Размещено на http://www.allbest.ru/

В КИТАЕ СОЗДАЕТСЯ ЦИФРОВАЯ ДИКТАТУРА ИЛИ ОБЩЕСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОДЕНСТВИЯ

Петров А.А.

д.э.н., профессор, Московский государственный юридический университет

Введение

Во всех странах, охваченных ИИ-вирусом, создаются системы сбора, обработки, анализа, архивации данных о каждом гражданине страны, о каждом иностранце, посетившем страну. Всевидящее око (умные датчики) и иные умные девайсы с встроенной нейросетью постоянно наблюдают за человеком на улице и в парке, в кафе и ресторане, в кинотеатре, театре, музее, на работе, в городском транспорте, в порту и на вокзале и даже в собственном доме. Обычные, привычные вещи, которые являются необходимым атрибутом современного Homo sapiens, следят за человеком, передают о нем информацию. Компьютер, смартфон, планшетник, Интернет, социальные сети окружают человека, помогают ему решать многие проблемы, предугадывают желания человека и одновременно мониторят и передают о нем информацию. Постоянно обновляемая и обработанная информация в зависимости от страны используется в разных целях. В такой информации заинтересован банковский сектор, которому крайне важно знать возможности платежеспособности (прошлое и настоящее финансовое состояние) и кредитоспособности (будущие обязательства) потенциальных заёмщиков. В подобной информации нуждается торговля для удержания имеющихся покупателей и привлечения новых. В этой информации остро нуждаются маркетологи для расчета прогнозов потребительского спроса. Востребована эта информация и силовыми структурами для выявления преступников и террористов, в других случаях - для выявления инакомыслящих.

Во все времена и во всех странах власть постоянно стремилась и будет стремиться контролировать и управлять внутренним миром человека, используя все возможности для формирования «нужных» убеждений, взглядов и интересов человека. В настоящее время сформировались все условия для организации такого контроля.

Особое место в организации тотального наблюдения, сбора данных и контроля за своими гражданами занимает Китай, где под эгидой КПК создана и функционирует система социального доверия или система социального кредита (ССК) (в англ. варианте Social Credit Score или SCS), определяющая лояльность каждого китайца к существующей власти. Часть исследователей считает, что в Китае реализуется Оруэлловская антиутопия.

Созданию китайской матрицы цифрового профиля предшествовал 15-летний подготовительный период, в течение которого, по словам генерального директора многопрофильной компании по разработке систем искусственного интеллекта Tazeros Global Systems Артура Хачуяна, была проведена тотальная цифровизация государственных и частных организаций, а также данных физических лиц, что позволило сконцентрировать весь массив данных пограничной службы, образования, здравоохранения, бизнеса, силовых структур и других ведомств в идеально выстроенных электронных системах, которые стали базовой платформой для создания цифрового профиля или системы социального кредита Тотальная слежка или Big Data? .

1. Цели системы ССК-SCS

Официальная позиция партийно-государственного руководства определяет ключевую цель системы ССК-SCS как инструмента, способствующего построению гармоничного социалистического общества с китайской спецификой, учитывающей научно-технические и интеллектуальные особенности современного развития, посредством воспитания у нации/народа надежного и честного поведения во всем.

Официально система ССК-SCS должна способствовать формированию у населения честности, добропорядочности, повышению общего уровня культуры нации, ответственности за свои действия, соблюдению и следованию общепринятым морально-этическим нормам и правилам.

Задача системы ССК-SCS оценивать соблюдение этих установок каждым гражданином. В случае отступления от них на человека накладываются различного рода ограничения.

ССК-SCS - это система рейтингования - оценивания надежности населения по отношению к власти и проводимому курсу правящей партии. В 2016 г. прозвучало, что система ССК-SCS создается для борьбы с недоверием населения к власти. Внедряемая система ССК-SCS должна выяснить, что именно разделяет население и власть, и что может сблизить население и власть.

Рейтингование охватывает население, государственные и частные компании, государственные и некоммерческие структуры.

От постановки цели до её реализации - долгий путь, в течение которого содержание может меняться при сохранении формы.

Согласно поставленной цели создания ССК каждый гражданин страны, каждая компания и организация несет персональную ответственность за свои действия/поступки.

Для этой цели создана система ССК-SCS, которая организует «кибернетический» 24-часовой контроль за поведением и деятельностью китайских юридических и физических лиц на территории всей страны и за её пределами и определяет уровень надежности каждого отдельного гражданина страны, насчитывающего почти 1,5 млрд. человек, включая 40 млн. зарубежных китайцев, и служащих всех бизнес-структур Китай продвигает противоречивую систему социального кредита для 33 млн. компаний. 18.09.2019. .

В 2019 г. на встрече с руководителями транснациональных Интернет-компаний, заместитель Председателя Центральной комиссии КПК по проведению административной реформы, Председатель Центральной комиссии КПК по руководству деятельностью в области духовной культуры, член Политбюро Лю Юньшань сказал: «Система Социального Доверия - это базирующаяся на китайских традициях, больших данных и искусственном интеллекте, система формирования гармонии, искренности и доверия, а также воспитания и обеспечения развития. Система ССК-SCS - это инструмент осуществления китайской мечты в условиях информатизации и технологического развития Китая» Духовное возрождение Китая на фоне расчеловечивания и вымирания народа России. .

