Безопасность иностранных туристов в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования города Москвы «Московский государственный институт индустрии туризма»

Кафедра туризма

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

«Безопасность иностранных туристов в России»

По учебной дисциплине: Безопасность в туризме

Выполнила студентка: Барковская Ксения

Специальность: туризм

Москва 2011

Введение

Вопросы обеспечения безопасности туризма постоянно находятся в центре внимания органов государственной власти и делового туристского сообщества Москвы, Санкт-Петербурга, других регионов страны.

Тем не менее, в России до сих пор не создана целостная система обеспечения безопасности туристов, статистики несчастных случаев в туризме и их анализа, защиты личности и собственности в сфере туристской деятельности, в том числе - за счет современных страховых механизмов.

В последнее десятилетие туризм превратился в заметную составляющую экономики России, выступая важным фактором, стимулирующим рост занятости населения, производство товаров и услуг, развивающим инфраструктуру и коммуникации в регионах. Туризм оказывает огромное влияние на сохранение и развитие природного, исторического и культурного потенциала страны, гармонизацию отношений.

В настоящее время вопросы формирования современной системы обеспечения безопасности российских и зарубежных туристов являются одной из важнейших задач государственной политики Российской Федерации в сфере туризма.

Опасности для иностранных туристов в Российской Федерации

Для анализа опасностей, которым подвергаются иностранные граждане в Российской Федерации, были использованы соответствующие документы Госдепартамента США: Консульский информационный лист по Российской Федерации и Информация о санитарных условиях для туристов, собирающихся в страны Восточной Европы и СНГ.

Указанная ниже информация об опасностях для иностранцев в России может быть использована для составления туристских памяток и брошюр по безопасности. Кроме того, она демонстрирует сторонний взгляд на некоторые конкретные проблемы развития въездного туризма в Российской Федерации.

По причине продолжающихся гражданских и политических волнений на Северном Кавказе Правительством США и ряда европейских стран не рекомендованы к посещению регионы, граничащие с Чеченской Республикой: Северная Осетия, Ингушетия, Дагестан, Ставропольский край, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария.

Сотрудникам иностранных правительств запрещено посещать эти республики, а американским гражданам, проживающим здесь, предписывается незамедлительно покинуть регион. В информации

Госдепартамента США указываются факты похищения иностранцев бандформированиями.

Указывается на возможность совершения террористических актов в больших российских городах и напоминается об особой осторожности в отношении оставленных без присмотра багажа и вещей.

Американцы предупреждаются об опасности коммерческой деятельности, связанной с военно-промышленным комплексом. Любое недоразумение во взаимоотношениях может стать причиной особого внимания со стороны российских спецслужб и обвинения в шпионаже. Сообщается, что за последние несколько лет было зарегистрировано несколько тысяч случаев ареста и депортации американских граждан по этим причинам.

Внимание бизнесменов обращается на опасность насильственного склонения к заключению договоров и вымогательству со стороны коррупционеров. Указывается на факты похищений и убийств иностранных бизнесменов.

Не рекомендуется также обналичивать деньги по кредитной карточке в уличных банкоматах. Кроме того, указывается на случаи обмана людей при выполнении такой операции. Иностранцы предупреждаются о том, что использовать валюту для оплаты товаров и услуг незаконно. В то время как старые купюры часто не принимаются в банках и обменных пунктах, хотя это противоречит российским законам. Помимо этого не рекомендуется пользоваться дорожными чеками по причине существенных затруднений с их обменом на наличные.

Туристов информируют о том, что карманные кражи, нападения и грабежи происходят в любое время и в любом месте на территории России. Нападения могут совершать и группы детей. Особенно уязвимы люди в состоянии алкогольного опьянения. Иностранцы африканского происхождения предупреждаются об опасности нападения со стороны националистических группировок и даже милиции.

Госдепартамент США предупреждает, что качество медицинского обслуживания в России сильно отстает от западных стандартов. Кроме того, существует дефицит лекарств и медицинского оборудования. Прямо указывается на необходимость уплатить наличными врачу для получения квалифицированной помощи. Иностранцы предупреждаются о возможности заболевания энцефалитом после пребывания в Новосибирске, Владивостоке, городах и населенных пунктах Свердловской области.

Обращается внимание на опасности, которые могут возникнуть при совершении автомобильных путешествий. Указывается, что аварии в России происходят очень часто, особенно по причине злоупотребления водителями алкогольных напитков.

Туристы предупреждаются о непоследовательности российского таможенного законодательства и необходимости декларировать все ценные вещи. Для вывоза икон, самоваров, ковров и т.д. необходимо получить справку о том, что они не представляют историческую ценность.

