Размещено на http://www.allbest.ru

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Омский государственный педагогический университет»

Специальность «Почтовая связь»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

На тему «Организация предоставления услуг почтовой связи

в Омском почтамте»

Омск 2014



Оглавление

• Введение
• Глава 1. Понятия и принципы организации почтовой сети
• 1.1 Общие принципы построения сети почтовой связи
• 1.2 Организация почтовой связи в городах. Принципы построения городской сети почтовой связи
• 1.3 Система обработки и продвижения почты
• 1.4 Организация перевозки почтовых отправлений
• 1.5 Организация доставки почты и печати
• Глава 2. Исследование организации почтовой сети в Омском почтамте
• 2.1 Характеристика Омского почтамта
• 2.2 Организация сети почтовой связи Омского почтамта
• Глава 3. Мероприятия по усовершенствованию действующей сети почтовой связи в Омском почтамте
• Список литературы


Введение

Почтовая связь является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества и одним из важнейших механизмов обеспечения экономических, социальных и политических отношений в Российской Федерации. почтовый связь городской почтамт

Услуги почтовой связи на территории Российской Федерации оказывают организация федеральной почтовой связи, а также 57 негосударственных операторов почтовой связи, пришедших на рынок в 90-х годах прошлого века.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются федеральным законом "О почтовой связи", федеральным законом "О связи", другими федеральными законами и правовыми актами РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ в пределах их полномочий, а также международными договорами РФ.

В соответствии с федеральным законом «О почтовой связи» от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ, «Почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств». [1]

Почтовая связь предназначается для предоставления услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, юридическим лицам.

Государство оказывает поддержку организациям федеральной службы почтовой связи экономическую поддержку посредством: осуществления капитальных вложений в создание и развитие производственной, транспортной и социальной инфраструктуры почтовой связи, предоставление финансовой и материально-технической помощи для обеспечения развития и функционирования почтовой связи, предоставление в установленном порядке льготных кредитов, налоговых и иных льгот.

Государство регулирует тарифы на универсальные услуги почтовой связи, оказываемые организациями федеральной почтовой связи на всей территории страны, тарифы на иные услуги устанавливаются на договорной основе. Государство не регулирует сферу деятельности негосударственных операторов почтовой связи, однако они ограничивают свое присутствие на рынке, как правило, крупными городами и наиболее рентабельными видами услуг.

Объем традиционных услуг, оказываемых организациями федеральной почтовой связи, кроме выдачи пенсий и пособий, снижался в 1990 - 2000 годах. Темпы среднегодового снижения по отдельным видам услуг составили 13,3 процента - по доставке письменной корреспонденции, 13,6 процента - по почтовым переводам денежных средств, 21 процент - по распространению печатных изданий и 22,1 процента - по доставке посылок. Объем услуг по выдаче пенсий и пособий вырос в среднем на 2,1 процента в год в течение указанного периода, что было связано с ростом количества пенсионеров. В 2010-2011 годах наметилась тенденция к увеличению объемов универсальных услуг почтовой связи (доставка простых и регистрируемых писем, почтовых карточек, бандеролей).

Сегодня Почта России включает в себя 82 филиалов, около 42 000 объектов почтовой связи, оказывающих услуги почтовой связи на всей территории Российской Федерации, включая все города и сельские населенные пункты.

В структуру Омского филиала входит 11 почтамтов, из них: 3 почтамта - 1-ой категории, 2 почтамта - 2-ой категории, 5 почтамтов - 3-ей категории, 1 почтамт - 4-ой категории. Услуги почтовой связи предоставляют 607 стационарных отделений почтовой связи, из которых 463 находятся в сельской местности. Среди них 1 отделение связи - 1 класса, 8 отделений - 2 класса, 107 отделений - 3 класса, 300 отделений - 4 класса и 191 отделение связи - 5 класса.

Объектом исследования данной дипломной работы является структурное подразделение Управления Федеральной почтовой связи Омской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» - Омский почтамт.

Моя дипломная работа состоит из трёх глав:

1 Глава. Понятия и принципы организации почтовой сети.

2 Глава. Исследование организации почтовой сети в Омском почтамте.

3 Глава. Мероприятия по усовершенствованию действующей сети почтовой связи в Омском почтамте.

Целью моей дипломной работы является: изучить предоставление услуг почтовой связи в Омском почтамте.

Задачи:

- Дать характеристику Омского почтамта филиала ФГУП «Почта России»;

- Провести анализ рынка предоставляемых услуг почтовой связи в Омском почтамте;

- проанализировать систему организации предоставления услуг почтовой связи;

- выявить проблемы и недостатки в организации системы предоставлении услуг почтовой связи.

Объект исследования: отделения почтовой связи Омского почтамта

Предмет исследования: организация предоставления услуг почтовой связи

Методы исследования: метод системного анализа и комплексного подхода к изучению проблемы, наблюдение, логический анализ.



Условные обозначения и сокращения

МСЦ - магистральный сортировочный центр

АСЦ- автоматизированный сортировочный центр

ОПС - отделение почтовой связи

АУП - аппарат управления предприятием

УФПС - управление федеральной почтовой связи

EMS - Express Mail Service

ГЦМПП - главный центр магистральных перевозок почты

МРП - международный почтамт

ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие

ГСП - городская служебная почта

ПЖДП - прижелезнодорожный почтамт

ОПП - отделение перевозки почты

АОПП - отделение перевозки почты при аэропорте



Глава 1. Понятия и принципы организации почтовой сети

1.1 Общие принципы построения сети почтовой связи

Почтовую сеть на территории Российской Федерации образует Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» оказывающее услуги почтовой связи.

