Потенциал развития туризма в Казахстане: динамика и тенденции

Размещено на http://allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКАЯ АКАДЕМИЯ СПОРТА И ТУРИЗМА

ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КАДРОВ

ИТОГОВАЯ РАБОТА

по программе курсов повышения квалификации

специальности «Туризм»

«ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В КАЗАХСТАНЕ: ДИНАМИКА И ТЕНДЕНЦИИ»

Преподаватель кафедры «Туризма и сервиса»

магистр туризма Мыркасымова Г.Н.

АЛМАТЫ, 2014

Содержание

Введение

1. Динамика развития индустрии туризма в Казахстане

1.1 Динамика развития международного туризма

1.2 Динамика развития туризма Казахстана

2. Потенциал развития туризма в Казахстане

2.1 Современное состояние отрасли туризма в Казахстане

2.2 Тенденции развития туризма в Казахстане

Заключение

Список использованных источников

Введение

В мировой экономике туризм - одна из наиболее быстро развивающихся сфер. По данным Всемирной туристской организации ООН (UNWTO) и МВФ, ее вклад оценивается в 3,5 трлн. долл., что эквивалентно 10,9% мирового валового внутреннего продукта (ВВП) и 7% мировых инвестиций.

С 2000 года индустрия туризма занимает первое место в мировом экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную, химическую, пищевую и электронную промышленности, до 45% экспорта наименее развитых государств и каждое 12-е рабочее место. В 2011 году количество международных туристских поездок достигло 980 млн., что на 4% было выше, чем в 2010 году.

Годовой оборот отрасли превысил 1 трлн. долларов. Число рабочих мест оценивается в 195 млн. человек, или 8% от общих показателей занятости в мире. В 2012 году общее число туристов составило один миллиард человек. [1]

По прогнозам специалистов, мировая туристская индустрия активно участвует во многих процессах, происходящих в мире, в обостряющейся конкуренции между странами и регионами, в то же время это главная, основная отрасль, обеспечивающая динамично нарастающий объем путешествий и экскурсий.

В рейтинге стран мира по Индексу конкурентоспособности сектора путешествий и туризма 2013 года (Travel and Tourism Competitiveness Index 2013), опубликованном группой Всемирного экономического форума (ВЭФ), первое место сохранила Швейцария.

Второе и все последующие позиции заняли Германия, Австрия, Испания, Великобритания, США, Франция, Канада, Швеция и Сингапур, включенные в Топ-10 в рейтинге конкурентоспособности. Завершают список 140 государств Бурунди, Чад и Гаити.

Казахстан в период с 2011 по 2013 год, поднявшись на пять позиций, занимает 88-е место. Улучшились показатели, характеризующие состояние окружающей среды, развитие туризма, систему коммуникаций и связи.

В составлении рейтинга учтены такие критерии, как местное законодательство, уровень окружающей среды, безопасность, здравоохранение и гигиена, все виды услуг воздушного и наземного транспорта, инфраструктура туристской отрасли, ценовые показатели, человеческие ресурсы и состояние культуры. [2]

Цель работы - дать обобщенную характеристику потенциалу развития туризма в Казахстане на современном этапе.

Рассматриваемые задачи:

- проследить и дать характеристику динамике развития индустрии туризма в Казахстане за последние годы;

- провести сводный анализ и дать характеристику наиболее востребованным турпродуктам (туристско-рекреационным ресурсам) и инфраструктуре туризма Казахстана;

- определить тенденции развития отрасли туризма Казахстана.

1. Динамика развития индустрии туризма в Казахстане

1.1 Динамика развития международного туризма

Международный туризм начал бурно развиваться во всем мире начиная с 1950-х гг. В значительной степени этому способствовали следующие факторы:

* поддержка государственных органов (льготы в налогообложении, упрощение погранично-таможенного режима, создание благоприятных условий для инвестиций, увеличение бюджетных ассигнований на развитие инфраструктуры, реклама на зарубежных рынках, подготовка кадров);

* рост общественного богатства и доходов населения (усредненные данные по разным странам свидетельствуют, что в совокупности расходов затраты на путешествия составляют 12--19%);

* сокращение рабочего времени (одновременно повышается интенсивность труда, что приводит к стрессовым ситуациям и повышению потребности организма человека в отдыхе);

* развитие транспорта;

* урбанизация (концентрация населения в городах, отрыв от природы вызывают необходимость проведения свободного времени вне зон постоянного проживания);

* приоритеты в системе духовных ценностей общества (потребление материальных благ отходит на задний план, уступая место духовным ценностям, в частности потребности в путешествиях).

Однако наряду с положительными факторами за последние полвека туризм испытал отрицательное влияние целого ряда разнородных проблем -- природных катастроф, серьезных социальных потрясений, войн, экономических кризисов, террористических актов. Тем не менее с 1950 г. -- времени регулярного учета -- ни одного значительного спада темпов роста международного туризма отмечено не было.

В период 1990--2000 гг. объемы международных туристских прибытий ежегодно росли в среднем на 4,3%, несмотря на войну в Персидском заливе, конфликты, связанные с распадом Югославии, и азиатский финансовый кризис. В 2000 же году мировая туристская индустрия пережила настоящий бум, число туристов увеличилось более чем на 7%.

Впечатляющие результаты были достигнуты во многом благодаря таким знаменательным событиям, как юбилей христианства, сопровождавшийся настоящим бумом паломнического туризма, летние Олимпийские игры в Сиднее, «Ехро-2000» в Германии, чемпионат Европы по футболу. На следующий год число путешествующих снизилось до 684 млн, главным образом из-за событий 11 сентября. В 2002 г., по данным Всемирной туристской организации, число прибытий составило почти 703 млн, т.е. почти на 16 млн больше, чем в 2000 г., и на 19 млн -- чем в 2001 г.

Поступления от международного туризма в 2002 г. изменились незначительно, увеличившись всего на 0,3% после сокращения в 2001 г. на 1%.

Следующий год был отмечен самым значительным в истории международного туризма сокращением международных прибытий. Однако если сравнить нынешний объем международных туристских прибытий с рекордным 2000 г., то в мировом масштабе все равно сохраняется чистый прирост в 7 млн прибытий, что свидетельствует об ограниченном характере спада и об устойчивости отрасли в целом.

