"Олимпийский" сезон 1980 г. в развитии иностранного туризма Крыма: планы и реалии

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Олимпийский» сезон 1980 г. в развитии иностранного туризма Крыма: планы и реалии

Попов А.Д.

Завершившийся недавно Чемпионат мира по футболу в Южно-Африканской Республике наглядно продемонстрировал, какое огромное значение для принимающей страны имеет проведение массовых спортивных мероприятий наивысшего уровня. В случае удачной организации подобных игр заметно усиливается международный авторитет государства, происходят позитивные социально-экономические процессы, качественно улучшается характер отношений между руководством страны и её рядовыми гражданами. Вместе с тем, страна, принимающая Олимпиаду или Чемпионат, берет на себя огромную ответственность и не может игнорировать имеющийся в отечественной и зарубежной практике опыт проведения таких мероприятий. Сегодня в У крайне активно идет подготовка к финальной части Чемпионата Европы по футболу 2012 г., а в Российской Федерации - к Зимним Олимпийским играм 2014 г. в Сочи. В обоих случаях ожидается стимулирующее влияние этих спортивных мероприятий на развитие международных туристских связей двух постсоветских государств. Поэтому весьма актуальной представляется попытка проанализировать отдельные аспекты, связанные с «советским» опытом проведения 0лимпиады-80 в СССР. Данная тема нашла свое частичное отражение в литературе как советского [1;2;3], так и постсоветского периода [4;5]. Однако роль 0лимпиады-80 в развитии иностранного туризма на территории отдельно взятого региона Советского Союза ещё ни разу не становилась предметом специального исследования.

Цель данной публикации - осветить влияние Олимпийских игр 1980 г. на развитие иностранного (въездного) туризма в Крыму. Задачи исследования: проследить основные направления подготовки к приему иностранных гостей Олимпиады-80, охарактеризовать динамику развития материально-технической базы в 1970-е - начале 1980-х гг., а также проанализировать реальные результаты «олимпийского» сезона по приему вояжеров из-за рубежа на крымской земле.

Проведение Игр XXII Олимпиады в СССР стало серьезным испытанием как для советской модели управления в целом, так и для отечественных туристских организаций. При подготовке к ним на самом высшем уровне была поставлена сверхзадача - превзойти достижения организаторов всех предшествующих Олимпийских игр, а также максимально использовать 0лимпиаду-80 для пропаганды идей социализма «советского образца». На общесоюзном уровне в марте 1975 г. был создан Оргкомитет «0лимпиада-80», который возглавил заместитель председателя Совета Министров СССР И.Т. Новиков. Вслед за этим аналогичные по своим задачам институции были созданы на республиканском и областном уровнях. Украинский республиканский Оргкомитет «0лимпиада-80» возглавил заместитель председателя Совета Министров УССР П.Е. Есипенко. Кроме того, специальные отделы по подготовке и проведению 0лимпиады-80 были выделены в составе туристских организаций СССР, различных министерств и ведомств (включая и силовые структуры).

Среди задач, стоящих перед организаторами Олимпийских игр 1980 г., называлось качественное обслуживание иностранных туристов, которые должны были посетить Советский Союз в «олимпийский» год. Ожидалось, что проведение 0лимпиады-80 придаст новые импульсы развитию иностранного (въездного) туризма в СССР, масштабы которого на протяжении предыдущих десятилетий и без того существенно возросли. Так, если в 1956 г. Советский Союз посетило около 0,5 млн. иностранных туристов, то в 1965 г. их количество составило уже 1,3 млн., в 1970 г. - 2,1 млн., в 1977 г. - 4,4 млн. [6,с.17]. Весной 1979 г. на пресс- конференции руководства Главного управления по иностранному туризму при Совете Министров СССР было заявлено, что на Олимпийские игры 1980 г. ожидается прибытие около 300 тыс. иностранных туристов, из которых 65-70 % будут составлять граждане капиталистических стран (особенно США, Франции, ФРГ) [7,с. 18]. Именно Главное управление по иностранному туризму при Совете Министров СССР (Главинтурист СССР), в непосредственном подчинении которого находилось BAO «Интурист», получило приоритетное право заключать с иностранными турфирмами договора на обслуживание иностранных туристов во время проведения 0лимпиады-80. На условиях субподрядных организаций к этой деятельности также были привлечены Центральный совет по туризму и экскурсиям Всесоюзного Центрального совета профессиональных союзов (ЦСТЭ ВЦСПС) и Бюро международного молодежного туризма «Спутник» (БММТ «Спутник»),