Сеть почтовой связи общего пользования, открыта для пользования всем гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», сеть почтовой связи - совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов.

Принципы построения сети почтовой связи общего пользования определяются исходя из задачи оказания услуг почтовой связи, соответствующих нормативам качества. В соответствии с этим сеть почтовой связи должна обеспечить доступность услуг почтовой связи, высокую скорость пересылки при обеспечении высоких экономических показателей. Оказание услуг почтовой связи обеспечивается наличием объектов почтовой связи, средств почтовой связи и почтового транспорта.

На сегодняшний день сеть объектов ФГУП «Почта России» можно представить в виде схемы [Приложение 1].

1 уровень - ФГУП «Почта России» - аппарат управления предприятия;

2 уровень - Управление федеральной почтовой связи - основной задачей управления является управление деятельностью организаций почтовой связи в регионе. 82 УФПС находятся в семи федеральных округах.

EMS Почта России - Федеральный оператор почтовой связи «Почта России» представляет в России всемирную сеть EMS - Express Mail Service: EMS «Почта России» обеспечивает доставку по территории России срочных отправлений и грузов.

ГЦМПП - Основной задачей ГЦМПП является обеспечение обмена почтой и печатной продукцией между филиалами Почты России. ГЦМПП осуществляет диспетчерское управление магистральными перевозками почты и управление обработкой почты в своих структурных подразделениях, осуществляет экспедирование и доставку печатной продукции в регионы.

3 уровень - МСЦ. Основная задача МСЦ - осуществление сортировки почтовых отправлений и почтового обмена с МСЦ других регионов и почтамтами в своей зоне обслуживания. МСЦ являются основными структурными подразделениями ГЦМПП.

Почтамт - осуществление почтового обмена между МСЦ и ОПС зоны обслуживания. Помимо этого почтамты через собственные отделения почтовой связи предоставляют населению широкий спектр услуг: осуществляют прием и вручение почтовых отправлений, почтовых переводов, предоставляют пользователям универсальные услуги почтовой связи и договорные услуги. Почтамты осуществляют руководство подчиненными структурными подразделениями.

Почтамтами называются объекты почтовой связи, расположенные в месте пересечения транспортных путей, обеспечивающие обработку исходящей, входящей и транзитной почты, отправку транзитной почты в прикрепленные объекты почтовой связи, обмен почты с соответствующими видами транспорта, перевозку почты на закрепленных почтовых маршрутах.

4 уровень - Отделения почтовой связи - основной задачей ОПС является предоставление населению, организациям, предприятиям и учреждениям, услуг почтовой связи и других договорных услуг.

Объекты почтовой связи сети почтовой связи общего пользования размещаются следующим образом. В административных центрах субъектов Российской Федерации организуются управление федеральной почтовой связи, почтамт и в зависимости от объема проходящей через город почты магистрально-сортировочный центр. В административных центрах муниципальных районов и крупных городах организуются почтамты. Отделения почтовой связи организуются в городах и сельских поселениях в соответствии с нормативами их развития и размещения.

Сети почтовой связи и почтовые маршруты в свою очередь делятся на магистральные, областные, районные, городские, доставочные.

В структуру магистральной сети входит магистрально - сортировочные центры, магистральные автомобильные или авиационные почтовые маршруты, которые соединяют указанные объекты с областными объектами, а также областные объекты между собой.

Областные сети включают соответствующие областные объекты и областные автомобильные почтовые маршруты, которые соединяют указанные объекты с подчиненными им районными или городскими объектами.

Районные или городские сети включают соответствующие районные или городские объекты и районные или городские автомобильные почтовые маршруты, которые соединяют указанные объекты с подчиненными им отделениями почтовой связи.

Доставочные сети включают соответствующие отделения почтовой связи и доставочные маршруты (маршруты почтальонов), которые соединяют отделения почтовой связи с подчиненными им доставочными участками, в том числе сельскими населенными пунктами.

В зависимости от уровня развития транспортной инфраструктуры, территории обслуживания и материально-технической оснащенности лицензиата сети почтовой связи строятся по радиально-зоновой или радиально-узловой системам.

При радикально-зоновой системе почтовые узлы имеют между собой прямые (радиальные) связи по принципу «каждый с каждым», используя которые они обмениваются почтой для закрепленной за ними зоны обслуживания [Приложение 2].

Радиально-зоновая система построения сети почтовой связи применяется при обслуживании небольших по площади территорий с плотностью населения не менее 100 чел./км² и высокой степенью урбанизации (более 50% городского населения). При этом административно-территориальное деление может не учитываться.

Радиально-узловая система построения сети почтовой связи применяется при территориях, превышающих по площади 1 млн. км² и с плотностью населения менее 50 чел./км² (Канада, Россия, США). При этой системе обмен почты осуществляется через один или несколько промежуточных почтовых узлов [Приложение 3]. За основу системы принимается административно-территориальное давление.

Чем больше количество транзитных узлов, тем больше времени требуется на пересылку почтовых отправления.

Таким образом, у нас складывается впечатление об общих принципах построения сети почтовой связи, мы узнали из чего, определяются данные принципы. Что должна обеспечивать сеть почтовой связи и чем обеспечивается. Также рассмотрели сеть объектов ФГУП «Почта России». Ознакомились, что включают в себя районные или городские сети, доставочные сети. Изучили, по каким системам строятся сети почтовой связи, и чем они отличаются.