После благоприятного начала 2004 г. многие специалисты заговорили о том, что кризис в мировой туристской индустрии можно считать преодоленным.

Для современного международного туризма характерна значительная территориальная неравномерность. В самом общем виде она отражает разные социально-экономические уровни. Так, на развитые страны в настоящее время приходится 57% всех туристских прибытий, на развевающиеся страны -- 30%, а на страны с переходной экономикой -- 13%. [3]

Независимо от экономического уровня страны приоритетность туристской отрасли сомнений не вызывает. Практически в каждом государстве ее развитию отдается предпочтение.

Так, по данным ВТО, в 2012 году китайцы затратили на загранпоездки свыше 100 млрд. долл., что на 41% больше, чем в 2011 году, опередив ФРГ и США, каждая из которых израсходовала почти по 84 млрд. долл. на путешествия за рубежом.

Турция датирует до 40% капитальных затрат на строительство отелей.

В Израиле и Египте осуществляется возврат до 30% вложенных средств посредством налоговых льгот.

В Малайзии за короткий период эта отрасль выросла в мощную индустрию, обеспечив устойчивый прирост ВВП и стимулирующее развитие во многих смежных производствах. За год в это государство прибывает более 24 млн. туристов.

Доход от отрасли превышает 20 млрд. долл., что соответствует 12,5% ВВП этого государства. В туризме занята пятая часть всего трудоспособного населения Малайзии.

В 2012 году ВТО опубликовала доклад о наиболее посещаемых государствах мира из расчета числа иностранных туристов за год приехавших в страну.

1-е место заняла Франция, которую посетили 76,8 млн. человек;

2-е - США - 59,7 млн.;

3-е - Китай - 55,7 млн.;

4-е - Испания - 52,7 млн.;

5-е - Италия - 43,6 млн.;

6-е - Великобритания - 28,1 млн.;

7-е - Турция - 27 млн.;

8-е - Германия - 26,9 млн.;

9-е - Малайзия - 24,6 млн.;

10-е место - Мексика - 22,4 млн. человек.

В 2013 году в соответствии с мировым исследованием Global Destination Cities Index из 132 городов мира самыми посещаемыми туристскими направлениями станут Бангкок, который примет 15,98 млн. туристов, Лондон, в который прибудут 15,96 млн., Париж - 13,92 млн., Сингапур - 11,75 млн., Нью-Йорк - 11,52 млн., Стамбул - 10,37 млн., Дубай - 9,89 млн., Куала-Лумпур - 9,20 млн., Гонконг - 8,72 млн., Барселона - 8,41 млн. туристов.

Следует учитывать, что данные ежегодно меняются, количество приезжающих в отдельные страны может увеличиваться или снижаться.

Среди воздействующих на эти явления факторов самые разнообразные, в том числе политические, социально-экономические, экологические и ряд других.

В последние годы в связи с нарастанием нестабильности в мировой экономике ожидается, что объемы туристского рынка, расположенные в Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америке, на Ближнем Востоке, в Африке и Восточной Европе, увеличиваются быстрыми темпами.

По прогнозам, количество туристов в эти страны достигнет 30 млн. в год. В развитых государствах Европы, в США и Канаде ежегодное прибытие возрастет не менее чем на 14 млн. человек.

Из вышеперечисленных регионов к наиболее востребованным относятся государства Северо-Восточной Азии.

Самым популярным рынком выездного туризма, по расчетам экспертов, станет Азиатско-Тихоокеанский регион. В этом направлении туристские потоки будут увеличиваться примерно на 5% в год. [2]

1.2 Динамика развития туризма Казахстана

Основной целью развития туризма в Казахстане является создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, на базе которого будут обеспечиваться условия для развития отрасли как сектора экономики, интеграции в систему мирового туристского рынка и развитие дальнейшего международного сотрудничества в области туризма.

Доходы от туризма в Казахстане в январе-сентябре 2011г. выросли на 5,2%, до 82 млрд тенге ($554 млн).

Министерством туризма и спорта РК прогнозируется, что по окончанию 2014 года доход пересечёт рубеж 100 миллиардов тенге. Для этого необходимо развивать туристскую индустрию вблизи основных приоритетных рекреационных зон, культурно-исторических деловых центров республики с развитой транспортно-коммуникационной инфраструктурой.

В рамках Государственной программы индустриально-инновационного развития принята отраслевая Концепция по развитию перспективных направлений развития туристской индустрии до 2020г.

В ходе реализации предыдущих Программ согласно данным Агентства по статистике за 2011 год достигнуты следующие результаты.

В 2011 году в Казахстане наблюдалось увеличение туристских потоков по всем направлениям.

Так, количество посетителей въездного туризма увеличилось на 14,2%. За январь-сентябрь 2011 года, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, количество посетителей по выездному и внутреннему туризму увеличилось на 24,5%, из этого следует, что туризм постепенно восстанавливается после кризисного периода.

В январе-сентябре 2011 года было исследовано 13 569 000 человек: из них по въездному туризму - 3 834 000 (28,3%), по выездному туризму - 5 932 000 (43,7%), по внутреннему туризму - 3 801 000 (28%).

В Казахстан туристы в большей степени путешествовали с деловыми целями - 57,5%, отдыхать приезжали 35,7%.

Таблица 1 - География въездного туризма в Казахстан, человек

Страна	2011 год	2010 год
Россия	4385	4267
Китай	2887	1597
Германия	2068	1653
Турция	2002	642
США	1742	1465
Италия	1419	1548
Великобритания	1370	1024
Франция	912	1871
Индия	1267	1311
Примечание: составлено автором но основе данных Агентства по статистике РК

Агентство Республики Казахстан по статистике отмечает, в республике 1 273 предприятий и индивидуальных предпринимателей, занимающихся размещением посетителей, обслужили 2 548,9 тысяч человек и оказали услуг на 58 283,9 млн. тенге.

Основными задачами развития внутреннего туризма в Казахстане является создание конкурентоспособной туристской отрасли, включающей развитие инфраструктуры и повышение качества предоставляемых услуг.

На сегодняшний день по республике имеется 494 мест отдыха, из них: санаториев - 66, гостевых домов - 71, зон отдыха - 54, домов отдыха - 75, турбаз - 190, охотничьих домов - 11, кемпингов и мотелей - 27.

