Туристические риски

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Риски и безопасность в туристической поездке

Итак, практика международного туризма показывает, что с увеличением количества путешествующих и расширением географии поездок резко возрастает необходимость более полного учета специфики поездок и соблюдения мер безопасности. Прежде всего, это касается регионов со сложной социально-политической обстановкой. Фактически речь идет о риске таких поездок, вплоть до реальной угрозы жизни и здоровью туристов. Кроме того, к вопросам безопасности относятся и другие проблемы - эпидемии, ВИЧ-инфекция, криминогенные ситуации и преступность, распространение наркотиков, проституция, вандализм и иные формы насилия, пиратство, военные осложнения и перевороты, терроризм, а также рассмотрение всех возможных рисков, связанных с туристами, местными жителями, турфирмами и индустрией туризма в целом. Пока же практически в каждой туристской группе, отправляющейся в жаркие страны, происходят одни и те же печальные события. Туристы при купании в море получают долго незаживающие раны от острых кораллов и морских ежей. Многие просто обгорают на солнце, поскольку не имеют ни малейшего понятия о правилах пользования защитными кремами. Другие получают травмы при совершении морских прогулок на малых судах, например из-за качки падают в трюмные люки, сильно ударяются о такелаж и т.д. Конкретных примеров на эту тему можно привести сколько угодно. В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», рекомендациях ВТО и в документах международных конференций по туризму много говорится о важности подготовки туристов к поездке, обязательности получения необходимой и достоверной информации об обычаях местного населения, религиозных обрядах и святынях. Турист, учитывая жаркую погоду, должен иметь соответствующую местному образу жизни скромную легкую одежду для совершения экскурсий, особенно в район исламских святынь. В основном это касается женщин, которые во время подобных городских экскурсий должны надевать обязательно юбки, причем полностью прикрывающие колени, носить блузки с закрытым воротом и длинными рукавами. Строгое следование местным обычаям, поможет избежать многих недоразумений и осложнений, возникающих во время поездки в Египет и другие исламские страны.

В Законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» закреплены следующие права туристов при подготовке к путешествию, во время его совершения: на необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды; на свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер; на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи; на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством РФ; на содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи; на беспрепятственный доступ к средствам связи. Существуют территории, куда туристы могут ездить лишь с большой осторожностью. Количество стран, в которых сохраняется сложная политическая обстановка, происходят военные или прочие серьезные конфликты остается на прежнем уровне - ежегодно порядка 30 государств относятся к числу неблагоприятных для туризма. Обеспокоенная проблемой безопасности путешествий, ВТО разработала классификацию направлений выезда в зависимости от потенциальной угрозы жизни туристов. К первой, наиболее опасной группе относятся страны (территории), в которых затянувшиеся военные конфликты, серии террористических актов и экономическая нестабильность не только оказывают постоянное негативное влияние на развитие туризма, но, по существу, стали отличительной чертой их туристского имиджа. Это - Ливан, Северная Ирландия, Афганистан, республики бывшей Югославии. Страны «второй категории опасности» характеризуются отдельными, часто повторяющимися, иногда продолжительными вспышками насилия. К ним относятся Египет, Индия, Ямайка, Кения, Перу, Филиппины. Гаагская Межпарламентская конференция по туризму 1989 г. в своей декларации констатировала: «Безопасность, защита туристов и уважение их достоинства являются непременным условием развития туризма», поэтому необходимо:

а) чтобы меры по упрощению туристских путешествий сопровождались мерами по обеспечению безопасности и защиты туристов и туристских объектов;

б) чтобы в этих целях была сформирована эффективная политика, направленная на обеспечение безопасности и защиты туристов;

в) точно определить туристские товары, объекты и оборудование, которые из-за того, что они используются туристами, требуют особого внимания;

г) готовить соответствующую информацию и документацию, обеспечить к ней доступ в случае угрозы туристским объектам и туристским достопримечательностям;

д) выполнять в соответствии с процедурами и законодательством каждой отдельной страны, юридические положения в области защиты туристов, включая в частности, правоспособность туристов добиваться эффективной судебной защиты в судах в случае действий, наносящих вред им лично или их имуществу, и особенно при таком наиболее опасном акте, как терроризм;

е) чтобы государства сотрудничали в рамках ВТО при подготовке программ рекомендуемых мер, по регулированию вопросов безопасности и защиты туристов».

