О проблеме согласованного выделения сервисных коротких номеров операторами сотовой подвижной связи стандарта GSM

Размещено на http://www.allbest.ru/

О проблеме согласованного выделения сервисных коротких номеров операторами сотовой подвижной связи стандарта GSM

В.И. Демчишин,

Технический директор ООО "Современные телекоммуникации"

Введение

По мере того, как уровень проникновения услуг сотовой подвижной связи (СПС) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. № 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий", во вновь выдаваемых или переоформляемых лицензиях наименование "услуги сотовой подвижной связи" заменяется на "услуги подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования". в нашей стране увеличивается, всё большее значение для действующих сотовых операторов начинает играть рынок дополнительных услуг (VAS - Value Added Services), которые позволяют увеличить средний доход с абонента (ARPU), а также повысить лояльность абонентов.

Важными условиями успешного развития рынка дополнительных услуг являются прозрачность и определенность различных аспектов взаимодействия сотовых операторов с внешними поставщиками этих услуг (контент- и сервис-провайдерами, контент-агрегаторами) на всех этапах жизненного цикла услуги.

Предметом настоящей статьи является рассмотрение одной из актуальных проблем взаимодействия между сотовыми операторами и поставщиками дополнительных услуг - проблемы согласованного выделения сервисных коротких номеров операторами GSM, которые сейчас занимают более 98% российского сотового рынка по количеству абонентов.

сотовый оператор сеть

I. Актуальность проблемы согласованного выделения сервисных коротких номеров

Сервисные короткие номера (СКН) являются цифровыми идентификаторами дополнительных услуг в сети сотовой подвижной связи стандарта GSM. Эти услуги могут предоставлять абонентам сами сотовые операторы, а также внешние поставщики дополнительных услуг, используя сотовые сети в качестве транспорта.

Следует отметить, что в качестве транспорта для заказа и предоставления дополнительных услуг в сетях GSM с использованием СКН применяются следующие технологически разделенные среды:

- голос (с использованием обычного Сall-центра или IVR-платформы);

- SMS (Short Message Service) - служба коротких сообщений;

- CB (Cell Broadcast Short Message Service) - вещательная служба коротких сообщений;

- USSD (Unstructured Supplementary Services Data) - услуга двунаправленной сеансовой передачи неструктурированных данных дополнительных услуг, реализованная только в сетях стандарта GSM;

- MMS (Multimedia Messaging Service) - служба передачи мультимедийных сообщений.

В каждой из этих сред - своя идентификация дополнительных услуг с помощью СКН.

В соответствии с действующим законодательством государственное регулирование не затрагивает сферу назначения и распределения СКН, поскольку они являются идентификаторами дополнительных услуг, а не элементами сетевой нумерации В соответствии со ст.2 Федерального закона "О связи" (№126-ФЗ от 07.07.2003 г.), "нумерация - цифровое, буквенное, символьное обозначение или комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее узловых или оконечных элементов".. Исключение составляют несколько определенных номеров для голосового вызова аварийных и спасательных служб В соответствии с действующим законодательством и условиями лицензий сотовые операторы обязаны предоставлять бесплатные обязательные услуги голосовой связи по вызову аварийных и спасательных служб, за которыми закреплены определенные номера: 01, 02, 03, 04, 112. Следовательно, эти номера запрещается использовать для других услуг.. Следовательно, вопросы выделения СКН в собственных интересах и в интересах заинтересованных участников рынка сотовые операторы вправе решать самостоятельно.

Сегодня операторы, исходя из своих локальных интересов и возможностей, определяют политику учета, планирования использования и выделения СКН. Однако такой децентрализованный подход приводит к очень длительной процедуре выделения единых сервисных коротких номеров в сетях нескольких сотовых операторов GSM на региональном, макрорегиональном и федеральном уровнях.

О нетривиальности этой процедуры свидетельствуют следующие факторы.

Во-первых, растет количество участников рынка GSM, соприкасающихся с проблемой выделения СКН. По оценке ООО "Современные Телекоммуникации", в России по состоянию на сентябрь 2005 г. действует 292 региональных сети GSM (де-факто), а на сетях GSM контент-услуги предоставляют, в общей сложности, более 200 поставщиков услуг (контент- и сервис-провайдеров, контент-агрегаторов).

Из рисунка 1 видно, что в 73 субъектах РФ действует три-шесть операторов сетей GSM. Это делает непростой задачу согласования и получения единого сервисного короткого номера поставщиками дополнительных услуг даже внутри своего одного региона, не говоря о стране в целом.

