Информационно-управляющие системы государственного управления техносферной безопасностью региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Информационно-управляющие системы государственного управления техносферной безопасностью региона

В.Г. Бурлов¹, М.О. Лепешкин¹

Аннотация. Рассматривается необходимость анализа и учета особенностей управленческой деятельности в информационно-управляющих системах (ИУС) государственного управления техносферной безопасностью (ТБ) региона в условиях непрерывных изменений внутренней и внешней среды. Анализируется управленческая деятельность должностных лиц, занятых в сфере управления ТБ региона.

Ключевые слова: информационно-управляющие системы, государственное управление техносферной безопасностью региона, управленческая деятельность должностных лиц, функции управления, инфокоммуникационные технологии, этапы обработки информации. .

INFORMATION-MANAGING SYSTEMS OF STATE MANAGEMENT OF TECHNOSPHERE SAFETY OF THE REGION

V.G. Burlov¹, M.O. Lepeshkin¹

¹Peter the Great St.Petersburg Polytechnic University (SPbPU), St. Petersburg, Russia

Abstract. The necessity of the analysis and the account of features of management activity in information-managing systems (IMS) of the state management of technosphere safety (TS) of region in the conditions of continuous changes of internal and external environment is considered. Analyzes the management activities of officials, engaged in the management of TS of region.

Keywords: Information-managing systems, state management of technosphere safety of region, management activities of officials, management functions, information and communication technologies, stages of information processing..

1. Введение

Информационно-управляющие системы (ИУС) государственного управления техносферной безопасностью (ТБ) региона относятся к классу сложных динамических систем, которые функционируют в условиях непрерывных изменений внутренней и внешней среды. Управление такими системами заключается в целесообразной реакции на эти изменения, т.е. в своевременной и эффективной перестройке системы в соответствии с изменяющимися условиями. Поэтому процесс управления с точки зрения содержания управления как вида деятельности есть не что иное, как упорядочение системы. Упорядочивающее воздействие управления сводится к установлению соответствия системы объективным закономерностям и тенденциям развития, характеризующим качественную определенность среды, в которой функционирует данная система. При этом каждый раз решается основная задача управления - сохранение функциональной и структурной устойчивости системы управления ТБ региона[1].

2. Управленческая деятельность в информационно-управляющих системах государственного управления техносферной безопасностью региона

Организация управления ИУС заключается в целенаправленном сборе, накоплении и систематизации данных о фактическом и требуемом состоянии процессов управления и в упорядочивающих воздействиях на них. В ходе организации создается совокупность таких отношений в системе управления, которые обеспечивают ее целостность и целенаправленность. Управление системами техносферной безопасности региона (СТБР) можно рассматривать как деятельность должностных лиц (ДЛ), занятых в сфере управления, по руководству подчиненными им людьми, коллективами, организованными структурами [3].

Реализация процесса управления в системе управления осуществляется через его функции. В настоящее время еще не сложилось единого мнения в отношении определения функции управления, а следовательно, и относительно ее содержания и состава. Многие исследователи считают, что функции составляют содержание управления. Одни из них понимают под функцией управления виды управленческой деятельности, другие считают, что функции управления соответствуют стадиям, этапам процесса управления, третьи характеризуют функции управления и как содержание, и как стадии процесса управления [2]. Последняя точка зрения представляется наиболее предпочтительной, т.к. отражает двойственную природу функций управления. В соответствии с этим подходом функции управления раскрывают содержание управления и его стадии, т.е. последовательность реализации функций в рамках единого управленческого цикла.

Под функцией управления будем понимать некоторую часть общего процесса управления, которая имеет свои самостоятельные цели, задачи и технологии их выполнения, т.е. будем рассматривать ее как субпроцесс или подпроцесс.

Исходя из этого, практическая реализация процессов управления заключается в выполнении функций управления по организации, планированию, руководству и контролю.

Управленческая деятельность (УД) ДЛ ИУС имеет прикладной характер, т.к. она призвана обслуживать реализацию целей и функций управления, обеспечивать подготовку и проведение в жизнь управленческих решений и действий.

Поскольку ИУС выполняет функции по обеспечению процессов управления, то, как правило, по содержанию элементов УД соответствует содержанию управленческих процессов. При этом важное место в общем процессе организации УД занимают технологии выполнения управленческих работ. В общем случае технология представляет собой совокупность способов и последовательность преобразования чего- либо для получения желаемых результатов [4]. Применительно к ДЛ ИУС технология - совокупность способов и последовательность действий по упорядочиванию УД на основе выбранного метода для достижения заданного уровня ее эффективности. Внедрение и реализация технологий в УД является непременным условием эффективности и рационализации УД [5].

Важной составляющей общего ресурса управления являются инфокоммуникационные технологии (ИКТ), используемые в ИУС. В настоящее время существует достаточно много подходов к определению ИКТ.