Также в республике ежегодно проводятся туристские мероприятия в целях развития внутреннего туризма, такие как: Казахстанская туристская ярмарка «Саркылмас саяхат», Республиканский слет дружбы туристов Казахстана и стран СНГ «Иртышский меридиан» (Павлодарская область), Иле-Балхашская регата (Алматинская область), республиканские туристские слеты под девизом «Туризм против наркотиков» [4].

Министерством индустрии и новых технологий РК на постоянной основе проводится активная работа по продвижению позитивного туристского имиджа Казахстана за рубежом путем участия на ведущих международных выставках в Мадриде, Берлине, Москве, Сеуле, Пекине, Париже, Токио, Лондоне.

На данных выставках экспозиция страны неизменно вызывает большой интерес и занимает призовые места. В частности, на самой крупной Международной туристской выставке ITB-2011, прошедшей в городе Берлин, приняли участие представители 188 стран мира.

По итогам выставки участникам присуждены награды за лучшие стенды по пяти категориям - «Лучший стенд Европы», «Америки», «Ближнего Востока», «Азии, Тихоокеанского региона и Австралии» и «Африки».

При этом после проведенного голосования независимых экспертов, Казахстан получил 1-е место в категории стран Азии, Тихоокеанского региона и Австралии, став лучшим по представлению страны и своего туристского потенциала второй год подряд, тем самым закрепив свой успех и позиции на арене мирового туристского бизнеса, опередив Республику Корея. Министерство туризма и спорта РК совместно с немецкой консалтинговой компанией «Compass» провело презентацию открытого в городе Кёльн туристического бюро Казахстана и соответствующей интернет-страницы www.kasachstan-tourismus.de.

Это бюро в сотрудничестве с германскими СМИ будет заниматься вопросами продвижения туристского бренда Казахстана в интернете для немецкоязычной аудитории.

Также Министерством разработан официальный туристский сайт www.visitkazakhstan.kz, полностью соответствующий международным стандартам и представляющий Казахстан в качестве нового туристского направления.

На сайте полно представлены достопримечательности, туры, гостиницы с онлайн бронированием, постоянно обновляемая лента событий и новостей всех регионов страны. Навигация на сайте ведется на трех языках: государственном, русском и английском.

Определенные перспективы Казахстан имеет в сегменте бизнес-туризма. Прежде всего, это города Алматы, Астана, Атырау. Геополитическое положение и природно-сырьевые ресурсы позволяют рассчитывать на увеличение количества бизнес-туристов, приезжающих в Казахстан по вопросам бизнеса и участия в международных конвенциях. Инфраструктура вышеуказанных центров в основном соответствует международным стандартам. Город Атырау является нефтяной столицей Казахстана, и привлекает бизнес-туристов многих стран мира. Город Астана становится такой же стратегической зоной.

Всевозрастающий интерес к городу, как к молодой столице Казахстана, имеющей современный облик и инфраструктуру, послужит стремительному развитию в городе международного и внутреннего туризма. Город Алматы является стратегическими (воздушными, автомобильными, железнодорожными) воротами для республики и основная миграция происходит именно через этот город. Помимо удобных для проведения различных форумов зданий и гостиниц город имеет все необходимое для отдыха и развлечений, вдобавок на территории близлежащей городу в радиусе 500 км расположены замечательные рекреационные зоны.

Кроме того, по регионам Казахстана отрабатываются другие наиболее актуальные инвестиционные и проекты, по которым Министерство оказывает поддержку и продвижение по привлечению инвестиций в целях развития инфраструктуры туризма. Так, были одобрены и рекомендованы для дальнейшей реализации следующие инвестиционные проекты: из Акмолинской области Этнографический комплекс «Шебер ауылы» с выставочным центром «Дворец мастеров» (ТОО «Шеберлер ауылы - 2»), Центр отдыха «ШАРЖУМ» (ТОО «ARKA TOUR»), зона отдыха «Кунбай Сулу»; из Алматинской области Государственный историко-культурный природный заповедник «Тамгалы», Туристский-этнографический комплекс «Талхиз» (ТОО «Компания Жибек Жолы»); из Атырауской области Строительство базы отдыха в Сарытогайском сельском округе Махамбетского района («ИП Агелеуов»); из Восточно-Казахстанской области Оздоровительно-туристский комплекс «Катон-Карагай» (КХ «Катон-Карагайский олений парк»), Лечебно-оздоровительный комплекс «АНА» (ОО «Женщины Востока: забота о детях»), туристский кластер «Алтайские Альпы» (ТОО «Центр-С»), туристский маршрут «Алтай - золотые горы» (ТОО «Саяхат-Восток»); из Жамбылской области Туристский центр «Тау самалы» (ТОО «Тлебай баба»).

Реализация данных проектов приведет к существенной диверсификации экономики страны, повысит ее инновационную и инфраструктурную составляющие, создаст предпосылки для успешного развития несырьевых секторов.

Таким образом, все вышеизложенное будет способствовать повышению конкурентоспособности индустрии туризма и привлекательности Казахстана как туристского направления. Кроме того, дальнейшее развитие отрасли будет направлено на создание конкурентоспособной инфраструктуры индустрии туризма, формирование новых национальных туристских продуктов, их продвижение на международном и внутреннем рынках. [5]

2. Потенциал развития туризма в Казахстане

2.1 Современное состояние отрасли туризма в Казахстане

международный туризм казахстан этнографический

Казахстан, обладая значительным потенциалом для развития важнейшей отрасли, к ее созданию приступил сравнительно недавно, упустив и время, и имеющиеся в стране крупные ресурсы. Как известно, на территории государства находятся многие уникальные заповедники и национальные парки, свыше 9 тыс. археологических и исторических памятников, сотни лечебно-оздоровительных учреждений.

