Оцінка інформаційного забезпечення інвестиційно-інноваційної політики природокористування України

Розгляд проблематики інформаційного забезпечення екоефективних інновацій. Кількість впроваджених інновацій на промислових підприємствах в Україні у 2015-2018 роках. Витрати на науково-дослідні роботи природоохоронного спрямування в Україні, 2014-2019 рр.

Рубрика Программирование, компьютеры и кибернетика
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 12.06.2024
Размер файла 22,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оцінка інформаційного забезпечення інвестиційно-інноваційної політики природокористування України

Вступ

Для того щоб Українська економіка могла претендувати на світовий рівень розвитку необхідна належна політика як в сфері природоохоронних інвестицій так і в сфері природоохоронних та екологоефективних інновацій. У питанні інвестиційно-інноваційної політики природокористування, необхідність формування належного інформаційного забезпечення обумовлюється тим, що при його наявності стає можливим проведення кількісного та якісного аналізу даного об'єкту дослідження. Даний аналіз є необхідним, адже взяті Україною цілі у короткостроковій перспективі стосуються безпосередньо інвестиційно-інноваційної політики природокористування, а наявність відповідного інформаційного забезпечення дозволить дослідити позитивні зміни у сфері і чим більше дане забезпечення дозволяє зібрати об'єктивної та своєчасної інформації тим вищою є ймовірність подальшого вироблення та прийняття оптимальних управлінських рішень на основі вже досліджених змін.

Виклад основного матеріалу. На даний час, забезпечення сталого зростання інвестицій в екологічну діяльність є одним із пріоритетних завдань державної природоохоронної політики ЄС [1]. Такого ж принципу притримується і Україна, особливо слід виділити декілька основних цілей стратегії державної екологічної політики України на період до 2030 року, які стосуються безпосередньо інвестиційно-інноваційної політики природокористування, а саме [2]:

- стимулювання впровадження суб'єктами господарювання більш екологічно чистого, ресурсоефективного виробництва та екологічних інновацій, зокрема екологічної модернізації промислових підприємств шляхом зниження ставки екологічного податку або у формі фіксованої річної суми компенсації (відшкодування податку);

- забезпечення науково-інформаційної та інноваційної підтримки процесу прийняття управлінських рішень;

— забезпечення цільового бюджетного фінансування природо-охоронних заходів та недержавного інвестування природоохоронних проектів;

— забезпечення обов'язковості інтеграції екологічної складової до політик та/або програм загальнодержавного, галузевого (секторального), регіонального та місцевого розвитку, створення податкового, кредитного та інвестиційного клімату для залучення коштів міжнародних донорів та приватного капіталу у природоохоронну діяльність.

В Україні інформація про капітальні інвестиції на охорону навколишнього природного середовища формується за даними державного статистичного спостереження "Витрати на охорону навколишнього природного середовища та екологічні платежі".

Згідно Закону "Про затвердження інструкцій щодо заповнення форм державних статистичних спостережень з охорони навколишнього природного середовища" [3] перелік основних напрямків витрат на охорону навколишнього природного середовища має такий вигляд:

-- Охорона атмосферного повітря і проблеми зміни клімату;

— очищення зворотних вод;

— поводження з відходами;

— захист і реабілітація ґрунту, підземних і поверхневих вод;

— зниження шумового і вібраційного впливу;

— збереження біорізноманіття і середовища існування;

— радіаційна безпека;

— науково-дослідні роботи природоохоронного спрямування;

— інші види природоохоронної діяльності.

Загалом, перелік основних напрямків витрат на охорону навколишнього природного середовища формується на міжнародному стандарті, що входить до сімейства міжнародних економічних та соціальних класифікацій - Classification of environmental protection activities (CEPA) [4, 5].

Спочатку слід відмітити, що Україна являється як джерелом, тобто розробником інновацій так і користувачем інновацій, тому повинна статистично розглядатися в обох напрямках.

В представленому вище статистичному дослідження інноваційна складова, як така, не виділяється. Найближчим еквівалентом, що стосується розробки інновацій, являється напрямок "Науково-дослідні роботи природоохоронного спрямування". Витрати на науково-дослідні роботи природоохоронного спрямування в Україні за 2014-2019 рр. представлені в таблиці 1.

Згідно ж CEPA та Форми державного статистичного спостереження N 1-екологічні витрати "Звіт про витрати на охорону навколишнього природного середовища та екологічні платежі" до Науково-дослідних робіт природоохоронного спрямування входять науково-дослідні роботи з попередження та усунення негативного впливу на навколишнє природне середовище, у т. ч. роботи спрямовані на розробку споруд, устаткування та апаратури для запобігання та усунення негативного впливу на навколишнє природне середовище та науково-дослідні роботи, спрямовані на розробку споруд, устаткування та приладів для відповідних вимірювань та аналізів, тобто не можна стверджувати, що всі "Науково-дослідні роботи природоохоронного спрямування" мають інноваційну складову.