Концепция «китайской мечты» - это создание мощного современного китайского государства на основе национального возрождения и достижения народного благоденствия. По утверждению нынешнего партийно-государственного руководства, благодаря сильному централизованному управлению Китай возродится как великое государство при соблюдении трех важных условий: 1) идти по намеченному китайскому пути - по пути социализма с китайской спецификой, развивая великую китайскую цивилизацию; 2) укреплять единство китайской нации, основой которого были, есть и будут доверие и патриотизм с опорой на реформы и новаторство; 3) единство и сплоченность всех 56 народностей Китая [там же].

Для достижений китайской мечты требуется укрепление доверия населения и общества к действующей власти.

Путь к достижению китайской мечты открывает система ССК-SCS. Система была внедрена руководством правящей партии Китая с целью контроля внутреннего мира и мировоззрения населения посредством социального рейтингования и оценивания каждого физического и юридического лица на степень его благонадежности. Страх потери доверия будет двигать людьми в нужном направлении.

Система ССК-SCS, основанная на методах поощрения и наказания, представляет рейтинговую систему оценки каждого физического и юридического лица (каждого гражданина, каждого предпринимателя и компании) по разным параметрам с применением цифровых инструментов наблюдения и технологий анализа больших массивов информации.

Система ССК-SCS должна показать причины падения доверия, причины разрыва между властью и народом, установить баланс между двумя крайностями - избытком и недостатком. Достижение золотой середины между этими крайностями требует открытости общества, определения норм и ценностей.

Анализ выявленных причин обеспечит укрепление доверия населения к правящей партии и государству.

В современном мире с его усиливающейся открытостью Китай стал первым государством, в котором власть открыто и прямо заявила и приступила к практической реализации системы контроля, корректировки, моделирования и модернизации внутреннего мира своих граждан с применением современнейших цифровых инструментов и технологий.

В системе ССК-SCS следует различать видимую официально озвученную цель и невидимую неозвученную цель. Официальная позиция - возрождение китайской мечты, неозвученная - сохранить власть, удержаться у власти. Достижение неозвученной цели возможно вторжением во внутренний мир человека, изменением его поведения, мировоззрения и управления его поведением.

Официальная и скрытая цели переплетаются и неотделимы одна от другой. Главная официальная и скрытая цель - сохранить и укрепить действующую власть, опираясь на тысячелетние традиции и обычаи китайского народа, на идеи конфуцианства и управленческие идеи Шао Яна и дальнейшее укрепление централизованного руководства правящей партии. Система ССК-SCS как механизм партийно-государственного управления должна обеспечить 1) реализацию принципов китайской мечты; 2) использование единой системы оценок; 3) укрепление взаимозависимости и взаимоотношений и между людьми, и с общиной, и с партией, и с государством. Консультант и китаевед лондонского Международного института стратегических исследований Саманта Хоффман считает, что система ССК-SCS позволяет власти Китая взять под контроль факторы нестабильности, которые могут представлять угрозу для правящей партии «Я -- гражданин третьего сорта». Как смартфоны помогают строить новое классовое общество по принципу благонадежности..

Система индивидуального рейтингования охватывает население, коммерческие и некоммерческие организации, государственные структуры.

К неозвученной цели относится и стремление Китая расширять свое влияние в мире путем экспорта отдельных блоков/модулей системы ССК-SCS. Контракты на поставку отдельных модулей системы были заключены с латиноамериканскими (Эквадором и Боливией) и африканскими (Мозамбиком, Танзанией и Эритреей) странами. В одни страны модули поставляются на коммерческих условиях, в другие - безвозмездно. В 2019 г. Китай передал Никарагуа на безвозмездной основе систему видеонаблюдения Китайская система социального кредита: традиции и технологии в Китае всерьёз опасаются приближения нового смутного времени / Ларина Е., Овчинский В. 04.09.2019..

Экспорт отдельных модулей системы ССК-SCS позволяет Китаю удаленно контролировать использование системы в стране-импортере, получать данные о ситуации в стране импортере и на основании анализа полученных данных принимать торгово-экономические и политические решения.

Государственная программа установления контроля за поведением каждого гражданина полуторамиллиардного населения Китая вызывает удивление, страх и недоумение. Удивление - это технологические и организационные возможности и способности. Страх - оказаться под пятой цифровой диктатуры. Недоумение - зачем это и кому это надо. Все это сконцентрировано в китайской системе социального кредита.

2. Задачи системы ССК-SCS

Руководство КПК и партийно-государственное руководство страны уделяют повышенное внимание реализации поставленных задач социального рейтингования. При политбюро ЦК КПК была создана особая комиссия, ответственная за координацию достижения провозглашенных целей и задач. Из задач следует выделить: 1) формирование нового человека, уважающего традиции и обычаи наследия прошлого на основе новой системы ценностей и способного строить и укреплять будущее Китая, 2) укрепление власти в условиях усиливающейся урбанизации, роста городского образованного населения и повышения его образованности, 3) обеспечение социального лифта для наиболее продвинутых граждан, соблюдающих установленные властью правила и принципы, 4) добиться доверия населения, 5) сокращение разрыва между властью и населением путем повышения благосостояния населения, 6) гармонизация интересов и взаимоотношений внутри всех социальных групп, между группами и властью, 7) стабилизация общественного развития путем гармонизации интересов всех слоев общества, 8) реализация китайской мечты.