Специалисты особое внимание обращают на северную часть Великого шелкового пути. Многие годы назад города Отрар, Сайрам, Сыганак, Сауран, Туркестан обеспечивали функции центров торговли. Историки отмечают такие исторические памятники, как мавзолей Ходжа Ахмеда Ясави, относящийся к концу XV ? началу XVI века, сооружение Айша-Биби и Бабаджи-Хатун (X-XII века), мавзолеи Карахана и Даудбека и другие священные места, открывающие для туристов новые регионы. [6]

Крупнейшими памятниками культуры обладают и другие регионы Казахстана. Так, в Акмолинской области расположены знаменитый курорт "Бурабай", такие известные природные комплексы, как "Зеренда", "Сандыктау", "Ерментау", Коргалжинский заповедник. Имеется три национальных природных парка ? "Бурабай", "Кокшетау" и "Буйратау".

На территории курорта Боровое действует 74 туристские фирмы, ежегодно участвующие в международных казахстанских туристских выставках в городах Алматы и Астане.

Каждый год более миллиона населения, в течение летних месяцев - свыше 500 тыс., в том числе 70% - казахстанцев, 10-15% - граждан России, 5-6% - иностранцев из дальнего зарубежья приезжают в эти места отдыхать. Ежегодно прибывает 13-15 зарубежных делегаций. Казахстанское руководство отраслью периодически организует инфотуры.

В связи с началом развития зимнего отдыха сравнительно недавно приступил к освоению лыжный туризм, что потребовало строительства крупных лыжных баз. В Щучинско-Боровской курортной зоне уже функционирует созданная по указу Президента РК специальная экономическая зона "Бурабай" площадью 370 га, построена автотрасса Астана ? Бурабай, продолжается строительство дороги до Петропавловска, границ с Российской Федерацией, реконструирован аэропорт Кокшетау, производится реконструкция систем электроснабжения, водоотведения, утвержден генеральный план развития Щучинско-Боровской курортной зоны. Возводится крупный отель, развлекательные и спортивные комплексы. Проект рассчитан на 12 лет. Турецкие инвесторы заняты в строительстве первой очереди 5-звездочного отеля на берегу озера Щучье. [4]

Многие эксперты признают отсутствие в сфере туризма внутренней конкуренции, отмечают недостаточное развитие отрасли, имеющиеся в законодательстве недоработки, слабое внимание к туристической отрасли со стороны местных исполнительных органов и ряд других проблем.

Имеются данные, что в 2012 году Катон-Карагайский район посетили 1,3 тыс. человек, тогда как в Урджарский район (озеро Алаколь) прибыли 82 тыс. туристов. Подобная ситуация произошла и в Абайском районе, где расположен литературно-мемориальный заповедник-музей "Жидебай-Борили".

Уровень посещаемости составил 186 человек. В Бескарагайском районе, обладающем соленым озером Шошкалы, побывали 109 турис­тов. На многих памятниках, особо охраняемых природных территориях присутствовало ограниченное число посетителей.

Одна из причин: отсутствие штатных единиц для координации работы в сфере туризма.

Для развития кластерной программы в настоящее время разрабатывается три основных проекта: река Иртыш - Бухтарминское водохранилище - озеро Зайсан; Катон-Карагай - озеро Маркаколь; Риддер - Анатау - Ивановские горы. Предполагается создание и двух дополнительных кластеров: озеро Алаколь и Семей - Тур по Сарыарке. Каждое из них требует особого внимания.

Озеро Алаколь (в переводе с каз. яз. - "пестрое озеро") - уникальное место на стыке Алматинской и Восточно-Казахстанской областей.

Вода соленая, с повышенным содержанием минералов.

Лечебным воздействием обладает и черная галька на берегу.

Вода очень теплая. В центральной части озера находится архипелаг из трех островов, на котором расположен Алакольский государственный природный заповедник.

На острове Аралтобе, а это единственное место в мире, гнездятся реликтовые чайки, занесенные в Красную книгу. На плато каньона Жаманты расположена галерея петроглифов, родоновое озеро Жаланашколь, обладающее лечебными сероводородными грязями. В течение летнего сезона туристам предлагается посетить подножие горы Жабыктау (конечный отрезок Джунгарского Алатау), побывать на Северной косе. Несмотря на ряд преимуществ этой туристической зоны, она обладает и значительными недостатками.

Прежде всего это низкое качество дорог протяженностью 670 км. Несмотря на то что основным событием сезона в июне 2013 года стал чартерный железнодорожный состав Алматы - Достык, обеспечивший доставку отдыхающих к месту отдыха, всех проблем это не решило. В их числе: удобные для отдыха и жилья коттеджи, свежие продукты питания, детские площадки, оборудованные пляжи и т. п.

В Актау (Мангистауская область) к обсуждению проекта возведения международного курорта "Кендерли" специалисты приступили в 2009-2010 годах.

Однако только в апреле 2013 года представители Министерства индустрии и новых технологий представили системный план развития курортной зоны, а также программу развития туризма в РК до 2020 года. В западноказахстанский кластер "Каспийская ривьера", расположенный примерно в 200 км от областного центра, включено ряд объектов туризма. Запланировано строительство 4 тыс. вилл, 23 современных гостиниц. В числе предложенных мер: формирование специальных туристических зон на берегу Каспийского моря, упразднение барьеров в сфере миграционного и визового контроля и некоторые другие.

Вместе с тем нарастают проблемы с водо- и электроснабжением, ухудшением экологического состояния природной среды, не решаются вопросы стабильного функционирования очистных сооружений, низкого качества дорожных покрытий, что в целом препятствует развитию туризма. Тем не менее местные строительные организации уже приступили к возведению внешней инженерной инфраструктуры.

На территории Мангистауской области находится уникальный комплекс "Актау-Сити", включающий жилые дома, торгово-развлекательные, медицинские, образовательные, бизнес-центры, индустрию отдыха и развлечений, сеть гостиниц, морские курорты, предприятия по подготовке, обслуживанию и реализации нефтяных и газовых проектов.

Эксперты уверены, что подобный проект создается в стране впервые. Было особо отмечено, что спроектирован он с учетом потребностей населения, выявленных в результате многочисленных опросов, проведенных в Казахстане, России и за рубежом, рассчитан на разные категории отдыхающих, в том числе для семейного отдыха и молодежи.

Это значительное достижение в развитии инфраструктуры. Реализация двух крупнейших объектов на территории Западно-Казахстанской области привлечет в сферу туризма многочисленных отдыхающих.

