Организация почтовой связи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление переводов денежных средств.

Современная почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление переводов денежных средств.

Основными целями реструктуризации организаций федеральной почтовой связи являются следующие:

· обеспечение гарантированного и качественного предоставления универсальных услуг на всей территории России;

· существенное расширение спектра услуг почтовой связи и значительное повышение качества почтовой связи;

· создание современной эффективной почтовой инфраструктуры России, способствующей развитию торговых отношений;

· повышение инвестиционной привлекательности федеральной почтовой связи;

· повышение социальной защищенности работников почтовой связи России.

Услуги почтовой связи - деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.



1. Виды услуг, предоставляемых организациями почтовой связи

Организации (объекты) почтовой связи оказывают пользователям универсальные, договорные и дополнительные услуги почтовой связи, осуществляют иную деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации.

Внутреннее почтовое отправление, внутренний почтовый перевод - почтовое отправление, почтовый перевод, принимаемые для пересылки и доставки адресату на территории Российской Федерации.

Международное почтовое отправление - почтовое отправление, принимаемое для пересылки за пределы Российской Федерации, поступающее на ее территорию из иностранного государства или следующее транзитом.

Тариф на услуги почтовой связи - установленный размер оплаты услуг почтовой связи.

· универсальные услуги почтовой связи - услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей в обмене письменной корреспонденцией по доступным ценам на территории Российской Федерации.

· договорные услуги почтовой связи - услуги, оказываемые объектами почтовой связи на договорной основе (прием, обработка, перевозка и выдача посылок, почтовых контейнеров, а также отправлений электронной почты; распространение печатных изданий, доставка и выплата пенсий, пособий и других выплат целевого назначения; предоставление телефонных переговоров и услуг по приему и передаче телеграфных сообщений; реализация ценных бумаг; прием, пересылка и оплата почтовых переводов; прием и инкассация денежной выручки; прием платы за коммунальные услуги и т.п.).

· категория почтового отправления - совокупность признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения) почтового отправления (простое, заказное, с объявленной ценностью, обыкновенное).

· простые почтовые переводы - пересылаемые с использованием сети почтовой связи;

· ускоренные почтовые переводы - пересылаемые с использованием сетей электрической связи - телеграфной, электронной и т.п.

Разряды почтовых отправлений и почтовых переводов: правительственные, воинские и служебные.

· государственные знаки почтовой оплаты - почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.

· маркированный конверт (маркированная карточка) - стандартный почтовый конверт (почтовая карточка), издаваемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, с типографским изображением на нем почтовой марки и эмблемы организаций федеральной почтовой связи.

· номинал почтовой марки - стоимость услуг почтовой связи, указываемая на почтовой марке арабскими цифрами или латинскими буквами.

· Структурная схема терминов

К внутренним почтовым отправлениям и почтовым переводам относятся следующие виды отправлений:

· письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);

· почтовые карточки (простые, заказные);

· бандероли (простые, заказные, с объявленной ценностью);

· секограммы (простые, заказные);

· посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);

· почтовые переводы (простые, ускоренные);

· прямые контейнеры (обыкновенные, с объявленной ценностью);

· внутренние отправления экспресс-почты;

· отправления электронной почты.

Почтовые переводы в зависимости от способа пересылки подразделяются на:

· простые почтовые переводы - пересылаемые с использованием сети почтовой связи;

· ускоренные почтовые переводы - пересылаемые с использованием сетей электрической связи - телеграфной, электронной и т.п.

Для отдельных отправителей и адресатов устанавливаются следующие разряды почтовых отправлений и почтовых переводов: правительственные, воинские и служебные.

Правительственные почтовые отправления - почтовые отправления, отправляемые лицами, определяемые Правилами оказания услуг почтовой связи.

Воинские почтовые отправления и почтовые переводы - почтовые отправления и почтовые переводы, отправляемые и получаемые войсковыми частями и учреждениями, а также их личным составом.

Служебные почтовые отправления и почтовые переводы - почтовые отправления операторов почтовой связи и простые почтовые переводы организаций (объектов) федеральной почтовой связи.

2. Предельная масса и размеры внутренних почтовых отправлений

Для внутренних почтовых отправлений устанавливаются следующие размеры и предельный вес.