Другая не менее важная группа задач включает 1) необходимость направить интересы населения (общества), государственных и частных структур и ведомств в одно русло, не допустить серьезных разногласий между ними; 2) создать единую технологическую и нормативную базу, которая обеспечит всем государственным, региональным и частным структурам возможность взаимодействовать и обмениваться информацией в режиме реального времени; 3) разрабатывать новейшие технологии искусственного интеллекта для обеспечения эффективности функционирования системы ССК-SCS; 4) обеспечить автоматизацию всех процессов обмена информацией и контроля; 5) усилить защиту внутреннего интернета от внешнего хакерства; 6) добиться внутренней стабильности развития.

Сверхважная неозвученная задача платформы ССК-SCS заключается в создании персональной электронной папки на каждого китайца полуторамиллиардного населения страны с многочисленными файлами, содержащими всю информацию о человеке с самого рождения по всем этапам и событиям его жизненного пути, увлечениям и видам деловой и иной активности. Введение пожизненных досье с инструментом кнута и пряника стало основой создания черных списков, стимулирующих развитие черного рынка хакеров,

Для решения поставленных задач организован в рамках платформы ССК-SCS 1) сбор разнородных данных из многочисленных и самых разнообразных источников, характеризующих граждан (физических лиц) и организаций (юридических лиц - резидентов и нерезидентов Китая); 2) хранение и структурирование собранных данных, характеризующих поведение и состояние физических и юридических лиц; 3) программно-аппаратное обеспечение, обработка и анализ на базе ИИ-технологий огромных массивов персональных данных; 4) социально-скоринговое оценивание на основе проведенного анализа поведения, добродетельности, надежности и лояльности граждан, организаций и руководства организаций; 5) осуществление прогнозных расчетов на основе полученной балльной оценки.

Cбор тотальной повседневной информации о человеке ведет к установлению всеохватывающего абсолютного контроля над населением и потере свободы самостоятельных и независимых действий. Некоторые видят в организации такого тотального контроля спасение от всех видов преступности и прочих напастей современного рыночного общества, другие связывают установление подобного контроля с возможностями облегчить жизнь человека в эпоху глобальной цифровизации и информатизации.

Решение поставленных задач позволяет достичь вышеуказанных целей, но требует значительных материальных, финансовых и человеческих ресурсов, в т.ч. ИТ-специалистов. Спрос на них удовлетворен лишь на 30%, их которых национальные кадры составляют менее половины, остальные - иностранные специалисты, главным образом, из США.

3. Принципы системы ССК-SCS

Из анализа нормативных документов и выступлений руководителей партии и правительства Китая по вопросам системы ССК-SCS и из оценки системы зарубежных исследователей, можно выделить группу ключевых принципов создания и функционирования системы ССК-SCS, основанной на тысячелетних традициях и обычаях.

Создание, развитие, функционирование и совершенствование системы ССК- SCS исходит из принципов 1) централизма в управлении, введенного в Китае 2500 лет назад, предполагающего принятие базовых решений центральной властью и определенную самостоятельность местных властей при решении спущенных сверху задач; 2) модульности - автономности отдельных блоков системы, придающей системе гибкость; 3) конкуренции, гарантирующей ввод разных систем; 4) свободы инициативы исполнения принятых решений, учитывающей особенности исторического развития разных регионов Китая и способствующей вовлечению творческого потенциала и инициативы нижних уровней в решение поставленных центром задач; 5) единой платформы разработки отдельных автономных модулей/блоков, позволяющей увеличивать возможности развития системы ССК-SCS; 6) синтеза искусственного и естественного интеллекта - гибридного интеллекта, позволяющего учитывать нюансы; 7) применения мягких рейтингов, включающих интегральную количественно-качественную оценку поведения личности; 8) возможности тиражирования системы путем продажи или безвозмездной передачи другим странам в рамках строительства сообщества единой судьбы человечества.

Отдельно следует отметить особый принцип системы ССК-SCS - ее автаркичность, что гарантирует незначительную зависимость от глобальных сетей и развития ИКТ, поскольку основывается на замкнутом китайском Интернете с собственными поисковиками, торговыми площадками, коммуникаторами, не связанными с их западными конкурентами. Автаркичность надежно закрывает систему социального доверия от хакерского взлома из-за рубежа и утечки информации за рубеж. Естественно от внутреннего хакерского взлома никаких гарантий нет, также как нет гарантий от внутренней утечки информации.

Изложенные принципы служат теоретической основой реализации великой китайской мечты - возрождение китайской нации и построения социализма с китайской спецификой. Особо следует отметить имперские устремления к расширению и усилению мирового влияния Китая на другие страны путем экспорта отдельных блоков системы ССК-SCS на возмездной и безвозмездной основе в другие страны и прежде всего в страны, входящие в программу «Один пояс -- один путь» и дружественные страны Африки и Латинской Америки.

