрикатора ЭРЖ в данной области только на основе универсальных предметных классификаторов, в частности ГРНТИ, не позволит полностью отразить тематику журнала. Поэтому было принято решение дополнительно использовать международный опыт систематизации научных исследований в области образовательного менеджмента, разработки предметных рубрик информационных ресурсов аналогичной тематики и программ подготовки управленческого персонала в системе высшего образования за рубежом.

Авторами предложены следующие принципы разработки рубрикатора ЭРЖ:

- наименования рубрик должны отражать основные организационные элементы и процессы управления в высшем образовании (выделяются с позиций теории организации и процессно-ориентированного подхода к управлению организацией);

- наименования рубрик должны, по возможности, коррелировать с разделами научных отраслей в классификации ГРНТИ;

- рубрики должны отражать актуальные для российского контекста направления исследований и быть сформированы с позиций соответствия приоритетам развития российского образования на среднесрочную перспективу (до 2010 г.);

- наименования рубрик должны быть сопоставимы с общепринятой международной терминологией.

Следуя этим принципам, был разработан рубрикатор ЭРЖ:

1. Природа академической организации (исторические и философские аспекты формирования академических организаций, общественные задачи, основные ценности, элементы и характеристики высшего учебного заведения, перспективы и тенденции развития высшей школы и другие аспекты).

2. Политика в сфере высшего образования (анализ инструментов государственной политики в области высшего образования и науки, направлений реформы системы высшего образования, процессов интеграции российской высшей школы в мировое и европейское научно-образовательное пространство, доступности высшего образования).

3. Стратегическое управление вузом (различные аспекты стратегического управления вузом, разработка долгосрочных программ, определение миссии, формирование политик, опыт вузов в формировании стратегии).

4. Организационная структура и оперативное управление в вузе (принципы построения университетской организации, иерархия управления, процессы коммуникации и координации, децентрализация и централизация структуры вуза, квалификационная структура организации работ).

5. Социальная система вуза (люди, группы, климат) (организационная культура вуза, управление административным и академическим персоналом, обучение сотрудников и развитие академической карьеры, формальные и неформальные связи и объединения, природа возникновения конфликтами и управление ими).

6. Управление образовательной деятельностью (изучение потребности в образовательных услугах, анализ подходов к обеспечению учебного процесса ресурсами, контролю технологии процесса обучения и результатов учебного процесса).

7. Управление научно-исследовательской и инновационной деятельностью (управление вузовской наукой, ресурсное обеспечение, качество и результативность научной деятельности, коммерциализация научных результатов, подготовка научных кадров, международные научные программы и проекты и др.).

8. Управление качеством (проблемы и тенденции современного менеджмента качества, методы совершенствования деятельности академической организации, в том числе методология бенчмаркинга, модели построения системы менеджмента качества).

9. Управление финансами, инфраструктурой и техническими средствами (вопросы финансового менеджмента, управления диверсифицированными источниками финансирования, принципы построения бюджетной системы вуза, управление инфраструктурой, зданиями и сооружениями, материальной базой НИОКР и др.).

10. Международное высшее образование и сравнительные исследования (экспорт образовательных услуг, сравнительные исследования в области управления высшим образованием, международные инициативы в области высшего образования и др.).

Практическая реализация концепции была осуществлена сотрудниками лаборатории моделирования институциональных субъектов и процессов НИИММ им.Н.Г.Чеботарева Казанского государственного университета и в настоящий момент представлена на сайте www.jaum.ru.

Анализ информационного обеспечения исследований и практической деятельности в области университетского управления позволяет сделать вывод, что создание уникального информационного ресурса - электронного двуязычного реферативного журнала по управлению в системе высшего образования - открывает новые возможности и создает технологический инструментарий для систематизации и эффективного распространения теории и практики в данной области. Журнал способен стать инструментом интеграции исследовательской, инновационной, консультационной и практической деятельности по вопросам институционального управления в сфере образования, совершенствования информационной инфраструктуры соответствующих научных исследований в российских университетах, обмена научной информацией в рамках профессионального сообщества, широкого практического использования результатов исследований и внедрения управленческих инноваций.

ЛИТЕРАТУРА

1. Образование в Российской Федерации. Статистический сборник. - М.: ГУ-ВШЭ, ЦИСН, 2003.

Размещено на Allbest.ru