Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Клубный отдых

1.1 Клубный отдых в России

2. Российские и международные требования к безопасности турперевозок

2.1 Безопасность авиаперевозок

2.2 Железнодорожные перевозки

2.3 Автобусные и автомобильные перевозки

2.4 Морские и речные перевозки

Заключение

Список использованной литературы

клубный отдых перевозка туристический

Введение

Тема контрольной работы «Клубный отдых. Обеспечение безопасности туристских перевозок. Российские и международные требования».

В России таймшер-рынок начал складываться в начале 90-х гг. Вытесненные с рынков Европы компании, зарекомендовавшие себя не самым лучшим образом в своей стране, устремились в Восточную Европу, в том числе Россию.

В нашей стране это совпало с периодом перераспределения капитала и собственности, в результате чего в стране появились люди, имеющие весьма значительные средства в твердой валюте. Очень часто эти средства необходимо было или легализовать, или сохранить. Этим отчасти объясняется интерес, проявленный к новому для россиян явлению таймшеру. Но в связи с отсутствием законодательной базы, регулирующей данный вид деятельности, российский рынок прав владения отдыхом приобрел стихийный характер.

Туризм полностью зависит от транспорта, его безопасности, скорости и удобств, предоставляемых туристу во время его передвижения. Понимание основ взаимоотношений с транспортными компаниями, правил взаимодействия с ними в вопросах обеспечения безопасности пассажиров и их имущества, обслуживания, бронирования, использования соответствующих скидок и льгот при продажах имеет важное значение, как для туристов, так и для организаторов путешествий.

Развитие туризма сдерживается тем, что транспортные системы в ряде стран не соответствуют мировым стандартам по удобству, эффективности и безопасности, а транспортные проекты в части строительства новых аэропортов, автомобильных и железных дорог требуют для своей реализации огромных инвестиций и времени. Сенин B.C. Организация международного туризма: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2003. с.47

1. Клубный отдых

Клубный отдых вид отдыха, в принадлежащих клубу отдыха средствах размещения на условиях и в сроки им определяемые.

Существует три разновидности (вида) клубного отдыха:

1) клубный отдых в режиме разделенного времени таймшер;

2) клубный отдых в режиме реального времени отдых, продолжительность которого зависит от количества принадлежащих члену клуба баллов, кредитных очков или иных принятых в клубе единиц измерения, определяющих также и выбор средств размещения, предоставляемых различными клубами;

3) клубный отдых в гостиницах, входящих в клуб отдыха. Сенин B.C. Организация международного туризма: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2003. с. 151

Имущественное право на пользование неделей отдыха в таймшер-клубе, как особый вид товара, является предметом договора купли-продажи и, как и любой товар, его можно купить, продать, т. е. им можно владеть, пользоваться и распоряжаться. Но данному товару присущи и специфические черты, как то:

– право на клубный отдых закреплено за покупателем на определенный срок;

– не позднее одного месяца со дня заключения договора клуб отдыха заносит покупателя в реестр своих членов;

– клуб отдыха обязан обеспечить ведение и хранение реестра в установленном порядке;

– кроме того, покупатель имеет право на обмен таймшер-недели с другими собственниками, сдачу ее в аренду, продажу, завещание или наследование.

При очевидных преимуществах системы клубного отдыха существуют и негативные моменты:

– жесткая привязанность клиента к одному месту (клубу) и сроку отдыха, хотя в этом случае в работу включаются организации, занимающиеся обменом сроков и мест отдыха между владельцами таймшер-недель;

– отсутствие вторичного рынка продаж, т.е., если владелец таймшер-недели через какое-то время решил продать свое членство в клубе, то сделать это он сможет с большим трудом, если вообще сможет. Право на клубный отдых может быть продано членам клуба отдыха (если иное не установлено указанным клубом) только через клубы отдыха или специализированные организации.

При продаже и обменах в системах владения клубным отдыхом учитываются следующие основные моменты: сезонность отдыха, его продолжительность (интервал), размер предоставляемого на курорте средства размещения (модуль) и дополнительные организационные и коммунальные платежи, суммы на которые вносятся ежегодно.

