Актуальные вопросы управления данными в условиях цифровой трансформации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Актуальные вопросы управления данными в условиях цифровой трансформации

Власенко Александра Владимировна

Кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой компьютерных технологий и информационной безопасности института компьютерных систем и информационной безопасности Кубанского государственного технологического университета

Каширина Елена Ивановна

Кандидат исторических наук, доцент кафедры компьютерных технологий и информационной безопасности института компьютерных систем и информационной безопасности Кубанского государственного технологического университета

Аннотация

данные сервис поступление онлайн

Рассматриваются аспекты управления данными в условиях цифровой трансформации. Обоснована необходимость внедрения цифрового интегрированного сервиса «Поступление в ВУЗ онлайн», его преимущества, возможности, перспективы и систем, обеспечивающих сбор сведений о выданных документах образовательными учреждениями и накопление этих сведений в федеральной базе данных. Вместе с анализом информационных объектов, позволивших обеспечить преемственность знаний и компетенций в вопросах автоматизации процессов, уделяется внимание государственной политике в области развития цифровых технологий. Описывается механизм приема документов и поступления в высшие учебные заведения, выстроенный в рамках цифровой трансформации общественных отношений.

Ключевые слова: цифровой сервис, документационное обеспечение управления, автоматизированная система управления, цифровая трансформация, цифровая экономика.

Vlasenko А1ек8апДга Vladimirovna

Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Head of Computer Technologies and Information Security Department, Institute of Computer Systems and Information Security, Kuban State University of Technology

Kashirina Elena Ivanovna

Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of Computer Technologies and Information Security Department, Institute of Computer Systems and Information Security, Kuban State University of Technology

Current issues of data management in the context of digital transformation

Abstract

The article reflects the current state of the documentation support of technological processes management of educational institutions, and considers topical issues of transition to paperless technology. The necessity of implementing the digital integrated service “Admission to higher education online”, its advantages, opportunities, prospects, and systems for collecting information about issued documents by educational institutions and accumulating this information in the Federal database is justified. Special attention is paid to the state policy in the field of digital technologies development. The article describes modern solutions of all stages of admission to higher education institutions.

Keywords: digital service, management documentation, automated management system, digital transformation, digital economy.

Введение

В современном информационном обществе как новой его фазе развития основным фактором экономики и социальной жизни стала информация. Сегодня сеть Интернет представляет собой платформу формирования единого информационного пространства. К 2020 году число пользователей всемирной паутины насчитывало 4,39 миллиарда человек. В рейтинге стран Европы по количеству пользователей Россия находится на 1 месте, что составляет 17% от всех пользователей этого региона [1]. В среднем люди находятся в онлайн в течение 6 часов 42 минут каждый день, сегодня в мире 5,11 млрд. мобильных пользователей, а тренд 2019 года - голосовое направление - стремительно набирает популярность [2]. Пришло время новых процессов, кардинально меняются способы коммуникации с Интернет-контентом и различными устройствами.

Вычислительные технологии перешли в иную фазу - цифровое пространство. К важным аспектам в концепции цифровизации относится тенденция нового мышления, а вместе с этим иные форматы работы организаций и структуры бизнеса. Чтобы сегодня эффективно развиваться, поддерживать устойчивость, работоспособность всех элементов процесса управления, стать лидером и удерживать свои позиции в бизнесе, нужно со скоростью спортивных болидов интегрироваться в цифровую среду.

Вопросы эффективности механизма управления всегда лежали в плоскости государственной политики нашей страны, одной из приоритетных задач по совершенствованию управления является масштабное внедрение автоматизированных систем управления и создание единой общегосударственной системы сбора и обработки информации для учета, планирования и руководства народным хозяйством, в том числе в сфере образования [3].

