Развитие законодательства о Сербской Православной Церкви в межвоенный период (с 1920 по 1939 годы)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Восстановление патриаршества и принятие новых документов

Развитие законодательства о Сербской Православной Церкви в межвоенный период (с 1920 по 1939 г.)

Сапсай Н.

Итогом Первой мировой войны на Балканском полуострове явилось освобождение от влияния Османской империи и образование нового государства: Королевства Сербов, Хорватов и Словенцев (Королевство СХС). Это событие позволило осуществить долгожданное стремление объединить разъединеные части Сербская Церковь была разделена на следующие церковные субъекты: Автокефальные Белградскую, Карловацкую и Черногорско-Приморскую митрополии, а также Далматинско- Истринскую и Бококоторско-Далматинскую епархии в составе самостоятельной Буковин- ско-Далматинской митрополии. Сербская Церковь в Боснии и Герцеговине была автономной в юрисдикции Вселенского Патриархата. Под этим же Патриархатом находилась Православная Церковь в Старой Сербии и Македонии. в единую Сербскую Православную Церковь и восстановить Печский Патриархат, который был упразднен в 1766 г. Сли)'епчевик ^. Истори)'а Српске православне цркве. Ка. I. Од покрштавааа Срба до кра)'а XVII века. Београд, 2002. С. 301-321. Сам процесс воссоединения заключался в следующем: епар-хии с превалирующим числом сербского населения, территориально вошедшие в состав Королевства СХС, канонически присоединялись к единой Сербской Православной Церкви Однако для реализации этих желаний следовало дождаться канонического признания Все-ленского Патриархата и соглашения правительства Королевства СХС.. Восстановление и воссо-единение Церкви также входило в планы правительства, которое вся-чески способствовало этому процессу, в связи с чем престолонаследник Александр Александр I Карагеоргиевич (1888-1934) -- престолонаследник (1914-1921), глава Коро-левства СХС (1921-1929) и Королевства Югославии (1929-1934)., от лица короля Петра I Петр I Карагеоргиевич (1844-1921) -- король Сербии (1903-1918) и глава Королевства СХС (1918-1921)., издал 17 июня 1920 г. особый указ Данный указ был реакцией правительства на полученный 19 марта 1920 г. ответ из Кон-стантинополя, что Священный Синод Вселенского Патриархата признал автокефалию объеди-ненной Сербской Православной Церкви. об объединении всех православных церковных областей в Королевстве СХС в единую автокефальную Сербскую Православную Церковь Указ Александра Наследника Престола о проглашеау у]едиаеаа свих православних цркве- них области у Кра^евини Срба, Хрвата и Словенаца, од 17 Іуна 1920 // Службене новине Кра^евине Срба, Хрвата и Словенаца. Бр. 137 (24. ]уни 1920). С. 1.. Спу-стя некоторое время на заседании Архиерейского Собора объединен-ной Сербской Церкви в городе Сремские Карловцы в день памяти Со-бора сербских святителей 30 августа / 12 сентября В Сербской Православной Церкви при указании дат принято на первое место ставить ста-рый стиль (юлианский), а затем новый (григорианский). 1920 г. было принято решение возвысить автокефальную объединенную Сербскую Право-славную Церковь в ранг патриархата, восстановив тем самым упразднён-ный 154 годами ранее Печский Патриархат Сли)'епчевиБ ^. Истори)'а Српске православне цркве. Ка. II. Од почетка XIX века до кра]а другог светског рата. Београд, 2002. С. 374-377.. На приеме в честь этого исторического события было зачитано постановление короля Петра I, в котором подтверждалось решение Собора о восстановлении патри-аршества и указан титул будущего первоиерарха: «Сербский Патриарх Православной Церкви в Королевстве СХС» ВеселиновиБ Р., У'едиаеае покра]инских цркава и васпостав^аае Српске Патри)'арши)е // Српска православна црква 1920-1970, споменица о 50-годишаици васпостав^ааа Српске Па- три)арши)е. Београд, 1971. С. 29..

