Стратегия развития Краснодарского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Северо-Кавказский институт бизнеса, инженерных и информационных технологий

Курсовая работа

По дисциплине «Региональные модели организации внутреннего туризма»

Стратегия развития Краснодарского края

Выполнил:

студент 4 курса

специальности «Туризм»

очной формы обучения

Лебедик Августин Юрьевич

Научный руководитель:

Арушанян Ж.А.

Армавир, 2011

Содержание

санаторный курортный туристский кубань

Введение

Глава 1. Характеристика Краснодарского края

1.1 Роль и значение Краснодарского края в Российской федерации

Глава 2. Рекреационные ресурсы Краснодарского края

2.1 Продвижение Краснодарского края как круглогодичного курорта

Глава 3. Стратегическая цель и направления развития Краснодарского края

3.1 Реализация стратегии Краснодарского края

3.2 Управление реализацией стратегии

3.3 Ожидаемые результаты реализации стратегии

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Краснодарский край - самый южный регион России. Расположен в западной части Большого Кавказа и на Кубано-Приазовской (Прикубанской) низменности. Регион граничит с Ростовской областью, Ставропольским краем, Республикой Адыгея и Грузией. Южные и западные границы края омываются Черным и Азовским морями. Административным центром является город Краснодар, недавно отметивший свое двухсотлетие.

Население свыше пяти миллионов человек.

Время GMT+ 3 часа, московское.

Краснодарский край - это край необозримых степей и высоких гор, покрытых огромными лесными массивами. Велико разнообразие природных условий Краснодарского края. Здесь два самых южных моря России - Азовское и Черное встречаются с высокими Кавказскими горами. С гор берут начало множество рек, как больших, так и малых, прокладывая себе путь по глубоким ущельям и каньонам. Равнины занимают более двух третей поверхности края. Самая большая из них Азово-Кубанская низменность, - расположена к северу от реки Кубани и к востоку от Азовского моря. Удивительно ровная, в зависимости от времени года она меняет свою окраску, покрываясь то белым цветом снежной пелены, то черным свежевспаханной земли, то необычайным для глубокой осени и зимы пронзительно-зеленым ковром озимых всходов. Благодатная земля кубанская находится почти по середине между экватором и полюсом, на широте Северной Италии и Южной Франции.

Климат колеблется от умеренного континентального до субтропического, со средними температурами: января - от - 8° С в горах (выше 2000 м), -4оС на равнине, до +5° С на побережьях Азовского и Черного морей; июля - от +13° С в горах, до +23° С на равнине и побережье. Осадков выпадает от 400 до 3200 мм в год.

Глава 1. Характеристика Краснодарского края

Кубанью называют территорию Краснодарского края, одного из 89 объектов Российской Федерации, занимающую площадь всего лишь 0,44% от общероссийской -- 78 тыс. кв. км, но имеющую гораздо больший вес из-за своего географического положения, близости к двум самым южным морям -- Черному и Азовскому, развитых санитарно-курортной и туристской инфраструктур, транспортной сети, наличия благоприятных природных русловий Краснодарский край обладает значительным природно-ресурсным потенциалом, имеет международные аэропорты, развитую сеть автомобильных и железных дорог. Имея прямой выход к международным морским путям, Краснодарский край реализует интересы России в Черноморской и Средиземноморской зонах экономического сотрудничества.

Краснодарский край граничит на севере и северо-востоке с Ростовской областью, на востоке и юго-востоке -- со Ставропольским краем и Карачаево-Черкесской Республикой, на юге -- с Грузией. С запада, юго-запада и юга край омывается водами Азовского и Черного морей. Длина границ составляет 14 540 км, в том числе 800 км проходят по суше, 740 км -- по морю. Самая северная точка отстоит от самой южной точки на 372 км, самая западная от самой восточной -- на 380 км.

Почва края представлена жирными, плодородными черноземами в северной степной правобережной, южной левобережной нагорной полосах, а также вдоль всего нижнего течения реки Кубань и в предгорьях. Кубанские черноземы, достигающие мощности гумусного слоя свыше 120 см, -- одно из основных богатств края и России.

Ни один регион России не может сравниться с Кубанью по уровню развития виноградарства и виноделия. Выращиванием винограда здесь занимаются в 51 хозяйстве, а в 34 перерабатывают виноград и выпускают винодельческую продукцию, известную за пределами края и России.

В крае 38 районов, 15 городов краевого подчинения, 11 городов районного подчинения, 11 внутригородских районов и округов, 21 поселок городского типа, 390 сельских администраций, 1719 сельских населенных пунктов. Наиболее крупные города Кубани -- Краснодар, Сочи, Новороссийск, Армавир, Ейск, Геленджик, Кропоткин. Краснодар -- административный, экономический, культурный центр края.

Краснодарский край -- третий по численности субъект Российской Федерации: здесь проживает 3,5% населения России. Плотность населения составляет 66 человек на один квадратный метр и превышает среднероссийский показатель в 8 раз.

В крае проживает 5 млн. 124 тыс. человек, в том числе в городах и поселках городского типа 2 млн. 739 тыс. и в сельской местности -- 2 млн. 384 тыс. человек. Жителей краевого центра -- более 790 тыс. человек, или 15% населения края. Население края представлено более чем 100 национальностями. Основная часть -- русские (86,1%).

Армяне составляют 4,9% от общей численности жителей Кубани, украинцы -- 3,9%, белорусы -- 0,7%, адыгейцы -- 0,6%, греки -- 0,4%, другие национальности -- 3,4%.

