Проблема конфессионального фактора как мобилизационная сила в политических процессах Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблема конфессионального фактора как мобилизационная сила в политических процессах РК

Автор А.А. Тохтаров

По мнению Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева, параметры нашей политики находят свое отражение в стабильности ситуации в Казахстане, основанной на утверждении демократических прав и свобод, строгом соблюдении гражданского равенства вне зависимости от национальной и религиозной принадлежности. Такое положение вещей рассматривается нами как интегральный элемент всеобщей безопасности и стабильности /1, с. 14/. Одним из принципов, на которых должна строиться система национальной безопасности республики, является соответствие построения системы национальной безопасности принципам правового государства и нормам международного права с учетом национально-исторических традиций и мирового опыта.

Одной из важных составляющих системы социокультурных ценностей является религия, - замечает Глава государства. Религиозные воззрения выражают идеалы и устремления верующих, обусловливают нормы поведения. В основе мировых религий лежат нравственные нормы, а именно толерантность и взаимопонимание, крепость семейных уз, ненасилие, веротерпимость. В то же время религиозная нетерпимость, фанатизм и экстремизм нередко становятся причиной и фактором межцивилизационных столкновений, кровопролитных войн, изгнания инакомыслящих, ксенофоби /2, 39/.

Тема роли религии в укреплении стабильности, гражданского мира и межэтнического согласия не обойдена вниманием в научных исследованиях и публицистике. Однако, стоит заметить, что во многих исследованиях тема религии представлена не как самостоятельная и жизненно значимая проблема, а лишь как ее отдельные аспекты, в основном функционального характера. На наш взгляд, в современных условиях, конфессиональный фактор необходимо рассматривать в первую очередь как мобилизационную силу в политических процессах развития отдельного государства.

На протяжении истории отношения между религией и обществом, между государством и религиозными объединениями принимали различные институциональные формы. Типология этих взаимоотношений может быть классифицирована следующим образом: теократическая модель; модель государственной церкви; модель существования церкви и государства как двух автономных образований.

Анализ исторической практики и современного законодательства позволяет выделить два основных вида статуса религии в государстве:

1. государственная религия, закрепление ее главенствующего положения по сравнению с другими вероисповеданиями;

2. режим отделения религии от государства и светского образования.

Примечательно, что статус государственной религии предполагает тесное сотрудничество государства и религиозных формирований, которое охватывает различные сферы общественных отношений, а также привилегии для религиозных организаций. Новая система отношений между государством и религиозными организациями - система их автономного существования возникает в начале XX века. Режим отделения религии от государства представляет собой важнейший принцип, который получил свое признание во многих странах и закрепление в конституциях. Стоит признать, что данный режим обусловлен зачастую стремлением лишить религию монополии в выполнении идеологической и интеграционной функций, поскольку религия обладает мощным потенциалом воздействия на сознание людей.

По мнению специалистов, содержание режима отделения религии от государства характеризуется следующими особенностями: государство и его органы не вправе контролировать отношение своих граждан по этому признаку; государство не вмешивается во внутрицерковную деятельность (если при этом не нарушаются действующие законы). В частности, государство не вмешивается в содержание вероучений, обрядов, церемоний культа, а также в расходование средств, связанных с религиозными потребностями; государство не оказывает религиозным объединениям материальной или какой-либо иной, в том числе финансовой, поддержки; религиозные объединения не выполняют каких-либо государственных функций; религиозные объединения не вмешиваются в дела государства /3, с. 122-123/.

В свою очередь государство охраняет законную деятельность религиозных организаций. Таким образом, режим отделения религии от государства представляет собой процесс переориентации общественной жизни на светские ценности и нормы. Общепризнанно, что взвешенной государственной политикой в области межконфессиональных отношений является на сегодняшний день та политика, которая формирует устойчивый иммунитет общественного сознания к радикализму. Основой такой политики является либеральное законодательство, веротерпимость и плюрализм. В Конституции Республики Казахстан закреплены светский характер государства, гарантии прав граждан на свободу совести, отсутствие протекционизма в отношении какой бы то ни было религии, толерантное отношение ко всем конфессиям.

На наш взгляд, как показывает политическая практика власть в республике исходит из того, что светское демократическое государство с многонациональным и многоконфеcсионалы^ым составом, не должно допускать привилегий какой-либо одной религии. Но при этом оно не должно забывать об исторически сложившихся основных конфессиях и быть заинтересованным в сохранении межконфессионального баланса.