К развитию туристской отрасли с опозданием приступила и Южно-Казахстанская область. В 2012 году здесь побывали лишь 115 туристов из-за рубежа, хотя только мавзолей Ходжа Ахмеда Ясави официально посетило около 800 тыс. человек в год, многие из них иностранные граждане. К сожалению, многие турфирмы предпочитают отправлять своих граждан за пределы страны, учитывая низкое качество отечественных дорог, состояние инфраструктуры, уровень сервиса. [2]

На территории этого региона расположены многие исторические памятники: мавзолей Арыстан-баб, городище Отрар (год назад к Байдибекскому провалу была проложена дорожная трасса), рядом мавзолей Домалак-ана, святые источники.

Однако в туристической сфере они используются крайне ограниченно, при отсутствии необходимых дорог только отдельные туристы имеют возможность добираться до необходимых объектов.

Официальные органы, возглавляющие эту сферу, уверены в ускоренном создании управления туризма ЮКО. Предполагается, что основными пунктами туристического кластера будут четыре района: Толебийский, с горнолыжными трассами; Сайрамский, где будет развиваться познавательный, этнический туризм; Туркестан ? духовная столица Казахстана и Сарыагаш с минеральной водой и здравницами. Однако время реализации этого проекта еще не наступило.

Удельный вес внутреннего туризма в ВВП, по данным 2012 года, составил 0,3%. И хотя темпы туристской деятельности в последние годы повышаются, уровень занятости растет, тем не менее отрасль существенно отстает от многих развивающихся государств.

В ближайшее время стране необходимо приложить все усилия, чтобы существенно ускорить динамику роста, улучшить свои позиции в мировом рейтинге. Однако многие нерешенные проблемы сдерживают сферу отечественного туризма. Многие казахстанские отдыхающие предпочитают провести свой отпуск либо в Кыргызстане (озеро Иссык-Куль), либо на границе Алматинской и Восточно-Казахстанской областей (озеро Алаколь), часть на озерах в Акмолинской области и в других зонах отдыха, большинство - за рубежом. Одно из препятствий - финансовые возможности туристов.

Поездки за пределы страны в последние годы развиваются наиболее активно. Число казахстанцев, выезжающих за границу с 2005 по 2010 год, увеличилось с 3 млн. человек до 7,4 млн. Между тем для создания полноценной отрасли, обладающей необходимым потенциалом, правительственным органам, а также частным структурам следует приложить значительные усилия, чтобы обеспечить развитие всех ее направлений.

По данным за 2010-2011 годы, в структуре туристской деятельности удельный вес внутреннего туризма снизился с 35,4 до 32,2% в общей структуре обслуживания туристов, выездного - увеличился с 56,4 до 62,1%.

В 2012 году, по данным Агентства по статистике РК, на рынке внутреннего туризма было обслужено на 3 тыс. меньше клиентов, чем в 2011 году.

В 2012 году этот показатель снизился до 186,4 тыс. человек. За 10 месяцев 2012 года удельный вес внутреннего туризма составил менее 18,6%, въездного - 31,4%, выездного - 50%. Это свидетельствует о нарастающей динамике поездок казахстанцев за пределы страны.

Многие аналитики убеждены, что нарастающие объемы выездного туризма способствуют формированию отрицательного туристского сальдо (более чем на 422 млн. долл.) в платежном балансе РК.

В результате рес­публика остается "платежным донором" для таких стран, как Турция, Китай, Объединенные Арабские Эмираты, Королевство Таиланд. В этих государствах высокими темпами развивается индустрия туризма, создаются новые рабочие места, растет и повышается уровень и благосостояние населения.

По мнению экспертов, республика недостаточно привлекательна для зарубежных туристов, отстает от формирования соответствующей сферы обслуживания, не обладает необходимым уровнем конкурентоспособности, не выдерживая соперничества с иностранными фирмами ни по одному из видов туристических услуг.

О посещении Казахстана небольшим количеством иностранных туристов свидетельствуют многочисленные данные. В 2011 году в нашу страну прибыли (из 100% общего числа туристов) 4,8% граждан из РФ, 2,4% - из Великобритании и Северной Ирландии, 1,6% - из США, 1,4% - из Турции, 1,3% - из Италии, 0,9% - из КНР, 0,9% - из ФРГ, 0,8% - из Нидерландов и 6,4% - из других стран. Удельный вес казахстанских граждан составил 79,5%. [4]

Численность въехавших на территорию РК зарубежных граждан за 2010-2011 годы увеличилась на 20,6%, что составило 5,685 млн. человек. По имеющейся информации, большинство резидентов прибыло из трех соседних стран: 34% - из Республики Узбекистан, 27,1% - из Кыргызской Республики и 23,7% - из Российской Федерации, а также около 20% иностранных граждан посетили Казахстан в качестве туристов.

Анализ причин их перемещения выявил, что в общем числе всех поездок преобладают частные (76,9%) и транзитные поездки (17,0%). На долю делового туризма и туризма с целью досуга и рекреации (с лат. recreation - восстановление) пришлось не более 6,1%.

Учитывая низкий уровень отечественной отрасли и присущую ей дороговизну, казахстанские туристы предпочитают отдыхать за рубежом. Лидируют в сфере туризма Турция (в 2012 году прибыло 380 тыс. граждан РК, что составило 50% всего потока туристов), Болгария, Хорватия, Черногория, а также остров Крит. Многие туристы, имеющие более высокие доходы, посещают курорты европейских стран.

По данным 2011 года, в сферу внутреннего туризма было вовлечено не более 190 тыс. человек. Заполняемость гостиниц (в конце 2011 года) составила 25,8%. Эксперты отметили, что за последние годы тенденция роста незначительная.

2.2 Тенденции развития туризма в Казахстане

Достаточно очевидно, что в республике отсутствует целостная система туризма. Развиваются отдельные отрасли, практически не связанные между собой, в каждой из них имеются свои недостатки, недоработки и в то же время положительные стороны.

Для преодоления имеющихся недостатков, в частности ограниченности необходимой информации, следует обеспечить присутствие Казахстана на многочисленных международных выставках, своевременном выпуске печатной продукции, распространении буклетов, путеводителей через посольства РК и других государств.