Во-вторых, значительно возросло разнообразие и количество дополнительных услуг (VAS), оказываемых на сетях GSM с использованием СКН По оценкам экспертов, в течение 2005-2007 г.г. предполагается рост доли VAS в общих доходах сотовых операторов до 22-24%. Оценка объема VAS в 2005 г. - 1.5 млрд. US$..

Рисунок 1. Распределение количества субъектов РФ по количеству сетей GSM в одном субъекте РФ

Наиболее значительный класс таких услуг представляют контентные услуги По оценкам экспертов, вследствие взрывообразного роста российского рынка мобильного контента в 2004 году доля доходов от контент-услуг в общих доходах от VAS увеличилась до 35%. Тенденция роста этой доли в 2005-2007 г.г. сохраняется. По оценкам экспертов, эта доля составит 40-45% в 2007 г.:

- услуги персонализации (логотипы, мелодии);

- информационно-развлекательные и консультационные услуги;

- медиа-проекты;

- коммуникативные услуги (знакомства, общение);

- игры;

- другие услуги (в.т.ч. на базе LBS - Location Based Services).

Для предоставления контентных услуг используются все существующие виды сервисных коротких номеров: голосовые, SMS, USSD, MMS, CB.

Еще один класс дополнительных услуг - мобильная коммерция ( в т.ч. мобильный банкинг) - в настоящее время использует голосовые, SMS-, USSD- сервисные короткие номера.

Кроме указанных классов дополнительных платных услуг в сетях СПС существует еще широкий спектр дополнительных бесплатных (или сервисных) услуг, которые предоставляются операторами самостоятельно и для идентификации которых применяются практически все существующие виды сервисных коротких номеров: голосовые, SMS, USSD, CB. Эти услуги играют важную роль в повышении лояльности абонентов. Примерами таких услуг являются услуги АССА (Автоматической Службы Сервиса Абонента), справочно-информационной службы оператора и др.

Таким образом, рассмотренные выше факторы свидетельствуют о сложности и неоптимальности существующей модели распределения СКН (рисунок 2).

Рисунок 2. Существующая модель распределения СКН

II. Основные проблемные вопросы согласованного выделения СКН

Проведенные компанией "Современные Телекоммуникации" исследования по проблематике выделения СКН операторами GSM позволили выделить следующие проблемные вопросы:

- отсутствие единой терминологии по проблеме выделения СКН (идентификаторов услуг);

- различия форматов СКН с учетом применяемых технологий;

- отсутствие единого плана СКН операторов GSM для федерального и локального (регионального) применения;

- различия применяемых процедур выделения, замены, изъятия СКН;

- различия форм и содержания заявительных документов (в т.ч. требований к заявителям).

Из перечисленных проблем следует один из основных сдерживающих факторов развития рынка мобильного контента, а следовательно, и дополнительных доходов сотовых операторов: длительный цикл выделения единого сервисного короткого номера Поставщику услуги для предоставления ее в сетях GSM нескольких операторов (на региональном, макрорегиональном или федеральном уровнях).

Анализ показал, что в течение 2005 года крупнейшие игроки сотового рынка - операторы МТС, ВымпелКом, МегаФон, СМАРТС - ввели единый централизованный порядок выделения сервисных коротких номеров в рамках своих предприятий и аффилированных структур в интересах поставщиков контента. Но это только частично упрощает задачу получения единых СКН поставщиками дополнительных услуг.

Деятельность контент-агрегаторов по получению у операторов единых СКН "про запас" в интересах своих потенциальных партнеров - контент-провайдеров - также не решает проблему оперативного выделения СКН новым игрокам и не способствует развитию массового рынка мобильного контента, поскольку бизнес-модель работы через агрегатора (т.е. посредника) является привлекательной далеко не для всех начинающих контент-провайдеров.

Существует еще одна проблема, которая оказывает определяющее влияние на выбор путей оптимизации существующей модели распределения СКН. Сотовыми операторами уже выделено на коммерческой основе большое количество СКН в интересах внешних потребителей. Поставщики дополнительных услуг, покупая запоминающиеся короткие номера (т.н. "золотые", "серебряные", "бронзовые" номера), вкладывают рекламные средства в их продвижение, делая "де-факто" брендом услуг. Примером может служить SMS-номер "8888" услуги "Мобильные знакомства" от компании "Никита Мобайл".