Отношения в религиозной сфере регулируются Законом "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях" 1992 года, который, по оценкам специалистов, в полной мере соответствует международным стандартам. За годы демократических реформ в Казахстане произошли значительные количественные и качественные изменения и в религиозной структуре страны. На сегодня в Казахстане действуют 2192 религиозных объединения, представляющих 46 конфессий и деноминаций. По числу верующих традиционно лидируют религиозные объединения мусульман и православных христиан, в которые входят 95% верующих казахстанцев. Как уже было отмечено выше, наряду с традиционными конфессиями активную деятельность в республике осуществляют религиозные объединения нетрадиционных конфессий и новообразований, 246 иностранных миссионеров. религия безопасность национальный духовный

В современных условиях, деятельность религиозных конфессий в Казахстане представляет собой, на наш взгляд, важный фактор, уникальный механизм сохранения и укрепления внутриполитической стабильности и гражданского мира. О значимости данного фактора в политике государства свидетельствует пристальное внимание Президента РК Н. А. Назарбаева к религиозной ситуации в стране, нуждам верующих, создание при Правительстве Казахстана Совета по связям с религиозными объединениями, имеющего структурные подразделения во всех регионах страны.

В последние десятилетия в сфере духовной жизни, на общем фоне Ренессанса мировых религий и усиления их роли, как в национальной, так и в международной жизни, наметились две противоположные тенденции. Одна из них состоит в устремлении к взаимопониманию и диалогу религий, сближению их позиций по основным мировым проблемам, уважению к инаковерующим и неверующим. Другая - в усилении религиозного фанатизма и экстремизма у части верующих, поддержании международного терроризма под флагом борьбы с «неверными», стремлении к формированию государств на религиозной основе. Вторая тенденция крайне опасна и вызывает сопротивление мировой общественности, политической и ителлектуальной элиты.

По мнению исследователей усиление влияния религии в Республике Казахстан, как и во всех постсоветских государствах, было вызвано следующими факторами:

- духовно-идеологическим вакуумом, образовавшимся после падения социалистических ценностей;

- забвением религиозного сознания в прошлом и связанным с этим его возрождением;

- трудностями социально-экономического характера;

- отсутствием в первые годы становления суверенитета республики правовых актов, регулирующих деятельность религиозных организаций и зарубежных миссионеров;

- утверждением позже демократического курса в жизни общества, несущего с собой возможность реализовать некоторые из его принципов - принципы свободы вероисповедания и свободы совести;

- отсутствием в обществе базового религиозного мировоззрения и религиозной культуры у основной части населения, что обусловило упрощенный характер восприятия и понимания основ религии в нашем обществе;

- интересами иностранных государств, способствующих активной работе зарубежных миссионеров, значительно финансируемой их религиозными центрами /4, с. 61/.

На наш взгляд, религиозный ренессанс стал в политической сфере своеобразным показателем приверженности новых независимых государств, в том числе и Казахстана, демократическим ценностям. Независимые государства стали членами многих авторитетных международных организаций, выступив с поддержкой всех международных резолюций по правам человека. Тем самым была продекларирована приверженность новых государств демократическим принципам развития и в частности принципам религиозной свободы.

В настоящее время по мнению специалистов религиозная ситуация в Республике Казахстан характеризуется следующим рядом тенденций. Во-первых, за последнее десятилетие у казахстанцев произошло раскрепощение религиозного сознания. При этом обращение населения к религиозным ценностям стало одним из аспектов общего возрождения традиционной культуры. По оценкам экспертов, количество верующих казахстанцев увеличилось по сравнению с серединой 80-х гг. почти в два раза - с 20-25 до 40 процентов. По результатам ряда социологических опросов уровень религиозности населения неоднороден в различных социальных группах. Так, чем старше население, тем выше уровень религиозности. Уровень религиозности также зависит от места проживания, в частности, жители сельской местности более религиозны, чем горожане, что является следствием преобладания традиционного уклада жизни на селе. В то же время значительное количество населения остается с достаточно высоким уровнем религиозной индифферентности. Последствия атеистической пропаганды, проводимой в советское время, репрессии и гонения против верующих устойчиво сказались на сознании целых поколений казахстанцев. В настоящее время количество людей, равнодушно относящихся к религии, по оценкам экспертов, составляет в республике около 55%. Во многом для них религия является больше культурным фактором, чем нормативной моделью, регламентирующей различные стороны их повседневной жизни. Во-вторых, заметно возросла активность религиозных объединений, относящихся к нетрадиционному для Казахстана типу. Казахстан является лидером на постсоветском пространстве в деле поощрения религиозной толерантности и уважения прав религиозных меньшинств, а наш опыт межэтнического и межрелигиозного диалога признается во всем мире.

На наш взгляд, важной тенденцией является то, что религиозные объединения в Казахстане не просто существуют сами по себе в отрыве от общества, но и привлекаются к участию в социально-культурных мероприятиях, направленных на упрочение в обществе гражданского мира и духовного согласия. Конфессиональный фактор рассматривается в государственной политике как мобилизационная сила в политических процессах в Республике Казахстан. На сегодняшний день, во мнении о том, что необходимо легитимно подключать огромные возможности и ресурсы, которыми располагают мировые религии, к решению назревших политических, экологических, духовных проблем человечества сходятся многие казахстанские политики и общественные деятели. Слово авторитетного религиозного деятеля в сегодняшнем мире не менее значимо, чем слово известного политика. К такой глобальной миссии призывают и Съезды лидеров мировых и традиционных религий, проходящие в Республике Казахстан. Нашей страной накоплен уникальный опыт межрелигиозного и межконфессионального взаимопонимания и сотрудничества, признанный лидерами мировых религий. Подтверждением тому служат ставшие традиционными съезды мировых религий, проведенные в Астане по инициативе Главы государства.

