Відзначення 1025-річчя хрещення Русі-України як засіб гармонізації державно-церковних відносин

Размещено на http://allbest.ru

УДК 322.2

Відзначення 1025-річчя хрещення Русі-України як засіб гармонізації державно-церковних відносин

Валерій Михайлов

Галина Косенко

Вступ

Постановка проблеми. У грудні 2012 року Президентом України В. Ф. Януковичем, попри думку експертів, громадськості та Всеукраїнської ради церков і релігійних організацій, введено в дію резонансні зміни до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» (законопроект № 10221).

Розроблені Урядом та ухвалені Верховною Радою поправки до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» ускладнюють процес реєстрації релігійних організацій та розширюють коло контролюючих органів за діяльністю вірян без достатніх для цього законодавчих обмежень. Тим самим було порушено встановлений паритет у відносинах між органами державної влади та релігійними організаціями.

Глави конфесій, що представлені у Всеукраїнській Раді Церков і релігійних організацій, а також правозахисники, науковці вбачають у відмові Президента застосувати право вето до цих змін свідчення ігнорування думки громадськості, що в подальшому може зруйнувати позитивні напрацювання попередніх років [2].

Однак наступні кроки Президента України В.Ф. Януковича засвідчили про пошук ним дієвих інструментів у подоланні кризи в державно-церковній політиці та пошуку шляхів гармонізації державно-конфесійних відносин. Інструментом для цього вибрано святкування урочистостей з нагоди 1025-ї річниця хрещення Київської Русі.

Виділення невирішених раніше частин загальної проблеми. Актуальною залишається проблема гармонізації державно-церковних відносин, яка нерозривно пов'язана з урегулюванням кризи в державно-церковній політиці та поліпшення взаємодії між релігійними інституціями і державою на основі дотримання фундаментальних прав людини та свободи совісті і релігії з урахуванням спроможності гарантувати їх захист, що є ознакою демократичної, правової держави.

Мета. На початку січня 2013 року Президентом України видано Указ «Питання організації та проведення заходів з відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі» [4], яким доручено Кабінету Міністрів України активізувати роботу центральних та місцевих органів виконавчої влади з підготовки та відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі, а також необхідність перегляду складу Організаційного комітету і плану організаційних заходів.

Наступним кроком Президента України В. Ф. Януковича було проведення під його головуванням наприкінці січня 2013 року засідання Організаційного комітету з підготовки та відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі. Президентом України визначено, що ювілей відзначатиметься на найвищому рівні, ураховуючи роль християнства в духовному, політичному та соціально-економічному поступі України». Саме Хрещення Русі і християнство були і залишаються символом соборності, і тому українська нація сприймає християнську віру, передусім, як консолідуючу, інтегруючу силу [12].

Виклад основного матеріалу

На виконання Указу Президента України у квітні 2013 року видано розпорядження Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до плану заходів з підготовки та відзначення 1025-річчя хрещення Київської Русі» [7], яким внесено зміни до плану заходів з підготовки та відзначення 1025-річчя хрещення Київської Русі, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від ЗО червня 2010 року № 1288.

Слід зауважити, що в листопаді 2009 року Президентом України видано відповідний Указ «Про відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі» [6], яким доручено органам державної влади організувати в липні 2013 року відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі. Унаслідок чого, на його виконання в лютому 2010 року Урядом створено Організаційний комітет з підготовки та відзначення ювілею Хрещення Київської Русі, а в червні новий Уряд затвердив план заходів з підготовки урочистих святкувань.

Важливо, що в підготовці до відзначення цієї ювілейної дати Президент України В. Ф. Янукович погодився та підтримав ідею свого попередника. У цьому є певна послідовність та спільне бачення обох Президентів України важливості святкування 1025-річчя хрещення Київської Русі на державному та міжнародному рівні.

Однак, у святкуванні 1025-річчя хрещення Київської Русі є нові аспекти. Уперше за роки святкування (з 2008 року) державою як організатором урочистостей виокремлено безпековий аспект питання і, більше того, унормовано його забезпечення як на центральному, так і на регіональному рівні.

Президентом України В. Ф. Януковичем наголошено про потребу забезпечити належні заходи безпеки, щоб створити умови для спокійного і толерантного святкування 1025-річчя хрещення Київської Русі. При цьому особливу увагу надано профілактиці загроз, унеможливленню навіть спроб вплинути на святкові заходи з будь-якої сторони [12]. Для реалізації визначеного пріоритету видано Указ Президента України від 28 лютого 2013 року № 112/2013 «Про Координаційний штаб з питань безпеки та правопорядку під час підготовки і відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі» [9].