В последние годы численность населения Краснодарского края, так же как и в целом по России, снижалась. Однако доля трудоспособного населения увеличилась за три последних года с 56% до 57,5%.

Трудовые ресурсы края в среднегодовом исчислении составляют около 3 млн. человек (или почти 60 % всего населения), общая численность занятых в экономике -- более 2 млн. человек. В последние годы положение на рынке труда складывается стабильное. Оно характеризуется:

ростом численности занятых экономической деятельностью, в основном за счет;

увеличения занятых в частном секторе;

устойчивым снижением общей и регистрируемой безработицы.

Свыше 14 тыс. человек трудоустроено после завершения профессионального обучения, организованного службами занятости. Всего такое обучение по специальностям, имеющим спрос на рынке труда, прошли почти 22 тыс. человек, профориентационные услуги получили 172 тыс. человек.

Край традиционно привлекателен для банковских структур. По уровню их представительства он уступает лишь Москве и Санкт-Петербургу. На протяжении последних лет экономика Краснодарского края становится все более открытой. Либерализация внешней торговли в начале 90-х годов способствовала активному развитию торговых отношений края с зарубежными странами. Краснодарский край занимает ведущее место во внешнеэкономической деятельности Юга России.

Стабилизация и наметившийся подъем экономики в последние годы обусловили заметное повышение уровня жизни населения. Восстанавливается позитивная динамика реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы.

Совершенствуется краевое законодательство. Приняты законодательные и нормативные акты Краснодарского края, позволяющие активизировать процессы социально-экономической стабилизации. Совершенствуется структура и механизм управления в различных отраслях. Более заметным и значимым сектором экономики стал малый бизнес: по объему выпускаемой продукции и количеству действующих предприятий ему принадлежат соответственно первое и второе места в Южном федеральном округе. Такие подходы являются основой для устойчивого экономического роста в последующие годы.

1.1 Роль и значение Краснодарского края в Российской Федерации

Значение Краснодарского края в Российской Федерации определяется следующими факторами.

Краснодарский край реализует геостратегическую функцию форпоста стабильности на южных рубежах России.

Имея более чем пятимиллионное население, Краснодарский край обеспечивает стабильность на Северном Кавказе и влияние страны в Закавказье, на Ближнем Востоке и в Средиземноморском бассейне.

Краснодарский край является приграничной территорией и единственным выходом России к Черному морю, а через него -- к важнейшим международным морским путям.

Краснодарский край реализует интересы России в зоне азово-черноморского и средиземноморского экономического сотрудничества.

При всем многообразии проживающих на территории края национальных групп и диаспор, а также близости "горячих точек" в крае отсутствуют межнациональные конфликты. Этому способствуют как устойчивый характер социально-экономического развития края, так и восстановление вековых традиций казачества, связанных с защитой Отечества.

Основу производительных сил Краснодарского края составляют промышленный, строительный, топливно-энергетический комплексы, область информационных и коммуникационных технологий, а также агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и туристский комплексы.

Последние три направления деятельности (агропромышленный, транспортный, санаторно-курортный и туристский комплексы) соответствуют приоритетам социально-экономического развития России и определяют особый статус Краснодарского края в экономике страны.

Динамичное развитие агропромышленного комплекса (далее также -- АПК) Краснодарского края обеспечивает продовольственную безопасность страны:

край обладает богатейшими ресурсами сельскохозяйственных земель, в том числе черноземами, площадь которых составляет 4805 тысяч гектаров (это более 4 процентов российских и около 2 процентов мировых запасов);

край занимает первое место среди субъектов Российской Федерации по объему производства зерна, сахарной свеклы, плодов и ягод, второе -- по производству семян подсолнечника и меда;

край занимает второе место среди субъектов Российской Федерации по производству яиц, мяса скота и птицы (в живом весе), третье место -- по производству молока.

АПК Краснодарского края в 2006 году произвел 6,8 процента валовой сельскохозяйственной продукции России:

в 2006 году в Краснодарском крае собрано 10,5 процента валового объема зерна, производимого в России, 19,3 процента сахарной свеклы, 17 процентов семян подсолнечника, 82 процента риса, более половины винограда, 42,8 процента кукурузы, осуществляется треть заготовок томатов, собирается весь объем российского чая, субтропических и цитрусовых культур и много другой продукции; произведено 6,2 процента мяса, 4,3 процента молока, 4,6 процента яиц от объема производства в целом по России;

в 2006 году в крае произведено 33,4 процента общероссийского объема сахара-песка, 25,4 процента растительных масел, 30,2 процента виноградных вин, 6,9 процента консервов.

Транспортный комплекс обеспечивает реализацию внешнеполитических и экономических интересов России в зоне черноморского и средиземноморского экономического сотрудничества, вносит существенный вклад в повышение "связности" территории страны.

Морские порты края обеспечивают прямой выход через Азовское и Черное моря на международные внешнеторговые пути и перерабатывают более 35 процентов внешнеторговых российских и транзитных грузов морских портов России, обслуживают около трети российского нефтеэкспорта.

По территории края проходят важнейшие железнодорожные маршруты федерального значения, которые ориентированы в сторону морских международных портов края и курортов Черного и Азовского морей.

Трубопроводный транспорт представлен международным нефтепроводом "Тенгиз -- Новороссийск" и газопроводом "Россия -- Турция" ("Голубой поток").

Воздушный транспорт Краснодарского края представлен четырьмя аэропортами, два из которых являются международными (Краснодар, Сочи).