Для того чтобы обслужить как можно больше иностранных гостей Олимпиады, «Интуристом» было разработано 56 специальных «олимпийских» маршрутов. Они предполагали, что кроме нескольких дней знакомства с городами, где планировалось непосредственное проведение олимпийских состязаний (Москва, Киев, Ленинград, Минск, Таллинн), вояжеры из-за рубежа посетят и другие регионы и города страны, в том числе Крымский регион. Через него проходило два 14-дневных «олимпийских» маршрута: № 6-2 (Москва - Киев - Ялта - Ленинград) и № 6-77 (Киев - Запорожье - Ялта - Москва) [8].

В ожидании значительного наплыва зарубежных гостей органы советской власти позаботились о существенном увеличении емкости объектов размещения, в частности за счет постройки новых гостиниц. В одном лишь Киеве, где было проведено 7 официальных матчей олимпийского футбольного турнира, незадолго до 0лимпиады-80 были сданы в эксплуатацию 3 новые гостиницы - «Братислава», «Мир», «Русь». Всего же в столице УССР для приема советских и иностранных гостей 0лимпиады-80 было подготовлено 13 гостиниц (6150 мест), 1 мотель (150 мест), несколько кемпингов (500 мест) и 31 общежитие (15180 мест) [9,с. 126-- 128].

Учитывая количество и построение «олимпийских» маршрутов, география подготовки к 0лимпиаде-80 существенно расширилась. Так, на территории УССР, помимо Киева, подготовительные мероприятия особенно активно велись во Львове, Одессе, Ужгороде, Ялте, а также ряде других городов. Как и в целом по стране, подготовка к обслуживанию иностранных туристов - гостей Олимпийских игр велась по трем основным направлениям: 1) модернизация транспортных коммуникаций и благоустройство территорий, находящихся на пути следования значительных туристских потоков; 2) ремонт и снабжение новым инвентарем предприятий гостинично-ресторанной сферы, предназначенных для обслуживания вояжеров из-за рубежа; 3) подготовка и повышение квалификации работников сервисных специальностей для обслуживания иностранцев.

В частности, мероприятия по модернизации и благоустройству затронули автотранспортные пути, по которым гости Советского Союза должны были проследовать на Южный берег Крыма (транзитом через Симферополь). В связи с этим была сооружена новая транспортная развязка возле симферопольского аэропорта «Центральный», а всего по Крымской области было реконструировано и капитально отремонтировано 111,7 тыс. кв.м, дорог и тротуаров, на площади ещё около 61,9 тыс. кв.м, проведен текущий ремонт. На сумму свыше 1,3 млн. руб. были выполнены работы по благоустройству прилегающих к транспортным магистралям улиц, парков и скверов [ 10,с.11-12]. Также в отчетных документах Крымского областного комитета 0лимпиады-80, как об огромном достижении, сообщалось о строительстве и реконструкции нескольких туалетов общего пользования на крымском участке трассы Харьков - Симферополь - Ялта [11,с.З]. Всего же на территории УССР для обслуживания иностранных туристов было специально подготовлено 136 автозаправочных станций и 29 станций техобслуживания, 123 автопавильона и 67 площадок отдыха [3,с. 125].

Думая об улучшении условий пребывания иностранных туристов, крымские власти во многих случаях опосредованно способствовали повышению качества жизни крымчан. Например, именно в ходе подготовки к приему гостей 0лимпиады-80 на уровне Крымоблисполкома был решен вопрос о сооружении новых ретрансляторов, благодаря чему практически все владельцы телевизоров на территории Большой Ялты впервые получили цветное, а не черно-белое изображение на своих телеэкранах. Судя по сохранившимся документам, целесообразность данных технических мероприятий мотивировалась именно желанием обеспечить качественный просмотр спортивных состязаний многочисленными иностранными туристами, которые должны были отдыхать на Южном берегу Крыма в дни проведения Олимпийских игр [12,с.79,83].