В системе владения отдыхом календарный год разделен на три основных сезона:

1) красный пик сезона (высокий сезон);

2) белый межсезонье (демисезон);

3) синий не сезон (низкий сезон).

В системе владения отдыхом существуют следующие типы номеров:

– гостиничный номер одна комната со спальными местами без кухни;

– студия одна большая комната, которая служит и спальней и гостиной, и, как правило, с частичной кухней или мини-кухней;

– одна спальня, две спальни, три спальни или четыре спальни апартаменты или виллы с кухней, где можно готовить, а также спальнями, изолированными от остальных жилых помещений.

Клубы отдыха системы владения отдыхом подразделяются на следующие типы:

– Пляжные - наиболее типичный вид владения отдыхом, расположены в прибрежных местностях и оборудованы в полном объеме комплексами средств для предоставления разнообразных услуг (бассейны, теннисные корты, бары, закусочные, магазины и т.д.) имеют все необходимое для игры в гольф, занятий водными видами спорта и т. д. Высокая концентрация курортов этой системы наблюдается на побережьях Мексики, Флориды, Испании, Канарских островах, Португалии и на латиноамериканских курортах, типа Пунте Дель Эсте в Уругвае в Карибском море;

– городские расположены в наиболее известных городах, обладающих большой культурной значимостью; из-за высокой стоимости земли городское владение отдыхом обычно продают по высокой цене, таким образом, ограничивая рынок. Курорты данного типа находятся в Лондоне, Париже, Вене, Сан-Франциско, Сан-Диего, Сингапуре и Нью-Йорке;

– горные расположены на традиционных горных и горнолыжных курортах; здесь разгар сезона совпадает с лыжным сезоном, хотя горный туризм по многим причинам привлекателен и в летнее время;

– тематические парки отдыха находятся вблизи известных парков развлечений и интересны для обменов, особенно они привлекательны для семейного отдыха. Ярчайший пример такого курорта Disney World (Орландо, штат Флорида). Подобные парки находятся в Японии, Франции и северо-востоке Испании;

– иные типы клубов отдыха создаются на различных основах. Сенин B.C. Организация международного туризма: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2003. с.163

1.1 Клубный отдых в России

В России рынок системы владения отдыхом практически отсутствует. Российский покупатель оказался абсолютно незащищенным от произвола продавцов, ведущих чрезмерно агрессивную продажу, что вызвало и продолжает вызывать негативное отношение к этому перспективному и экономически выгодному виду деятельности.

Таким образом, причина сложившейся вокруг системы владения отдыхом в России ситуации сводится к следующим трем моментам:

- отсутствие необходимой законодательной базы;

- агрессивность маркетинговых компаний;

- порочное ценообразование на услуги клубного отдыха.

Большинство таймшерных компаний, действующих в России, зарегистрированы как туристские фирмы, но часто не имеют лицензии на ведение туристской деятельности. Некоторые из них напрямую с клубными отелями не связаны. Вероятно, среди этих фирм есть и такие, которые планируют работать на российском рынке добросовестно и долго. Но, к сожалению, даже они на сегодняшний день прибегают к сомнительным методам работы, используя некорректные меры воздействия на клиентов. Более того, несмотря на небольшой срок деятельности компаний, торгующих таймшерами на российском рынке, уже известны печальные примеры: есть исчезнувшие фирмы, есть компании, к которым предъявлены судебные иски. Чудновский А.Д. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебник - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 2001. - с. 86

2. Российские и международные требования к безопасности турперевозок

Туризм предполагает перемещение людей из одного места в другое как внутри страны, так и за ее пределами. С развитием туризма особую значимость приобретает его безопасность. Главным эффективным средством обеспечения безопасности туристов должна стать скоординированная работа правительств всех стран и туристских организаторов в этом направлении. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2000. с.228

Безопасность перевозки - это отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба здоровью пассажиров и сохранностью подвижного состава. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности: Уч. пособие. - М.: Нолидж, 1996. - с. 111

По категориям транспорт подразделяется на воздушный, водный и сухопутный.