Уникальные для России природно-климатические условия края, наличие передовых медицинских учреждений и технологий, исторических достопримечательностей создают потенциал для развития высокоэффективного, конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса международного уровня, формирующего позитивный имидж страны на международной арене и обеспечивающего растущие потребности населения в услугах, связанных с отдыхом, лечением и туризмом:

климат в крае -- один из наиболее благоприятных в России для проживания и деятельности человека. Краснодарский край -- самый теплый регион России, средняя продолжительность времени, когда в светлое время суток на территории края наблюдается солнечная погода, составляет 2300 часов в год;

благодаря сочетанию благоприятных климатических условий и наличия месторождений минеральных вод и лечебных грязей Краснодарский край является самым популярным курортно-туристическим регионом России и фактически единственным в России приморским бальнеологическим и курортно-рекреационным центром;

в период максимального развертывания ежедневная емкость курортов края достигает 450--480 тысяч мест;

потенциал санаторно-курортного и туристского комплекса края реализуется за счет создания на территории края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

Соответствующий статус Краснодарского края в Российской Федерации определяется его вкладом в валовой внутренний продукт (далее также -- ВВП) страны и в формирование федерального бюджета, а также высокими значениями ряда других индикаторов развития региона.

Краснодарский край занимает десятое место среди субъектов Российской Федерации по объему валового регионального продукта (далее также -- ВРП) и играет весомую роль в экономике страны (таблица 1).

Таблица 1

Вклад наиболее экономически развитых регионов в ВРП России Субъект Российской Федерации	Объем ВРП в 2005 году, млн. рублей	Доля субъекта в ВРП Российской Федерации в 2005 году, %	Место в 2005 году
город Москва	4005883,0	22,25	1
Тюменская область	2224295,7	12,36	2
Московская область	704390,1	3,91	3
город Санкт-Петербург	667905,4	3,71	4
Республика Татарстан	488609,1	2,71	5
Свердловская область	481690,4	2,68	6
Красноярский край	441886,3	2,45	7
Самарская область	402308,6	2,24	8
Республика Башкортостан	381431,0	2,12	9
Краснодарский край	371177,5	2,06	10
Челябинская область	350341,8	1,95	11

Краснодарский край является одним из регионов России, самостоятельно обеспечивающих свои текущие бюджетные расходы, и при этом вносит существенный вклад в федеральный бюджет.

Доля налогов, сборов и иных обязательных платежей Краснодарского края в общих поступлениях бюджетной системы по Российской Федерации на конец 2007 года составила около 1,7 процента.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета края в 2007 году составили 87,2 миллиарда рублей (первый результат в Южном федеральном округе), за 2000--2007 годы -- прирост на 72,3 миллиарда рублей, или в 5,9 раза. По налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета край занимает девятое место в Российской Федерации в 2007 году.

Финансовая стабильность края подтверждается тем, что агентство "Standard & Poor's" повысило международный кредитный рейтинг до уровня "BB" (прогноз "позитивный"). Агентство "Moody`s" присвоило рейтинг в национальной валюте на уровне "Ва1" (прогноз "стабильный"), а в сентябре 2007 года агентство "Fitch Ratings" присвоило Краснодарскому краю долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне "ВВ" и краткосрочный рейтинг в иностранной валюте на уровне "В", прогноз по долгосрочным рейтингам -- "стабильный".

На территории края реализуется около 20 федеральных целевых программ с общим объемом финансирования в 2006 году более 20,5 миллиарда рублей, в том числе из федерального бюджета -- 13,3 миллиарда рублей.

Значимый вклад края в ВВП страны и в формирование федерального бюджета обеспечивается поступательным развитием реального сектора экономики, ростом деловой активности и притоком квалифицированных кадров. Об этом свидетельствуют высокие значения не только макроэкономических показателей развития агропромышленного, туристско-рекреационного и транспортного комплексов края, но и многих других индикаторов развития региона.

Регион лидирует в России по основным позициям, характеризующим его экономическое развитие: по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета в 2006 году край занимает десятое место, по объему строительных работ -- шестое место, по объему платных услуг населению -- четвертое место, по объему жилищного строительства -- третье место. По обороту розничной торговли край занимает шестое место в России с долей 3,2 процента от общего оборота и первое место в Южном федеральном округе.

Краснодарский край является одним из основных лидеров среди регионов Российской Федерации по уровню инвестиционной активности и стабильно занимает первое место в Южном федеральном округе и пятое -- в России.

В 2001--2007 годах общий объем инвестиций составил 803,4 миллиарда рублей, в том числе в 2007 году -- 225 миллиардов рублей с темпом роста к уровню 2006 года 126 процентов. Это самый значительный прирост за последние семь лет.

По привлечению инвестиций ведущими отраслями являются транспорт и связь, агропромышленный, санаторно-курортный и туристский комплексы, определяющие приоритеты региональной экономики.

Рейтинг Краснодарского края в мировом бизнес-сообществе весьма высок: агентством "Standard & Poor's" региону присвоен международный инвестиционный рейтинг на уровне "BB" (прогноз "позитивный"). Кроме того, край входит в семерку российских регионов с наименьшими инвестиционными рисками и занимает второе место в рейтинге российских регионов по законодательной активности в сфере инвестиций.

В крае имеется мощный потенциал опережающего развития, определяющий возможности роста его вклада в реализацию целей Правительства РФ.