Вид отправления	Предельный вес (кг)	Размер в упаковке
Письмо	0,1	110*220 мм; 114*162 мм; 162*229 мм; 229*324 мм; 250*353 мм
Почтовая карточка	-	105*148
Бандероль в том числе с вложением одной книги (прошитой папки)	2 3	Максимальный: 36 см в одном из трех измерений (длина, ширина, толщина), сумма трех измерений не должна превышать 70 см. Для бандеролей, свернутых трубкой, - 70 см в длину и 15 см в диаметре. В отдельных случаях бандероли, свернутые трубкой, могут приниматься длиной до 150 см, когда вложение не может быть перегнуто (карты, схемы и т.д.); Минимальный: 105*148 мм, для бандеролей, свернутых трубкой, - 10,5 см в длину и 5 см в диаметре
Секограмма	7	Максимальный: сумма длины, ширины и толщины - 90 см, наибольшее измерение - 60 см. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра - не более 104 см, наибольшее измерение - 90 см; минимальный: 105 х 148 мм. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра - не более 17 см; наибольшее измерение - 10 см
Посылка	20	Максимальный: 50*50*40 см. Подлежат приему отдельные посылки с предметами длиной до 200 см при условии, что периметр наибольшего поперечного сечения не превышает 150 см; минимальный (кроме посылок с пчелами): 105 х 148 мм (при минимальной толщине 50 мм). Одна из сторон посылки с пчелами, пересылаемой воздушным транспортом, должна быть не менее 30 см.
Почтовое отправление экспресс-почты	31,5	любое измерение не должно превышать 150 см. Сумма длины и периметра наибольшего поперечного сечения - не более 300 см.
Прямой контейнер	500

3. Виды и категории международных почтовых отправлений

Международное почтовое отправление - почтовое отправление, принимаемое для пересылки за пределы Российской Федерации, поступающее на ее территорию из иностранного государства или следующее транзитом.

К международным почтовым отправлениям относятся следующие виды отправлений:

· письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);

· почтовые карточки (простые, заказные);

· бандероли и мешки «М» (простые, заказные);

· секограммы (простые, заказные);

· мелкие пакеты (заказные);

· посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);

· международные отправления экспресс-почты;

· отправления электронной почты;

· сгруппированные отправления «Консигнация».

ВИД И КАТЕГОРИЯ ПОЧТОВОГО ОТПРАВЛЕНИЯ	ПРЕДЕЛЬНАЯ МАССА	ДОПУСТИМОЕ ВЛОЖЕНИЕ	ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ
Письмо Почтовая карточка (простая, заказная)	2 -	-	Максимальный: 229х324; Максимальный: 120х235 мм; минимальный: 90х140 мм
бандероль Письмо (простое, заказное, с объявленной ценностью)	5 2		Максимальные: сумма длины, ширины и толщины - не более 900 мм; наибольшие измерение - не более 600 мм. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра - не более 1040 мм; наибольшее измерение - не более 900 мм. Минимальные: 90х140 мм. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра не менее 170; наибольшее измерение - не менее 100 мм максимальный: 229х324 мм; минимальный: 110х220 мм или 114х162 мм
Бандероль (простая, заказная)	5 кг	печатные издания, рукописи, фотографии	максимальный: сумма длины, ширины и толщины - не более 0,9 м; наибольшее измерение - 0,6 м. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра - не более 1,04 м; наибольшее измерение - 0,9 м; минимальный: 105х148 мм. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра - не более 0,17 м; наибольшее измерение - 0,1 м
Секограмма (простая, заказная)	7 кг	письменные сообщения и издания, написанные секографическим способом; клише со знаками секографии; отправляемые организацией для слепых или адресуемые такой организации звуковые записи, специальная бумага, тифлотехнические средства	максимальный: сумма длины, ширины и толщины - не более 0,9 м; наибольшее измерение - 0,6 м. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра - не более 1,04 м; наибольшее измерение - 0,9 м; минимальный: 105х148 мм. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра - не более 0,17 м; наибольшее измерение - 0,1 м
Мелкий пакет (простой, заказной)	2 кг	мелкие небьющиеся предметы или единичные образцы товаров	максимальный: сумма длины, ширины и толщины - не более 0,9 м; наибольшее измерение - 0,6 м. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра - не более 1,04 м; наибольшее измерение - 0,9 м; минимальный: 105х148 мм. Для рулонов сумма длины и двойного диаметра - не более 0,17 м; наибольшее измерение - 0,1 м
Мешок «М» (простой, заказной)	14,5 кг	печатные издания, направляемые одним отправителем одному адресату	-
Посылка (обыкновенная, с объявленной ценностью)	20 кг	предметы культурно-бытового и иного назначения	любое измерение - не более 1,05 м. Сумма длины и периметра наибольшего поперечного сечения - не более 2 м; минимальный: 110х220 мм или 114х162 мм