После завершения колоссальной работы по объединению и восста-новлению Сербского Патриархата настало время избрать нового па-триарха Сербского. В связи с этим Архиерейский Собор на заседании 15/28 сентября 1920 г. объявил об избрании архиепископа Белградского и митрополита Сербского Димитрия (Павловича) патриархом восста-новленного Сербского Патриархата Сли)'епчевиБ ^. Истори)'а Српске православне цркве. Ка. II. С. 375-376.. Данное деяние Собора не было согласовано с правительством. Поэтому в ответ на такую «самодеятель-ность» 23 октября 1920 г. правительством были изданы два постанов-ления: «Временное Положение о Сербском Патриархате» Привремена Уредба о Српско] Патри)'арши)и, од 23. октобра 1920 // Службене новине Кра^евине Срба, Хрвата и Словенаца. Бр. 238 (27. октобар 1920). С. 1. и «Поло-жение престолонаследника Александра об избрании первого Сербского Патриарха Восстановленного Патриархата» Уредба Александра Наследника Престола о Из бору Првог Српског Патриарха Успо- став^ене Патри)'арши)е, од 23. октобра 1920 // Службене новине Кра^евине Срба, Хрвата и Словенаца. Бр. 238 (27. октобар 1920). С. 1.. Первое Положение име-ло временный и срочный характер. Здесь в общих чертах указаны пол-номочия Архиерейского Собора, Священного Архиерейского Синода и будущего патриарха.

Второе Положение было ответной реакцией правительства, кото-рое хотело сохранить возможность общественного участия во внутрен-них делах Церкви. При разборе данного Положения можно заметить, что, хотя председателем Избирательного Собора являлся председатель Архиерейского Собора (ст. 8), сама организация и ход Собора нахо-дились под контролем министра исповеданий (ст. 5, 6, 7). Что касает-ся участников Собора, то в Положении прописано почти равноправное количество участников со стороны клириков и мирян (ст. 3). В данном Положении также прописано, что все участники, кроме архиереев, дол-жны были приносить присягу перед началом Собора на «благо Церкви, короля и Отечества» (ст. 12). Если учесть, что избранным считался тот кандидат (епархиальный архиерей), который при тайном голосовании получил хотя бы на один голос больше половины голосов присутствую-щих участников (ст. 15), то становится вполне понятно, для чего нужно было такое равное представительство участников. Если избрание прохо-дило благополучно, то король, учитывая предложение министра испове-даний, подтверждал решение своим Указом (ст. 18).

В соответствии с данным Положением Избирательный Собор состо-ялся в Белграде 12-30 ноября 1920 г. На нём новым патриархом Серб-ским избрали архиепископа Белградского и митрополита Сербского Димитрия (Павловича, 1846-1930). Таким образом, данным Положе-нием была достигнута цель правительства, которое сумело сохранить возможность общественного участия во внутренних делах Церкви.

После избрания долгожданного патриарха следующим этапом была организация внутреннего устройства Церкви. С этой целью было при-нято «Положение о централизации административных и судебных ор-ганов в Сербском Патриархате» Уредба о централизации управне и судске власти у Српско] Патри]арши]и, од 13. децембра 1920 // Службене новине Кра^евине Срба, Хрвата и Словенаца. Бр. 13 (20. ]ануар 1921). С. 2.. В нём определялась компетенция административных и судебных органов СПЦ и были отражены измене-ния старой системы управления, которые придали этим органам новый статус. Однако в Положении не проводилось четкого разграничения обязанностей между Архиерейским Собором и Священным Синодом. В связи с этим правительство издало «Положение об Освященном Архиерейском Соборе и Священном Синоде Сербской Православной Церкви» Уредба о Светом Архи]ере]ском Сабору и Светом Архи]ере]ском Синоду Српске Право-славне Цркве, од 24. децембра 1920 // Службене новине Кра^евине Срба, Хрвата и Словенаца. Бр. 18 (26. ]ануар 1921). С. 2-3.. В данном Положении устанавливалось то, что необходи-мо для полноценной работы органов высшего управления: определе-ние компетенции, структуры, сферы деятельности, а также процедуры созыва и работы Собора и Синода. Однако и эти Положения имели лишь временный характер, как об этом сказано в преамбуле документа, из-за чего Церковь нуждалась в более весомом юридическом докумен-те -- Уставе Сербской Православной Церкви (СПЦ).

Вопрос об Уставе Сербской Православной Церкви

Все вышеупомянутые постановления касательно Сербской Церкви можно оценить как желание правительства поддержать возобновле-ние и укрепление государственной религии. Однако с принятием Ви- довданского Устава 1921 г. Устав Кра.Аевине Срба, Хрвата и Словенаца // Службене новине Кра^евине Срба, Хрвата и Словенаца. Година III. Бр. 142 а (28. ]уни 1921). Данный документ имел статус Конституции. Свое название он получил от того, что был принят в день сербского национального праздника -- дня памяти святого Вита (15/28 июня). отношения государства и Церкви несколь-ко трансформировались. В статье 12 данного Устава говорится о том, что все признанные государством религии уравниваются, из чего следует, что Сербская Православная Церковь теряет статус государственной ре-лигии ПериЬ Д., прот. Законодавство Српске православне цркве од стварана }угослави]е до но- ви]ег времена -- прилог проучавану односа цркве и државе. Торонто, 1995. С. 16.. С другой стороны, Сербская Церковь, как и все остальные при-знанные религии, получила тогда право на самостоятельное устройство внутренней и внешней жизни.