Глава 2. Рекреационные ресурсы Краснодарского края

Краснодарский край -- самый южный приграничный регион России, территориально входящий в Южный федеральный округ. Территория края составляет 76 тыс. км2. Край расположен на Кубано-Приазовской низменности и частично в западной части системы Большого Кавказа. На севере и северо-востоке граничит с Ростовской областью, на востоке -- со Ставропольским краем, на юге с Грузией и Карачаево-Черкесской Республикой. На юге и западе омывается водами Азовского и Черного морей. Из общей протяженности границы 1540 километров 740 километров проходит вдоль моря.

Краснодарский край расположен на широте северной Италии и южной Франции.

В состав Краснодарского края входит 48 районов и городских округов, включающих 26 городов, 21 поселок городского типа и 1717 сельских населенных пункта. Административным центром края является город Краснодар, отметивший в 2003 году двести десятую годовщину своего основания.

Климат на большей части Краснодарского края умеренно-континентальный, на Черноморском побережье субтропический. Средняя многолетняя температура воздуха в январе от +5 °С в горах до 0 °С на равнине; в июле от +13 °С до +24 °С соответственно. Среднегодовой объем осадков от 400 мм в равнинной части до 3200 мм и более в горной. Средняя продолжительность вегетационного периода около 260 дней. На равнинах края преобладают черноземные почвы.

Целебный климат средиземноморского типа, теплые моря, уникальные природные минеральные источники и лечебные грязи снискали Кубани славу одного из самых экологически чистых и популярных курортно-туристических регионов страны.

Краснодарский край является комплексным центром оздоровления, отдыха и туризма, располагающим сетью разнообразных предприятий, специализирующихся на организации санаторно-курортного лечения, оздоровительного, морского, водного, горно-спортивного и экскурсионно-познавательного отдыха.

Природно-ресурсный рекреационный потенциал Юга России характеризуется разнообразием и в целом весьма емок, что обусловлено сочетанием равнинных, приморских, предгорных и высокогорных ландшафтов, наличием различных типов минеральных вод, лечебных грязей, довольно комфортными климатическими особенностями.

Особое место в рекреационных ресурсах края занимают минеральные источники, имеющие ценнейшее лечебное значение. Широко известны Мацестинские, Горячеключевские, Хадыженские, Запорожские, Семигорские источники. Большие запасы минеральных вод локализованы в Сочи-Адлерском артезианском бассейне мацестинских вод.

Кубань -- колыбель древних цивилизаций, возраст которых исчисляется тысячами лет. Здесь находятся дольмены (самые древние достигают возраста пяти тысяч лет), курганы, древние городища, развалины древнегреческих колоний.

Объектами познавательного туризма являются и достопримечательности местной природы: дендропарк, парк «Ривьера», бор пицундовской сосны (г. Геленджик), гора Ахун, Агурские водопады, Орлиные скалы, Воронцовская пещера, тиссо-самшитовая роща в Хосте, дельфинарии. В городах имеются музеи, концертные залы, театры.

Все это в целом послужило развитию крупнейшего в России курортно-туристского комплекса. В крае создано не менее 1200 предприятий санаторно-курортного комплекса и туризма, где могут одновременно разместиться около 250 тыс. человек. Хорошо развита инфраструктура детского отдыха, которая представлена оздоровительными учреждениями с одновременным пребыванием в них около 100 тыс. человек.

В Краснодарском крае из года в год растет объем санаторно-оздоровительных и туристско-экскурсионных услуг. Уникальный рекреационный потенциал обеспечивает развитие практически всех видов индустрии курортов, туризма и отдыха -- приморский, горный, горнолыжный, бальнеологический. В Краснодарском крае сосредоточены все основные морские курорты России: Сочи, Анапа, Геленджик, Туапсе, Ейск.

Быстрыми темпами развиваются экстремальные виды туризма. Наиболее крупные, успешно работающие санаторно-курортные комплексы края: ЗАО СКО «Адлеркурорт», парк отель ОАО «Гостиница Ленинград», отель «Рэдиссон Лазурная САС» (г. Сочи), ООО курортный комплекс «Надежда» (г. Геленджик), ООО «Оздоровительный комплекс «Гамма» (Туапсинский район), санаторий «Аквамарин» (г. Анапа).

Ежегодно увеличивается число туристов, отдыхающих на курортах Краснодарского края, что связано с увеличением благосостояния россиян.

Позитивным фактором развития рекреационной отрасли выступает наличие сложившейся инфраструктуры отдыха и лечения, трудовые навыки и профессиональные традиции местного населения, сформированная система подготовки кадров, объединяющая как множество средних специальных, так и ряд высших учебных заведений.

Благодатный климат, теплые моря, наличие минеральных и грязевых источников, уникальные по эстетической ценности горные и приморские пейзажи -- все это определило роль Краснодарского края как одного из крупнейших туристических регионов России и стран СНГ.

Еще большее развитие регион получит вследствие проведения здесь зимних Олимпийских игр 2014 года -- уже сейчас строятся новые гостиничные и развлекательные комплексы, улучшается инфраструктура.