Так, например, под ИКТ понимается определенный комплекс научных и инженерных знаний, воплощенных в способах, приемах труда для создания и применения информационных ресурсов в деятельности человека. В то же время ИКТ рассматривается и как система методов и способов сбора, передачи, накопления, обработки, представления и использования информации на основе применения технических средств [6]. Этот список определений ИКТ можно продолжить. Под ИКТ будем понимать способы и методы преобразования информации на всех этапах ее жизненного цикла.

В то же время определенный способ достижения поставленных целей, состоящий в последовательном пооперационном осуществлении УД представляет собой управленческую технологию. В широком смысле управленческая технология - это распределение, специализация, сочленение и реализация различных процедур и операций в процессе управления. В узком смысле управленческая технология - это элемент организации УД. Она расчленяется на последовательные взаимосвязанные процедуры и операции.

Содержание процессов УД можно определить только в результате последовательного выделения из каждой функции управления входящих в нее работ, операций и их элементов. А это, в свою очередь, позволяет наилучшим образом организовать УД в части, касающейся средств управления, способов и последовательности действий ДЛ ИУС в процессах управления, т.е. определить организационно-техническое содержание управленческой технологии.

3. Деятельность должностных лиц по обработке информации при управлении техносферной безопасностью региона

В целом деятельность ДЛ ИУС носит самый разнообразный характер. Несмотря на это, с точки зрения обработки информации она может быть представлена в виде четырех основных этапов: прием информации, оценка и переработка информации, принятие решения и реализация принятого решения.

На этапе приема информации осуществляется восприятие поступающей информации об объектах управления и тех свойствах окружающей среды, которые важны для решения поставленной задачи. На этой основе формируется информационная модель некоторой «умственной картины» управляемого процесса и условий, в которых он протекает. Такую умственную картину в инженерной психологии принято называть концептуальной моделью.

Она дает возможность ДЛ ИУС соотнести в единое целое различные части управляемого процесса и затем на основе принятого решения осуществить эффективные управляющие действия, т.е. правильно реализовать полученную информацию.

Прием информации рассматривается как процесс перцептивного (чувственного) образа. Под ним понимается субъективное отражение в сознании человека свойств действующего на него объекта. Исследования, проведенные в психологии, показывают, что формирование перцептивного образа является фазным процессом. Оно включает несколько стадий: обнаружение, различение и опознание [7]. Длительность этих стадий зависит от сложности принимаемой информации. Физиологической основой формирования перцептивного образа является работа соответствующих анализаторов, посредством которых человек воспринимает информацию.

Существуют определенные требования к информационным сигналам: их интенсивность должна соответствовать средним значениям чувствительности анализаторов, что обеспечивает оптимальные условия для приема и переработки информации; перепады между сигналами не должны значительно превышать оперативный порог, т.к. при больших перепадах возникает утомление; должно быть обеспечено различие между сигналами, превышающее оперативный порог различения.

На этапе оценки и переработки информации производится сопоставление заданных и текущих (реальных) режимов работы управляемых объектов, производится анализ и обобщение информации, выделяются критические объекты и ситуации и на основе заранее известных (нормативных) критериев важности и срочности определяется очередность обработки информации. При этом часто возникают проблемные ситуации, которые необходимо осмыслить, выявить задачу и найти пути ее решения. ДЛ, как правило, ограничены во времени: опоздание с решением равносильно ошибке и может привести к еще большему усложнению проблемной ситуации, а иногда и к частичному или полному нарушению работы всей ИУС. управленческий техносферный безопасность

Этап принятия решения осуществляется на основе проведенного анализа и оценки информации, а также на основе других известных сведений о целях и условиях работы ИУС, возможных способах действий, последствиях правильных и ошибочных решений и т.п. Время принятия решения существенно зависит от энтропии множества решений. Процедура принятия решения является центральной на всех уровнях приема и обработки информации. В самом общем виде процедура принятия решения включает формирование последовательности целесообразных действий для достижения цели на основе преобразования некоторой исходной информации. К объективным и субъективным условиям, определяющим реализацию процессов решения в ИУС, можно отнести: наличие дефицита информации и времени; «неопределенность ситуаций», вызывающих борьбу мотивов у субъектов, принимающих решения; осуществление волевого акта, обуславливающего преодоление неопределенности; выбор гипотезы, принятие на себя той или иной ответственности. В общем виде подготовка решения связана с функционированием механизмов информационного и информационно- эвристического поиска. В целом процессы принятия решения имеют детерминированно- стохастическую природу.

На этапе исполнения принятого решения выполняются определенные действия или соответствующие решения. В целом же, осуществление всего комплекса действий ДЛ ИУС сопровождается обработкой разнообразных по характеру и содержанию потоков информации.

4. Заключение

Проведенный анализ функционирования ИУС государственного управления ТБ региона показывает, что в настоящее время роль ДЛ ИУС достаточно велика и требует обязательного учета особенностей их управленческой деятельности при функционировании систем в реальном масштабе времени.