Основные принципы и правила системы ССК-SCS были сформулированы партийными идеологами правящей партии, за соблюдение или нарушение которых человека соответственно поощряют, начисляя баллы, или наказывают, снимая баллы. Баллы снимаются за нарушение установленных правил, например, неправильный переход улицы, отказ в помощи пожилым родственникам, использование поддельных документов, нарушение ПДД, сомнительные связи и подозрительные знакомые,.. При определенных обстоятельствах такая система усиливает расслоение общества на благонадежных, получающих значительные привилегии, тогда как люди с заниженным балльным рейтингом относятся к категории неблагонадежных - низкорейтинговых и обречены на принудительное маргинальное существование и принудительную деградацию.

Следует осознать масштабность системы ССК-SCS - социальным рейтингованием охватывается почти 1,5 млрд. человек плюс деятельность 33 млн. компаний по параметрам совершаемых покупок, финансовых расходов, аккуратности обязательных платежей, активности в соцсетях, продолжительности работы/пребывания в Интернете, круга общения,... На основании полученных данных определяется рейтинг доверия физических и юридических лиц.

Система ССК-SCS означает постоянный тотальный контроль над населением с жесткой корректировкой поведения каждого в течение всей жизни через систему постоянно меняющейся суммы баллов.

Согласно принятому Госсоветом документу «О планировании строительства системы социального кредита (2014--2020)» социальное рейтингование и оценивание акцентируют внимание в четырех сферах: 1) судебная достоверность, включающая контроль со стороны судебных и правоохранительных структур за населением и предпринимательским сектором; 2) коммерческая целостность, устанавливающая и осуществляющая контроль за предпринимательской деятельностью; 3) честность в государственных делах - это осуществление контроля за государственной службой в стране; 4) общественная целостность, которая включает организацию общественного контроля.

В каждой сфере социальное рейтингование и оценивание ведутся в трех направлениях: 1) государственном, 2) общественном и 3) онлайн-режиме.

Государственное направление охватывает все обязательные платежи и сборы, включая своевременную уплату налогов, погашение кредитов и счетов по кредитной карте, своевременную уплату счетов ЖКХ и выплаты по постановлению суда.

В общественной сфере учитывается поведение человека в общественных местах (на улице, парках, торговых центрах, театре и др.) соблюдение нормы рождаемости и почитание родителей, правильная оплата проезда в общественном транспорте, честно полученное образование, отсутствие или наличие судимости.

В онлайн сфере аккумулируется и архивируется активность в Интернете и соцсетях, контакты и связи с пользователями соцсетей и Интернета, поведение в киберпространстве, надежность размещаемой в соцсетях информации, потребительские привычки.

Китай XXI в. отличается от маоцзэдуновского этапа с системой «дан ань», когда все население было необразованным и безропотным и с которым можно было экспериментировать. В рыночном обществе сформировались достаточно большие группы образованных и богатых китайцев, которые стремятся закрыть свою частную жизнь от посторонних взглядов, что противоречит идеологии системы социального рейтинга, инициированной компартией Китая, но в то же время исходит их тысячелетних традиций и обычаев китайского народа.

В имперском Китае существовало правило: «Закон императора останавливается перед деревенскими воротами», это означало организацию жизни деревни по собственным обычаям и традициям. В маоцзэдуновском Китае власть вторглась во внутридеревенскую и семейную жизнь, перемалывая эти вековые традиции. Чему во многом способствовала ускоренная индустриализация и урбанизация, которые ломали вековые устои китайской общины.

В рыночном китайском обществе XXI в. власть стремится наряду с социальным контролем моделировать частно-индивидуальную жизнь и поведение каждого индивида, встраивая его в общество возрождения китайского могущества в развивающемся цифровом мире. Власть, используя цифровые технологии и достижения четвертой промышленной революции, пытается управлять эволюцией общества путем формирования человека, верящего и доверяющего государству. Сегодня большая часть китайского населения урбанизирована, имеет должное образование и хорошо информирована благодаря доступу к разнообразным информационным источникам. Возродить общинные традиции и обычаи в развивающемся и урбанизирующемся обществе невозможно. Город - это не община, и городское население по многим параметрам ушло далеко вперед в своем развитии.

По мнению китайских аналитиков, система ССК-SCS направлена на гуманизацию политики государственного управления. В частности, система позволяет перейти от карательных методов к методам перевоспитания социально и политически опасных, тяготеющих к девиантному поведению граждан. На девиантность населения влияет ускоренное экономическое развитие рыночной экономики, усиливающее социальное неравенство в китайском обществе и порождающее проблемы социальной стабильности. Система ССК-SCS решает многие проблемы девиантности населения путем поощрения и развития способностей, запуска социальных лифтов для граждан, живущих по принципам доверия, прозрачности и гармонии.

4. «За» и «Против» системы ССК-SCS

Запущенная в Китае система репутационного скоринга в условиях перехода к рыночной экономике на первых этапах была ограничена финансовой сферой и опиралась на информацию финансовых учреждений. Система репутационного скоринга охватывает все сферы жизнедеятельности китайского населения и получает информацию из коммерческих, общественных и государственных структур. Система направлена против коммерческого, бытового, общественного и иного мошенничества, на повышение общего уровня честности и достоверности, на повышение заинтересованности гражданина в повышении результативности своей оценки в рамках действующей единой общенациональной системы социального кредитования. Постепенно с развитием информационных технологий система репутационного скоринга трансформировалась в систему ССК-SCS.