Для обслуживавших иностранцев коммунальных гостиниц в Симферополе («Москва», «Украина») и Ялте («Крым», «Южная») были закуплены новая мебель, оборудование, постельные принадлежности и ковровые изделия на общую сумму свыше 700 тыс. руб. [9,с. 12]. В посещаемых зарубежными гостями ресторанах и кафе также были проведены ремонтные работы, закуплено новое оборудование и инвентарь. Кроме того, здесь появились папки-меню, счета, ценники с олимпийской символикой. Специальные средства были выделены на пошив форменной одежды для официантов, метрдотелей, швейцаров и гардеробщиков этих заведений [13,с.27].

Для работников различных сфер обслуживания проводились специальные курсы, благодаря которым планировалось значительно повысить качество сервиса для иностранных гостей 0лимпиады-80. Например, программа курсов для специалистов системы общепита предполагала не только профессиональную (применение прогрессивных форм обслуживания, таких как «шведский стол»), но и идеологическую составляющую (разбор вопросов, чаще всего задаваемых иностранными туристами в беседах с советскими гражданами), а также включала занятия по изучению иностранных языков [ 14,с.45]. Только в Симферополе на базе кулинарного училища по специальной «олимпийской» программе было обучено 1114 чел. [ 13,с.27]. Одновременно во многих трудовых коллективах советской индустрии гостеприимства было инициировано проведение общественной кампании «0лимпиаде-80 - 80 ударных дней».

С особой тщательностью готовились к приему зарубежных вояжеров в «олимпийский» сезон в системе Отделения BAO «Интурист» по Крымской области. При этом в отличие от некоторых других регионов, в Крыму не было необходимости строить новые объекты размещения специально для гостей 0лимпиады-80. Строительство высотной «интуристовской» гостиницы «Ялта» на территории Нижней Массандры началось весной 1964 г., задолго до принятия Международным олимпийским комитетом решения о проведении Олимпийских игр 1980 г. в Москве (23 октября 1974 г.). Однако введение в строй первой (1975 г.), второй (1976 г.) и третьей (1977 г.), завершающей очереди данного объекта, способного одновременно принять свыше 2,5 тыс. гостей [15], удачно вписывалось в общую концепцию расширения материально-технической базы для приема гостей 0лимпиады-80 в популярных среди иностранцев регионах страны. Кроме того, определенное количество иностранцев могло быть размещено в принадлежавшей «Интуристу» ялтинской гостинице «Ореанда» (167 мест), а также кемпинге «Поляна сказок» (360 мест). Составить представление о том, насколько изменились в предолимпийское десятилетие возможности для обслуживания иностранных туристов на крымской земле, дают возможность материалы таблицы 1.

Таблица 1. Развитие собственной материально- технической базы «Интуриста» в Крыму в 1971-1980 гг. [16]

Чтобы подготовить действующие гостиницы «Интуриста» на Южном берегу Крыма к приему зарубежных гостей 0лимпиады-80, сюда непосредственно с предприятий Вильнюса, Еревана, Киева, Минска, Риги, Харькова и других городов страны собственным автотранспортом доставлялось оборудование, инвентарь, белье и даже такой дефицитный товар, как туалетная бумага [ 17,с.224]. Особое внимание уделялось организации предоставления новых видов дополнительных услуг за иностранную валюту. Например, на протяжении 1979 г. в гостинице «Ялта» была открыта часовая мастерская, а также мастерские по ремонту одежды и обуви [10,с.35]. Проводились различные мероприятия, направленные на повышение квалификации сервисного персонала - гидов-переводчиков, официантов, поваров, горничных, технических работников. В частности, именно в гостинице «Ялта» незадолго до начала 0лимпиады-80 был проведен республиканский конкурс профессионального мастерства поваров, кондитеров, барменов и официантов, которые должны были быть задействованы в обслуживании зарубежных вояжеров. Победителями конкурса стали работники ресторана киевской гостиницы «Русь», второе место заняли работники гостиничного комплекса «Ялта», а третье место разделили работники ресторанов мотеля «Полтава» и ялтинской гостиницы «Ореанда» [3,с. 124].