Также еще в 1970-80-е годы был создан комплекс автоматизированных систем управления высшими учебными заведениями, «АСУ ВУЗ». Программные комплексы такого класса обеспечили полный охват образовательного процесса от поступления абитуриента в ВУЗ до его завершения студентом. Разработчиком «АСУ ВУЗ» был научный исследовательский институт высшей школы СССР. В дальнейшем планировалось внедрение комплекса в крупнейшие вузы страны, в которых концентрировался наибольший технический и интеллектуальный потенциал. Данным проектом было охвачено порядка 50 учебных заведений, в их числе ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет». В вычислительных центрах конкретных учебных заведениях эти системы дорабатывались и адаптировались силами собственных специалистов: «Абитуриент», «Контингент студентов», «Текущая успеваемость», «Посещаемость», «Сессия», «Общественно-политическая практика», «Выпускник», «Кадры Ш1С», «Контроль исполнения поручений» и др. При необходимости разрабатывались и создавались новые подсистемы.

После закрытия проекта типовые программы продолжали работать в тех ВУЗах, в которых уже были внедрены. Эта тенденция продолжилась и далее, развивались и применялись новые информационные технологии, строились новые модели с учетом преобразовавшихся финансовых инструментов и способов регулирования экономических отношений и других процессов. Нарастающим итогом стало появление множества не совместимых друг с другом систем. Однако созданная обширная теоретическая база не утратила актуальности и сегодня. Во многих вузах и до сих пор активно функционируют различные подсистемы «АСУ ВУЗ».

Обоснование актуальности

В современный период значительно возрастает роль сферы управления в системе общественно-трудовой деятельности, управление документами переходит в плоскость цифровой трансформации. Широкое применение информационных и телекоммуникационных технологий позволяет повысить эффективность по этому направлению деятельности. Сегодня существуют насущные потребности и технологические предпосылки перехода на более высокую ступень развития и реорганизации процесса, основанные на цифровых технологиях.

За последнее десятилетие в этом направлении проделана большая работа, приняты важные нормативные акты в этой области деятельности. Стратегия государства четко сформулирована в ряде документов. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 (ред. от 26.10.2017) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» определило цель - повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий [4]. Понятие цифровой экономики обрело свою зрелую форму в Программе «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее - Программа), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р. Данные в цифровой экономике в электронной форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности [5].

Далее в развитие этой Программы Президентом России был издан Указ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в котором Правительству России совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации поручается обеспечить в 2024 году внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, использование преимущественно отечественного программного обеспечения, а также внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий [6].

Информация в электронном виде превратилась сегодня в ценнейший ресурс управления. Во многих ведомствах успешно внедрены и функционируют системы межведомственного документооборота (МЭДО) в рамках обмена электронными сообщениями [7].

Объем документной информации, циркулирующей в образовательных учреждениях высшего образования, постоянно увеличивается, как следствие недостаточно отлажена система работы с ней. Проблемы управления высшим учебным заведением сегодня актуальны как никогда. Драйвером успеха в этом направлении является переход на эффективную систему информационного обеспечения управления.

Ключевые вопросы управления данными в условиях цифровой трансформации образовательного учреждения

Одним из важных и ответственных участков деятельности ВУЗов является приемная кампания, результат которой обеспечивает дальнейшую деятельность учреждения. Стратегия приемной кампании ВУЗа строится с учетом цифровой экономики. В обстановке жесточайшей конкуренции ВУЗы борются за своих абитуриентов, не раскрывая используемые информационные методы и ресурсы до начала работы.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 755 «О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования» создана ФИС ЕГЭ (ГИА) и приема. Создан официальный сайт ФИС ГИА (ЕГЭ) и приема: Федеральная информационная система обеспечения проведения единого государственного экзамена и приема граждан в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предлагает цифровой интегрированный сервис «Поступление в ВУЗ онлайн». С его помощью будущие студенты смогут сформировать пакеты документов в цифровом профиле и в дальнейшем отправлять их в приемные комиссии ВУЗов через информационный портал. На оформление и подачу заявлений в среднем требуется не более 20 минут. Через портал Государственных услуг появится возможность отслеживания всех этапов поступления в ВУЗ в любое время, находясь в любой точке мира.