Система ССК-SCS представляет амбициозную попытку китайской власти добиться и сформировать лояльность населения путем постоянного промывания мозгов.

Действующая в Китае система ССК-SCS включает три модели сбора, обработки, анализа, архивации и оценивания граждан: 1) балльно-рейтинговая скоринговая система (рейтинговая система), 2) система общекитайских черных списков и 3) система репутационного скоринга.

В принятой Госсоветом в 2014 г. «Программе создания системы социального кредита на 2014-2020 годы» устанавливался контроль за социальным поведением граждан и производственно-экономической и торговой деятельностью компаний, определялись социальные и экономические льготы для обладателей высокого рейтинга и ограничения для обладателей низкого рейтинга. Система ССК-SCS эффективно функционирует на основе использования новейших поколений искусственного интеллекта, представляет для правящей партии инструмент социального контроля и регулирования социального поведения населения и деловой активности. Для управления и воспитания используется метод кнута и пряника Китайский опыт развития отрасли искусственного интеллекта: стратегический подход / Л. Ковачич..

В 2020 г. в Китае введен тотальный контроль за поведением населения, деловой активностью компаний и поведением их руководства с применением механизма поощрения и наказания. Отношение общественности к данной системе контроля - неоднозначно: одним безразлично, другие видят положительные стороны в системе, третьи видят в системе ССК-SCS инструмент вмешательства в частную жизнь. Часть предпринимателей рассматривают систему как механизм дискриминации в бизнесе.

От балльно-рейтинговой оценки зависит судьба человека, его будущее и будущее его детей, зависят рыночные успехи и рыночные возможности компании.

Социальный рейтинг влияет на возможности человека получить работу, занять управленческую должность в партийно-государственных и частных структурах, вести внешнеторговые операции, пользоваться привилегиями, взять кредит/ипотеку, получить образование и дать хорошее образование своим детям, отдыхать за рубежом… и в целом жить комфортно, в достатке.

Социальный рейтинг не так уж безобиден - для одних он открывает перспективы успешного развития, для других - усложняет и блокирует возможности развития.

Для качественной оценки системы ССК-SCS необходимо установить 1) возможности системы, 2) цели использования получаемых данных, 3) кто и в каких интересах их применяет, 4) охват системы (всеобъемлющий или предполагающий исключения для партийно-государственной элиты или ее части).

Практическое применение системы CCК-SCS создает базу дальнейшего развития и совершенствования компьютерного программирования, всех электронных систем, входящих в систему ССК- SCS, механизма работы с большими данными, развития новых поколений искусственного интеллекта и новых форм его использования, а также развития смежных направлений, производств и отраслей, расширения возможностей повышения эффективных методов искусственного интеллекта с применением 5G коммуникаций. Инновационно-технологические разработки в гражданских областях с успехом применяются в военных сферах.

Технико-технологические возможности системы ССК-SCS постоянно расширяются. Уже сегодня система ССК-SCS способна выявлять тенденции поведения населения, отдельных групп и граждан, распознавать своевременно политические, социально-экономические, культурно-гражданские угрозы, опасности и кризисы, прогнозировать социальные процессы и политические ситуации, болевые точки и уязвимые аномалии в развитии китайского общества, что позволяет предпринимать превентивные меры.

В частности, использование информационных технологий позволяет формировать человеческие отношения. Достаточно вспомнить группы смерти, цветные революции, флэшмобы. Ошибка, неточность, несовершенство информационных технологий негативно сказывается на судьбе человека и рыночной конкурентоспособности компании. Например, в период коронавирусной самоизоляции в России прикованная к постели инвалид первой группы была оштрафована на четыре тысячи рублей за нарушение самоизоляции.

Уязвимым местом системы ССК-SCS является соотношение морально-нравственных норм и законодательства. По мнению большинства китайских обществоведов, приоритет в системе социального рейтингования должен отдаваться соблюдению юридических и договорных обязательств при одновременном ограничении моральных показателей, влияющих на итоговый рейтинг Китайская система социального кредита -- так ли страшен чёрт? 28.05.2019..

В Китае по результатам балльно-рейтинговой оценки человека и его семью могут лишить доступа к многим социально-общественным благам, что в общечеловеческих отношениях нарушает права человека. Противники системы ССК-SCS также отмечают, что система способствует процветанию доносительства, поскольку информацию на человека могут подавать соседи, за это они получают дополнительные баллы к своему социальному рейтингу. В условиях абсолютной электронной идентификации всего населения страны такая система может обернуться электронным концлагерем[там же].

Оппоненты отмечают, что система ССК-SCS игнорирует законодательство, попирает законные права китайских граждан, организаций и предпринимателей, пренебрегает правом неприкосновенности частной жизни, затрагивает репутацию и личное достоинство гражданина и более того система может быть карательным инструментом государства.

По мнению её сторонников, система ССК-SCS регулирует и улучшает социальное поведение граждан, повышает их надежность, воспитывает финансовую аккуратность (своевременная уплата налогов, штрафов, счетов), реанимирует и укрепляет традиционные национальные моральные ценности, дает шансы на перевоспитание оступившихся.