4. Организация деятельности оказания услуг почтовой связи

почтовый перевозка отправление

Услуги почтовой связи подразделяются на:

1. Универсальные услуги почтовой связи - услуги по удовлетворению нужд пользователей. Оператор почтовой связи, оказывающий универсальные услуги почтовой связи, не вправе отказать пользователю услугами почтовой связи в приеме внутренней и международной письменной корреспонденции, если она соответствует установленным требованиям.

2. Дополнительные услуги почтовой связи - услуги, оказываемые операторами почтовой связи за дополнительную плату: написание письменного сообщения и адреса на почтовом отправлении, бланке почтового перевода; заполнение уведомлений о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов; упаковка почтовых отправлений; хранение и доставка на дом писем и бандеролей с объявленной ценностью, почтовых переводов, посылок и т.п.

3.К иным видам услуг, которые оказывают операторы почтовой связи на территории РФ, относится большой спектр непочтовых услуг.

Иные услуги:

- услуги по распространению периодических печатных изданий (подписка, продажа в розницу);

- пересылка посылок;

- почтово-банковские услуги (выплата пенсий и пособий, прием инкассация денежной выручки, прием платы за коммунальные и иные услуги, операции с ценными бумагами, принятие банковских вкладов);

- услуги электросвязи (продажа телефонных жетонов и магнитных карт, интернет-карт, распространение телефонных справочников);

- рекламные услуги (распространение предвыборных агитационных материалов, почтовая реклама, распространение каталогов «Товары почтой», «Книга почтой», «Фотоуслуги почтой», прием объявлений на телевидение, радио, в местные газеты и др.);

- продажа товаров народного потребления;

- транспортные и автоуслуги (перевозка грузов, предоставление платных автостоянок, ремонт автомобилей, техосмотр и техобслуживание);

- полиграфические услуги (копирование и ламинирование документов, переплетные работы, изготовление и реализация художественных открыток, изготовление визитных карточек);

- фотоуслуги (проявка фотопленок, печать фотографий, продажа сопутствующих фототоваров);

- продажа лотерейных билетов и выплата выигрышей по ним;

- доставка билетов на железнодорожный и авиатранспорт;

- прием законов на товары и медикаменты, их доставка на дом;

- интернет-услуги (работа в Интернете, отправка электронного письма, аренда компьютера, использование модема, сканирование текста, печать на цветном принтере);

- гибридная почта, которая совмещает услуги электронной почты и традиционной: пересылка электронного сообщения в центр сбора гибридных писем, дальнейшая распечатка и доставка адресату через почтовую сеть;

- сегмент рынка услуг почтовой связи на основе инфокоммуникационных технологий: Кибер Почт@, Кибер Пресс@, Кибер Деньги.

Дополнительные услуги:

- написание адресата на почтовом отправлении, написание письменного сообщения на сопроводительных бланках к почтовым отправлениям и бланках почтовых переводов;

- заполнение уведомлений о вручении, описей вложения;

- упаковка почтовых отправлений;

- хранение почтовых отправлений;

- доставка на дом почтовых отправлений, подлежащих вручению в объектах почтовой связи;

- ремонт абонентских почтовых ящиков;

- наклеивание почтовых марок на оболочку письменной корреспонденции;

- услуги по предоставлению в пользование ячеек абонементных почтовых шкафов;

- составление списков ф. 103 и др.