Многоконфессиональность и полиэтничность определили один из основных приоритетов государственной политики в сфере религии - это укрепление межконфессионального согласия как ключевого условия сохранения стабильности в обществе и соблюдения прав человека. В Конституции Республики Казахстан закреплен светский характер государства, определяющий и гарантирующий права граждан на свободу слова, мысли и выражения, в котором также продекларировано равное и толерантное отношение ко всем конфессиям. Одним из приоритетных направлений как внешней, так и внутренней политики Республики Казахстан является обеспечение общественной безопасности, в котором неоспоримо важными элементами являются межконфессиональное и межэтническое согласие. Опыт Республики Казахстан в продвижении принципа религиозной толерантности и свободы религий является примером претворения в жизнь миролюбивой и либеральной политики государства.

Глава государства Н.А.Назарбаев в своих выступлениях не раз подчёркивал, что «мы известны миру своей толерантностью, межэтническим, межконфессиональным согласием и диалогом. Растущий миротворческий потенциал нашей страны должен и дальше бережно сохраняться и развиваться». По словам Президента РК Н.А. Назарбаева, в международном сообществе уже получила признание наша последовательная политика, направленная на обеспечение толерантности, межконфессионального и межкультурного согласия представителей всех национальностей, проживающих в нашей стране и представляющих единый народ Казахстана. Народ, который активно строит современное и конкурентоспособное светское государство. По оценке Президента РК Н.А. Назарбаева, за время, прошедшее после первого форума - съезда лидеров мировых и традиционных религий в 2003 году, значение межрелигиозного диалога значительно возросло. «Многие трагические события, произошедшие за эти годы на территории практически всех континентов мира, прямо и недвусмысленно говорят о том, что решить одними политическими или силовыми мерами многочисленные конфликты невозможно». Кроме того, в основе межконфессионального диалога должно быть заложено «отсутствие агрессивности в позиции духовных лидеров». По мнению Президента межконфессиональный диалог должен строиться на определенных принципах. Это -непредвзятость, отказ от сложившихся веками стереотипов взаимного восприятия, зачастую просто негативных. Нет необходимости вступать в диалог, не отказавшись от негативных стереотипов. Вторым таким принципом должен стать сознательный отказ от вторжения в чужие сакральные сферы. Также, по мнению Главы государства, необходим совместный ответ мировых и традиционных религий на новые нестандартные угрозы. «Если в мире политики такие нестандартные угрозы связаны с терроризмом, распространением оружия массового поражения, трансграничной преступностью, то в мире духовном возникает угроза более фундаментальная: это разрыв с тысячелетними духовными традициями», - считает Н.А. Назарбаев. Это явление происходит на всех континентах независимо от веры. Стоит заметить, что межконфессиональные конфликты способны затрагивать и поляризовать все общество. Этот важный момент стоит учитывать при изучении конфессионального фактора как мобилизационной силы в политических процессах в Республике Казахстан. Сегодня необходимо стимулировать проведение фундаментальных исследований в области религии и обеспечить ее доступность широкой общественности. Назрела необходимость создания единой системы конфессионального мониторинга, которая позволит отслеживать конфессиональную ситуацию в стране и разрабатывать конкретные рекомендации для предотвращения конфликтов, могущих возникнуть при прямом или косвенном участии религиозного фактора.

События, происходящие сегодня во многих регионах мира и Центральной Азии, демонстрируют органическую связь вопросов религии и проблем укрепления национальной безопасности, а также национального и духовного единства современного государства. В целом, можно констатировать, что в Казахстане на сегодняшний день складывается собственная модель взаимоотношений государства и религиозных объединений, основанная на демократических принципах уважения прав и свобод человека, балансе общественных и религиозных интересов, отношениях сотрудничества и стремления к взаимопониманию. А конфессиональный фактор выступает как мобилизационная сила в политических процессах в Республике Казахстан.

Литература

1. Национальная безопасность: итоги десятилетия. Астана: Елорда, 2001. - 463 с.

2. Нурсултан Назарбаев Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций. - Астана: ТОО АРКО, 2009. - 264 с.

3. Мухашов А.М. Тенденции и противовесы глобализации в поликонфессиональном регионе Центральной Азии // Глобализация и диалог конфессий в странах Центральной Азии: Материалы международной научно-практической конференции. - Алматы: Компьютерно-издательский центр Института философии и политологии МОН РК, 2002. - 304 с.

4. Цепкова И.Б. Политика и религия. - Алматы: КазАТК, изд-во «Бастау», - 108 с.

Размещено на Allbest.ru