Следовательно, введение принципиально новой системы идентификации дополнительных услуг сотовыми операторами на основе механизма перераспределения (переназначения, изменения) СКН окажется весьма невыгодным для действующих контент-провайдеров.

III. Предложения по путям оптимизации процедуры выделения СКН

Решение проблемы оптимизации процедуры выделения СКН представляется наиболее целесообразным на основе технологии "мягкого регулирования", реализуемой в рамках сообщества операторов сотовой связи.

ООО "Современные Телекоммуникации" в результате выполненного исследования по заданию Ассоциации операторов сетей GSM предложило реализовать технологию такого регулирования на основе использования Единого реестра СКН (базы данных СКН).

Эта технология во многом сходна с порядком выделения доменных имен в сети Интернет: любое заинтересованное лицо (физическое или юридическое) имеет возможность посредством Интернет-доступа к сайту регистрации доменных имен проверить занятость интересующего доменного имени и, если оно свободно, зарегистрировать его установленным порядком. Кроме этого, есть возможность там же получить информацию о владельце доменного имени, что позволяет, при необходимости, оперативно решить вопрос об уступке интересующего доменного имени на взаимовыгодных условиях.

Учитывая особенности сложившейся схемы выделения СКН сотовыми операторами, предлагается оптимизировать ее с целью сокращения наиболее длительного этапа - подбора поставщиками дополнительных услуг единого свободного СКН в интересующих сотовых сетях.

Как показано на рисунке 3, каждый оператор сети СПС стандарта GSM ведет свой локальный реестр выделяемых им сервисных коротких номеров - сегмент Единого реестра СКН (самостоятельно или через Администратора Реестра). Операторы сетей СПС федерального масштаба ведут локальные реестры СКН, в т.ч. имеющих федеральный статус (самостоятельно или через Администратора Реестра).

Рисунок 3. Вариант схемы выделения СКН на основе Единого реестра СКН

Формат (разрядность) сервисного короткого номера определяется операторами сетей GSM исходя из технических ограничений используемого оборудования. В сетях СПС стандарта GSM практикуется применение трехзначных-шестизначных сервисных коротких номеров. В качестве единых сервисных коротких номеров, имеющих федеральный статус, предпочтительно использовать четырехзначные номера (без учета служебных символов).

Администратор Реестра обеспечивает функционирование Единого реестра СКН, его информационное наполнение (при необходимости) и санкционированный доступ различных категорий пользователей (поставщиков услуг).

Для функционирования предлагаемой схемы выделения СКН можно ввести следующие категории пользователей Единого реестра СКН:

§ 1 категория - Администратор Единого реестра СКН. Имеет полный доступ к Единому реестру СКН;

§ 2 категория - представители компаний-операторов сотовой связи, уполномоченные вводить и корректировать данные о своих компаниях, сетях своих компаний и используемых в них СКН;

§ 3 категория - все остальные Пользователи - обычные посетители сайта, через который осуществляется доступ к Единому реестру СКН. Имеют возможность просмотра всех данных, хранящихся в Базе данных.

Функции Администратора реестра может выполнять один из операторов сетей GSM или независимая компания по определению Ассоциации операторов сетей GSM.

Аспекты организационно-технического взаимодействия между Администратором Единого реестра СКН и сотовыми операторами, а также финансирования деятельности Администратора реестра должны регулироваться специальными регламентирующими документами Ассоциации операторов сетей GSM.

Скорейшее создание Единого реестра СКН позволит упорядочить и сократить процедуру выделения СКН операторами GSM в интересах Поставщиков услуг, а также оптимизировать использование ресурсов СКН в пользу наиболее перспективных (доходных) контент-услуг. А это, в свою очередь, будет способствовать:

- повышению открытости рынка контент-услуг, уменьшению бизнес-рисков для новых его участников, дополнительному стимулированию развития рынка мобильного контента на сетях GSM;

- повышению доходов операторов GSM от предоставления дополнительных услуг, повышению лояльности абонентов.

Необходимо также отметить, что создание Единого реестра СКН послужит необходимой базой для разработки и внедрения операторами сетей GSM унифицированных правил идентификации дополнительных услуг.

Успешное решение проблемы упорядоченного выделения СКН операторами сетей GSM позволит аналогичным образом решить ее и операторами сетей сотовой связи других перспективных в России стандартов.

Размещено на Allbest.ru