Основная причина нового отношения ко всем религиям исходила из желания властей упрочить единство народов в многоконфессиональ-ной стране. Как замечает проф. С. В. Троицкий, главным инициатором такого положения в религиозной сфере был король Александр Караге- оргиевич, который «поставил перед собой задачу достигнуть не только политического, но и духовного единства своего народа» Троицки С. Верска политика Кра^а У)едините^а // Летопис матице српске. 1935. Кн. 343. Св. 1. C. 16..

Учитывая новое положение дел, Архиерейский Собор в 1922 г. при-нял Проект Указа об устройстве православной сербской церковной ав-тономии ПериЬ Д., прот. Црквено Право. Београд, 1999. С. 249.. С этого момента началась работа по составлению Закона и Устава СПЦ.

С 1922 по 1925 г. Священный Синод отправил на рассмотрение пра-вительства три проекта Устава СПЦ, однако ни один из них не был принят правительством Там же. С. 251.. Священноначалие Сербской Церкви желало, чтобы правительство первым делом приняло Устав СПЦ. Но в прави-тельстве полагали, что прежде принятия Устава необходимо принять За-кон о СПЦ ГардашевиЬ Б. Организационо устро]ство и законодавство православне цркве измену два светска рата // Српска православна црква 1920-1970. С. 51., который бы установил процедуру принятия Устава. Одна-ко, по причине разногласий и множества предложений по этому вопросу внутри Церкви и ввиду пассивности со стороны правительства, оконча-тельного решения пришлось ждать на протяжении семи лет.

Принятие Законов, касающихся Сербской Православной Церкви

За время подготовки законодательства о Церкви произошло изме-нение в государственном устройстве. 6 января 1929 г. вошло в исто-рию как начало «Диктатуры 6 января» Политический режим, существовавший в Королевстве Югославия с 6 января 1929 г. по 3 сентября 1931 г., характеризующийся абсолютной властью короля Александра I Карагеор- гиевича.. Королевство СХС стало име-новаться Королевством Югославия, а основным законом стал Закон о королевской власти и высшем государственном управлении Закон о кра^евско] власти и врховно] државно] управи // Службене новине Кра^евине Срба, Хрвата и Словенаца. 6. ]ануар 1929. С. 2-3.. Исходя из положений этого закона, вся государственная власть находилась в ру-ках короля. Тем самым была упразднена существовавшая до того консти-туционная монархия.

Как ни странно, но можно предположить, что именно из-за введения диктатуры процесс принятия Закона о Сербской Церкви значительно ускорился, и уже к ноябрю 1929 г. этот закон был принят Закон о Српско] Православно] Цркви // Службене новине Кра^евине }угослави]е. Бр. 269 (16. новембар 1929). См.: НоваковиЬ Д. Српска Православна Црква у Законодавству Кра^евине Срба, Хрвата и Словенаца и Кра^евине }угослави)'е. Београд, 2015. С. 109.. Задачей при-нятого Закона об СПЦ было установить правовой статус Церкви в об-ществе, урегулировать взаимоотношение Церкви и государства и ре-шить финансовые и имущественные вопросы.

Стоит обратить внимание на статью 7-ю этого закона. Она посвяще-на вопросу об избрании патриарха. Здесь говорится о подготовке в буду-щем отдельного закона об избрании Сербского патриарха, однако чет-кие сроки подготовки такого закона не устанавливаются, несмотря на то, что новый документ об избрании был на стадии подготовки. Можно предположить, что король и правительство намеренно не установили сроков, ожидая скорой вакантности Патриаршего престола На момент принятия закона патриарху Димитрию было уже более 80 лет. и надеясь во время отсутствия Предстоятеля принять новый закон. Это бы не дало возможности «обезглавленному» высшему церковному управлению Сербской Церкви протестовать против решения правительства.