Таблиця 1

Витрати на науково-дослідні роботи природоохоронного спрямування в Україні, 2014-2019 рр.

№ п/п

Рік

Усього, тис.грн

1

2014

59108,7

2

2015

48798,0

3

2016

58649,5

4

2017

89267,0

5

2018

124199,0

6

2019

126955,8

Джерело: Ukrstat.org - публікація документів Державної Служби Статистики України [6-11]

Загалом витрати на науково-дослідні роботи природоохоронного спрямування в Україні, за представлений період, демонструють поступове зростання, при цьому, у 2019 році, в порівнянні з 2014 роком, даний показник зріс більше ніж в двічі. Якщо надалі розглядати Україну як користувача інновацій природоохоронного характеру, то у "Звіті про витрати на охорону навколишнього природного середовища та екологічні платежі" дана складова теж не виділяється, але еквівалентну інформацію можна знайти в статистичному збірнику "Наукова та інноваційна діяльність України" у вигляді кількості промислових підприємств, що впроваджували інновації (продукцію та/або технологічні процеси), а також безпосередньо кількості впроваджених інновацій на промислових підприємствах (табл. 2 та 3).

Таблиця 2 Кількість промислових підприємств, що впроваджували інновації в Україні у 2015-2018 роках (продукцію та/або технологічні процеси) (од) інновація забезпечення інформаційний

Назва показнику

Рік

2015

2017

2018

Усього

723

672

739

у тому числі

впроваджували нові технологічні процеси

400

456

451

з них

нові або суттєво поліпшені маловідходні, ресурсозберігаючі

155

198

224

впроваджували види інноваційної продукції (товарів, послуг)

414

358

637

з них

нові види машин, устаткування, приладів, апаратів

162

143

171

Джерело: Статистичний збірник "Наукова та інноваційна діяльність в Україні" у 2018 році [12]

Слід зазначити, що розроблення екологічних інновацій може здійснюватися як із конкретною метою зниження шкідливого впливу на довкілля, так і бути "побічним ефектом" від досягнення економічних цілей, зокрема, підвищення продуктивності праці та якості продукції. З цих позицій екологічні інновації можна поділити на природоохоронні технології (засоби контролю, ліквідації і попередження забруднення, дотримання санітарних меж) та екоефективні інновації (принципово нові або модифіковані товари, процеси і послуги, які забезпечують отримання прибутку їх виробнику і споживачу, водночас сприяючи зниженню забруднення довкілля) [13].

Таблиця 3

Кількість впроваджених інновацій на промислових підприємствах в Україні у 2015-2018 роках (од)

Назва показнику

Рік

2015

2017

2018

Кількість упроваджених у виробництво нових технологічних процесів

1217

1831

2002

у тому числі

нових або суттєво поліпшених

маловідходних, ресурсозберігаючих

458

611

926

Кількість упроваджених видів

інноваційної продукції (товарів, послуг)

3136

2387

3843

у тому числі

нових видів машин, устаткування, приладів, апаратів

966

751

920

Джерело: Статистичний збірник "Наукова та інноваційна діяльність в Україні" у 2018 році [12]

Розглядаючи детально інформацію, яка надається в статистичному збірнику "Наукова та інноваційна діяльність України" необхідно відмітити, що із загального потоку даних особливо виділяються нові або суттєво поліпшені маловідходні, ресурсозберігаючі технології. Оскільки основна ціль введення такого виду технологій - це збільшення природозберігаючої ефективності підприємства за рахунок зменшення відходності та ресурсоємності його виробничого процесу, а в результаті попередження забруднення, то дані технологічні процеси можна вважати частковим еквівалентом природоохоронних технологій. При цьому відсутні дані по інноваційним організаційно-технічнім технологіям, тобто таким, що не впливають безпосередньо на технологію виробництва, а тільки на боротьбу з вже утвореними, внаслідок технологічного процесу, забрудненнями шляхом використання технічних засобів захисту і проведення організаційно-планувальних заходів [14], засобів контролю а також технологій, що спрямовані на дотримання санітарних меж.

В свою чергу потрібно розглянути проблематику інформаційного забезпечення екоефективних інновацій. Беручи до уваги, що на даному етапі розвитку технологій більшість видів інноваційної продукції, а також новітніх технологій, в тій чи іншій мірі, впливають на зниження впливу технологічного процесу підприємства на стан навколишнього природного середовища, а питання екологічності повинне бути пріоритетним для кожного інноваційно активного підприємства екоефективні інновації теж повинні статистично виділятися із загального потоку даних.