2.1 Продвижение Краснодарского края как круглогодичного курорта

Краснодарский край -- один из наиболее привлекательных в туристическом плане регионов России. Однако отдых там, в основном сезонный -- летом наплыв туристов, а зимой -- затишье. И если сейчас эта ситуация еще более-менее приемлема, то после проведения в Сочи зимних Олимпийский игр-2014, огромное количество гостиничных и развлекательных комплексов, которые сейчас строятся на территории в Сочи и пригородах, могут оказаться невостребованными, и срок их окупаемости, по подсчетам экономистов, может составить более 20 лет. Разумеется, нет смысла ждать 2014 года, чтобы потом хвататься за голову и в оперативном порядке решать, что же со всем этим делать. Гораздо полезнее будет уже сейчас начать программу по продвижению Краснодарского края как круглогодичного курорта, тем более что все предпосылки для этого есть -- это и великолепные горные склоны, и удивительная природа, и благодатный климат, и целебные минеральные источники, и культурное наследие, и развлекательные комплексы, и развитая и продолжающая развиваться инфраструктура.

Основной проблемой в перепозиционировании края является предвзятое отношение к нему туристов -- многие даже не думают об этом регионе, как о месте, куда можно поехать на новогодние праздники, например, или в зимние каникулы с детьми.

Также нужно учесть, что и туристические фирмы начинают предлагать туры в Краснодарский край только ближе к лету, да стоимость проживания в отелях в основном размещают за летний период.

Все это вкупе создает впечатление, что Кубань как бы «замирает» на холодный сезон в ожидании тепла, притока туристов и, соответственно, денежных средств.

Следовательно, работу по перепозиционированию региона нужно вести по трем направлениям:

-- изменение мнения о регионе потенциальных туристов;

-- расширение предложений турфирм по отдыху в холодное время года;

-- изменение информации, подаваемой гостиничными комплексами.

Изменение мнения о регионе дело довольно непростое, поскольку годами складывавшийся стереотип нельзя в один день сломать и заставить людей думать по-новому. Здесь необходим комплексный подход:

1. Создание ряда публикаций в крупнейших общих и специализированных СМИ, с информацией о развитии региона, новых развлекательных комплексах, улучшенных условиях проживания, уникальных природных ресурсах, горных склонах и так далее. Наиболее удачными вариантами будет размещение подобных статей в таких журналах, как «Следопыт» и «Вокруг Света», а также создание сюжета о Краснодарском крае с акцентом на зимний отдых в передачах, типа «Непутевых заметок». Доверие туристов к этим каналам достаточно велико, к тому же там есть возможность не только рассказать, но и красочно показать все прелести зимней Кубани.

2. Размещение статей в интернете, на форумах, в блогах, на сайте Федерального агентства по туризму, а также на крупнейших туристических сайтах. Информация на форумах и в блогах должна быть представлена в наиболее непринужденной форме, от лица «счастливого туриста».

3. Проведение инструктажа с работниками гостиничных комплексов по поводу условий проживания, а также выдача им всей необходимой информации по зимнему досугу в окрестностях расположения комплекса. Также необходимо размещать информацию об условиях проживания в гостиничных комплексах на весь год.

4. Создание специальных событий, способных привлечь туристов в регион, как, например, различные фестивали и открытия сезона, которые проводятся летом. В Сочи уже проводится одно мероприятие, которое может привлечь туристов -- фестиваль пива «Море пива в Сочи», -- правда, освещают его слабо, а потому и туристов он привлекает разве что из соседних городов.

Для холодного времени года можно организовать такие мероприятия, как:

-- осенний карнавал или весенние пляски,

-- открытие лыжного сезона,

-- новогодние мероприятия,

-- празднования юбилеев городов,

-- проведение чемпионатов по зимним видам спорта,

-- проведение праздников снежных замков и реконструкций событий прошлых лет,

-- проведение дней какой-либо страны с организацией представлений на национальные темы и приглашением представителей этой страны,

-- и так далее.

Специальные события необходимы региону, именно они, наряду с продвижением горнолыжных комплексов, будут способствовать круглогодичному притоку туристов. Событийный туризм еще достаточно слабо развит в нашей стране, однако, это не означает, что он не прибылен, главное, чтобы мероприятия были должным образом освещены в СМИ и хорошо организованы, ведь даже небольшая оплошность в организации может привести к тому, что публикации будут иметь негативный характер и только понизят имидж мероприятия и курорта в целом.

5. Организация пресс-туров, как для работников турфирм, так и для потенциальных туристов. И в том, и в другом случае это могут быть рекламные акции. Для работников турфирм -- в качестве поощрения лучшему работнику месяца, например, а для туристов -- в качестве приза за участие в каком-либо розыгрыше. Например, можно сотрудничать с компанией «Кока-Кола» и разместить акцию на бутылках воды «Аква-Минерале», так как там в основном разыгрываются путешествия, причем на необычные курорты.

Как и специальные события, пресс-туры, хоть и обходятся достаточно дорого, зато помогают эффективно привлекать туристов -- довольные туристы с удовольствием будут делиться впечатлениями со своими друзьями, родственниками и даже просто коллегами по работе, а те, в свою очередь, первым делом вспомнят именно Краснодарский край, когда будут решать, где отдохнуть осенью или зимой.

Иногда пресс-туры проводят для журналистов с целью получения от них хороший статей с положительными отзывами о месте отдыха. В этом случае крайне важна хорошая организация поездки, а также согласование времени тура с проведением каких-либо мероприятий, поскольку если поездка пройдет неактивно, то журналисту попросту нечего будет написать в статье, а заказные статьи, «высосанные из пальца», редко бывают качественными и резко понижают имидж курорта.