Как следует из 24-й статьи закона, Устав СПЦ должен быть принят Архиерейским Собором и передан на рассмотрение министру юсти-ции, после чего будет отправлен к королю на утверждение. Это поло-жение позволило Церкви продолжить работу над разработкой Уста-ва. Однако в разгар работы над новым проектом Устава 6 апреля 1930 г. скончался патриарх Димитрий. После этого король «секретно и за спи-ной Архиерейского Синода» ПериЬ Д., прот. Црквено Право. С. 210. подписал Закон об избрании патриарха

Сербской Православной Церкви Закон о избору патріарха Српске православне цркве, од 6. априла 1930. Године // Службе- не новине Кра^евине }угослави]е. Бр. 79 (6 април 1930).. Вполне очевидно, что король Алек-сандр рассчитывал на избрание патриарха, который бы не препятство-вал его авторитарной монаршей политике. В преамбуле нового закона нет упоминания о каком-либо участии Архиерейского Собора в состав-лении документа, как это было зафиксировано в прежнем Положении об избрании патриарха. Также стоит обратить особое внимание на сам процесс избрания. Избирательный Собор лишь избирал из числа всех архиереев СПЦ трех кандидатов, после чего король лично выбирал од-ного из них на патриарший престол (ст. 2) Отметим, что подобная практика избрания первоиерарха существовала в Византийской империи, когда император подобным образом избирал одного из представленных кандидатов.. Если вспомнить, что боль-шинство участников Собора составляли миряне (ст. 3), то становит-ся ясно, что новый порядок избрания патриарха максимально устранял церковных иерархов от влияния на процесс выборов. патриаршество православный церковь собор

Следуя новому документу о выборе патриарха, на место Предстояте-ля Сербской Церкви Избирательный Собор и король избрали митропо-лита Скоплянского Варнаву (Росича, 1880-1937).

Принятие Устава

Избрание нового патриарха способствовало ускорению процесса принятия Устава СПЦ, поскольку патриарх Варнава первым делом хо-тел решить вопрос об организации и устройстве СПЦ. По инициати-ве патриарха на Архиерейском Соборе того же года (1930 г.) был принят проект Устава, который сразу же был направлен министру юстиции. Од-нако правительство сочло неприемлемым этот вариант и провело ради-кальное редактирование предложенного проекта. Это завело ситуацию в тупик, поскольку ни Архиерейский Собор, ни правительство не жела-ли сдавать своих позиций.

Пока церковные и государственные власти решали вопрос принятия церковного Устава, в Королевстве Югославия была обнародована новая Конституция Устав Кра^евине }угослави]е // Службене новине Кра^евине Срба, Хрвата и Словена- ца. 1931. Бр. 200., согласно которой диктатура короля Александра I была устранена, и государственный строй вернулся к конституционной мо-нархии. В ст. 11 Конституции снова встречаем определение, что «при-знанные конфессии самостоятельно организовывают свое внутреннее управление... в пределах закона». Однако, несмотря даже на то, что это постановление предоставляло Сербской Церкви право самостоятельно решать вопрос своего Устава, из-за невозможности прийти к компро-миссному решению, 16 ноября 1931 г. король без предварительной кон-сультации с патриархом и Священным Синодом своим указом утвердил

Устав СПЦ Устав Српске Православне Цркве, од 16. новембра 1931 // Службене новине Кра^евине Іугослави'е. Бр. 275 (24. новембар 1931). См. также: ПериВ Д., прот. Црквено Право. С. 253; Но- ваковиВ Д. Српска Православна Црква у Законодавству Кра^евине Срба, Хрвата и Словенаца и Кра^евине Іугослави'е. C. 121., который по своему содержанию был в 10 раз больше Зако-на о СПЦ В Законе о СПЦ -- 27 статей, в Уставе СПЦ -- 280..

Такое решение в Церкви восприняли крайне отрицательно, но офи-циального возражения или критики со стороны СПЦ на принятие Устава не последовало Следуя ст. 267 данного Устава, со стороны СПЦ было лишь подписано приложение к Уста-ву -- «Спроведена наредба», т. е. Исполнение приказа, дабы произвести организацию подве-домственных Священному Синоду церковных органов (Подробнее: Спроведена наредба // Глас- ник. Службени лист Српске Православне Цркве. Бр. 4 (15. (28.) фебруар 1932); ПериВ Д., прот. Црквено Право. С. 252-253).. Касательно данного документа у сербских ка-нонистов можно встретить несколько мнений. С одной стороны, го-ворится о получении Церковью большей свободы в делах управления и самоорганизации, нежели в предыдущих документах, и решении во-просов, назревших за период разработки Устава СПЦ ГардашевиВ Б. Организационо устро]ство и законодавство православне цркве измену два светска рата. С. 50.. С другой сто-роны, говорится, что «за Православной Церковью не было признано право самоорганизации, поэтому за нее это сделало правительство, об-ращая внимание на то, чтобы законы не противоречили догматическому учению» Цисарж Б. Црквено право. Општи део и организация цркве. Ка. 1. Београд, 1970. С. 194.. Проф. Д. Перич, рассматривая вопрос о принятии данного Устава, отметил, что «выгода от материальных послаблений всё же весь-ма незначительна по сравнению с тем, что Сербская Церковь утратила -- свободу действия» ПериВ Д., прот. Црквено Право. С. 213..