ССК направлена на формирование культуры искренности путем поощрения граждан за правильное поведение и наказания за неблаговидные поступки. В 2014 г. Госсовет озвучил цель создаваемой системы: развивать «культуру искренности» путем поощрения добропорядочного поведения населения и предупреждения неблагонадежных действий Как работает система социального рейтинга в Китае. - https://magazeta.com/social-rating-china/.

По мнению других, основой системы социального доверия являются черные и «красные» списки, а не «рейтинг социального доверия». Попавших в черные списки граждан наказывают за неправильное поведение, тогда как лиц в красных списках поощряют за правильное поведение.

Как отмечает вышеупомянутый зам. Председателя Центральной комиссии КПК по проведению административной реформы и член Политбюро Лю Юньшань, система ССК-SCS должна способствовать развитию и обеспечить формирование искренности, гармонии и доверия с учетом китайских традиций Китайская система социального кредита: традиции и технологии в Китае всерьёз опасаются приближения нового смутного времени / Елена Ларина Владимир Овчинский. 04.09.2019..

Cистема ССК-SCS подрывает кибер- (электронные активы, включая ресурсы Интернета, соцсетей, Wi-Fi) и информационную безопасность (вся информация на всех носителях) человека, полностью уничтожая его личное пространство и соответственно его «прайваси» и свободу.

Система ССК-SCS, основанная на искусственном интеллекте и широкополосном Интернете с 5G, позволяет уйти от односторонности и предвзятости оценивания чиновником или уполномоченным социального поведения и деловой активности.

Система ССК-SCS - это набор компьютерных программ, разрабатываемых человеком. Поэтому невозможно избежать ошибок программиста, различного рода манипуляций, хакерского взлома системы с целью «корректировки». Каковы возможности гражданина опротестовать вердикт системы, если он не согласен с ним и кто выступит в роли судьи?

Сохраняется двойственное восприятие системы ССК-SCS: 1) одни видят в системе необходимость и возможность реанимировать, вернуть традиционные ценности народа; 2) другие - возможность контролировать ситуацию, управлять обществом, прогнозировать его развитие; 3) третьи - путь установления тотального цифрового контроля за населением и бизнесом.

По мнению китайского руководства, система ССК-SCS позволяет придерживаться золотой середины, включая 1) недопущение крайностей: избытка и недостатка, 2) открытость жизни каждого китайца, 3) использование искусственного интеллекта для справедливой оценки надежности китайца, 4) отказ от излишней бюрократической регламентации жизни населения.

Система ССК-SCS, определяя контуры партийно-государственного управления, должна обеспечить: 1) унификацию методик сбора, обработки и архивации собираемых данных; 2) обеспечить единую методику принятия решений; 3) обеспечить взаимодействие между государственными и частными структурами по обмену собираемой информации.

Если рассматривать систему ССК-SCS как инструмент восстановления доверия, то в обществе существует острый запрос на такую систему. Существовавший тотальный контроль нарушил баланс доверия между обществом и властью, люди перестали доверять друг другу. По мнению социолога Чжан Лифань (Zhang Lifan), за больное состояние социума ответственен существующий режим. И сегодня власть пытается исправить положение введением системы ССК-SCS Китайское общество искренности. .

Борьба с мошенничеством, мздоимством, коррупцией в бизнес-среде и в высших эшелонах власти не дает нужного результата восстановления доверия.

Экспериментальные проекты системы ССК-SCS

В разработке и формировании системы ССК-SCS выделяется три этапа - три направления, каждый из них внес свою лепту в создание системы ССК-SCS: первый этап - первое направление: экспериментальный запуск государственной программы автономных пилотных проектов; второй этап - второе направление: ставка на частные высокотехнологичные корпорации с опытом скоринговой деятельности; третий этап - третье направление: государственно-частное сотрудничество.

5. Программа автономных пилотных проектов

Впервые государственная система экспериментального балльного рейтингования жителей была запущена в уезде Суйнин провинции Цзянсу в 2010 г. Эксперимент имел узкий характер. Под контроль были взяты Интернет-торговля и банковские карты. Банковская система кредитного скоринга способствовала совершенствованию системы социального кредита - рейтингованию населения на надежность, доверие, патриотизм и сплоченность. Уязвимой позицией была неразвитость системы кредитной истории, которая имеется только у 320 млн. китайцев. Её отсутствие наносило китайской экономике ущерб в 600 млн. юаней ежегодно Фурсов А.И. Водораздел. Будущее, которое уже наступило. 2018. - С. 138-143..

Рейтинговый эксперимент попал под жесткую критику СМИ и образованной части жителей, которые обвинили власть во вмешательстве в частную жизнь и стремлении государства ввести систему социальной оценки жителей и регулирования доступа к общественным благам.

Полученный опыт был использован при разработке программы пилотных проектов системы ССК-SCS, запущенных в 2014 г. в 30 городах страны c целью отработать окончательный один вариант. Местным властям было разрешено самостоятельно определять балльно-рейтинговое содержание модели с учетом исторических и социально-экономических условий региона. Политика эксперимента заключалась в поиске и в создании из многообразия одной правильной системы ССК-SCS, поэтому единой политики в проведении социально-балльного рейтингования населения не проводилось, но были обозначены направления и ориентиры. Многообразие моделей позволило власти определить и скорректировать общую всекитайскую модель социального кредитования, свести все пилотные модели к единой платформе и единой системе поощрений и ограничений. Задача сложная, поскольку технически и социально-экономически все уезды и провинции находятся на разных уровнях развития и на эти различия накладывается исторический фактор, включающий обычаи и традиции.