6. Организация выставок и семинаров, касающихся туризма, желательно, международного масштаба. И, разумеется, участие во всевозможных выставках, например, в московских выставках MITT «Путешествия и туризм» и ярмарках MITF петербургских -- INWETEX-CIS Travel Market и «Курорты», сочинских -- «Курорты и Туризм» и «Спорт. Экстрим. Активный отдых». Это еще один действенный способ не просто заявить профессиональной общественности, но и показать себя именно с той стороны, с какой нужно. К тому же, опять-таки, доверие к материалам, выпущенным по итогам таких мероприятий, очень высоко.

В целом, необходимо помнить, что только комплексный подход будет иметь положительный результат. Важно уделять внимание всем мелочам и следить за развитием событий, чтобы во время реагировать на изменяющуюся ситуацию и действовать соответственно. Важно все: и то, какие материалы представят СМИ, и то, как будут работать сотрудники гостиничных комплексов, встречая туристов, и то, какие будут горнолыжные склоны, и то, как будут организованы специальные мероприятия, и то, попадут ли на них приглашенные по пресс-туру.

Работа, которая на первых порах будет достаточно сложно, тем не менее, принесет крупную прибыль в будущем, позволив сохранить туристические потоки в Краснодарском крае на уровне периода Олимпийских игр.

3. Стратегическая цель и направления развития Краснодарского края

Стратегическая цель развития Краснодарского края на период до 2020 года -- реализация политических, геостратегических и социально-экономических приоритетов Российской Федерации на Юге России и обеспечение кардинального повышения качества жизни населения края на основе создания потенциала опережающего развития.

Для реализации стратегической цели развития Краснодарского края определены следующие стратегические направления:

1) кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе

повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры:

рост доходов населения;

увеличение продолжительности жизни населения края;

развитие рынка медицинских услуг, повышение их качества и доступности;

достижение современного качества образования;

создание условий, обеспечивающих доступность жилья;

2) обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста края на основе реализации государственной структурно-институциональной политики, направленной на формирование глобальных конкурентных преимуществ экономики края:

формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста края;

обеспечение высоких темпов устойчивого роста отраслей реального сектора экономики края;

3) создание потенциала опережающего развития края для выполнения функции опорного региона в реализации целей Правительства Российской Федерации на основе взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества:

увеличение вклада в прирост ВВП страны;

формирование ряда стратегических инициатив, имеющих значение для всей страны;

повышение научного и образовательного потенциала;

повышение кадрового и социально-экономического потенциала;

формирование стратегического партнерства власти, бизнеса и гражданского общества;

укрепление тенденций к росту пассажиро- и грузопотока;

4) повышение эффективности государственного стратегического планирования и регулирования социально-экономических процессов в крае на основе формирования систем стратегического управления, оптимизации институциональной структуры, пространственного развития и территориального планирования:

совершенствование систем стратегического управления, пространственного развития и территориального планирования края;

повышение эффективности управления государственным имуществом и бюджетными учреждениями;

реализация административной реформы;

внедрение новых механизмов взаимоотношений с органами местного самоуправления в Краснодарском крае, совершенствование межбюджетных от-ношений;

развитие государственной и муниципальной статистики

3.1 Реализация стратегии Краснодарского края

Стратегическое направление № 1 -- кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры.

В рамках этого направления будут реализованы действия, направленные на обеспечение роста вклада края в достижение цели Правительства Российской Федерации -- повышение уровня и качества жизни. При этом одной из важнейших задач является рост доходов населения.

Решение задач стратегии здравоохранения Краснодарского края будет осуществляться в том числе в формате выполнения принятого Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решения о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" и иных федеральных проектов, рассчитанных на среднесрочную перспективу.

Стратегическая цель реализации проекта на территории края, как и в целом по стране -- повышение качества и доступности медицинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Основные приоритеты проекта:

развитие первичной медико-санитарной помощи;

усиление профилактической направленности здравоохранения;

удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи.

Реализация мероприятий в сфере здравоохранения будет осуществляться с учетом территориальных особенностей края и муниципальных образований, сложившегося уровня развития здравоохранения, состояния материально-технической базы, динамики заболеваемости населения, реальной потребности населения в медицинской помощи, а также финансовых, материальных и трудовых ресурсов и степени интенсивности лечебно-диагностического процесса.

Ключевым элементом глобальной конкуренции и одной из наиболее важных жизненных ценностей станет развитие системы образования.

Образовательная система должна вобрать в себя самые современные знания и технологии. В ближайшие годы необходимо обеспечить переход к образованию по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной инновационной экономики.

Вклад системы образования в повышение качества жизни населения края будет достигнут за счет реализации стратегических действий по следующим основным направлениям:

обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного и общего образования для всех жителей края;

создание условий для повышения эффективности и качества общего (начального и среднего) образования;

усиление социальной направленности системы образования, обеспечивающей укрепление здоровья всех воспитанников и обучающихся;

обеспечение адресной поддержки детей и подростков из малообеспеченных семей, из числа инвалидов, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение системы образования Краснодарского края высококвалифицированными кадрами;

формирование эффективных экономических механизмов в сфере образования;

повышение эффективности и качества профессионального образования, создание системы профессионального образования, обеспечивающего потребности регионального рынка труда;

реализация системы мер по обеспечению участия учреждений профессионального образования в Болонском процессе с целью повышения конкурентоспособности российского образования на международном рынке образовательных услуг и получения возможности участия российских студентов и выпускников образовательных учреждений в системе международного непрерывного образования.

Стратегическая цель реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории края, как и в целом по стране, -- модернизация российского образования и достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям.