В Декларации также записано, что безопасность туристов и защита туризма в стране в целом или отдельном туристском регионе связаны с большим количеством правил и постановлений, которые должны выполняться не только туристской администрацией, но и другими министерствами и ведомствами, в чью компетенцию входит поддержание общественного порядка, финансовая деятельность, сфера здравоохранения, охрана окружающей среды, проблемы занятости и т.д. и, прежде всего частным сектором.

2. Меры безопасности в туристических поездках

Туристские услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества туристов и окружающей среды. В процессе оказания туристских услуг необходимо обеспечить приемлемый уровень риска для жизни, здоровья и имущества туристов (экскурсантов) при совершении путешествий. Безопасность туристов (экскурсантов) при совершении путешествия распространяется на:

- жизнь, здоровье, личную неприкосновенность туриста (экскурсанта), включая физическое (телесное) и психическое (моральное) состояние, а также частную жизнь;

- имущество туриста (экскурсанта), в том числе предметы туристского снаряжения и инвентаря, багаж, предметы личного обихода и другие предметы, которые используются и (или) приобретены туристом (экскурсантом) во время путешествия.

Основные факторы, влияющие на безопасность туристов при совершении путешествия, включают в себя:

- географические и природные особенности места пребывания туристов (морская, горная, пустынная местности, климат, наличие специфических животных и насекомых и т.д.);

- культурную, социальную среду временного пребывания, особенности местной пищи, язык, культурные, религиозные и этнические традиции и т.д.;

- особенности видов туристских путешествий (экстремальный туризм, спортивно-оздоровительный туризм и др.);

- уровень качества и безопасности оказываемых услуг;

- соблюдение туристами (экскурсантами) правил личной безопасности, в том числе законов, правил и традиций (культурных, религиозных и др.) страны (места) временного пребывания, санитарно-эпидемиологических норм и правил специальных предписаний, указаний и инструкций органов власти, специализированных служб МЧС, сопровождающих гидов и инструкторов-проводников, а также использование средств индивидуальной защиты.

Безопасность туристов обеспечивается посредством реализации комплекса мер организационно-технического, дипломатического, финансового, правоохранительного и иного характера, направленных на снижение рисков до приемлемого уровня, путем четкого разграничения и выполнения обязанностей всеми участниками процесса оказания туристских услуг и соблюдением туристами требований личной безопасности.