Так, необходимо отметить, что в 2012 году в Алматы был открыт туристский информационный центр, создано две инфостойки - в аэропорту и в офисе. Эксперты обратили внимание, что для "миллионного города, имеющего репутацию культурной столицы Казахстана, это очень мало. Создается впечатление, что городская инфраструктура в принципе не рассчитана на привлечение иностранных гостей".

Значительный потенциал развития сферы туризма связан с проведением выставки EXPO 2017. По мнению специалистов управления туризма Алматы, основная ее задача - привлечь в страну множество гостей. Для организации этого мероприятия требуются крупные инвестиции, направляемые на подготовку выставочных и гостиничных объектов, что потребует создания не менее тысячи рабочих мест. Приехавшие в Астану гости смогут познакомиться с культурой, традициями Казахстана, работами мастеров-ремесленников. [7]

К препятствиям, сдерживающим имеющийся в стране значительный потенциал, следует отнести, во-первых, высокие ценовые показатели на все виды услуг, в том числе на транспортные, гостиничные и ресторанные; во-вторых, низкий уровень государственного контроля турфирм, что сопровождается неконтролируемостью их деятельности; в-третьих, недостаточное развитие транспортной и гостиничной инфраструктуры; в-четвертых, слабость научно-исследовательской базы для исследования этой сферы; в-пятых, недостаток профессиональных кадров; в-шестых, несовершенство законодательного и экономического стимулирования въездного и внутреннего туризма на государственном и местном уровне; в-седьмых, незначительный ассортимент предлагаемых услуг; в-восьмых, территориальную отдаленность страны; в-девятых, нерешенность визовых проблем и ряд других.

Как свидетельствует практика становления и развития туризма, в последние годы в РК активно формируются деловой, конный и дикий туризм (горы Хантенгри и Заилийский Алатау).

В числе препятствий: завышенные цены на услуги, в том числе на авиабилеты внутри страны, низкий уровень сервиса и некоторые другие. Практически не развит ряд других видов туризма.

Для преодоления этой тенденции в сфере туризма в настоящее время разрабатываются различные варианты проектов, направленные на всемерное развитие внутреннего туризма и существенное повышение уровня важнейшей сферы.

В Правительстве РК в марте 2013 года была обсуждена Концепция развития туристской отрасли до 2020 года. Руководством правления АО "Казахстанский институт развития индустрии" предлагается, согласно расчетам, инвестировать около 10 млрд. долл. При этом 55% общего объема инвестиций, или около 6 млрд. долларов составят частные. Около 13% государственных инвестиций планируется разместить на возвратной основе через Национальную комиссию развития туризма. Ожидается, что до 2020 года вклад этой отрасли в ВВП страны увеличится с 2,4 млрд. долларов до 7 млрд. Занятость в этой сфере составит около 270 тыс. человек.

Министерство иностранных дел РК разрабатывает программу облегчения визового режима. К 2014 году планируется освободить от виз граждан 48 стран, в числе которых 34 государства ОЭСР и 14 стран, которые не предоставляют угрозы в каких-либо направлениях.

Многие аналитики уверены, что Казахстан обладает рядом привлекательных особенностей как для зарубежных туристов, так и для местного населения, тем не менее многие сдерживающие факторы препятствуют развитию отрасли в стране.

В составе Министерства индустрии и новых технологий действует Комитет индустрии туризма, регулярно обсуждающий вопросы развития въездного туризма. Для преодоления имеющихся препятствий в республике возобновил свою деятельность Совет по туризму при Правительстве РК. Члены этой организации считают, что развитие этой сферы - процесс сложный, требующий значительных затрат, но осуществимый. Действующая при Правительстве эта организация в настоящее время разрабатывает кластерные зоны.

В центр первого кластера войдет Астана и ее пригородные достопримечательности: Боровое, Коргалжын, Каркаралы, Зеренда, Кокшетау и Баянаул, предполагается его ориентация на городской и природный туризм. Зона экологического туризма расположится в ВКО, где запланировано развитие зон Катон-Карагая и гор Западного Алтая. Алматы и Алматинская область обеспечат развитие горнолыжного и городского туризма.

На территории ЮКО, Кызылординской и Жамбылской областей планируется создание культурного туризма. Западный Казахстан станет зоной пляжного туризма с центром Кендерли и приключенческого туризма.

Многие известные международные консалтинговые и исследовательские компании, подробно ознакомившись с казахстанскими проектами, достаточно критично их оценили.

Их основной аргумент: количество мест размещения туристов по стране с 2011 по 2012 год сократилось на 13,6%, то есть до 598 единиц, количество въездных туристов-нерезидентов - на 16,2%, что составило 30,2 тыс. человек за год. Основные причины: высокие ценовые показатели на турпродукты, низкое качество сервиса, неконкурентоспособность отечественной продукции, низкая осведомленность о нашей стране за рубежом, неразвитая инфраструктура и многие другие.

Вероятно, в связи с происходящими модификациями и трансформациями в мировой экономике, что не исключает и некоторых изменений на территории Казахстана, продолжится дальнейшее развитие уже сложившихся форм внутреннего туризма, направленного на обслуживание небольших групп населения. Развитие и совершенствование всех форм туристских направлений в РК в долгосрочной перспективе.

Наиболее узнаваемые туристские продукты Казахстана:

Шелковый путь, или Жибек жолы, как торговая магистраль зародился в III веке до н.э. Данный участок пути представляет собой уникальный комплекс исторических, археологических и архитектурных памятников, включая опыт планирования и строительства городов. Такие города как: Отрар, Сайрам, Сыгнак, Сауран, Сузак, Туркестанявлялись не только центрами торговли, но также научными и культурными центрами.

Мавзолей "Ходжа Ахмеда Яссауи" является уникальным шедевром архитектуры, относящийся к концу XIV и началу XV веков и был воздвигнут по приказу Великого Тамерлана. Мавзолеи "Айша-Биби" и "Бабаджи-Хатун" (X-XII вв.), мавзолеи "Карахана" и "Даудбека" в г. Таразе, мечети и множество других священных мест позволяют путешественникам почувствовать атмосферу прошлых веков.