1.2 Организация почтовой связи в городах. Принципы построения городской сети почтовой связи

Важнейшими вопросами организации почтовой связи в городах являются развитие и размещение объектов почтовой связи, и рациональное построение почтовых маршрутов. Также важно выбрать рациональный способ обработки и продвижения (перевозка и доставка) почтовых отправлений.

Центральным объектом почтовой связи на территории города является почтамт. В структуру почтамта входят отделения почтовой связи. Важными условиями для развития и размещения сети объектов и пунктов почтовой связи к населению, взаимосвязь с комплексной системой общественного обслуживания (бытовые услуги, торговля, общественное питание и т.д.), обязательная рентабельность работы ОПС.

Определение числа ОПС в городах N, ед., осуществляется по формуле

N=,

где H - количество проживающего в городе населения, тыс. чел.; k - коэффициент, учитывающий тяготеющее население в зоне обслуживания (в случае отсутствия данных коэффициент принимается равным 1,1); n - количество населения, обслуживаемого одним отделением почтовой связи, тыс. чел. Определяются по таб. 1.1. [Приложение 4.]

Для уточнения необходимого числа ОПС на чертеже Генерального плана развития города территория города, предназначенная для проживания, разбивается на жилые образования с радиусом 500 м, что при средней скорости пешехода 4 - 5 км/ч соответствует 6 - 7 мин ходьбы. В случае малоэтажной застройки (двух- или трехэтажные здания, наличие приусадебных или дачных участков) радиус увеличивается до 700 м. В районах нового жилого строительства минимальное число ОПС должно соответствовать числу микрорайонов (кварталов).

Независимо от указанных нормативов необходимо планировать открытие ОПС в зданиях железнодорожных вокзалов, аэропортов, на водных пристанях, автовокзалах.

В зависимости от количества обслуживаемого населения ОПС по режиму работы подразделяются на пять классов. Режим работы ОПС установлен приказом Федерального агентства связи от 30.04.2008 г. № 63 «О режиме работы отделений почтовой связи»:

ОПС 1 класса:

С понедельника - по пятницу с 8:00 - 21:00

В субботу: 8:00 - 20:00

В воскресенье: 9:00 - 18:00

Без перерыва на обед

ОПС 2 класса:

С понедельника по пятницу: 8.00-20.00

В субботу: 8.00-19.00

В воскресенье: 9.00-18.00

Без перерыва на обед

ОПС 3 класса:

С понедельника по пятницу: 8.00-20.00

В субботу: 8.00-19.00

В воскресенье - выходной

Перерыв на обед с 13.00 до 14.00

ОПС 4 класса:

С понедельника по пятницу: 9.00-17.00

В субботу: 9.00-16.00

В воскресенье и один из будних дней - выходной

Перерыв на обед с 13.00 до 14.00

ОПС 5 класса:

режим работы отделений 5 класса устанавливается индивидуально для каждого отделения, учитывая их расположение и количество обслуживаемого населения.

Для обеспечения доступности универсальных услуг почтовой связи, в соответствии с требованиями ФЗ «О почтовой связи» на территории административного центра субъекта РФ размещаются почтовые ящики.

Необходимое количество почтовых ящиков определяется в соответствии с приказом Минсвязи СССР от 27.04.1981 N 178 «О введении нормативов развития и размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР».

Количество почтовых ящиков для города в целом определяется из расчета 2 - 4 почтовых ящика на 1 кв. км селитебной территории в зависимости от местных условий и до 2-х на 1 кв. км промышленной и коммунально-складской территории. Для районов с сосредоточением крупных людских потоков должны предусматриваться почтовые ящики для местной корреспонденции. В пределах города количество почтовых ящиков на 1 кв. км территории в зависимости от местных условий может быть различным для отдельных районов.

В настоящее время началось внедрение почтовых ящиков нового образца, предназначенных для сбора простой письменной корреспонденции, выполненных в едином фирменном оформлении ФГУП «Почта России». Новые почтовые ящики изготовлены по мировым стандартам и оснащены электронной системой контроля выемки. Это позволяет отслеживать время сбора писем и исключать задержку их отправления. Кроме того, все наружные почтовые ящики имеют несколько степеней защиты от уличных вандалов.

Для улучшения обслуживания органов государственной власти, учреждений, предприятий и иных организаций, получающих большое количество корреспонденции, в крупных административных центрах организовывается доставка по системе Городской служебной почты. Взаимоотношения предприятий связи с юридическими лицами, обслуживаемыми по системе ГСП, регулируются договорами.

В функции ГСП входят:

при одностороннем обмене - доставка простых, заказных почтовых карточек, писем и бандеролей, периодической печати, извещений на почтовые отправления с объявленной ценностью и посылки, уведомлений о вручении почтовых отправлений (простых, заказных);

при двустороннем обмене - помимо доставки указанных видов и категорий почтовых отправлений, печати, уведомлений и извещений осуществляется и прием от юридических лиц простых и заказных почтовых карточек, писем и бандеролей. Отправка юридическими лицами почты через систему ГСП помимо тарифов на пересылку внутренней письменной корреспонденции, утверждаемых Федеральной службой по тарифам, должна оплачиваться ими так же и по тарифам на дополнительные услуги, утверждаемым УФПС.

В зависимости от объемов входящей и исходящей письменной корреспонденции ГСП может быть создана как самостоятельное подразделение почтамта, так и организована при отделении почтовой связи.

ГСП может быть организована по следующим схемам:

Централизованной - обработка, сортировка, доставка и прием почты осуществляется одним объектом почтовой связи.