3. Способы снижения опасностей и рисков при совершении туристических поездок

В процессе оказания туристских услуг могут проявляться следующие источники опасности: - источники опасности природного характера; - источники опасности техногенного характера; - источники опасности социального характера; - источники опасности в чрезвычайных ситуациях. В результате воздействия совокупности или отдельных источников опасности туристы могут быть подвергнуты различным рискам. К рискам в туризме относятся: травмоопасность, пожароопасность, гидрометеорологическая опасность, биологическая, экологическая, токсикологическая, радиоактивная, криминогенная, военно-политическая опасности, а также специфические риски. Специфические риски обусловлены: - возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристских организаций туристской индустрии, включая маршруты путешествия, и чрезвычайных происшествий и ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного порядка в стране (месте) временного пребывания туристов); - ненадлежащим техническим состоянием используемых объектов материально-технической базы (туристских гостиниц, баз, кемпингов, канатных дорог и подъемников, туристских, в том числе горно-пешеходных, лыжных, горно-лыжных, водных трасс, транспортных средств, в том числе воздушных судов, поездов, автобусов, автомобилей, велосипедов, маломерных и гребных судов, архитектурных достопримечательностей и объектов показа); - сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками туристских трасс и т.п.); - непрофессиональностью персонала (гидов, экскурсоводов, инструкторов-проводников и др.); - неподготовленностью туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка и т.п.); - непредоставлением или предоставлением неполной информации об условиях путешествия туристам (экскурсантам). Снижение риска травмоопасности обеспечивается: - соблюдением туристами правил проезда на транспортных средствах; - соблюдением обслуживающим персоналом правил пассажирских перевозок; - установкой защитных устройств и ограждений при пользовании подвижными механизмами (подъемниками, канатными дорогами), прохождении опасных участков территории (осыпей в горах, у водоемов, горнолыжных трасс и т.д.); - использованием средств индивидуальной защиты (страховочных веревок при пересечении сложных участков туристского маршрута, шлемов, ледорубов, крючьев и прочего страховочного туристского снаряжения); - соблюдением эргономических требований к туристскому снаряжению и инвентарю; - соблюдением строительных требований к жилым и общественным зданиям и требований соответствующих нормативных документов, предъявляемых к техническому состоянию транспортных средств, используемых для перевозок туристов (экскурсионных автобусов, автомобилей, плавсредств и пр.); - соблюдением правил эксплуатации инвентаря и оборудования (лифтов, подъемников, тележек и прочего), обеспечивающих его безопасную работу; - упреждающим информированием туристов о факторах риска получения травм. При оказании туристских услуг и эксплуатации объектов туристской индустрии должны соблюдаться установленные требования пожарной безопасности. Снижение риска гидрометеорологической опасности обеспечивается путем: - выбора благоприятного времени года и погодных условий для осуществления туристских поездок в стране (месте) временного пребывания; - рациональным проектированием трассы туристского маршрута с учетом погодных особенностей района; - сооружением на трассах туристских маршрутов укрытий от непогоды; - оснащением помещений и транспортных средств устройствами кондиционирования, дезодорации воздуха, отопления, автоматического контроля, пожарной и охранной сигнализацией; - обеспечением соответствующей экипировки туристов, включая средства индивидуальной защиты; - своевременным информированием туристов о реальных и прогнозируемых погодных условиях на маршруте (в том числе климатических условиях, перепадах высот и др.). Показатели микроклимата, атмосферного воздуха, освещенности в помещениях для обслуживания туристов (спальных, помещениях питания, клубных и других туристских объектах), а также в транспортных средствах должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Снижение риска биологической опасности обеспечивается соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических норм и правил при оказании туристских услуг, в том числе: - применением оборудования и препаратов для дезинфекции, дезинсекции, стерилизации, дератизации, автоматизации производственных процессов; - использованием знаков безопасности и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в т. ч. для приготовления пищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.); - проведением предварительных и периодических медицинских осмотров обслуживающего персонала; - упреждающим информированием туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, насекомых, растениях, области распространения которых совпадают с туристскими маршрутами, избеганием нежелательных контактов, а также неотложных действиях туриста (экскурсанта), которые следует предпринимать в случае получения травмы (контакта); - информированием туристов о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и состоянии окружающей среды. Снижение риска радиоактивной опасности обеспечивается информированием туристов о воздействии ультрафиолетового и других опасных видов излучения на человека и способах использования средств индивидуальной защиты.

4. Не боязнь рисков, или Российское мнение о туризме

Исходя из новостных данных, в наше время ничто не может остановить Русского человека, если он решил отдохнуть. Российские туроператоры говорят о росте числа выезжающих за рубеж туристов. Несмотря на банкротства туристических компаний, рост цен на турпутевки и угрозу серьезных катаклизмов на мировых финансовых рынках, россияне готовы щедро платить, чтобы отдохнуть и получить новые впечатления. По мнению экспертов, именно ожидания финансовых проблем заставляют наших соотечественников выкладывать серьезные деньги за путешествия. И это очень по-русски - эх, один раз живем!

Любознательные Русские

Ни революция в Египте, ни истории с отравлениями в отелях Турции практически не сказались на желании россиян поехать в эти страны. В июне - первой половине июля рост спроса на отдых в Турции составил около 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, предпочтения россиян относительно Египта, остаются стабильными. Роста спроса нет, но и падения тоже. Популярностью пользуются не только традиционные массовые направления. За первое полугодие этого года на 30% больше россиян по сравнению с 2012-м побывало в Сингапуре. В мае, по данным АТОР, произошел 30-процентный прирост турпотока в Израиль. Продолжает расти популярность Греции, Болгарии, курортов ОАЭ. Банкротства крупных туроператоров в целом очень плохо повлияли на имидж туристической сферы, замечает декан факультета бизнес-технологий в туризме РосНОУ Наталья Морозова. «Спрос вполне мог просесть, но этого не случилось», - констатирует она. Как минимум треть российских туристов выезжает за рубеж именно на море. Но эта тенденция начинает меняться. В этом сезоне значительно вырос спрос на европейские направления. Туристов интересует сочетание экскурсионных программ с отдыхом на море или только экскурсионные программы. По мнению многих Россиян, теперь наши соотечественники хотят не просто релакса, они жаждут новых впечатлений, переключения на другие реалии, и практически все отдыхающие просто не думают, о какой либо опасности.