На виконання Указу від 28 лютого 2013 року № 112/2013 Адміністрацією Президента України затверджено відповідний План заходів взаємодії правоохоронних органів, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з питань безпеки та правопорядку під час підготовки і відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі, яким визначено дії вказаних суб'єктів та їх взаємодію з виконання визначених завдань.

Тим самим для підготовки і відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі Президентом України було створено два допоміжних органи: Організаційний комітет та Координаційний штаб з питань безпеки та правопорядку.

Для забезпечення виконання в Херсонській області Указу Президента України від 28 лютого 2013 року № 112/2013 «Про Координаційний штаб з питань безпеки та правопорядку під час підготовки і відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі», головою обласної державної адміністрації видано розпорядження від 25 березня 2013 року № 156 [11], яким створено регіональний координаційний штаб з питань безпеки та правопорядку під час підготовки і відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі, затверджено його склад та положення, до роботи якого було залучено представників підрозділів територіальних правоохоронних органів, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування для відпрацювання ними механізмів взаємодії, узгоджених та скоординованих дій для забезпечення в області безпеки та правопорядку під час підготовки і відзначення 1025-річчя хрещення Київської Русі. Попередньо видано розпорядження голови обласної державної адміністрації від 13 лютого 2013 року № 78 [5], яким затверджено План заходів святкування в області 1025-річчя хрещення Київської Русі та створено організаційний комітет.

Для забезпечення виконання в області визначених Президентом України завдань 21 травня та 23 липня 2013 року відбулися засідання регіонального координаційного штабу, на яких було розглянуто питання виконання в області завдань визначених Планом заходів взаємодії правоохоронних органів, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з питань безпеки та правопорядку та завдання регіонального координаційного штабу з питань безпеки та правопорядку під час підготовки і відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі.

Під час засідань скоординовано дії місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування щодо виконання заходів з підготовки та відзначення в області 1025-річчя хрещення Київської Русі та вжиття ними відповідних заходів щодо запобігання виникнення можливих надзвичайних ситуацій, порушень правопорядку під час підготовки і відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі в області.

Також здійснено аналіз і узагальнення інформації щодо забезпечення безпеки та правопорядку під час підготовки і відзначення в області 1025-річчя хрещення Київської Русі. Крім того, забезпечено моніторинг стану виконання актів, доручень Президента України з питань, віднесених до компетенції регіонального координаційного штабу.

Таким чином, проведенні засідання регіонального координаційного штабу з питань безпеки та правопорядку під час підготовки і відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі дали змогу в оперативному режимі проаналізувати можливі ризики, узгодити дії між всіма суб'єктами визначеними Планом заходів взаємодії правоохоронних органів, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з питань безпеки та правопорядку та унеможливити ускладнення суспільно-політичної ситуації в регіоні. Отже, вжиті обласною держаною адміністрацією організаційні заходи створили умови для спокійного і толерантного святкування 1025-річчя хрещення Київської Русі в області. З чим пов'язанні посиленні заходи безпеки під час підготовки та відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі Президент України В. Ф. Янукович пояснив у своєму виступі на Урочистій академії з нагоди ювілею.

Главою держави зазначено, що на теперішній час в Україні діє близько 37 тисяч релігійних організацій 55 віросповідних напрямків, однак незважаючи на таку множинність і поліконфесійність завдяки виваженій державній політиці у релігійній сфері в країні забезпечено суспільно-політичну стабільність [1]. Під час виступу надано уваги Всеукраїнській раді церков і релігійних організацій діяльність, якої спрямовано на забезпечення міжконфесійного діалогу та співпраці між різними релігійними спільнотами.

Слід зазначити, що Всеукраїнська рада церков і релігійних організацій, яка діє в Україні з 1996 року, попадає провідне місце в процесі формування міжконфесійного діалогу та системи державно-церковних відносин в країні, об'єднуючи у своєму складі понад 90 % релігійної мережі держави. І незважаючи на поліконфесійність українського суспільства Всеукраїнська рада церков і релігійних організацій як організаційно-регулюючий механізм міжконфесійного діалогу активно сприяє гармонізації державно-конфесійної взаємодії. Крім того, у виступі Президентом України В. Ф. Януковичем вказано на існування загрози внутрішньополітичній стабільності держави у релігійній сфері з боку зовнішніх центрів впливу [1].