Стратегическая задача, решаемая краевой целевой программой "Жилище" на 2005--2010 годы, -- создание условий, обеспечивающих доступность жилья для разных категорий граждан.

В связи с этим программные мероприятия разделены на два основных блока:

мероприятия по снижению стоимости жилья, развитию ипотеки, увеличению объемов жилищного строительства;

обеспечение жильем очередников и отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

В рамках реализации на территории края приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -- гражданам России" предусматривается осуществление стратегических действий по следующим приоритетным направлениям:

повышение доступности жилья для молодых семей (включает мероприятия по предоставлению государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы);

увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования (включает меры по оказанию через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию бюджетной поддержки развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов для повышения доступности населению ипотечных жилищных кредитов);

увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (включает мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, реформированию и модернизации жилищно-коммунального комплекса, а также переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда);

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (включает мероприятия по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении "Маяк", пострадавших в результате этих аварий, а также ветеранов подразделений особого риска, вынужденных переселенцев).

Вклад жилищно-коммунального хозяйства в повышение качества жизни населения края будет достигнут за счет реализации стратегических действий по следующим основным направлениям:

обеспечение бесперебойного, гарантированного удовлетворения потребностей населения Краснодарского края в питьевой воде, безопасном водоотведении, сохранении водных объектов и окружающей среды;

создание эффективной системы управления и благоприятного инвестиционного климата развития индустрии сбора, переработки, использования и размещения отходов, стремящихся к улучшению экологической обстановки в крае через сокращение объемов неутилизируемых отходов, подлежащих захоронению или уничтожению;

ликвидация аварийных многоквартирных домов, повышение качества жилища и сокращение сроков нахождения граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

тратегическое направление № 2 -- обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста края на основе реализации государственной структурно-институциональной политики, направленной на формирование глобальных конкурентных преимуществ экономики края.

Стратегия диверсификации структуры экономики основывается на том, что при общем улучшении предпринимательского климата и создании экономических стимулов для межотраслевого перетока капитала будут созданы условия для повышения привлекательности перерабатывающих отраслей промышленности и сферы услуг.

Изменению структуры производства будут также способствовать развитие промышленной, энергетической, транспортной и информационно-комму­никационной инфраструктур, строительного комплекса, реализация мер по повышению конкурентоспособности, темпов роста приоритетных комплексов и отраслей экономики края.

Таким образом, реализация данного направления будет обеспечиваться двумя группами стратегических действий.

Первая группа -- формирование институциональных условий и предпосылок для устойчивого экономического роста края.

Инвестиционная политика края направлена на обеспечение экономического подъема и повышения уровня жизни в крае.

В данной области планируется реализовать следующие стратегические направления.

Первое направление -- совершенствование системы государственной поддержки инвесторов (развитие инвестпроводящей сети и предоставление субсидий и налоговых льгот).

Данное направление предполагает совершенствование системы сопровождения инвесторов по принципу "одного окна", повышение инвестиционной привлекательности края через предоставление государственных субсидий и налоговых льгот.

Второе направление -- развитие инфраструктурного потенциала Краснодарского края через привлечение инвестиций в реализацию стратегических инвестиционных проектов в сфере инженерной и транспортной инфраструктур.

Данное направление предполагает масштабное привлечение инвестиций в реализацию крупных инфраструктурных проектов. Приоритетными задачами данного направления являются:

развитие инфраструктуры морских портов;

развитие железнодорожной инфраструктуры;

развитие инфраструктуры по энерго-, водо- и газоснабжению края;

развитие инфраструктуры, обеспечивающей водоотведение, утилизацию, переработку бытовых и промышленных отходов с применением современных технологий;

реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений за счет средств бюджета и привлечения частных инвестиций.

Третье направление -- совершенствование системы продвижения конкурентных преимуществ Краснодарского края и целенаправленного привлечения потенциальных инвесторов на основе использования передовых маркетинговых технологий.

Четвертое направление -- кардинальное повышение производительности и конкурентоспособности приоритетных секторов экономики Краснодарского края на внутрироссийском и международном рынках на основе масштабного привлечения инвестиций в решение комплексных задач, стоящих перед отраслями.

Пятое направление -- обеспечение реализации инвестиционных проектов в рамках подготовки города Сочи к проведению зимних Олимпийских игр 2014 года.

Шестое направление -- создание и развитие особых экономических зон на территории Краснодарского края.

Седьмое направление -- создание и развитие игорной зоны на территории Краснодарского края.

Восьмое направление -- реконструкция городов Краснодарского края.

В рамках данного направления планируется проведение реконструкции городов Краснодара, Сочи, Геленджика, Новороссийска, Анапы, Туапсе, Армавира.

Основные цели данного направления:

формирование облика города Краснодара как современного международного общественно-делового, культурного и туристического центра;

развитие инфраструктуры городов и создание условий для формирования курортов международного уровня (города Сочи, Геленджик, Анапа);

развитие городов Новороссийска, Туапсе, Армавира как крупных промышленных и транспортных узлов;

создание благоприятных условий для размещения и отдыха участников и гостей XXII Зимних Олимпийских игр 2014 года (город Сочи).

Вторая группа -- обеспечение высоких темпов устойчивого роста отраслей реального сектора экономики края.

На территории Краснодарского края находятся восемь морских портов, активно развивается портовая деятельность. Более 35 процентов внешнеторговых и транзитных грузов, проходящих через порты Российской Федерации, перерабатываются стивидорными компаниями портов Краснодарского края.