Даючи оцінку наявній статистичній інформації можна зробити такі висновки:

- У 2015 21,4% промислових підприємств, що впроваджували інновації в Україні, впровадили саме природоохоронні інновації, у вигляді нових або суттєво поліпшених маловідходних, ресурсозберігаючих технологій, у 2017 році даний показник зріс до 29,3%, а у 2018 склав 30,3%;

- відсотковий вміст природоохоронних інновацій, у вигляді нових або суттєво поліпшених маловідходних, ресурсозберігаючих технологій в загальній кількості упроваджених у виробництво нових технологічних процесів у 2015 році склав 37,6%, у 2017 році - 33,4%, а у 2018 році - 46,3%;

- у 2015 та 2017 роках на одне інноваційно активне підприємство припадає приблизно три природоохоронних інновацій, у вигляді нових або суттєво поліпшених маловідходних, ресурсозберігаючих технологій, у 2018 році даний показник складає чотири інновації.

Висновки

Сучасна українська статистика розділяє інвестиційну та інноваційну складові природоохоронної діяльності в окремі потоки інформації, тому на даний момент неможливо провести належну оцінку інвестиційно-інноваційної діяльності країни в сфері природокористування. При цьому наявне в Україні статистичне забезпечення інноваційної складової в сфері природокористування не дає провести всебічний аналіз ситуації, адже деякі стратегічно важливі екологічні показники не висвітлюються.

Науково обґрунтована основа розвитку інвестиційно-інноваційної політики природокористування країни повинна складатися із інформаційного забезпечення України як джерела інновацій так і як користувача інновацій, при цьому загальний потік інформації повинен розділятися на дані які характеризуватимуть, безпосередньо, сферу природоохоронних технологій, і на дані, що характеризуватимуть сферу екоефективних інновацій.

Список використаних джерел

1. DECISION NO. 1386/2013/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 20 November 2013 on a General Union Environment Action Programme to 2020 `Living well, within the limits of our planet' . - EN. - 28.12.2013. - 30 p.

2. Закон України "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року". [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-19

3. "Про затвердження інструкцій щодо заповнення форм державних статистичних спостережень з охорони навколишнього природного середовища". URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/z1194-06#Text (дата звернення: 20.06.2020).

4. Classification of environmental protection activities (CEPA).URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics- explained/index.php/Glossary:Classification_of_environmental_protection _activities_(CEPA) (дата звернення: 20.06.2020).

5. Classification of Environmental Protection Activities and Expenditure (2000).URL: https://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?TargetUrl=DSP_NOM_DTL_VIEW&StrNom= CEPA_2000&StrLanguageCode=EN&IntPcKey=&IntKey=2999840&StrL ayoutCode=HIERARCHIC&IntCurrentPage=1 (дата звернення: 15.06.2020).

6. Ukrstat.org - Витрати на охорону навколишнього природного середовища за видами природоохоронних заходів у 2019 році. URL: https://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2020/ns/ vonsved/vonsv2019_u.html (дата звернення: 25.06.2020).

7. Ukrstat.org - Витрати на охорону навколишнього природного середовища за видами природоохоронних заходів у 2018 році. URL: https://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2018/ns/vonsv /vonsv2018_u.html (дата звернення: 25.06.2020).

8. Ukrstat.org - Витрати на охорону навколишнього природного середовища за видами природоохоронних заходів у 2017 році. URL: https://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2018/ns/ vonsv/vonsv2017_u.html (дата звернення: 25.06.2020).

9. Ukrstat.org - Витрати на охорону навколишнього природного середовища за видами природоохоронних заходів у 2016 році. URL: https://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2015/ns_ rik/ns_rik_reg/vorvp_u/vorvp_u_16.htm (дата звернення: 25.06.2020).

10. Ukrstat.org - Витрати на охорону навколишнього природного середовища за видами природоохоронних заходів у 2015 році. URL: https://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2015/ ns_rik/ns_rik_reg/vorvp_u/vorvp_u_15.htm (дата звернення: 25.06.2020).

11. Ukrstat.org - Витрати на охорону навколишнього природного середовища за видами природоохоронних заходів у 2014 році. URL: https://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2015/ ns_rik/ns_rik_reg/vorvp_u/vorvp_u_14.htm (дата звернення: 25.06.2020).

12. Статистичний збірник "Наукова та інноваційна діяльність в Україні" у 2018 році / Державна служба статистики України. Київ,

13. 108 с.

14. І. М. Сотник., М.М. Чумакова. Ринок екологічних інновацій та проблеми його розвитку / Механізм регулювання економіки, 2013, № 3. С. 38-48.

15. Петрук В.Г. Природоохоронні технології. Частина 1. Захист атмосфери: навчальний посібник / В.Г. Петрук, Л.І. Северин, І.І. Безвозюк та ін. Вінниця: ВНТУ, 2012. 388 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.