Децентрализованной - обработка, сортировка, доставка и прием почты осуществляется несколькими объектами почтовой связи, определяемыми почтамтом.

Обслуживание юридических лиц по системе ГСП производится автомобильным транспортом по маршрутам, разработанным почтамтом и согласованным с УФПС.

В целях эффективного использования автотранспорта и снижения расходов, маршруты ГСП могут быть совмещены с внутригородскими маршрутами по обмену почты, по выемке письменной корреспонденции из почтовых ящиков, по доставке почты к почтовым шкафам опорных пунктов, размещенным на доставочных участках почтальонов.

Мы взяли во внимание принципы организации построения городской сети почтовой связи и её важнейшие вопросы. Изучили центральный объект на территории города и его функции. Помимо этого рассмотрели нормативные показатели обслуживаемого населения одним ОПС в городах. Ознакомились с классами ОПС и их режимами работы. Подсчет необходимого количества почтовых ящиков. У нас сложилось впечатление о системе ГСП и её функциях. Также изучили схемы, по которым может быть организована данная система.

1.3 Система обработки и продвижения почты

Различают системы обработки и продвижения почты: централизованную, децентрализованную и комбинированную. На выбор системы обработки и продвижения почты оказывают влияние следующие факторы: административный статус города, его площадь и конфигурация, наличие и размещение вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, расписание движения различных видов транспорта, величина и время поступления нагрузки. Обработка должна осуществляться с минимальным количеством транзитных этапов, при рациональном использовании транспортных средств, средств автоматизации и механизации производственных процессов.

Наиболее распространенной является централизованная система, которая применяется при радиально-зоновой системе построения городской сети почтовой связи в большинстве городов страны [Приложение 5, а ] при этой системе в городе имеется только один городской почтовый узел, который наиболее эффективно разместить в МСЦ (ПЖДП), так как число этапов обработки почты сводится к минимуму, уменьшаются внутригородской транзит и число используемых транспортных средств, повышается скорость продвижения почты, снижаются эксплуатационные расходы. Если в городе нет МСЦ или имеющиеся производственные площади в МСЦ не позволяют производить полную обработку исходящих, транзитных и входящих почтовых потоков, то городской почтовый узел размещается в почтамте.

В случае наличия в городе нескольких почтовых узлов используется радиально-узловая система построения городской сети почтовой связи и применяется децентрализованная система обработки и продвижения почты [Приложение 5,б]. Каждый городской почтовый узел обрабатывает почту для определенной части города. Эта система применяется в крупнейших городах страны при наличии нескольких вокзалов, аэропортов, почтамтов. Каждый городской почтовый узел организует выемку писем из почтовых ящиков, обмен с ОПС, пунктами ГСП, МСЦ. Для крупнейших городов страны децентрализованная система обработки почты является наиболее эффективной, так как приводит к сокращению времени на перевозку и обработку больших потоков почты, что способствует улучшению качества работы почтовой связи в городе.

Комбинированная система способ обработки и продвижения почты применяется как при радиально-зоновой, так и при радиально-узловой системе построения сети почтовой связи в городах, имеющих не менее двух городских почтовых узлов, в каждом из которых обрабатывается определенный вид почтовых отправлений [Приложение 5,в]. Например, городским почтовым узлом по обработке письменной корреспонденции может являться почтамт, а по обработке страховой почты - МСЦ. Возможен вариант, когда в почтамте обрабатывается вся исходящая почта, а в МСЦ - вся входящая. Такая система, как правило, обусловлена нехваткой производственных площадей в почтамтах.

1.4 Организация перевозки почтовых отправлений

Основной задачей при организации внутригородских перевозок почты является обеспечение высокого качества работы, которое выражается в соблюдении установленных контрольных сроков прохождения почтовых отправлений по городу, регулярности и устойчивости работы автотранспорта.

Почтовые сообщения на территории города строятся по радиально-узловой или радиально-зоновой системам. Обработка исходящих и входящих потоков почты в городах, являющихся крупными промышленными центрами и транспортными узлами, производится в магистрально-сортировочных центрах МСЦ. В остальных городах обработка производится в почтамтах.

Перевозка почтовых отправлений по внутриобластным маршрутам, а также выемка писем из почтовых ящиков осуществляются с помощью автотранспорта. Работа автотранспорта планируется на основе расписаний, которые составляются в соответствии с нормативами, контрольными сроками и расписанием движения внешнего транспорта.

Кольцевые городские почтовые маршруты как наиболее экономичные применяют на большинстве городских почтовых маршрутов для обмена с ОПС и пунктами ГСП, выемка писем из почтовых ящиков, подвозки пачек с печатью к опорным пунктам, доставки посылок на дом.

Радиальная форма построения городских почтовых маршрутов применяется для перевозки почты с минимальными контрольными сроками (авиапочта), при перевозке больших объемов почты, на подъездных путях между почтамтом и МСЦ, при транспортировке периодической печати из газетно-журнальной экспедиции на почтамт.

В зависимости от порядка использования автомобилей могут применяться специализированные и совмещенные перевозки почты.