Однако ряд достаточно острых проблем так и не был решен. В частности, накануне 0лимпиады-80 в гостиничном комплексе «Ялта» так и не были сооружены собственная автобаза, пожарное депо, специальный резервуар для обеспечения водой механической прачечной. Определенные сложности также возникали с обеспечением работников «интуристовских» ресторанов и кафе Южного берега Крыма форменной одеждой и обувью, которая поступала из централизованных фондов нерегулярно и небольшими партиями (по 15-20 пар) [10,с.36].

Однако последующие события развивались несколько иначе, нежели предполагали организаторы XXII Олимпийских игр.

Общеизвестно, что 0лимпиада-80 в Советском Союзе состоялась на фоне активной конфронтации государств, находившихся в состоянии «холодной войны». Обвинив СССР в системном нарушении прав человека и агрессии против Афганистана, США призвали к бойкоту Московской Олимпиады.

Эта американская инициатива была поддержана более чем 30 странами мира (в том числе Израилем, Канадой, ФРГ, Японией), которые также решили не посылать своих представителей на 0лимпиаду-80. Некоторые туристы, представлявшие эти развитые страны, все же приехали в Советский Союз, однако их количество было намного меньше ожидаемого.

Например, число американских туристов на Олимпийских играх 1980 г., по разным подсчетам, составляло от 1 до 3 тыс. чел. [4,с.224].

В результате реальные объемы иностранного (въездного) туризма в СССР во время Олимпийских игр оказались почти на 30 % меньше запланированных.

Tак, согласно данным официального отчета Оргкомитета 0лимпиады-80, непосредственно за дни её проведения 5 «олимпийских» городов СССР посетило около 211,3 тыс. интуристов из 72 стран мира.

Однако следует учесть, что использовавшаяся методика подсчета не исключала «двойного» и «тройного» учета некоторых иностранных туристов, которые за время проведения Олимпиады-80 могли побывать на спортивных состязаниях сразу в нескольких городах (см. таблицу 2).

Таблица 2. Количество иностранных туристов, посетивших спортивные состязания Олимпиады-80 [9,с.130-131]

Количественные показатели обслуживания иностранных туристов в Крыму за «олимпийский» 1980 г. также имели тенденцию к уменьшению, как по сравнению с предыдущим, так и с последующим годом (см. таблицу 3).

Таблица 3. Динамика обслуживания иностранных туристов в Крыму на рубеже 1970-1980-х гг. [18]

Говоря о гражданстве иностранных вояжеров, посетивших Крымскую область в «олимпийский» год, следует отметить, что из социалистических стран более всего была представлена ГДР (29,1 тыс. туристов или 32 % от общего количества), Чехословакия (8,9 тыс. или 9,7 %) и Польша (8,4 тыс. или 9,2 %). Из капиталистических стран наибольшее количество туристов делегировала ФРГ (15,8 тыс. или 17,2 %), Финляндия (13,5 тыс. или 14,7 %), далее с большим отрывом - США (2,2 тыс. или 2,4 %). Также в Крыму за тот год было принято около 2 тыс. туристов из Великобритании [17,с.261]. Таким образом, отсутствие западногерманских спортсменов на 0лимпиаде-80 не помешало прибыть на отдых в Советский Союз большому количеству туристов из этой страны. А вот английских и американских туристов на Южный берег Крыма в 1980 г. прибыло очень немного в сравнении с предыдущими сезонами. Некоторые из них в разговорах с гидами-переводчиками сообщали о давлении на них со стороны официальных властей, связанном с их намерением посетить «Страну Советов». Так, по словам отдельных английских туристов, в Великобритании им долго не оформляли документы на выезд в СССР, убеждали их, что «настоящие англичане должны бойкотировать Олимпиаду» [19,с.39].