Українське Православ'я, яке розділене на три юрисдикції: Українська Православна Церква в єдності з Московським Патріархатом (УПЦ), Українська Православна Церква Київського Патріархату (УПЦ КП), Українська Автокефальна Православна Церква (УАПЦ), однак на сьогодні не має єдиного духовного центру в Україні. Українська Православна Церква в єдності з Московським Патріархатом поєднана з Москвою, а Українська греко-католицька Церква та Римо-католицька Церква в Україні духовно поєднані з Римом, тому ідея відокремлення УПЦ КП була саме у створенні єдиного духовного центру в Києві. Визнаючи зовнішній вплив на внутрішню ситуацію в Україні, Глава держави запевнив, що не допустить використання церков і релігійних організацій деякими політичними силами у своїх вузьких інтересах. І в першу чергу, це стосується закордонних центрів, які через релігійні організації інколи прагнуть впливати на внутрішньополітичну ситуацію в Україні, оскільки йдеться про питання національної безпеки держави [1]. християнство хрещення русь україна

Проаналізуємо рівень впливу закордонних центрів, порівнюючи частку, яку становлять релігійні організації від усіх зареєстрованих релігійних громад в Україні. Як засвідчив звіт за минулий рік, найчисельнішою серед православних церков України є Українська православна церква (УПЦ), її релігійні організації на початок 2013 року становлять 67,5 % православних громад країни, або 34,8 % від всіх релігійних організацій держави [10]. Українська православна церква Київського патріархату (УПЦ КП) за кількістю релігійних громад, що складають її мережу, посідає друге місце в країні. 2013 року релігійні організації УПЦ КП становлять 24,6% православних осередків країни, або 12,7% від всіх релігійних організацій держави [10].

Інші юрисдикції мають незначний відсоток у релігійній мережі країни. Релігійні організації УАПЦ на початок 2013 року становлять 6,5 % православних осередків країни або 3,4 % від всіх релігійних організацій держави. У свою чергу, громади Української греко-католицької церкви (УГКЦ) на січень 2013 року становлять 3919 одиниць, або 10,6 % від всіх релігійних організацій держави. У січні 2013 року мережа Римсько-католицької церкви в Україні (РКЦ) складається із 1110 або 3,0 % від всіх релігійних організацій держави [10].

Висновки

Таким чином, статистичні дані, вказані в інформаційному звіті Міністерства культури України за 2012 рік, вказують на домінування православ'я в Україні, найбільшу частку серед зареєстрованих релігійних громад становить Українська Православна церква в єдності з Московським Патріархатом, що становить 34,8 % від всіх релігійних організацій держави. Це доводить про існування зовнішнього впливу на суспільно-релігійну ситуацію в Україні і цей вплив потужний.

Відомий американський політолог З. Бжезинський визначив існування загрози національній безпеці. Так, якщо домінуюча в країні церква більш ніж на 20 % контролюється ззовні, то ні про яку незалежність держави не може йти мови [3].

Зрозуміло, що маючи на території України таку кількість парафій РПЦ усіляко буде утримувати шляхом «канонічних важелів» у зоні впливу РФ ті пострадянські держави, розвиток православних традицій яких історично був пов'язаний з Російською церквою. Серед них, безумовно, Україна [3].

Крім того, дії Москви пояснюються імперською позицією Руської православної церкви і зумовлені об'єктивними причинами, зокрема, для Росії здобуття незалежності України є меншою втратою ніж для РПЦ втрата УПЦ.

По-перше, в Києві розташовані центри православ'я, які РПЦ вважає своїм першоджерелом.

По-друге, без Української православної церкви РПЦ стає просто великою національною церквою, оскільки значна частина її парафій знаходиться на території України. Крім того, РПЦ, яка зараз в диптиху посідає почесне п'яте місце, однак найбільша і найвагоміша серед помісних православних церков світу, відразу перестала б такою бути, поступившись місцем Українській Церкві.

По-третє, відокремлення УПЦ від Московського патріархату кардинально змінилася б уся георелігійна ситуація, оскільки відбудеться переміщення центру православної цивілізації до Києва, а посилення впливу якого не входить до геополітичних завдань Російської Федерації [3].

Усвідомлюючи, що розділення Православних церков зумовлює посилення зовнішнього тиску на релігійні громади та ієрархів Української церкви та спричиняє загостренню внутрішньополітичної ситуації, цілком логічно Президент України окреслює свої наступні кроки «попереду в нас усіх тяжка праця задля відновлення єдності православ'я, стародавньої традиції християнства Київської Русі. Традиції, яка шанувала всі релігії народів світу, але завжди була вірна своїй рідній Київській купелі. Упевнений, що у нас вистачить і мудрості, і сили у цій об'єднавчій богоугодній справі. Майбутнє України, її народу в єдності, а не в розділеннях» [1].