Новая государственная услуга будет также включать дополнительные сервисы и полезные функциональные компоненты, которые сопровождают абитуриента. Поступающие смогут выбирать ВУЗ, анализировать возможности своего будущего трудоустройства, проходить вступительные испытания и подавать апелляции (рис. 1).

Мероприятия по созданию интегрированного сервиса «Поступление в ВУЗ онлайн» осуществляются в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика». Желания и готовность потребителя и его перемены в предпочтениях и форме потребления услуг выступают драйвером этих процессов.

На примере приемной кампании ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» (далее - университет) ситуация представлена следующим образом.

Рис. 1. Основные возможности интегрированного сервиса «Поступление в ВУЗ онлайн»

В 2019 г. по электронной почте получено 1327 обращений абитуриентов с различными вопросами о поступлении в университет, в 2018 г. - 1235 шт., в 2017 г. - 1294 шт. В электронной форме через сайт университета седьмой год ФГБОУ ВО «КубГТУ» принимает документы от абитуриентов дистанционно. Так, в 2019 г. поступило 3274 заявления от 1034 абитуриентов (в 2018 г. - 3367 заявлений от 1161 абитуриента, в 2017 г. - 2925 заявлений от 975 абитуриентов) [8]. По почте в 2019 г. поступило 997 заявлений от 330 абитуриентов, из которых к участию в конкурсе допущено 302 человека. В 2018 г. - 580 заявлений от 200 абитуриентов, из них к участию в конкурсе было допущено 159 человек. В 2017 г. поступило 1023 заявлений от 341 абитуриентов, к участию в конкурсе были допущены 289 абитуриентов.

В университете в период приемной кампании каждый абитуриент имеет возможность просмотра своего положения в списках, ранжированных по мере убывания баллов, с момента подачи документов и до зачисления в число студентов в режиме реального времени.

На официальном сайте университета предоставлена исчерпывающая информация, необходимая абитуриенту для определения тактики, стратегии действий и траектории поступления. В качестве примера на рисунке 2 представлена информация для абитуриентов, размещенная на официальном сайте ФГБОУ ВО «КубГТУ».

С 2019 года вузы загружают в ФИС ГИА электронные образы документов (заявлений, анкет и достижений абитуриентов), предоставляемых в приемные комиссии. На основе этих данных будет построен интерактивный процесс поиска и доступа к необходимой информации.

В 2013 году Рособрнадзором создана автоматизированная система «Федеральный реестр сведений документов об образовании» и (или) о квалификации, документах об обучении (АС «ФРДО»). Система обеспечивает сбор сведений о выданных документах образовательными учреждениями и накопление этих сведений в единой базе данных. В АС «ФРДО» загружаются данные о дипломах, полученных студентами, окончившими учебные заведения. Эта база позволяет обеспечить различные ведомства и работодателей достоверной информацией о квалификации претендентов на трудоустройство, сокращение числа нарушений и коррупции в образовательных учреждениях, ликвидация оборота поддельных документов государственного образца об образовании, повышение качества образования за счет обеспечения общественности достоверной информацией о выпускниках [9].

В университет в среднем ежегодно поступает порядка 1000 запросов подтверждения информации об обучении и выдаче дипломов выпускникам. АС «ФРДО» облегчит поиск необходимой информации работодателю и уменьшит временные затраты на ожидание ответа. На сегодня обработана и подготовлена информация по дипломам с 2000 года, планируется наполнить базу информацией по 1993 год.

Рис. 2. Информация для абитуриентов на официальном сайте КубГТУ

Согласно Федеральным государственным образовательным стандартам и Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на сайтах учебных заведений формируется портфолио студентов или папка личных достижений, которая объективно отражает результаты, достигнутые обучающимся в ходе учебной деятельности. Это своеобразный презентационный «портфель» документов, он складывается из промежуточных результатов, курсовых работ, личностных достижений, патентов, статей, выпускной квалификационной работы. Цель этого проекта - сформировать единую информационную среду для бизнеса и выпускников, обеспечивающую подбор работников по установленным критериям с учетом системы предпочтений ЛИР.