Работники Крымских структурных подразделений «Интуриста» предприняли ряд мер, которые должны были обеспечить выполнение хозяйственно-финансового плана в условиях значительного «недоезда» иностранных туристов. Содержание антикризисной стратегии предусматривало заполнение части пустующих номеров гражданами СССР, которые обслуживались за советские рубли. В основном это были лица, совершающие туристские путешествия по путевкам БММТ «Спутник» и Ялтинского Бюро путешествий и экскурсий, а также советские спортсмены, прибывающие в Крым на различные сборы и соревнования. В результате общий коэффициент использования номерного фонда «Интуриста» в Крыму за 1980 г. составил 88,7 %, в том числе иностранными туристами - только 57,5 % [17,с.232]. Таким образом, проведение Олимпийских игр 1980 г. в Советском Союзе стимулировало проведение целого комплекса мероприятий, направленных на улучшение качества обслуживания прибывающих в страну иностранных туристов. Данные мероприятия затронули не только центры, где непосредственно проводились олимпийские состязания (Москва, Киев, Ленинград, Минск, Таллинн), но и другие популярные среди зарубежных гостей регионы, в том числе Крым. Однако, несмотря на активную подготовку, по количественным показателям туристский сезон 1980 г. оказался неудачным, что было обусловлено политическим бойкотом 0лимпиады-80 со стороны ведущих стран капиталистического мира. В то же время, именно на рубеже 1970-1980-х гг. наметился ряд позитивных тенденций в развитии материально-технической базы туризма в СССР, на многих предприятиях гостинично-ресторанной сферы улучшился уровень сервиса, что смогли ощутить на себе не только зарубежные гости, но и отдельные советские граждане.

спортивный олимпиада туризм

Список использованных источников

1. Московская олимпиада в цифрах и фактах: справочник / сост. Б.Н. Хавин. - М.: Физкультура и спорт, 1982. - 159 с.

2. Новиков И.Т. Олимпийский меридиан Москвы / И.Т. Новиков. - М.: Физкультура и спорт, 1983. - 255 с.

3. Олимпийские дни Украины / сост. П.Е. Есипенко. - К.: Здоров'я, 1982. - с.

4. Олимпиада-80 как апофеоз «холодной войны» в туризме // Багдасарян В.Э. Советское зазеркалье. Иностранный туризм в СССР в 1930-1980-е гг.: учеб. пособие / В.Э. Багдасарян, И.Б. Орлов, Й.Й. Шнайдген, А.А. Федулин, К.А. Мазин. - М.: ФОРУМ, 2007. - С,208-241.

5. Соловьев А. Туристические организации СССР накануне XXII Олимпиады / Александр Соловьев // Власть. - 2007. - № 3. - С.75-77.

6. Востоков О.С. Организация и совершенствование управления иностранным туризмом в СССР: автореф. дис. на соискание науч. степени канд. экономии, наук: спец. 08.00.05 «Экономика, организация управления и планирования народного хозяйства» / О.С. Востоков. - М., 1984. - 25 с.

7. Государственный архив Российской Федерации (далі - ГАРФ). - Ф.Р-9612. - Оп.З. - Д.1357.

8. Маршрутами «Интуриста» // Путешествие в СССР. - 1979. - № 4.

9. ГАРФ. - Ф.Р-9610''. - Оп.1. - Д.677.

10. Государственный архив в Автономной Республике Крым (далі - ГААРК). - Ф.Р-3287."- Оп.7. - Д.3355.

11. Там же. - Д.3354.

12. Там же. - Д.3134.

13. Центральный государственный архив высших органов власти и управления Украины (далі - ЦГАВО Украины). - Ф.4672. - Оп.1. - Д.375.

14. Там же. - Ф.4745. - Оп.1. - Д.17.

15. Подробнее см.: Попов А. Организация приема иностранных туристов в Крыму во второй половине 1950-х - 1980-х гг. / Алексей Попов // Історична панорама: 36. наук, статей. - Чернівці, 2008. - Вип. 7. - С.147-156.

16. Составлено по: ГАРФ. - Ф.Р-9612. - Оп.З. - Д.611. - Л.38, 44; ЦГАВО Украины. - Ф.4672. - Оп.1. - Д.153. - Л.2; Д.236. - Л.3-4; Д.393. - Л.204-205.

17. ЦГАВО Украины. - Ф.4672. - Оп.1. - Д.393.

18. Составлено по: ЦГАВО Украины. - Ф.4672. - Оп.1. - Д.321. - Л.222; Д.354. - Л.211; Д.393. - Л.252,261; Д.432. - Л.94; Д.468. - Л.104,106.

19. ГААРК. - Ф.П-1. - Оп.4. - Д.2106.

Размещено на Allbest.ru