Ураховуючи, що Росія має вагомі механізми впливу на внутрішньополітичну ситуацію в Україні, перспектива об'єднання православних церков виглядає досить і досить примарною.

Проте, розв'язання цієї проблеми, у першу чергу, дозволить подолати церковний розкол в Україні, який більше двох десятиліть розділяє українське суспільство, строюючи загрози її національному суверенітету, а по-друге, дає можливість розраховувати Президенту України на підтримку численних православних громад країни на майбутніх виборах.

Важливо й те, що наміри Президента України В. Ф. Януковича щодо об'єднання православ'я навколо єдиного центру мають підтримку церковних ієрархів.

Література

1. Виступ Президента на Урочистій академії з нагоди 1025-річчя хрещення Київської Русі - 26 липня 2013 року. [Електронний ресурс] - Режим доступу: - Офіційне Інтернет-представництво Президента України http:// www.president.aov.ua/news/ 28367.html.

2. Експерт пояснив, у чому небезпека підписаного Президентом релігійного законопроекту № 10221. - Інститут релігійної свободи - 19 грудня 2012 року - [Електронний ресурс] - Режим доступу: // http://risu.ora.ua/ua/ index/all_news/state/legislation/50639.

3. Здіорук С. І., Токман В. В. Розбудова партнерської моделі державно-конфесійних відносин в Україні та утвердження Української Помісної Православної Церкви. Аналітична доповідь // Національний інститут стратегічних досліджень. [Електронний ресурс] - Режим доступу: // www.niss.gov.ua/Table/16102009/index.htm.

4. Питання організації та проведення заходів з відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі - Указ Президента України від 21 січня 2013 року № 34/2013 [Електронний ресурс] - Режим доступу: //www. irs.in.ua/index.php?option=com_content&view.

5. Про відзначення в області 1025-річчя хрещення Київської Русі - розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 13 лютого 2013 року № 78.

6. Про відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі - Указ Президента України від 10 листопада 2009 року № 915/2009 [Електронний ресурс] - Режим доступу Офіційне Інтернет-представництво Президента

України: http://www.president. gov.ua/news/28367.html.

7. Про внесення змін до плану заходів з підготовки та відзначення 1025-річчя хрещення Київської Русі - розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2013 року № 297-р [Електронний ресурс] - Режим доступу: // http://zakon1.rada.gov.ua /laws/show/297-2013.

8. Про затвердження плану заходів з підготовки та відзначення 1025-річчя хрещення Київської Русі - розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 червня 2010 року № 1288-р. [Електронний ресурс] - Режим доступу: // http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/1288-2010- %D1%80.

9. Про Координаційний штаб з питань безпеки та правопорядку під час підготовки і відзначення в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі - Указ Президента України від 28 лютого 2013 року № 112/2013. [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zakon2.rada. gov. ua/laws/show/112/2013.

10. Про стан і тенденції розвитку релігійної ситуації та державно-конфесійних відносин в Україні за 2012 рік (Короткий виклад) - Інформаційний звіт Міністерства культури України. [Електронний ресурс] - Режим доступу: //http://www.irs.in.ua/index. php?option=com_content& view = article&id= 1212%.

11. Про створення регіонального координаційного штабу з питань безпеки та правопорядку під час підготовки і відзначення в області 1025-річчя хрещення Київської Русі - розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 25 березня 2013 року № 156.

12. Участь Президента у нараді з членами Оргкомітету з відзначення 1025-річчя хрещення Київської Русі - 25 січня 2013 року - Офіційне Інтернет-представни- цтво Президента України. [Електронний ресурс] - Режим доступу: // http://www.prezident. gov.ua/news/26692. html?PrintVersion.

Анотація

УДК 322.2

Відзначення 1025-річчя хрещення Русі-України як засіб гармонізації державно-церковних відносин. Валерій Михайлов, Галина Косенко

Святкування 1025-і річниці хрещення Київської Русі відбулося в Україні на найвищому рівні. Для цього під час підготовки та святкування ювілейної, дати державою було вжито належних заходів безпеки. У своєму виступі на Урочистій академії з нагоди визначного ювілею Президент України В. Ф. Янукович визначив наявні загрози національній безпеці та шляхи їх подолання. Разом з тим, проведення урочистих заходів з нагоди святкування ювілею запровадження християнства засвідчило співпрацю держави і релігійних організацій та сприяло поліпшенню державно-церковних відносин.

Ключові слова: 1025 річниця хрещення Київської Русі, заходи безпеки та правопорядку, загрози національній безпеці, гармонізація державно-церковних відносин.

Размещено на Allbest.ru