На территории Южного Казахстана находится знаменитый на весь мир космодром Байконур. И очень может быть, вскоре не только сами казахстанцы, но и жители других государств смогут вплотную приблизиться к космосу и почувствовать его фантастическое дыхание. Но не то чтобы слетать в звездные дали, а посмотреть вблизи, как это делают другие. В Байконуре планируется создать нечто подобное тому, что существует на американском мысе Канавералл - развлекательный комплекс с современными гостиницами и объектами индустрии. Это мини-центр, имитирующий управление полетами в космос, планетарий, музей по истории освоения космоса, сеть магазинов и супермаркетов, ресторанов, а также молодежные космические кафе.

В 193 километрах к востоку от г. Алматы, сквозь пласты Карбониферского периода и скалы протекает река Чарын, формируя гору Кулуктау. Чарынский Каньон напоминает известный Гранд Каньон в Аризоне (США), но на самом деле он имеет свой неповторимый облик. Этот необычный живописный район имеет разнообразный рельеф. Степные склоны каньона, колонны и арки достигают до 150-300 метров высоты. Поверхность земли испещрена множеством оврагов и ущельями. Река Чарын насчитывает в себе множество различных течений. Там, где река протекает по более влажным районам ее берега покрыты зарослями ивы и тополя. Особый интерес представляют ясеневые леса и тополиные рощи. Любители природы обнаружат природный рай в Национальном парке "Алтын-Емель", который расположен натерритории равной 90 кв.км, между рекой Или и горной цепью Ак-Тау.

Здесь вы также можете воочию ознакомиться с наскальными рисунками, богатой дикой природой и уникальным явлением природы - "Поющие пески". Это огромные дюны, имитирующие звук, похожий на сигналы речных судов. Дюна, в высоте равная 300 метрам, простирается на 3 километра. Поющие барханы производят неизгладимое впечатление. Чуть заметное движение песка вниз по склону создает звук жужжания и вибрации. Трение, образованное в результате движения сухого песка вместе с сухим воздухом, электризует его, создавая тем самым вибрацию. Этот звук можно услышать на расстоянии нескольких километров. В сырую погоду дюны не "поют".

В 160 километрах от г. Алматы простирается ущелье "Тамгалы". Здесь обнаружены тысячи неизвестных наскальных рисунков. Это ущелье является настоящей галереей древнего искусства. Стены ущелья покрыты изображениями животных и жизненными сценами того времени, высеченными металлическими зубьями.

Кроме того, регион располагает уникальными климатическими возможностями для отдыха, лечения, охоты, занятий альпинизмом, горнолыжным и конькобежным спортом. А расположение Западного Казахстана на стыке Европейского и Азиатского континентов в бассейне Каспийского моря, Волги, Урала уникально и ни с чем несравнимо. Здесь находится вторая глубокая точка планеты - впадина Карагие, лежащая на 132 м ниже уровня моря, а также знаменитые меловые утесы. Имеются богатые охотничьи угодья, условия для любителей рыбной ловли, развития водных видов спорта.

Огромный научный интерес представляют заповедные памятники древнего Мангышлака, Устюрта и памятные места, связанные с казахским эпосом. Одним из основных мест отдыха в этом регионе был и остается Актау. Вашему взору предстанут не только впадина Карагие, но и скалистые возвышенности, живописные каньоны с родниковой водой. Можно посетить некрополи и подземные мечети, созданные талантливыми мастерами-каменотёсами. На побережье Каспийского моря немало пляжей. Море у скал, песчаный берег, каменистое дно... Для любителей экстрима - возможность полазать по скалам и поуправлять парусником.

Если Вы поклонник автомобильного, велосипедного, водного отдыха - то по достоинству оцените все прелести Северного Казахстана, его ландшафт и климатические условия. Национальный парк "Кокшетау" включает в себя большое количество курортных территорий и в течение многих лет известен как хорошее место для отдыха. В начале 20-го века был открыт первый лечебный санаторий. В 1920 - 1930 годы в стране самым известным курортом считался курорт Боровое. В 1938 году на Нью-Йоркской выставке были продемонстрированы первые фотографии курорта Боровое. Ландшафт и природа этой уникальной местности, туристский рай, расположенный среди степей, просто незабываемы. Многочисленные озера придают особенную красоту этому месту. Незря это место называют "Маленькой Швейцарией". Каждый год сюда приезжают тысячи туристов с целью активного отдыха, рыбалки, экотуризма, охоты, походов в горы и познавательного туризма.

Казахстан обладает значительными ресурсами для занятия спортивным туризмом и альпинизмом, горнолыжным спортом (Северный и Западный Тянь-Шань, Джунгарский Алатау, Рудный Алтай). В 25 км от г. Алматы в ущелье Заилийского Алатау на высоте 2200 метров расположен горнолыжный курорт "Чимбулак".

Это место очень привлекательно своим мягким климатом с большим количеством солнечных дней, плотный снежный покров сохраняется с ноября по май, а также оно имеет прекрасный окружающий вид с горными вершинами и хребтами. Алматинский и Восточный регионы Казахстана обладают всеми условиями для альпинизма, скалолазания, горнолыжного спорта и катания на санях.

В Центральном Казахстане расположено одно из самых крупных озер мира - озеро Балхаш, уникальный Каркаралинский горно-лесной оазис. В крае много памятных мест, в которых сохранились археологические и этнографические объекты.

И, наконец, Восточный Казахстан - это Алтай и его предгорные лесистые районы, река Иртыш, озера Зайсан, Маркаколь, Алаколь, Саускан.

Если говорить об экстремальном и экологическом туризме, то простора для них более чем достаточно.

На данный момент туроператорами Казахстана разработано 904 маршрута, включая те, которые проходят по территории национальных парков: "Алтын-Емель", "Иле-Алатау", "Катон-Карагай", "Бурабай", "Кар-каралы", "Аксу-Джабаглы" и другие. Поклонники экзотики и приключений, уставшие от гостиничного сервиса и комфорта, могут пожить в казахских юртах и изучать местные обычаи, быт, традиции. Перечень услуг на этом рынке постоянно пополняется новыми предложениями. Теперь к ставшим уже традиционными походам в горы и посещением заповедников добавился еще один вид экологического туризма - охота с хищными птицами. Древний вид охоты с хищными птицами, зародившийся в Азии, сегодня вновь становится популярным.