На воздушном транспорте существуют: авиационные рейсы, осуществляемые по расписанию воздушных пассажирских перевозок по установленным маршрутам; рейсы вне расписания (в основном чартерные и другие, не подчиняющиеся расписанию воздушных пассажирских перевозок), а также аренда летательных аппаратов с экипажем. При этом под чартером понимается любое пассажирское транспортное средство (авиационное, морское, речное, автомобильное), полностью арендуемое у перевозчика туристской фирмой для перевозки туристов.

Водный транспорт включает морской и каботажный, а также внутренний водный транспорт.

На морском транспорте особый интерес представляют круизные суда. Основной упор при организации круизов делается на получение положительных эмоций от пребывания туристов на борту судна, а не от скорости прибытия туриста в пункт назначения. В ряде случаев для привлечения туристов используются также и паромные суда, перевозящие не только самих туристов, но и их личные автомобили (транспортные средства).

Сухопутный транспорт подразделяется на железнодорожный, автобусный и автомобильный (вместимостью до 8 человек). Движение сухопутного транспорта должно подчиняться расписанию регулярных перевозок, но могут осуществляться перевозки и вне расписания (специальные туристские поездки, дальние чартерные или экскурсионные автобусные поездки).

2.1 Безопасность авиаперевозок

Каждая авиакомпания определяет правила перевозки людей и грузов самостоятельно. Эти правила должны соответствовать национальному законодательству стран, по которым проходит маршрут поездки, и международным двухсторонним и многосторонним договорам. Если они вступают в противоречие с национальным законодательством какого-либо государства, то на территории этого государства они имеют силу лишь в части, не противоречащей законам.

Авиационные перевозки пассажиров в международном сообщении регулируются Варшавской Конвенцией «Соглашение для унификации основных правил международных воздушных перевозок» от 12 октября 1929 г. с изменениями и дополнениями 1955 и 1975 гг. Условия данной Конвенции применяются по всем перевозкам пассажиров и багажа по воздуху, предоставляемым перевозчиком, как за полное вознаграждение, так и с учетом различных льгот, если перевозчик не предусматривает иное в Правилах.

Кроме того, такие Правила регулируются национальными законами, правительственными постановлениями, кодексами: в России - Воздушным кодексом РФ, вступившим в силу 1 апреля 1997 г.

Если перевозки осуществляются в чартерном режиме, то они регулируются чартерным соглашением, не вступающим в противоречие с Конвенцией и национальным законодательством. Гуляев В.Г. Туристские перевозки (документы, правила, формуляры, технология). - М.: Финансы и статистика, 1998. - с.14

Пассажир допускается к перевозке только при наличии у него действительного билета, должным образом оформленного и выданного перевозчиком или уполномоченным им агентом.

Билет действителен для перевозки пассажира и его багажа от пункта отправления до пункта назначения согласно направлению и классу обслуживания, указанным в нем. Каждый полетный купон действителен для перевозки пассажира и его багажа только по указанным в нем участку маршрута, классу обслуживания, дате и рейсу, на который забронировано место.

В целях обеспечения безопасности полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей органам гражданской авиации, милиции, таможенным учреждениям и пограничным войскам предоставляется право производить досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов. Досмотр производится в аэропорту (городском аэровокзале). При отказе пассажира от досмотра перевозчик вправе расторгнуть договор воздушной перевозки с возвращением платы за перевозку.

Для обеспечения безопасности полетов, уменьшения загрязнения окружающей среды и снижения уровня шума при взлете и посадке самолетов действуют правила, регламентирующие деятельность воздушного транспорта. Эти правила вырабатывались в течение многих лет на основе признанных международных соглашений. Большую роль в разработке и установлении общих правил движения, безопасности и регулярности перевозок, осуществлении международного сотрудничества играет Международная ассоциация воздушного транспорта (International Air Transport association IATA), насчитывающая в своих рядах около 230 членов из более, чем 130 стран мира. Сенин B.C. Организация международного туризма: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2003. с. 61

В США был создан Совет по усилению безопасности воздушных перевозок, который разработал меры по усилению безопасности воздушных перевозок.