В 2013 г. руководители партийных организаций Шанхая, Гуанчжоу, Чуньцын и Чжецзянь предложили апробировать экспериментально в своих провинциях систему всестороннего рейтингования граждан. Весной 2014 г. после всестороннего обсуждения это предложение-проект получило статус партийно-государственного решения.

Очередной импульс развитию системы социального рейтингования придали обнародованные в 2014 г. последовательно один за другим три документа «Проект плана по созданию социального кредита доверия», «Программа создания системы социального кредита» и «О планировании строительства системы социального кредита (2014-2020)» Китайское общество искренности. .

Партийно-государственное руководство современного Китая за основу социально-экономического и военно-политического возрождения китайского государства и нации, развития социализма с китайской спецификой и повышения народного благоденствия опирается на тысячелетний опыт и традиции китайской управленческой мысли и историческое развитие китайского общества. Добиться поставленных целей оно стремится усилением доверия, патриотизма и сплоченности 56 национальностей 1,4 миллиардного населения.

В принятом в 2014 г. «Проекте плана по созданию социального кредита доверия» ставилась задача организовать мониторинг и рейтингование социального поведение населения страны по пяти базовым параметрам: 1) социальные связи и контакты, охватывающие межличностное взаимодействие людей; 2) потребительское поведение, включающие финансовые расходы, частоту, структуру и объемы покупок товаров и услуг, включая отдых и туристические поездки; 3) материальное состояние; 4) уровень безопасности; 5) степень законопослушности.

На основании принятого позднее в том же 2014 г. документе «Программа создания системы социального кредита» вводилась экспериментальная система социально-балльного рейтингования по определению ценности и надежности каждого гражданина и компании на период до 2020 г.

В основе системы ССК-SCS лежит банковская скоринговая система оценки/определения платеже- и кредитоспособности клиента с целью снижения рисков. В Китае данную систему доработали с учетом поставленных целей и национальных особенностей. Банковский скоринг охватывал существующих и потенциальных клиентов, китайская система социального кредита охватывает все население и бизнес.

Запущенная программа включала 30 пилотных проектов и охватывала 30 городов с населением 26 млн. человек. Каждый пилотный проект содержал отличную от других систему балльной оценки и набора признаков, по которым определялся статус человека, его послушание и надежность. Экспериментальные пилотные проекты отличались друг от друга системами баллов, поощрений и ограничений (системами штрафов и привилегий). Каждый регион собирал и работал с информацией о своих гражданах с учетом исторических, этнических и социально-экономических особенностей региона. Пограничная величина баллов между штрафами и льготами по регионам и ведомствам была разной, также как и разное значение каждого балла по регионам.

Проводилась обкатка будущей обязательной системы социальной оценки надежности человека.

Разрозненные пилотные проекты не могли обеспечить эффективность системы ССК-SCS, которая нуждалась в постоянно пополняемых и обновляемых больших объемах данных и применения нейросетей - искусственного интеллекта. Но опыт был извлечен. Стала ясна необходимость создания единой общекитайской платформы данных о населении и бизнесе.

Проведенная шестилетняя обкатка 30 пилотных проектов в городах страны позволила сформировать единую платформу запущенной в 2020 г. системы ССК-SCS с отработанной единой системой поощрений и ограничений. Отработка системы осуществлялась главным образом на готовой городской инфраструктуре - разветвленный Интернет, широкополосная мобильная связь, соцсети, густая сеть умных видеокамер. Но недостаточно была охвачена сельская местность из-за отсутствия даже среднеразвитой инфраструктуры. Система будет дорабатываться по ходу ее применения на территории всей страны.

Завершенный эксперимент позволил определить наиболее существенные признаки и проработать балльную оценку надежности и послушания населения и методы работы с компаниями. В ходе эксперимента были отработаны 1) методика оценки физических и юридических лиц, 2) определены алгоритмы расчета интегрального показателя, 3) определены общие контуры системы поощрений и наказаний, напрямую связанных с уровнем и динамикой рейтинга, 4) разработана методика работы со статусными партийно-государственными нарушителями. Если эксперимент географически был ограничен главным образом городскими территориями и предполагал добровольность участия населения, то с 2020 г. эксперимент трансформировался в постоянно действующую систему социального кредита с обязательным участием всего 1,4-миллиардного населения и бизнеса. Нерешенной остается задача объединения разрозненных информационных баз данных государственных и частных структур в единую общенациональную информационную платформу данных Фурсов А.И. Водораздел. Будущее, которое уже наступило. 2018. - С. 138-143..

6. Частная скоринговая система

Первоначально в самом начале пути создания системы ССК-SCS не было опыта и понимания, из чего должна складываться система, как сформировать клиентскую базу, по каким критериям вести социальное рейтингование и социальное оценивание. Ставка была сделана на восемь ведущих китайских высокотехнологических компаний с международным брендом, имеющих собственные многомиллионные клиентские базы, собственные платформы Интернет вещей, опыт работы с населением в виртуальном мире и в соцсетях, с отбором лояльных клиентов и реальной многомиллионной клиентской базой, охватывающей собственно все 1,4-миллиардное население Китая и 40 млн. заморских китайцев.