Специализированные перевозки используются для обслуживания маршрута одного назначения, например по выемки писем из почтовых ящиков или обмену почты с ОПС. Совмещенными называют перевозки, которые осуществляются одними и теми же автомобилями на маршрутах разного назначения, например по обмену почты, с ОПС и пунктами ГСП, по выемке писем из почтовых ящиков и подвозке почты к опорным пунктам. В зависимости от местных условий в городах используют три способа совмещения перевозки почты:

· в течение рабочего дня на одних и тех же маршрутах используют одни и те же автомобили. Например, обмен почты с ОПС и пунктами ГСП производится во время одного рейса;

· в течение рабочего дня одни и те же автомобили используют для обслуживания различных видов маршрутов. Например, выемка писем из почтовых ящиков и подвозка почты к опорным пунктам производится во время различных рейсов последовательно;

· одни и те же автомобили используются для обслуживания специализированного и одного из совмещённых маршрутов. Например, выемка писем из почтовых ящиков (специализированный маршрут) последовательно совмещена во время одного рейса с обменом с ОПС и пунктами ГСП.

Выбор варианта совмещенных перевозок почты зависит от конкретных условий города: конфигурации и площади города, размещения отделений и пунктов почтовой связи, нормативов и контрольных сроков, времени начала и окончания работы ОПС, учреждений организаций.

Число маршрутов в городе определяют на основе расчётов в зависимости от величины контрольных сроков и нормативов, времени поступления почты из почтовых вагонов (аэропорта), количества ОПС, пунктов ГСП, почтовых ящиков и их размещения.

Число рейсов на различных видах почтовых маршрутов определяется по нормативам и контрольным срокам. Например, выемка писем из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи, осуществляется в соответствии с нормативами выемки, установленными Правительством Российской Федерации, на внутригородской территории городов федерального значения и на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 5 дней в неделю не менее двух раз в день, а в оставшиеся 2 дня - не менее одного раза в день. На территории административных центров муниципальных районов выемка производится не реже 5 дней в неделю не менее одного раза в день.

Маршруты по выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков строятся таким порядком, чтобы зона охвата почтовых ящиков составляла - 100%, при этом время начала и окончания рейсов автомобилей по выемке писем из почтовых ящиков устанавливается так, чтобы обеспечить своевременную обработку и отправку корреспонденции. Длительность рейсов на маршрутах по обмену почты с пунктами ГСП зависит от времени работы организации.

Уточнение числа маршрутов и пунктов обслуживания производится путем контрольных объездов автомобилей по маршрутам. После этого составляется расписание движения автомашин по каждому маршруту.

1.5 Организация доставки почты и печати

Завершающим этапом работы по оказанию услуги почтовой связи является доставка почтовых отправлений, периодических печатных изданий населению, учреждениям (организациям, предприятиям) города. Работа доставочной службы во многом определяет качество работы почтовой связи в целом. Главная её задача - своевременное вручение адресатам почтовых отправлений, периодической печати и обеспечения высокого качества обслуживания клиентуры.

Доставка почты населению города производится из ОПС, укрупненных доставочных ОПС и почтамтов в соответствии с нормативами, установленными Правительством Российской Федерации. На внутригородской территории городов федерального значения и на территории административных центров субъектов Российской Федерации доставка производится ежедневно не менее одного раза в день. На территории административных центров муниципальных районов доставка производится не реже 5 дней в неделю не менее одного раза в неделю не менее одного раза в день. На территории иных поселений доставка производится не реже 3 дней в неделю один раз в день.

Населению почта и периодическая печать, а также пенсии и пособия доставляются почтальонами. Органам государственной власти, учреждениям, предприятиям и иным организациям большая часть почты доставляется через пункты ГСП, остальная - почтальонами.

Часть поступающей почты выдается на объектах почтовой связи через окна «До востребования» и ячейки абонементных почтовых шкафов, которые могут абонировать как организации, так и частные лица.

В зависимости от местных условий в городах могут применяться централизованный или децентрализованный способы доставки почтовых отправлений и печати.

При централизованном способе доставки все почтовые отправления сортируются в почтамте по всем доставочным участкам города и доставляются почтальонами из одного объекта почтовой связи. ОПС в городе в этом случае доставку почтовых отправлений не производят. Этот способ применяется в небольших городах, где количество доставочных участков не превышает 25.

При децентрализованном способе организации доставки в городском почтовом узле почту сортируют по доставочным ОПС города. Каждое доставочное ОПС сортирует почту по доставочным участкам закрепленной за ним зоны обслуживания.

Зоной обслуживания называется территория, закрепляемая за каждым доставочным ОПС для доставки почтовых отправлений, периодической печати, пенсий и пособий. Каждая зона обслуживания делится на доставочные участки, которые представляют собой часть территории города, закрепленную для обслуживания за одним почтальоном.

В совершенствовании организации доставочной службы большое значение имеет применение велосипедов и мопедов, выделяемых для почтальонов. В целях сокращения сроков доставки почтовых отправлений в ФГУП «Почта России» применяются специальные почтовые велосипеды. Велосипеды ФГУП «Почты России» оформлены в единой фирменном стиле, повышенная грузоподъемность специальных почтовых велосипедов позволяет почтальонам за один выезд доставлять большее количество почтовой корреспонденции и печати.

Для ускорения доставки и облегчения труда почтальонов в городах используется моторизованная доставка, т.е. система подвоза газет и журналов на автомобилях до опорных пунктов. Опорные пункты представляют собой металлические шкафы, которые располагаются в жилых или административных зданиях на доставочных участках для временного хранения почтовых отправлений и периодической печати. Почтальон во время обслуживания доставочного участка берет в доставку часть почтовых отправлений и печати, оставшаяся часть подвозится к опорному пункту и находится там до подхода к нему почтальона.