С точки зрения международного права террористические акты, затрагивающие сферу туризма, являются многоплановым и крайне запутанным явлением, особенно по исполнителям и их целям. Террористические акты наносят огромный ущерб развитию международного туризма, осложняют процесс совершения заграничных турпоездок, вынуждают вводить более сложные пограничные и иные формальности. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность туризме. - М.: Финансы и статистика, 2002. - с.129

2.2 Железнодорожные перевозки

Железнодорожные перевозки в России регулируются Законами РФ «О Федеральном железнодорожном транспорте» от 25 августа 1997 г., а также «Транспортным уставом железных дорог Российской Федерации», утвержденным Федеральным законом РФ от 8 января 1998 г., «Правилами перевозки пассажиров и почты».

Общие правила перевозки пассажиров в международном сообщении, в том числе и железнодорожным транспортом, регламентируются межправительственными соглашениями в рамках «Международной конвенции по контракту на путешествие» от 22 октября 1970 г., «Конвенции о статусе и свободе транзита» от 20 апреля 1921 г., «Бернской конвенции» 1961 г. и рядом других международных нормативных актов.

Основа деятельности железнодорожного пассажирского транспорта осуществление международных и внутренних перевозок между городами или регионами, т. е. предоставление услуг по перевозке. Перевозки пассажиров на железнодорожном транспорте подразделяются на дальние, местные и пригородные. По международным правилам услуги спальных вагонов относятся к услугам средств коллективного размещения, а услуги вагонов-ресторанов относятся к услугам питания.

2.3 Автобусные и автомобильные перевозки

К сухопутному транспорту относится также автобусный и автомобильный (с количеством мест меньше 8).

Во многих странах введено лицензирование автобусных перевозок туристов и экскурсантов в целях обеспечения должного стандарта оказываемых услуг и безопасности жизни, здоровья и имущества путешественников. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 1997 г. № 322 утверждено «Положение о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении», а приказом Министерства транспорта от 8 января 1997 г. № 2 утверждено «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами».

В соответствии с Европейским соглашением о нерегулярных международных перевозках пассажиров автобусами (АСОР), принятым в Дублине 26 мая 1982 г., для нерегулярных международных пассажирских перевозок в странах Восточной и Западной Европы используется контрольный документ (листы поездок), который должен находиться на борту автобуса. В связи с этим Министерство транспорта России приняло документ от 7 февраля 1997 г. № ЛШ-6/60 «О применении Унифицированного комплекса листов поездки (контрольный документ с номером) в международном нерегулярном пассажирском автобусном сообщении между Россией и европейскими странами: Бельгией, Германией, Голландией, Испанией, Польшей, Словенией, Чехией и Югославией».

Согласно этому документу при всех международных перевозках, выполняемых в соответствии с АСОР, комплект листов поездки не подлежит передаче третьим лицам, и перевозчик несет ответственность за правильность его заполнения (листы поездки заполняются заглавными буквами и нестирающимися чернилами).

2.4 Морские и речные перевозки

Морские и речные круизы круизные перевозки туристов в международном и российском сообщении осуществляют водные виды транспорта, однако их доля в суммарном пассажирообмене на туристском транспортном рынке невелика. Регламентирующим международным документом является Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и багажа 1987 г.

В соответствии с приказом министра транспорта Российской Федерации от 26 июля 1994 г. № 63 «О мерах по повышению безопасности мореплавания» в России введен в действие Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью МКУБ), принятый 18-й сессией ассамблеи Международной морской организации (ММО). По новым правилам компания и судно должны отвечать требованиям МКУБ, в соответствии с которыми ответственность за состояние и действия судов в первую очередь возлагается на судоходные компании.