Но не только россияне на фоне экономической нестабильности не хотят отказывать себе в отдыхе. Турпотоки - как въездные, так и выездные - растут во всем мире. По прогнозам Всемирной туристской организации (UNWTO), около 415 миллионов туристов могут совершить зарубежные поездки с мая по август 2013 года. UNWTO отмечает, что, несмотря на продолжающийся экономический кризис, на некоторых основных рынках выездного туризма в период с января по апрель туристы из всех стран совершили около 285 миллионов зарубежных поездок, что на 5% (или на 15 миллионов) превышает показатель 2012 года. Но если, например, европейцам проще путешествовать в силу небольших расстояний между странами и удобному транспортному сообщению, то для многих россиян путешествия - одна из серьезных статей расходов. Объективных факторов, способствующих тому, чтобы россияне стали больше путешествовать, кроме потребительского насыщения материальными вещами - машинами, техникой, квартирами, - нет, россияне едут на отдых не благодаря чему-либо, а вопреки. Вряд ли есть рост уверенности в завтрашнем дне, скорее наоборот. Люди считают, что лучше сейчас отдохнуть, пока есть возможность и «пока не началось».

Для работающего человека ожидания кризиса очень болезненны, эти ожидания связаны с возможным сгоранием накопленных сбережений. А отдых - это своеобразное вложение для человека - в себя и семью. Кроме других причин, способствующих не прекращающемуся спросу среди россиян на зарубежный отдых, отмечается дороговизна отечественных курортов.

5. Мнение французов о рисках туризма

Французы мало путешествуют за границей, но процент туристских поездок французов за границу понемногу растет. Выездной туризм носит внутри-региональный характер. Свыше 67% поездок приходится на страны Европы. Традиционными направлениями выезда французов являются: Испания и Италия. За ними с большим отрывом следуют Великобритания, Португалия, Германия, Бельгия. К числу ярко выраженных географических тенденций в распределении туристских потоков относится расширение обмена туристами между бывшими метрополиями и их колониями. Традиционные связи прежде всего в экономической и культурной сферах, а также отсутствие языкового барьера служат важными предпосылками для развития туристских отношений Франции со странами Африки - Марокко и Тунисом, бывшими ее колониями. В общей сложности на долю этих стран приходится около 10% зарубежных поездок французов, а на долю всей Африки - 16%. По этому показателю африканский регион занимает второе место в структуре выездного туризма Франции. На третьем месте Американский регион, который принимает более 8% выездного туристского потока из Франции. Особой популярностью пользуются поездки в США. В сознании большинства французских туристов туристские центры Америки - это, прежде всего, Нью-Йорк, курорты Флориды, Калифорния с Голливудом и Диснейлендом, а также штаты Монтана, Колорадо и Техас с обстановкой Дикого Запада. В большей степени, мнения французов говорят о том, что они не привыкли к езде на дальние расстояния, а многие французы считают свою страну хорошим местом для отдыха. Также французов намного больше волнует внутренняя ситуация в туристических странах, а большинство не желает подвергать себя и свою семью каким либо риска связанным с туризмом.

Заключение

Данная работа посвящена одной из актуальных проблем современного туризма - обеспечению безопасности в туристической поездке, и риска связанных с туризмом вообще. Данная работа позволила сформулировать следующие выводы: Безопасность туриста напрямую зависит от политики государства, от мер, принимаемых фирмами турагентами и туроператорами, а также от действий самого туриста. Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит из Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Информация об угрозе безопасности туристов в стране пребывания должна исходить от национальной туристской администрации, турагентов и туроператоров. Для уменьшения рисков, возникающих в процессе обслуживания туристов, до безопасного уровня туристская организация в процессе своей деятельности должна руководствоваться действующими законодательными нормативными документами по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества туристов. Туроператоры, турагенты, предприятия туристской индустрии, должны разрабатывать и обеспечивать выполнение персоналом соответствующих инструкций по безопасности. Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что цель данной работы достигнута, тема обеспечения безопасности рассмотрена, как и мнение Россиян и Французов о рисках туризма в целом.

Список литературы

риск безопасность туристический отдых

1. Генш К. Курорты мира. - М.: Аст, 2007

2. Квартальнов В.А. Иностранный туризм. М.: «Финансы и кредит», 2009

3. Липпман Уолтер. Общественное мнение. М., 2004.

4. Новостной портал: Риа Новости: http://ria.ru/

Размещено на Allbest.ru