Крупнейшие технологические и банковско-кредитные компании Китая мониторят своих клиентов в соцсетях, Интернет-торговле, торговых центрах, фиксируют их траты, частоту и объемы покупок, кредиты и аккуратность их погашения и на основе полученных данных создают частные рейтинги.

Клиентские базы частных компаний насчитывают от 120 млн. до 800 млн. и более клиентов. При этом один китаец может быть клиентом нескольких баз как одной компании, так и разных компаний. У большой тройки крупнейших высокотехнологических корпораций Китая Baidu, Alibaba и Tencent (BAT - аббревиатура тройки крупнейших технологических компаний Китая) клиентская база насчитывает от 700 млн. до почти 900 млн. человек. Через переплетение баз клиентских данных эта тройка контролирует все население и бизнес страны.

Высокотехнологические корпорации Китая обладают существенными возможностями и конкурентными преимуществами, поскольку: 1) контролируют значительный объем данных о клиентах-предпринимателях из малого и среднего бизнеса; 2) налаженные партнерские отношения с финансовыми институциями и рейтинговыми агентствами в Китае и других странах мира позволяют финансировать внешнеторговые операции малого и среднего бизнеса и содействовать зарубежным предпринимателям в установлении деловых отношений с надежными партнерами в Китае; 3) способны инвестировать и инвестируют значительные средства в развитие своих инициатив в сфере финансовых услуг; 4) используют и предлагают профессиональные первоклассные цифровые услуги; 5) обладают наработанным опытом в сфере внутренней и международной Интернет-торговли и соцсетях; 6) сформировали существенные конкурентные преимущества относительно традиционных банков в использовании аналитики и искусственного интеллекта для понимания предпочтений и поведения клиентов; 7) обладают многомиллионной клиентурой покупателей и продавцов.

Каждая частная корпорация могла обеспечить эффективность скоринговой системы благодаря постоянно поступающим большим объемам информации от Интернет-провайдеров, Интернет-торговли, соцсетей.

Информация частных высокотехнологичных гигантов бесценна. Она содержит данные о частоте покупок, их объеме и структуре, совершаемых платежах - их объеме, даты, места, времени. По покупкам и платежам можно определить реальный доход человека, сферу его интересов, круг близких, друзей, знакомых.

Информация от частных высокотехнологичных компаний должна направляться Всекитайской объединенной платформе кредитной информации. Однако эти гиганты не всегда выполняют данное требование. Интересы частных компаний по сбору данных о клиентах расходятся с интересами государства. Частным компаниям важно выяснить платежеспособность и кредитоспособность действующего и потенциального клиента, тогда как государственная система социального кредита (доверия) определяет благонадежность.

Учитывая масштабные возможности частного бизнеса и ценность собираемых и обрабатываемых данных, государство выдало лицензии крупнейшим частным национальным ИТ-корпорациям на социальное рейтингование населения, каждая из которых применяла независимую от других участников собственную частную систему социального рейтинговая.

Сложившаяся система пересекающейся клиентуры позволяет уточнять данные, предоставляемые китайским клиентом системе. Создавая по государственной лицензии скоринговую систему социального рейтингования, эти корпорации преследовали собственные интересы и свели систему социального кредитования к системе лояльности.

Каждая компания применяет собственные алгоритмы и собственную методику расчета благонадежности клиента. Владея богатой и разносторонней информацией о сотнях миллионах пользователей, эти крупнейшие корпорации Китая знают о своих пользователях все: что, где и когда покупают, о чем говорят, их связи, круг близких и друзей, с кем и когда встречаются и общаются. Эти самостоятельные, независимые друг от друга и частично переплетающиеся друг с другом информационные могут быть значительно эффективнее при их объединении в общенациональном масштабе и организации внутреннего взаимного обмена информацией. Однако нежелание самих корпораций, обусловленное стремлением обойти конкурента, и использование разных алгоритмов и разных балльных шкал оценок затрудняют создание единой общенациональной информационной платформы данных, которую стремится создать государство для своей системы ССК-SCS

Разная методика социального рейтингования в компаниях определяла акцент в социальном рейтинговании. Одни компании делают ставку на моральный фактор, другие на материально-финансовый, третьи предпочитают синтез обоих вариантов. Общим в методиках рейтингового расчета является направленность на увеличение своей рыночной доли, укрепления рыночной мощи, на повышение дохода и рост прибыли с учетом сферы деятельности и возможностей компании.

Ниже приводится метод расчета социальной оценки компании Sesame Credit - дочерней компании Ant Financial Service Group, являющейся партнером крупнейшей китайской корпорации Alibaba. Запущенная в 2015 г. скоринговая система Sesame Credit представляет комбинацию традиционного банковского рейтинга кредитоспособности клиента с компонентами оценки поведения человека, его лояльности и надежности. Sesame Credit имеет доступ к многомиллионной базе китайских потребителей и намерена обслуживать 2 млрд. глобальных потребителей через свою платежную систему AliРау.