Свобода слова в сети Интернет

Размещено на http://www.allbest.ru/

СВОБОДА СЛОВА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Студент магистратуры Юридического факультета им. М.М. Сперанского Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Россия, г. Москва

Аннотация

В данной статье рассматриваются вопросы свободы слова в сети Интернет, соотношение норм российского и зарубежного законодательства в области защиты свободы слова, вопросы соотношения цензуры и свободы слова в сети Интернет, а также формы ограничений распространения негативных проявлений свободы слова в сети Интернет.

Ключевые слова: свобода слова, демократизм, морально-этические нормы, цензура.

Annotation

This article examines the issues of freedom of speech on the Internet, the relationship between the norms of Russian and foreign legislation in the field of protection of freedom of speech, the relationship between censorship and freedom of speech on the Internet, as well as the forms of restrictions on the spread of negative manifestations of freedom of speech on the Internet.

Key words: freedom of speech, democracy, moral and ethical norms, censorship.

Свобода слова является одним из старейших прав в истории цивилизации, которое берет своё начало ещё в Афинах, в трудах Платона и Еврипида. Упоминание о данном праве можно найти во многих актах того времени.

Общение без вмешательства со стороны других людей характеризуется свободой слова, что означает право свободно выражать своё мнение, распространять его через публичный дискурс, через прессу и другие доступные источники. Это право играет ключевую роль в осуществлении людьми других основных прав.

Что ещё более важно, свобода слова является правом человека, которое тесно связано с демократией. А демократия, в свою очередь, позволяет людям свободно участвовать в распространении идей, зарождая плюрализм и конкуренцию. Это напрямую ведёт к созданию многопартийности, сменяемости власти и к другим базовым институтам, без которых не может существовать правовое государство.

Свобода слова - это фундаментальное право человека, закреплённое во многих международных актах. На сегодняшний день право на свободу слова закреплено в большинстве актов стран мира. Так, например, одной из основных целей Организации Объединённых Наций является достижение международного сотрудничества в области защиты права на свободу слова [3].

Некоторые нормы из международных актов были имплементированы в национальное законодательство. Конституция Российской Федерации установила в статье 29 норму о том, что «каждому гарантируется свобода мысли и слова». При этом в Конституции Российской Федерации закреплено, что «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» [1]. Данное положение относится также к правоотношениям, возникающих в сети Интернет (далее -- Интернет).

Благодаря новым технологиям современные общества стали более взаимосвязанными. Интернет расширил глобальную коммуникацию, взаимодействие между людьми и доступ к информации. На сегодняшний день Интернет стал ключевым инструментом по осуществлению права на свободу слова. Интернет помогает людям взаимодействовать и общаться друг с другом свободно и глобально, он предоставляет беспрецедентный объём ресурсов для информации и знаний. Поскольку Интернет -- это средство выражения, общения и предоставления информации, право на свободу слова должно быть защищено от вмешательства. Важно, что право на свободу слова в Интернете должно быть защищено так же, как и общее право на свободу слова, которое гарантировано международными и национальными нормами.

Вся деятельность в Интернете по всему миру происходит без централизованной координации и контроля, поэтому сохранение свободы слова в Интернете является как никогда актуальным. Не существует конкретного универсального правила, касающегося свободы слова в Интернете или его контроля, однако на государственном уровне создаются органы власти, которые разрабатывают стандарты и нормы. В Российской Федерации основным органом контроля за деятельностью в Интернете выступает Роскомнадзор, «осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных» [2]. Министерство юстиции Российской Федерации занимается ведением списка экстремистских материалов, которые затем блокируются провайдерами связи.