Администрацией ФГБОУ ВО «КубГТУ» в рамках цифровой информационнообразовательной среды ВУЗа созданы условия для просмотра и возможного изучения студенческих портфолио с помощью средств информационно-коммуникационных технологий. Иортфолио помогает накопить материал для резюме выпускника учебного заведения. Для реализации представленного проекта необходимо разработать и адаптировать под требования потенциальных работодателей информационную модель данных о выпускниках, их достижениях, а также обеспечить автоматизированную обработку и хранение информации в специализированных базах данных.

Совокупность отдельных сервисных модулей впоследствии должна быть интегрирована в единую информационную систему, которая, с одной стороны, позволит повысить эффективность образовательной деятельности ВУЗов и, с другой стороны, создаст базу перспективных кадров для организаций всех организационно-правовых форм.

Выводы и результаты

Анализ приемной кампании 2019 г . показал, что родители абитуриентов и сами абитуриенты уже готовы к современным формам взаимодействия, к преимуществам

которых относится: сокращение времени на подачу документов, экономия финансов и времени на доставку документов в ВУЗ для иногородних студентов, устранение информационных барьеров и асимметрии в вопросах поиска и актуальных сведений о ходе проведения приемной кампании.

С учетом изложенного в настоящее время все большее внимание уделяется созданию эффективной среды по обработке данных для совершенствования качества управления информационными процессами образовательных учреждений, выстроены определенные модели отдельных подсистем. Дальнейшие исследования в заданном направлении позволят создать единое информационное пространство в системе «Абитуриент - ВУЗ - Студент - Работодатель», позволяющее сформировать непрерывный взаимоувязанный процесс формирования специалистов с необходимыми компетенциями для быстро развивающейся экономики России.

Примечания

Статистика Интернета. URL: https://vawilon.ru/statistika-interneta/ (дата обращения: 12.02.2020).

Вся статистика интернета на 2019 год - в мире и в России. URL: https://www.web- canape.ru/business/vsya-statistika-interneta-na-2019- god-v-mire-i-v-rossii/ (дата обращения: 12.02.2020).

Материалы XXIV съезда КПСС. Политиздат, 1971. 298 с.

СПС КонсультантПлюс. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 162184/ (дата обращения: 10.11.2019).

Цифровая экономика Российской Федерации: программа, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р. URL:

http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB 79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (дата обраще- ния:10.10.2019).

О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения: 10.12.2019).

Каширина Е.И. Реализация концепции «электронного правительства» в высшем учебном заведении // Научный журнал КубГАУ. 2017. № (03) 127.

С. 918-928. URL:

http://ej .kubagro.ru/2017/03/pdf/65.pdf

Дистанционная подача документов. URL: https://kubstu.ru/s-483/ (дата обращения:

Официальный сайт Рособрнадзора. URL: http://obrnadzorgov.ru// (дата обращения:

.

References

Internet statistics. URL: https://vawilon.ru/statistika- interneta/ (access date 12.02.2020).

All Internet statistics for 2019 - in the world and in Russia. URL: https://www.web- canape.ru/business/vsya-statistika-interneta-na-2019- god-v-mire-i-v-rossii/ (access date 12.02.2020).

Materials of the 24th Congress of the CPSU. Politizdat, 1971. 298 p.

SPS ConsultantPlus. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 162184/ (access date: 10.11.2019).

Digital economy of the Russian Federation: program approved by the order of the Government of the Russian Federation dated 28.07.2017 No. 1632- р. URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4Ps B79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (access date:

On the national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024: Decree of the President of the Russian Federation dated 07.05.2018 No. 204. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (access date:

Kashirina E.I. The implementation of the concept of “electronic government” in the higher educational institution // Scientific Journal of KubSAU. 2017.

No. (03) 127. P. 918-928. URL:

http://ej .kubagro.ru/2017/03/pdf/65.pdf

Remote filing of documents. URL: https://kubstu.ru/s- 483/ (access date: 13.10.2019).

Official website of Rosobrnadzor. URL: http://obrnadzorgov.ru// (access date: 10.10.2019).

Размещено на Allbest.ru