Доставочные участки должны строиться различными по величине в зависимости от их отдаленности от ОПС. При равных условиях по нагрузке и территории участков время работы почтальонов на наиболее удаленных доставочных участках будет больше за счет времени прохода к ним. Время внутренней работы почтальонов планируется в зависимости от степени нагрузки на конкретных участках. Такая дифференциация позволяет начинать доставку на дальних участках раньше, что ускоряет доставку почты населению. Кроме того, рассредоточение выхода почтальонов на доставочные участки сокращают потребность в автомобилях при моторизованной доставке, а различное соотношение времени работы на участке и в ОПС позволяет распределить почтальонов по доставочным участкам в соответствии с их индивидуальными способностями.

Значительно облегчает труд почтальонов при обслуживании юридических лиц организация городской служебной почты (ГСП). При организации ГСП механизируется и ускоряется процесс доставки корреспонденции и печати в учреждения.

Расписание выхода почтальонов в доставку разрабатывается в целях выполнения основных контрольных сроков по доставке письменной корреспонденции и газет, соблюдения установленных нормативов частоты доставки. При разработке учитывается время поступления письменной корреспонденции и газет в ОПС, установленное время на обработку печати в доставочном ОПС, а также установленный режим работы почтальонов. Расписание доставки почтовых отправлений и газет на дом составляется по каждому ОПС в отдельности. Распределение поступивших почтовых отправлений по доставкам производится в зависимости от времени поступления почты и печати, их количества и контрольных сроков доставки.



Глава 2. Исследование организации почтовой сети в Омском почтамте

2.1 Характеристика Омского почтамта

Омский почтамт является структурным подразделением Управления федеральной почтовой связи Омской области - филиала ФГУП «Почта России», в структуру Омского почтамта входит 135 отделений почтовой связи, из которых 92 располагаются на территории административного центра субъекта РФ, 43 находится в сельской местности. Среди них 1 отделение связи - 1 класса, 3 отделения - 2 класса, 75 отделений - 3 класса, 40 отделений - 4 класса и 16 отделений - 5 класса.

Доставка письменной корреспонденции и периодических печатных изданий производится по г. Омску - 7 раз в неделю, выемка корреспонденции из почтовых ящиков осуществляется 5 дней в неделю 2 раза в день, в оставшиеся 2 дня - 1 раз в неделю. В сельских отделениях доставка почты производится 3 - 5 раз в неделю, а выемка письменной корреспонденции из почтовых ящиков осуществляется 1 раз в день. Перевозка почты на территории Омска и Омского района осуществляется по 71 маршруту.

Омский почтамт работает в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, ФЗ «О почтовой связи», актами Всемирного почтового союза, Правил оказания услуг почтовой связи, а также внутренними нормативными документами регламентирующими оказание услуг почтовой связи.

Омский почтамт несёт имущественную ответственность перед пользователями услуг почтовой связи за утрату, порчу, недоставку или задержку доставки почтовых отправлений, за несоблюдение тайны связи, повлекшее причинение ущерба указанному пользователю, в размерах и порядке, определяемых законодательством РФ. Обеспечивает соблюдение тайны связи. Тарифы на предоставление услуг почтовой связи устанавливаются на договорной основе. Тарифы на универсальные услуги почтовой связи регулируются законодательством РФ.

Гарантии услуг почтовой связи: конфиденциальность; сохранность отправлений, денежных средств; вручение отправлений лично в руки адресату или его доверенному лицу. Дополнительные услуги: приём отправлений на дому или на предприятии, офисе; страхование почты; система скидок для контрактных клиентов при распространении рекламы, корпоративных клиентов.

2.2 Организация сети почтовой связи Омского почтамта

Согласно данных статистики территориального органа федеральной службы государственной статистики по Омской области по состоянию на начало 2014г., численность населения проживающего в городе Омске составляет 1 166 092 чел., что является свыше 500 тыс. чел., по таблице [приложения 4]: радиус обслуживания ОПС - 0,5-0,7км; количество населения, обслуживаемого одним ОПС учитывается 20 - 25 тыс. чел.

Nос max =1 166 092 *1,1/20=64,1 ед.

Nос min =1 166 092*1,1/25=51,3 ед.

Результаты расчетов показали, что для качественного обслуживания и приближения услуг почтовой связи к юридическим и физическим лицам города, должно быть открыто от 51,3 до 64,1 отделений почтовой связи. В административном центре субъекта РФ на сегодняшний день функционирует 92 отделения почтовой связи, что является превышением расчетных показателей, и является достаточным для обслуживания и полного удовлетворения потребностей пользователей услуг почтовой связи.

Для наиболее полного представления зоны охвата обслуживаемой территории Омским почтамтом и плотности размещения сети отделений почтовой связи на рис. 1 представлена схема сети почтовой связи Омского почтамта, где - Омский почтамт УФПС Омской области - филиала ФГУП «Почта России», - отделения почтовой связи Омского почтамта.

Рис. 1. Схема почтовой сети Омского почтамта

Для приближения услуг почтовой связи и улучшения качества обслуживания городского населения, Омским почтамтом организована сеть почтовых ящиков. Расчет необходимого количества почтовых ящиков произведен с учетом 2 - 4 почтовых ящика на 1 кв. км селитебной площади. Селитебная площадь города = 5854,0 га, что равно 58.54 кв. км.

Расчет сети почтовых ящиков:

Nпя min =58,54*2/0,79=148 ед.

Nпя max =58,54*4/0,79=296 ед.

Исходя из результатов расчета потребного количества почтовых ящиков, установлено, минимально допустимое значение - 148 ед. почтовых ящиков, максимально допустимое значение - 296 ед. почтовых ящиков.