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и утверждаются Правительством Российской Федерации. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Мероприятия в Почтамте по привлечению новых клиентов. Для ее решения, на ряду, с традиционными услугами, внедряются новые услуги, ориентированные на потребителя: прием миграционных уведомлений, прием налогов, прием сборов в адрес ГУВД (штрафы, плата за техосмотр, госпошлина и т.д.). Услуги «КиберПлата» и «КиберПочта» стали самыми востребованными. Открываются дополнительные пункты ПКД (пункты коллективного доступа в Интернет), параллельно с этим в ОПС устанавливается скоростной xDSL Интернет, который в свою очередь даёт возможность принимать платежи в пользу операторов сотовой связи, быстрота и скорость выгрузки и загрузки отчётной информации, что повышает качество работы почтовой отрасли, организовывается день подписчика, адресных обходов в ходе подписной компании по коммерческим и государственным предприятиям. (подписка на месте).

Работа всего почтамта направлена на удовлетворение потребности клиента, улучшение качества оказываемых услуг.

Доставка - завершающий этап работы по предоставлению услуг почтовой связи.

Главная задача доставочной службы - своевременнаявручение адресатам почтовых отправлений, периодических печатных изданий и обеспечений высокого качества обслуживания пользователей. Работа доставочной службы во многом определяется качество работы почтовой связи в целом.

Доставке на дом подлежат адресованные гражданам по месту жительства:

- почтовые карточки, простые и заказные письма и бандероли, уведомления о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов;

- принятые с оплаченной доставкой почтовые переводы, письма и бандероли с объявленной ценностью;

- извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

- почтовые отправления экспресс - почты;

- отправления электронной почты.

Число доставок почтовых отправлений и почтовых переводов определяется нормативами.

Доставочными объектами почтовой связи на территории города являются Почтамт. За каждым доставочным объектом закрепляются определенную территорию, которая называется районом доставки. Каждый район доставки делится на доставочные участок закрепляется за почтальоном. Доставка почты населению города производится почтальонами.

В зависимости от местных условий в городах могут применяться централизованный или децентрализованный способы доставки.

При централизованном способе доставки все виды входящих отправлений сортируются и центральном объекте почтовой связи по всем доставочным участкам города и доставляются почтальонами на доставочные участки из этого же объекта почтовой связи. Отделения почтовой связи в городе в этом случае доставку почтовых отправлений не производят, и их основное назначение заключается в оказание услуг почтовой связи пользователям.

Этот способ применяется в небольших городах, где количество участков в целом по городу не превышает 25 - 30, если это не вызывает значительных непроизводительных проходов почтальонов.

При децентрализованном способе доставки в городском почтовом узле (ПЖДП, ОПП или Почтамте) почту сортируют по доставочным отделениям почтовой связи города, каждое из которых сортирует почто по своим доставочным участкам и почтальоны ОПС доставляют адресатам. Этот способ доставки применим в большинстве городов.

Время выхода почтальона в каждую доставку, а также время нахождения на доставочном участке и возвращение регламентируется. Расписание составляется для каждого доставочного отделения почтовой связи и утверждается руководителем центрального объекта почтовой связи

Способы оплаты услуг почтовой связи

· Плата за услуги почтовой связи взимается при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов по тарифам, действующим на дату приема.

· Плата за услуги почтовой связи, за исключением универсальных услуг почтовой связи, определяется по тарифам, устанавливаемым на договорной основе.

· Плата за универсальные услуги почтовой связи определяется на основании тарифов, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий в сфере услуг общедоступной почтовой связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

· Услуги почтовой связи оплачиваются государственными знаками почтовой оплаты, наличными деньгами, имеющими обращение на территории Российской Федерации, или путем безналичных расчетов.

· Государственные знаки почтовой оплаты - почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.

· Маркированный конверт (маркированная карточка) - стандартный почтовый конверт (почтовая карточка), издаваемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, с типографским изображением на нем почтовой марки и эмблемы организаций федеральной почтовой связи.

· Государственными знаками почтовой оплаты оплачивается пересылка письменной корреспонденции, простых и заказных уведомлений о вручении почтовых отправлений и об оплате почтовых переводов.

· Наклеивание марок на письменную корреспонденцию в соответствии с утвержденными тарифами на ее пересылку входит в обязанность отправителя.