Решением министров транспорта стран Европейского Союза МКУБ был введен в странах Европы для пассажирских судов 1 июля 1996 г. Это означает, что компании, имеющие пассажирские суда и паромы, должны быть освидетельствованы и получить документ в соответствии с упомянутым сроком.

Основным международным соглашением, определяющим взаимоотношения участников договора морской перевозки и правовой статус коносамента, является Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте от 1924 г. (Гаагские правила). Брюссельским протоколом 1968 г. в эту конвенцию были внесены некоторые изменения. В настоящее время в Брюссельской концепции участвует более 70 государств. Главное внимание в Гаагских правилах уделено вопросу об ответственности морского перевозчика за груз. С учетом критики ряда положений Брюссельской конвенции 1924 г. грузовладельцами разных стран, особенно развивающихся, в 1978 г. была принята Конвенция ООН о морской перевозке грузов, известная как Гамбургские правила, которая оказывает значительное влияние на практику международных морских перевозок. Морские перевозки пассажиров и багажа до недавнего времени регламентировались Международной конвенцией об унификации некоторых правил, относящихся к перевозке пассажиров морем от 1961 г. В 1987 г. вступила в силу новая Конвенция о морских перевозках пассажиров, их багажа, транспортных средств и ручной клади (Афинская конвенция).

Правила перевозки пассажиров и багажа на внутренних водных бассейнах России регламентируются Уставом внутреннего водного транспорта СССР (постановление Совета Министров СССР от 14 января 1959 г. № 59), действующим и поныне. Применение Устава на территории России было подтверждено постановлением Верховного Совета РФ от 3 марта 1993 г. № 4604-1 и постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 95. Сенин B.C. Организация международного туризма: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2003. с.72

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Клубный отдых представляет собой вид отдыха, при котором всем желающим предлагается проводить в течение установленного периода времени в каждом году отпуск в определенном месте проживания (клубе), представляющем собой часть туристского комплекса.

Существует три вида клубного отдыха:

1) клубный отдых в режиме разделенного времени (таймшер);

2) клубный отдых в режиме реального времени;

3) клубный отдых в гостиницах, входящих в клуб отдыха.

Клубы отдыха на следующие типы: пляжные, городские, горные, тематические парки отдыха, иные клубы.

Безопасность туристских перевозок подразумевает полное отсутствие риска, связанного с возможностью нанесения ущерба здоровью пассажиров и багажа. Перевозки бывают: воздушные, морские, сухопутные. В целях обеспечения безопасности туристских перевозок вводятся правила перевозки людей и грузов.

Так, в России правила перевозок регламентируются: авиаперевозки - Воздушным кодексом РФ; железнодорожные - Законами РФ «О Федеральном железнодорожном транспорте», «Транспортным уставом железных дорог Российской Федерации», «Правилами перевозки пассажиров и почты»; автобусные и автомобильные перевозки - «Положение о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении», «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами»; морские - Уставом внутреннего водного транспорта СССР.

Международные правила по обеспечению безопасности перевозок определяются: Варшавской Конвенцией «Соглашение для унификации основных правил международных воздушных перевозок», большую роль в разработке и установлении общих правил движения, безопасности и регулярности перевозок играет Международная ассоциация воздушного транспорта; Европейским соглашением о нерегулярных международных перевозках пассажиров автобусами (АСОР), принятым в Дублине; «Международной конвенцией по контракту на путешествие», «Конвенцией о статусе и свободе транзита», «Бернской конвенцией» (ж/д. перевозки); Конвенцией о морских перевозках пассажиров, их багажа, транспортных средств и ручной клади.

Список использованной литературы

1) Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности: Уч. пособие. - М.: Нолидж, 1996. - 312 с.

2) Гуляев В.Г. Туристские перевозки (документы, правила, формуляры, технология). - М.: Финансы и статистика, 1998. - 368с.

3) Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2000. 320с.

4) Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность туризме. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 144с.

5) Сенин B.C. Организация международного туризма: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2003. 400с.

6) Чудновский А.Д. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебник - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство ЭКМОС, 2001. - 400с.

Размещено на Allbest.ru

...