Роль государства заключается в том, чтобы принимать нормативные акты, контролирующие определенные формы деятельности в Интернете. Однако иногда в государствах с уклоном на недемократические элементы управление и регулирование Интернета выходят за рамки, тем самым нарушая право на свободу слова. Здесь необходимо находить баланс в вопросе о том, что является охраной правопорядка и ограждением людей от неправомерной информации, а что является нарушением свободы слова. Чаще всего цифровые компании (такие как Яндекс, Google) помогают органам государственной власти в блокировании неправомерного контента, тем самым ограничивая распространение такой информации. В данном случае всё зависит от местного законодательства: в одних странах информация может считаться запрещённой, а в других странах -- наоборот, информация может распространяться свободно и без ограничений контролирующих органов. Ярким примером служат карикатуры французского издания Charlie Hebdo на различные темы, которые распространяются и в Интернете, в том числе, на тему религии. Во Франции подобные карикатуры считаются выражением свободы слова и правом на свободу печати и распространения информации, а для верующих, например, карикатуры на святых являются недопустимыми, затрагивающими их права. Поэтому законодательство стран мира должно быть выстроено так, чтобы учитывалось мнение каждой социальной группы, чтобы каждый мог выражать свои идеи и мысли свободно, но не затрагивая права и свободы других людей.

Во многонациональных странах высок риск разжигания ненависти на фоне религиозных, национальных и территориальных конфликтов. Свобода слова в Интернете увеличивает риск того, что люди могут пострадать от высказываний мнений. Из-за существования различных культур люди могут легко умалять убеждения других людей, мнение одного человека потенциально может привести к межнациональному или межкультурному конфликту.

Во многих странах мира существует множество форм ограничений распространения негативных проявлений свободы слова в Интернете. Проанализировав российские и зарубежные статьи, можно выделить два основных подхода к ограничениям в Интернете: реактивный подход и проактивный подход. Реактивный подход -- это прямой способ ограничения негативных проявлений свободы слова. Сюда относится постоянный контроль социальных сетей, сайтов, площадок для обсуждения, форумов. К реактивному подходу также можно отнести надзор за вновь возникшими нарушениями. Примером такого подхода может служить выявленная инструкция о производстве наркотиков. Федеральный орган исполнительной власти в Российской Федерации вносит сайт, на котором размещена инструкция в список запрещённых сайтов. Таким подходом пользуются, например, Россия, Австралия и США. С помощью проактивного подхода вводят цензуру и определённые ограничения. Проактивный подход работает косвенно через специально создаваемые устройства. Например, Китай является передовой страной, которая использует проактивный подход к контролю свободы слова в Интернете. В стране разработано специальное оборудование, которое фильтрует политический, моральный, религиозный неуместный контент, который блокируется на начальном уровне. Проактивный подход чаще всего предусматривает полное удаление противоправного контента (например, сайта, страницы в социальной сети).

Свобода слова тесно связана с моральными и этическими нормами и является оценочной. Необходимо выработать определённый механизм и нормативно-правовое регулирование для поддержания свободы слова, однако единого для различных ситуаций механизма на сегодняшний день нет. Свобода слова также тесно связана с цензурой и с вопросом о том, где та самая грань, когда свобода перестаёт быть свободой. Правомерно ли государствам излишне контролировать подобные вопросы? Как показывает практика, существуют определённые тематики, которые запрещены для распространения национальным законодательством разных стран мира: изготовление оружия, оскорбительный контент, жестокое обращение с животными, злоупотребление наркотиками, курение несовершеннолетними и иные вопросы. законодательство интернет свобода слово

Таким образом, государствам необходимо вырабатывать на государственном уровне определённые механизмы для поддержания свободы слова в Интернете. Некоторые ограничения свободы слова в Интернете необходимы и оправданны для поддержания национальной безопасности общества и государства. Свобода слова является важным катализатором осуществления ряда прав человека, поэтому необходимы именно законные ограничения свободы слова, а не злоупотребление контролем со стороны органов власти. Поскольку единый механизм защиты свободы слова в Интернете ещё не выработан международным законодательством, думается, что необходимо создать межгосударственный механизм фильтрации противоправного контента или принять единый межгосударственный нормативный акт, на основе которого будет строиться национальное законодательство, регулирующее правоотношения в Интернете, однако на сегодняшний день это осуществить крайне сложно из-за национальных, религиозных, территориальных проблем.

Использованные источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ) (дата обращения 27.05.2021).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228 (ред. от 28.12.2020) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" //Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ) (дата обращения 27.05.2021).

3. Официальный сайт Организации Объединённых Наций

4. Balancing Freedom of Speech on the Internet under International Law [Электронный ресурс] // (дата обращения 23.05.2021).

Размещено на Allbest.ru