· В качестве государственных знаков почтовой оплаты используются почтовые марки, наклеиваемые на почтовые отправления или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки (почтовые пакеты), оттиски государственных знаков почтовой оплаты, наносимые франкировальными машинами, а также наносимые типографским способом иные знаки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.

· На государственных знаках почтовой оплаты указываются название государства на русском языке «Россия» и в латинской транслитерации «Rossija», сумма платы арабскими цифрами или латинскими буквами, год выпуска или регистрационный номер. Кроме того, на них может помещаться слово «Почта», нанесенное русскими или латинскими буквами. Сумма платы может быть заменена отметкой, указывающей, что оплата произведена полностью.

· Франкировальная машина - машина, предназначенная для нанесения на письменную корреспонденцию государственных знаков почтовой оплаты, подтверждающих оплату услуг почтовой связи, даты приема данной корреспонденции и другой информации.

· Порядок использования франкировальных машин и государственных знаков почтовой оплаты, наносимых типографским способом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

· Выдача разрешений на применение франкировальных машин на территории Российской Федерации производится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи. Требования к франкировальным машинам, разрешенным к применению на территории Российской Федерации, согласовываются изготовителем и (или) его официальным представителем с указанным федеральным органом исполнительной власти.

· Франкировальные машины регистрируются в установленном порядке в организации (на объекте) федеральной почтовой связи.

· Вырезанные из маркированных конвертов и почтовых карточек непогашенные почтовые марки могут использоваться для оплаты пересылки писем, бандеролей и почтовых карточек в пределах Российской Федерации.

· Другие вырезанные государственные знаки почтовой оплаты для оплаты пересылки почтовых отправлений не используются.

· Если размеры почтового отправления не дают возможности нанести на него оттиск клише франкировальной машины, то оттиск может быть сделан на отдельном листе бумаги, который затем наклеивается на почтовое отправление.

· Лица, виновные в изготовлении в целях сбыта или в сбыте заведомо поддельных государственных знаков почтовой оплаты, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

· Государственные знаки почтовой оплаты размещаются в правом верхнем углу почтового конверта, почтового пакета, почтовой карточки, бандероли. Запрещается наклеивать почтовые марки одну на другую. Марки гасятся оттиском календарного штемпеля так, чтобы их нельзя было использовать вторично.

· При гашении почтовых марок проверяется правильность оплаты пересылки почтовых отправлений.

· Проданные государственные знаки почтовой оплаты обратно не принимаются и не обмениваются. Почтовые марки, изъятые из почтового обращения, испорченные (загрязненные, поврежденные, заклеенные, погашенные каким-либо способом), а также иностранные почтовые марки для оплаты пересылки внутренней и международной письменной корреспонденции не используются.

· В оплату международной письменной корреспонденции принимаются международные ответные купоны, выпускаемые Международным бюро Всемирного почтового союза. Они печатаются на бумаге с водяными знаками, изображающими крупным шрифтом аббревиатуру «UPU» и, как правило, имеют на лицевой стороне оттиск календарного штемпеля иностранной организации почтовой связи, продавшей купон.

· Международный ответный купон - ценная бумага, издаваемая Международным бюро Всемирного почтового союза, подлежащая обмену на государственные знаки почтовой оплаты.

· Предъявляемые при подаче почтового отправления международные ответные купоны обмениваются на марки соответственно тарифу оплаты одного простого международного письма весом до 20 граммов, пересылаемого воздушным транспортом.

· Лица, виновные в изготовлении в целях сбыта или в сбыте заведомо поддельных международных ответных купонов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

· Доставку адресованных гражданам на дом писем (бандеролей) с объявленной ценностью и почтовых переводов оплачивает либо отправитель, либо адресат.

· Неоплаченные или не полностью оплаченные письма, почтовые карточки и бандероли, опущенные в почтовые ящики, по назначению не посылаются, а возвращаются без гашения марок отправителям для полной оплаты.

· В случае отсутствия адреса отправителя указанные неоплаченные или не полностью оплаченные международные почтовые отправления передаются в число нерозданных, а внутренние пересылаются по назначению и выдаются адресату после получения с него доплаты по установленным тарифам. При отказе адресата от доплаты такие почтовые отправления передаются на временное хранение в число невостребованных.

Размещено на Allbest.ru

...