Фактическое количество почтовых ящиков размещенных Омским почтамтом составляет 338 ед., из них 136 - внутренние размещенные внутри отделения почтовой связи, 135 - наружные почтовые ящики, размещенные у входа в отделения почтовой связи и 67 наружных ящиков размещенных на территории административного центра в местах интенсивного людского потока, вокзалах, у входа в крупные организации, торговые комплексы с учетом возможности подъезда к ним транспорта для выемки письменной корреспонденции. Превышение максимального расчетного значения составляет 42 ед. почтовых ящиков.

На рисунке 2 представлена схема размещения почтовых ящиков на территории Омского почтамта в зону обслуживания, которого входит г. Омск и Омский район. Зона покрытия и плотность размещения почтовых ящиков для сбора письменной корреспонденции достаточно велика, что говорит о доступности универсальных услуг почтовой связи по пересылке простой письменной корреспонденции.



Рис. 2 Схема сети почтовых ящиков Омского почтамта.

Главная задача доставочной службы - своевременное вручение адресатам почтовых отправлений и печати.

Доставке подлежат адресованные физическим лицам на дом:

а) почтовые карточки, простые и заказные письма и бандероли;

б) принятые с оплаченной доставкой денежные переводы.

В зависимости от местных условий в городах могут применяться централизованный и децентрализованный способы доставки.

В Омске применяется децентрализованный способ доставки. В Омском МСЦ почтовые отправления сортируются по доставочным отделениям почтовой связи, каждое из которых сортирует почту по своим доставочным участкам и доставляется адресатам.

Внутренняя работа почтальонов складывается из следующих операций: подготовка к началу работы, получение, просчет; расфальцовка, фальцовка, набор и расписывание газет по «ходовику», где указывается список подписчиков с их адресами, наименование и количество изданий, срок подписки; получение и подборка писем и других почтовых отправлений.

На каждый доставочный участок составляется схема доставочного участка. В доставочном объекте должна быть схема района доставки, а на рабочем месте почтальона - схема обслуживаемого им доставочного участка.

В целях облегчения условий труда почтальонов в городе на первых этажах в подъездах жилых домов, имеющих три этажа и выше, могут устанавливаться:

а) абонентские почтовые шкафы - специальный шкаф с запирающимися ящиками для получения адресатами почтовых отправлений;

б) почтовые шкафы опорного пункта - специальный запирающийся шкаф, предназначенный для временного хранения печати и почтовых отправлений.

На базе почтовых шкафов опорных пунктов, абонентских почтовых шкафов и средств транспорта может применяться моторизированный способ доставки, при котором пачки с печатью подвозятся к почтовым шкафам опорного пункта на автомашине.



Глава 3. Мероприятия по усовершенствованию действующей сети почтовой связи в Омском почтамте

По результатам проведенного исследования в данной выпускной квалификационной работе можно сказать о таких мероприятиях, как:

1) Соблюдение гарантий качества и контрольных сроков пересылки;

2) Сокращение количества транзитных узлов. Чем больше узлов, тем больше времени уходит на пересылку и доставку почтового отправления;

3) Логистически подходить к способам построения маршрутов. Чем рационален маршрут, тем меньше затрат и времени отводятся на пересылку и доставку отправлений;

4) Рассчитывать правильное количество рентабельных отделений и открывать их в тех местах, в которых они будут нужны и прибыльны.

В почтамте утверждена политика в области качества. Данная политика провозглашает, что почтовики своей качественной работой докажут, что Клиент является ценностью № 1, что работники почты служат их интересам и почта будет работать в соответствии с международными стандартами качества ИСО 9001 и Всемирного почтового союза. Девиз: «Наше качество обслуживания должно быть выше, чем у наших конкурентов». Для быстрого получения всего спектра услуг в отделениях почтовой связи создаются операционные окна с современным программным обеспечением (то есть в одном окне можно отправить и получить перевод, посылку, заказные отправления, оплатить коммунальные платежи и т.д.). Это не только современный инструмент в руках оператора, но еще и современная система учета и контроля.

Предложения по улучшению обслуживания потребителей услугами почтовой связи:

1. Установить универсальные ПКТ во всех отделениях почтовой связи, что увеличит приток клиентов, и увеличит производительность труда работников.

2. Провести косметические, капитальные ремонты отделений почтовой связи, установить рекламные стойки, современные витрины, что привлечет клиентов и увеличит доходы.

3. Рекламировать в СМИ, ТВ и радио спектр оказываемых дополнительных договорных услуг.

А также не обходимо:

· Работать с улыбкой (это позволит хорошо относиться к клинентам);

· Делать все правильно (соблюдать все положенные инструкции и правила);

· Делать все быстро (необходимо обеспечить высокую скорость на своем участке работы, что позволит обеспечивать качество обслуживания клиентов и скорость доставки почтовых отправлений);



Заключение

Данная работа отражает организационную деятельность предприятия ФГУП «Почты России», по вопросам создания городской почтовой связи. Из этой работы можно будет понять, как устроена почтовая связь изнутри.

В городе создана сеть почтовых отделений для того чтобы каждый житель города с легкостью мог воспользоваться услугами почтовой связи. Для того чтобы создать сеть производится расчет исходя из данных (площадь одного участка, численность населения). Создаются почтовые маршруты для доставки корреспонденции и периодических изданий. На сегодняшний день почтовые предприятия являются необходимым для населения, несмотря на наличие новых технологий (интернета, сотовой связи и т. д.) почтовая связь существовала, существует и будет существовать, постоянно совершенствуясь, и будет продолжать пользоваться большим спросом у населения.