Литература

1. Акинин П.В., Блинников В.А., Братков В.В., Гундарь О.Н., Медведев Н.П., Сергодеева Е.А., Снимщикова Е.В., Арискина А.В., Бабин И.А., Копытов В.В., Косов Г.В., Кузьмин Д.С., Росенко А.П., Шульга М.М., Лепешкин О.М., Бурым Ю.В. Угрозы безопасности России на Северном Кавказе. - Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2004. - 336 с.

2. Бурлов В.Г., Лепешкин О.М., Кириллова Т.В. Моделирование процесса управления социальными и экономическими системами региона на основе потенциально активных элементов пространства и времени// Проблемы экономики и управления в торговле и промышленности. - 2013. - № 3. - С. 82-85.

3. Бурлов В.Г., Лепешкин О.М., Кириллова Т.В. Методологический подход к оценке безопасности функционирования социальной и экономической системы управления региона// Проблемы экономики и управления в торговле и промышленности. - 2013. - № 2. - С. 99-103.

4. Бурлов В.Г., Лепешкин О.М., Кирилова Т.В. Разработка алгоритмического обеспечения реализации процесса функционирования социальных и экономических систем региона при изменении условий// Проблемы экономики и управления в торговле и промышленности. - 2013. - № 4. - С. 89-94.

5. Лепешкин О.М. Синтез модели процесса управления социальными и экономическими системами на основе теории радикалов автореферат дис. ... доктора технических наук. - СПб: С.-Петерб. гос. политехн. ун-т, 2014. - 33 с.

6. Лепешкин М.О., Лепешкин О.М., Сагдеев А.К. Методологический подход оценки функциональной безопасности критической социотехнической информационной системы// Актуальные проблемы инфотелекоммуникаций в науке и образовании. Сборник научных статей: в 3-х томах. - СПб: Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича, 2016. - С. 294-299.

7. Лепешкин О.М., Лепешкин М.О., Бурлов В.Г. Синтез модели процесса управления техническими системами на основе теории радикалов //Нейрокомпьютеры и их применение. Тезисы докладов/ Под ред. А.И. Галушкина, А.В. Чечкина, Л.С. Куравского, С.Л. Артеменкова, Г.А. Юрьева, П.А. Мармалюка, А.В. Горбатова, С.Д. Кулика. - М.: Московский государственный психолого-педагогический университет, 2016. - С. 18-B.

References

1. Akinin P. V., Blinnikov V.A., Bratkov V. V., Hundar O. N., Medvedev N. P., Sergodeeva E. A., Snimshikova E. V., Ariskina A. V., Babin I. A., Kopytov V. V., Kosov G. V., Kuzmin D. S., Rosenko A. P., Shulga M.M., Lepeshkin O.M., Burym YU. V. Threats to Russia's security in the North Caucasus. - Stavropol: North Caucasus Federal University, 2004. - 336 p.

2. Burlov V. G., Lepeshkin O. M., Kirillova T. V. Modeling of management process of social and economic systems of the region on the basis of potentially active elements of space and time// Problems of economy and management in trade and industry. - 2013. - № 3. - Pp.82-85.

3. Burlov V. G., Lepeshkin O. M., Kirillova T. V. Methodological approach to assessing the safety of the social and economic management system of the region// Problems of Economics and management in trade and industry. - 2013. - № 2. - Pp. 99-103.

4. Burlov, V. G., Lepeshkin O. M., Kirilova T. V. Development of algorithmic support of the implementation of the process of functioning of social and economic systems of the region when conditions change// Problems of Economics and management in trade and industry. - 2013. - № 4. - Pp. 89-94.

5. Lepeshkin O. M. Synthesis of the model of the process of management of social and economic systems on the basis of the theory of radicals ... doctor of engineering. - St. P.: S.-Peterb. state Polytechnic. UN-t, 2014. - 33 p.

6. Lepeshkin M. O., Lepeshkin O. M., Sagdeev A.K. The methodological approach for the assessment of functional safety critical socio-technical information system// Actual problems of infotelecommunication in science and education. Collection of scientific articles: in 3 volumes. - St. P.: St. Petersburg state University of telecommunications. prof. M. A. Bonch-Bruevich, 2016. - Pp. 294-299.

7. Lepeshkin O. M., Lepeshkin M. O., Burlov V. G. Synthesis of model of process of management of technical systems on the basis of the theory of radicals / / Neurocomputers and their application. Abstracts/ edited by A. I. Galushkin, V. A. Chechkin, L. S. Kuravsky, L. S. Artemenkov, G. A. Yuriev, P. A. Marmalyuk, A. V. Gorbatov, S. D. Kulik. - M.: Moscow state University of psychology and education, 2016. - Pp. 18-B.

Размещено на Allbest.ru