Среди основных инфекционных заболеваний, которые угрожают иностранным туристам в России и странах СНГ, называются:

- малярия. Характерна для стран, граничащих с Азербайджаном и Таджикистаном. В целях предупреждения данного заболевания необходима вакцинация. После посещения регионов, где существует риск заболевания малярией, необходимо принимать лекарства в течение четырех недель;

- дифтерия. Также необходима вакцинации;

- энцефалит - вирусное заболевание, поражающее центральную нервную систему, наиболее часто встречается в лесных районах. Для предупреждения необходимо принимать в пищу только пастеризованные продукты, оберегать себя от укусов энцефалитных клещей;

- гепатит А, В. Вакцинация рекомендуется в тех случаях, если турист будет соприкасаться с кровью или иметь половые контакты с местным населением.

Помимо этого рекомендуется вакцинация против бешенства, тифа, кори.

В целях повышения безопасности пребывания российских граждан за рубежом и изменения сложившегося во многих развитых странах имиджа «проблемных» туристов МИДу России целесообразно перенять опыт просветительской работы Госдепартамента США. Ведь информированность -лучший метод профилактики несчастных случаев и конфликтов.

В России до сих пор не создана целостная система обеспечения безопасности туристов, статистики несчастных случаев в туризме и их анализа, защиты личности и собственности в сфере туристской деятельности, в том числе - за счет современных страховых механизмов.

Этим жизненно важным вопросам было посвящено совместное заседание Комитетов ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма и по безопасности предпринимательской деятельности «О мерах по обеспечению безопасности туризма», которое состоялось 7 сентября 2005г. Заслушав сообщения и обсудив проблемы развития туристской индустрии в современных условиях, вопросы обеспечения безопасности туризма участники круглого стола отметили следующее. В последнее десятилетие туризм превратился в заметную составляющую экономики России, выступая важным фактором, стимулирующим рост занятости населения, производство товаров и услуг, развивающим инфраструктуру и коммуникации в регионах. Туризм оказывает огромное влияние на сохранение и развитие природного, исторического и культурного потенциала страны, гармонизацию отношений. Большое значение для развития туризма имеют решения, принятые в Геленджике на заседании Президиума Государственного совета 23 июля 2004 года под председательством Президента Российской Федерации Владимира Путина, где впервые за последние годы серьезно обсуждались вопросы развития курортно-рекреационного комплекса России. Вопросы формирования государственной политики и единого туристского пространства России стали регулярно обсуждаться на экономических и туристских форумах (Петербургский, Байкальский, Дальневосточный, Московский), научно-практических конференциях различного уровня.

Принятием Федерального закона № 132 от 14.11.1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» были определены принципы государственной политики в области реализации прав граждан на отдых, свободу передвижения, установлен порядок рационального использования туристских ресурсов России.

В целях реализации ст.15 данного Закона Правительство РФ приняло Постановление от 24.01.98 «О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов», под которой в первую очередь подразумеваются поисково-спасательные формирования МЧС России и аналогичные им, создаваемые на территориях субъектов Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ МЧС России разработало инструкцию по обеспечению безопасности туристов на территории Российской Федерации. Вопросы развития туриндустрии, обеспечения безопасности туризма постоянно находятся в центре внимания органов государственной власти и делового туристского сообщества Москвы, Санкт-Петербурга, Республики Карелия, Московской Ленинградской, Мурманской, Астраханской, Владимирской, Костромской, Тульской, Иркутской областях, Красноярском крае и ряде других субъектов Российской Федерации. Так, например, распоряжением мэра Москвы от 21 апреля 2005 года № 662-РП «О мерах по обеспечению безопасности туризма в городе Москве», в связи с ежегодным увеличением потока иностранных и российских туристов создан Координационный совет по вопросам обеспечения безопасности в туристско-гостиничном комплексе столицы.

В Санкт-Петербурге имеется положительный опыт эффективного взаимодействия туриндустрии и властных структур в области защиты прав и законных интересов иностранных туристов и обеспечения их безопасности.

Вместе с тем, участники круглого стола подчеркивают, что в России до сих пор не создана целостная система обеспечения безопасности туристов, статистики несчастных случаев в туризме и их анализа, защиты личности и собственности в сфере туристской деятельности, в том числе - за счет современных страховых механизмов. Налицо многочисленные нарушения права граждан (туристов) на свободу передвижения по территории России, противоречащие федеральному законодательству нормативные акты местных властей и должностных лиц, чрезмерное расширение пограничных зон и усложненный порядок получения пропусков, незаконное взимание платы на природоохранных территориях за посещение национальных парков и заповедников и др.

Участники круглого стола считают, что в настоящее время вопросы формирования современной системы обеспечения безопасности российских и зарубежных туристов являются одной из важнейших задач государственной политики Российской Федерации в сфере туризма.

Литература

турист безопасность защита гостиничный

1. Адамян А.Д. К вопросу о безопасности в туризме. // Российская газета, 2009, № 3, с. 16-22.

2. http://www.km.ru/turizm/2012

3. Богданова А.Н. Социально-культурный сервис и туризм.

Размещено на Allbest.ru