Для повышения эффективности деятельности и рентабельности оказываемых услуг Почтой России запланирован комплекс мероприятий, предусматривающий масштабную модернизацию и развитие почтовой инфраструктуры, обновление транспортного парка предприятия и замену изношенного технологического оборудования в почтамтах и отделениях почтовой связи.

Очень важным конкурентным преимуществом предприятия является высокий уровень доверия клиентов. В настоящее время наблюдается тенденция возвращения потребителей к надежным брендам, услугам и товарам. Вследствие этого для Почты открываются новые возможности перспективы.

Сегодня растет популярность дистанционной торговли, в т.ч. торговли по каталогам. Таким образом, основной задачей Почты России на этом рынке в ближайшей перспективе является сохранение и расширение клиентской базы, для чего будет проводиться планомерная работа по повышению качества оказания почтовых услуг и пересмотру тарифов в интересах клиентов. Планируется пересмотр схемы оплаты услуг почтовой связи, обеспечение возможности предоставления корпоративным клиентам отсрочки платежа и т.п.

Почта России занимает устойчивое положение на рынке товаров широкого потребления. Розничный бизнес Почты для многих из поставщиков в условиях кризиса оказался оплотом надежности и стабильности. Предприятие продолжает обеспечивать пусть несколько сокращающийся, но положительный и прогнозируемый рост объема продаж.

Наблюдается позитивная тенденция на рынке традиционных для Почты внутренних денежных переводов. На сегодняшний день хорошая репутация федерального почтового оператора позволяет сохранить лояльность населения к услуге почтового перевода на фоне падения объемов у конкурентных переводных систем.

Городская почтовая связь предназначена для предоставления универсальных и дополнительных услуг связи физическим и юридическим лицам, органам власти, а также для обработки, перевозки и доставки почтовых отправлений в городе.

Другими словами городская почтовая связь призвана обслуживать средствами связи население, народно-хозяйственные предприятия, городские организации и учреждения, обеспечивать быстрейшую обработку и доставку в городе входящих и местных почтовых отправлений, а также обработку и отправку исходящих почтовых отправлений.

Целью написания дипломной работы являлось изучение предоставления услуг почтовой связи в Омском почтамте.

Для достижения поставленной цели мною были решены следующие задачи: дана характеристика Омского почтамта филиала ФГУП «Почта России»; проведен анализ рынка предоставляемых услуг почтовой связи в Омском почтамте; проанализирована система организации предоставления услуг почтовой связи.

Объект исследования являлись: отделения почтовой связи Омского почтамта.

Предмет исследования была: организация предоставления услуг почтовой связи.

Методы исследования:

· Метод системного анализа и комплексного подхода к изучению проблемы,

· Наблюдение,

· Логический анализ.

В ходе работы были изучены нормативные документы регламентирующие деятельность по предоставлению услуг, рассмотрены и проанализированы системы предоставления услуг в Омском почтамте.

Проведен анализ действующей системы предоставления услуг почтовой связи, а также изучен спектр услуг почтовой связи. Предложены методы по усовершенствованию действующей системы организации услуг почтовой связи.



Список литературы

1. Гражданский кодекс российской федерации (ГК РФ) принят ГД ФС РФ 21.10.1994 (действующая редакция от 14.11.2013)

2. Федеральный закон №176 от 17.07.1999г. «О почтовой связи» (ред. от 28.06.2009) (принят ГД ФС РФ 24.06.1999)

3. Федеральный Закон «О связи» от 07.06. 2003 г. №126-ФЗ 

4. Приказ Министерства связи СССР от 27.04.1981г. №178 « О введении нормативов развития и размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР»

5. Правила оказания услуг почтовой связи, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221

6. Приказ №231 от 19.05.2006 «Об утверждении положения о классификации ОПС филиалов ФГУП «Почта России».

7. Постановление Правительства РФ №160 от 24.03.2006 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».

8. Почтовые правила. - Москва: Радио и связь - 2008

9. Верхова Г.В. Основы почтовой связи: Учебное пособие. - Л.: ЛЭИС, 1992.

10. Верхова Г.В. Системный анализ и управление почтовой связью / Под ред. П.П. Меткина. - СПб.: Политехника, 2004.

11. Организация почтовой связи. Учебное и практическое пособие - 2007

12. Развитие рынка почтовых услуг // Почта России. - 2004. № 2.

13. Савинская Т.И. Организация почтовой связи. Учебное и практическое пособие по дисциплине: «Организация почтовой связи» для студентов специальности 2015 «Почтовая связь», 2003

14. Современное состояние и перспективы развития // Почта России. - 2004. № 8. 

15. Хлытчиев С.М., Лившиц В.М., Чесалов П.В. Теоретические основы почтовой связи: Учебное пособие. - М.: Радио и связь, 2003.

16. Хлытчиев СМ., Тарасова Н.П., Лившиц В.М. Теоретические основы почтовой связи. - М.: Радио и связь, 2000.

17. Хомякова Е.Н. Эксплуатация почтовой связи. Учебное пособие: Москва, 2006

18. Шелихов В.В. Оператор связи: Учебник для начального проф. Образования / В.В. Шелихов, Н.Н. Шнырева Г.П. Гавердовская; Под ред. / В.В. Шелихова. - М.: Издательский центр «Академия», 2004. -

19. Шнырева Н.Н., Попвасев В.И. Организация и эксплуатация почтовой связи (учебник). - М.: Радио и связь, 1986. -

20. Официальный сайт ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru

21. Сайт Омскстат http://omsk.gks.ru

22. Справочно-правовая система КонсультантПлюс www.сonsultant.ru

Размещено на Allbest.ru

...