Крупнейшие в России морские порты Новороссийск и Туапсе обрабатывают суда грузоподъемностью до 150 тысяч тонн и 70 тысяч тонн соответственно, обеспечивают перевалку более 135 миллионов тонн внешнеторговых и транзитных грузов России, обслуживая треть российского нефтеэкспорта. Мелководные порты Кавказ, Темрюк и Ейск обрабатывают суда грузоподъемностью до 5 тысяч тонн.

Порты Сочи, Анапа, Геленджик расположены в санаторно-курортной зоне и в основном обеспечивают обслуживание пассажирских перевозок.

Промышленный комплекс является важной составляющей стратегического направления развития территории края. Краснодарский край имеет достаточно высокий промышленный потенциал с диверсифицированной структурой и децентрализованным размещением промышленного производства на своей территории. Перспективы отрасли топливно-энергетического комплекса, электронной промышленности, отраслей машиностроения, промышленности строительных материалов, пищевой и легкой промышленности нашли свое отражение в инвестиционных программах развития края и отдельных муниципальных образований Краснодарского края, исходя из конкурентных преимуществ.

В промышленном комплексе планируется реализовать следующие стратегические действия инфраструктурного характера:

формирование действенной социально ориентированной промышленной политики края (на основе разработки и реализации программ экономического развития отраслей промышленности), обеспечивающей оптимальное размещение производительных сил края, технологическую модернизацию производства, изменение структуры промышленности края в пользу высокоэффективных производств, повышение производительности труда, обеспечение роста заработной платы и увеличения количества рабочих мест в промышленности;

формирование экспортного потенциала края и развитие импортозамещающих производств главным образом за счет более глубокой переработки сырья (в частности, наращивание объемов производства минеральных удобрений, в том числе на экспорт, и другое), использования наукоемких и ресурсосберегающих экологически чистых технологий;

создание региональных особых экономических зон промышленно-производственного типа, развитие на их территории экспортно-ориентированного предпринимательства.

В сфере информационных и коммуникационных технологий политика администрации края будет направлена на создание условий для развития и использования информационных и коммуникационных технологий в целях повышения производительности труда в экономике, обеспечения информационной открытости и эффективности деятельности органов государственной власти и бюджетных учреждений, удовлетворения потребностей населения в современных инфокоммуникационных сервисах на всей территории края.

Создание единого сельскохозяйственного региона предполагает переход от конкуренции к кооперации с городами и портами Ростовской области, что обеспечит ускорение темпов развития транспортного комплекса края.

Стратегическими задачами развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края являются:

обеспечение условий для развития бизнеса и создания новых средств размещения в наиболее требовательном к качеству сегменте туристов (отели 3--5 звезд) и массовом сегменте;

обеспечение комплексного развития существующих и новых курортных территорий края;

разработка и продвижение на российском и внешнем туристических рынках единой рекламно-маркетинговой концепции курортов Краснодарского края с ориентацией на специфику отдельных курортных территорий и с использованием современных маркетинговых технологий;

упорядочение и развитие экскурсионных услуг, деятельности кемпингов и частных квартиросдатчиков;

обеспечение развития существующих и строительство новых предприятий санаторно-курортного комплекса круглогодичного действия для преодоления проблемы сезонности, развитие новых видов туризма, дополнительных услуг и индустрии развлечений;

создание и развитие инфраструктуры для въездного иностранного туризма как стратегической для страны в целом отрасли, дающей сравнительно быстрый эффект для приращения ВВП и превращения Краснодарского края в конкурентоспособный туристско-рекреационный центр Черноморско-Средиземноморского региона.

Для принципиального изменения ситуации на действующих предприятиях санаторно-курортного и туристского комплекса и модернизации системы управления на принципах мировых лидеров в туристской отрасли предполагается реализация следующих стратегических действий:

классификация существующих предприятий, организация внедрения сертификации (согласно международным стандартам ISO-9000, европейским гостиничным стандартам EUHS) для обеспечения конкурентоспособности предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию;

дальнейшее развитие использования гидроминеральной базы Краснодарского края путем сохранения имеющегося опыта санаторно-курортного лечения и формирования новых технологий, методик лечения природными лечебными ресурсами (минеральные воды, грязи);

приведение системы подготовки кадров в сфере санаторно-курортного и туристского комплекса в соответствие современным требованиям отрасли;

развитие частно-государственного партнерства в инвестировании строительства новых курортных объектов;

формирование консолидированного рекламного фонда за счет средств краевого бюджета, муниципальных образований курортных городов и районов края, предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса для проведения активной рекламной кампании курортов Краснодарского края, организации выставочных мероприятий, фестивалей, ярмарок, размещения рекламных материалов в средствах массовой информации;

формирование и предъявление к средствам размещения особых требований в части рекламной кампании: участие в выставках, фестивалях и других мероприятиях;

разработка комплексной программы развития предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса, включающей меры государственной поддержки (в частности, субсидирование предприятий), использование инструментов фондового рынка;

обеспечение эффективности бюджетных вложений (при реализации целевых программ), поддержка целевых программ, направленных на качественные изменения в природопользовании и состоянии окружающей среды;

модернизация инфраструктуры и повышение качества обслуживания на действующих объектах санаторно-курортного и туристского комплекса с учетом проведения на территории края зимних Олимпийских игр 2014 года, реализации проекта игорной зоны в Щербиновском районе, создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории края.

В сфере музейного и научного туризма предполагается реализовать следующие стратегические действия:

...