Казахстан становится все более заметным и влиятельным игроком на мировой политической сцене, поэтому нет ничего удивительного в том, что здесь, в Астане и Алматы, все чаще проводятся всевозможные региональные и международные симпозиумы и саммиты. Все это привлекает в страну внушительное количество иностранных бизнес-туристов, среди которых можете оказаться и Вы.

Для создания успешного туристического кластера в Казахстане необходимо предпринять следующие действия:

- использовать реальный экономический, индустриальный подход, основанный на использовании конкурентных преимуществ, которые заключаются в уникальной культуре, богатой и разнообразной природе;

- использовать потенциал возросшей деловой активности, что дает возможность развивать культурно-познавательный, экологический, деловой туризм;

- развивать индустрию активных видов отдыха, таких как, спортивный и приключенческий туризм.

Для развития индустрии туризма и ее инфраструктуры, способной обеспечить устойчивый приток туристов с учетом специфики национального туристского продукта, необходимо развивать следующие направления:

- развитие транспортно-дорожной инфраструктуры для общего пользования и для удовлетворения туристских потребностей;

- развитие сопутствующей инфраструктуры: водо -, электроснабжения, канализации и системы удаления твердых отходов, телекоммуникаций в имеющихся и потенциальных туристских зонах;

- создание туристских комплексов, этнографических музеев и зон отдыха;

- организация реставрации и музеефикация историко-культурных и этнографических памятников;

- разработка проектов и строительство туристских объектов, В том числе средних и малых средств размещения, с учетом обеспечения круглогодичного использования [8].

В настоящее время ведется работу по повышению инвестиционной привлекательности Казахстана в области туризма и привлечению инвесторов в туристский сектор экономики. На сегодняшний день согласно данным местных исполнительных органов сформирована единая информационная база по инвестиционным проектам, которая содержит 106 проекта туристской отрасли.

В целях реализации государственной политики по привлечению инвестиций в туристскую индустрию, уполномоченным органом в сфере туризма и спорта создана рабочая комиссия по оценке и отбору наиболее актуальных инвестиционных проектов в сфере туризма, в состав которой входит представители АО «Фонд национального благосостояниям «Самрук-Казына», АО «Банк развития Казахстана» и АО «Фонд развития

предпринимательства «Даму». На сегодняшний день состоялось пять заседаний, в ходе которых было рассмотрено 34 проекта.

Так, были одобрены и рекомендованы для дальнейшей реализации следующие инвестиционные проекты:

- в Акмолинской области Этнографический комплекс «Шебер ауылы» с выставочным центром «Дворец мастеров» (ТОО «Шеберлер ауылы - 2»), Центр отдыха «ШАРЖУМ» (ТОО «АККА ТО1Ж»),

- в Алматинской области Государственный историко-культурный природный заповедник «Тамгалы», Туристский-этнографический комплекс «Талхиз» (ТОО «Компания Жибек Жолы»),

- в Атырауской области Строительство туристского центра на участке «Казына-Тал» (ТОО «Караван-Сарай»), Строительство базы отдыха в Сарытогайском сельском округе Махамбетского района («ИП Агелеуов»),

- в Восточно-Казахстанской области Оздоровительно-туристский комплекс «Катон-Карагай» (КХ «Катон-Карагайский олений парк»), Лечебно- оздоровительный комплекс «АНА» (ТОО «Женщины Востока: забота о детях»),

- в Жамбылской области Горнолыжная база «Коксай» (ТОО «Байтерек саяхат орталыгы»), Туристский центр «Тау самалы» (ТОО «Тлебай баба»),

- в Карагандинской области Международный оздоровительно-туристский центр «Балхаш - Нурсая» (Корпорация «А1ато Огоир»),

- в Кызылординской области Юрточный отель на Аральском озере Камбаш (ИП «Исаев Алдаберген») и др. [8].

Несомненно, эти шаги дадут определенные результаты по развитию внутреннего и въездного туризма, что в свою очередь окажет определенное содействие в быстрейшем выходе из финансового кризиса, так как затрачиваемые средства на туристские услуги останутся в республике.

Заключение

Казахстан становится все более заметным и влиятельным игроком на мировой политической сцене. В Астане и Алматы, все чаще проводятся всевозможные региональные и международные симпозиумы и саммиты. Это привлекает в страну внушительное количество иностранных бизнес-туристов, среди которых можете оказаться и Вы.

Для создания успешного туристического кластера в Казахстане необходимо предпринять следующие действия:

- использовать реальный экономический, индустриальный подход, основанный на использовании конкурентных преимуществ, которые заключаются в уникальной культуре, богатой и разнообразной природе;

- использовать потенциал деловой активности, что дает возможность развивать культурно-познавательный, экологический, деловой туризм;

- развивать индустрию активных видов отдыха, таких как, спортивный и приключенческий туризм.

Для развития индустрии туризма и ее инфраструктуры, способной обеспечить устойчивый приток туристов с учетом специфики национального туристского продукта, необходимо развивать следующие направления:

- развитие транспортно-дорожной инфраструктуры;

- развитие сопутствующей инфраструктуры: водо -, электроснабжения, канализации и системы удаления твердых отходов, телекоммуникаций в имеющихся и потенциальных туристских зонах;

- создание туристских комплексов, этнографических музеев;

- организация реставрации и музеефикация историко-культурных и этнографических памятников;

- разработка проектов и строительство туристских объектов, В том числе средних и малых средств размещения, с учетом обеспечения круглогодичного использования [8].

Список использованных источников

1. www.unwto.org/ruэ

2. Потенциал развития туризма в Казахстане. Ашимбаева А., д.э.н., профессор. Казахстанская правда, 2013, 13 сентября.

3. Александрова А.Ю. Международный туризм.- М.: Акспект-Пресс, 2001.

4. www.stat.kz

5. Современное состояние и перспективы развития туризма в Казахстане. Асанова А.Ж., Кадырова К.Ж. Инфо-коммуникативная платформа G-Global, 20.04.2013

6. Деловой Казахстан, 2012, 4 мая.

7. Панорама, 2013, 8 марта

8. Концепция развития туризма в Республике Казахстан. О развитии туризма как доходной отрасли экономики в РеспубликеК. Алматы, Раритет. 2001.-С.21

Размещено на Allbest.ru

...