Таким образом, единолично утвердив новый Устав, король Александр поставил точку в многолетнем споре об этом основополагающем цер-ковном документе. Это всё же открыло новые возможности для сотруд-ничества между Церковью и правительством.

Проблема конкордата с Ватиканом

Новые сложности в жизни Церкви наступили в связи с убийством ко-роля Александра Король Александр был застрелен в Марселе 9 октября 1934 г.. После этого события во внутриполитической жиз-ни Королевства Югославия всё больше стали проявляться признаки политического разделения Сли]епчевиВ ^. Истори'а Српске православне цркве. Ка. III, за време другог светског рата и после аега. Београд, 2002. С. 11.. Что касается взаимоотношений Церкви с новым правительством, очередным камнем преткновения стало жела-ние правительства Милана Стоядиновича Правительство Милана Стоядиновича работало с 24 июня 1935 г. по 7 марта 1936 г. заключить конкордат с Ва-тиканом. Джоко Слиепчевич, исследуя постановления Архиерейского Собора 1935 г., замечает, что причиной обострения во взаимоотноше-нии Церкви и государства явилось то, что «конкордат нарушает равно-правность религиозных организаций и кардинально меняет положение СПЦ в государстве» Сли]епчевиБ ^. Истори'а Српске православне цркве. Ка. 2. С. 390.. Помимо этого, патриарх Варнава, от лица Архи-ерейского Собора, заявил, что «в случае принятия конкордата... будет вынужден совместно с духовенством и паствой бороться всеми имею-щимися средствами против принятия такого закона в Отечестве» Там же..

Патриарх Варнава со временем стал «костью в горле» для тех, кто же-лал положительного решения вопроса о конкордате. Буквально сразу же после голосования в Народной скупщине Высший законодательный и конституционный орган. в пользу принятия конкор-дата (в ночь с 23 на 24 июля 1937 г.) патриарх Варнава скончался ПериБ Д.,прот. Црквено Право. С. 214.. Это привело фактически к полному разрыву отношений между Сербской Православной Церковью и правительством.

Дабы урегулировать отношения, правительство предложило избрать нового патриарха. Однако к избранию приступили лишь после того, как правительство всё же отвергло конкордат с Ватиканом. Избиратель-ный Собор 21 февраля 1938 г., в соответствии с 46-й статьей Устава СПЦ, выбрал троих кандидатов, а на место нового патриарха СПЦ кол-легия регентов, которая действовала от имени юного короля Петра II Карагеоргиевича Петр II Карагеоргиевич (1923-1970) -- сын короля Александра I, последний король Ко-ролевства Югославия (1934-1945). В состав «коллегии регентов» входили: князь Павел I Кара-георгиевич, Раденко Станкович и Иво Петрович. Все они были назначены регентами в соответ-ствии с завещанием короля Александра I., избрала митрополита Черногорско-Приморского Гавриила (Дожича, 1881-1950) РадиБ Р. Избор патриарха Српске православне цркве у XX веку // Истори'а 20. века. 2009. Бр. 1. С. 20.. До избрания на Патриарший престол митрополит Гавриил занимал должность председателя Законодательной комиссии Архиерейского Собора ПериБ Д., прот. Црквено Право. С. 218.. Эта комиссия планировала принять ряд изменений в законодательстве СПЦ, в том числе касательно Закона и Устава СПЦ. Однако из-за Второй мировой войны деятельность ко-миссии была прекращена.

Заключение

Обобщив всё вышеизложенное, можно сказать, что в истории Серб-ской Православной Церкви период между двумя мировыми войнами был весьма насыщен событиями, которые способствовали принятию, из-менению и дополнению законодательных актов, которые регулировали как взаимоотношение государства и Церкви, так и внутреннее устройство Сербской Православной Церкви. Также, учитывая все события указан-ного периода, следует подчеркнуть, что законодательные акты, которые касались Сербской Церкви, часто претерпевали изменения. Их иниции-ровало, прежде всего, государство, которое стремилось уравнять все ре-лигии и поставить их под контроль правительства и короля.

В конце добавим, что тема законодательства о Сербской Православ-ной Церкви актуальна и сегодня, поскольку в 2018 г. на Архиерейском Соборе было принято решение о подготовке проекта нового Устава Сербской Православной Церкви. Вопрос об Уставе был внесен в пере-чень вопросов, назначенных к рассмотрению на очередном Архиерей-ском Соборе, проведение которого запланировано на май 2019 г.

Размещено на Allbest.ru