Обеспечение безопасности туристов на туристском маршруте

Размещено на http://www.allbest.ru

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Нижегородский государственный Архитектурно-строительный Университет»

(ННГАСУ)

Институт Архитектуры и Градостроительства

Курсовая работа на тему:

«Обеспечение безопасности туристов на туристском маршруте (на примере спортивного тура)»

Нижний Новгород 2013 г.

Содержание

Введение

Глава I. Безопасность в активных видах туризма

1.1 Понятие безопасности

1.2 Особенности спортивных туров

1.3 Подготовка и обязанности гидов

Глава II. Безопасность при организации спортивного тура

2.1 Проблемы безопасности при организации туров

2.2 Классификации спортивных маршрутов

2.3 Факторы безаварийности на примере водного туристского маршрута

Заключение

Введение

Туризм - мощная индустрия, включающая в себя разнообразные виды предпринимательства. Наибольшее влияние на развитие туризма оказывают гостиничный бизнес, транспортная инфраструктура, туристские предприятия (туристские агентства, туроператоры) и др.

Актуальность исследования. Современное динамичное туристское освоение территорий показывает, что в условиях всё большей интенсивности жизненного ритма общества существенно возрастает проблема поддержания здоровья и трудоспособности людей. Проблема эта проявляется повсеместно, но её решение во многом зависит от большого количества факторов, действующих в пределах территорий, отличающихся функциями и пространственной организацией.

Объектом исследования являются действующие туристские маршруты в регионах России, представляющие собой притягательные для отдыха людей участки пространства и одновременно потенциально опасные территории и акватории.

Предметом исследования - взаимодействие туристов с окружающей потенциально опасной средой, предпосылки возникновения и возможная профилактика возникновения локальных чрезвычайных ситуаций на маршрутах активного туризма.

Методы исследования. Из опыта отечественной науки автор воспринял идею важности фундаментального теоретического основания эмпирическому исследованию, а так же важность комплексного подхода в научных обоснованиях практического регулирования жизнедеятельности общества.

Цель работы - сформировать универсальную концепцию обеспечения безопасности туристских маршрутов, применимую во всех видах активного туризма, осуществляемого на любой территории.

Для достижения поставленной цели решается комплекс взаимосвязанных задач.

1. Уточнение уже существующих понятий, таких как туризм, гид (экскурсовод);

2. Изучение классификации опасностей;

3. Изучение географии распространения несчастных случаев на маршрутах активного туризма, а так же - типичных ошибок в их организации и проведении;

4. Оценка действующих маршрутов активного туризма Пермского края в аспекте подверженности туристских групп объективным опасностям;

5. Оценка подверженности туристских групп опасности.

Работа выполнялась на основе комплексных географических и социологических исследований, геоинформационного-картирования, анализа и синтеза.

Информационной базой работы послужили материалы, предоставленные Пермской краевой службой спасения, образовательно-методическим центром «Школа медицины катастроф», картографические материалы, а так же материалы собственных исследований - экспедиционного изучения территории с выявлением класса опасности прохождения водных туристских маршрутов на территории регионов России, проведения социологических исследований в среде туристов (организованные и самодеятельные группы), консультации с руководителями туристских групп и производителями туристского снаряжения.

Глава I. Безопасность в активных видах туризма

1.1 Понятие безопасности

В связи возрастающей популярностью туризма весьма актуальной становится проблема его безопасности. Туристская безопасность должна учитывать взаимодействие трёх основных агентов туризма - территории с её индивидуальным набором и соотношением условий и ресурсов, лиц, инициирующих развитие туризма на данной территории (собственников территории и туроператоров) и собственно туристов.

Под безопасностью в туризме понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и не нанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий.

Огромно разнообразие видов туризма и мотиваций его субъектов, которые ещё предстоит изучить более глубоко и комплексно, чем это уже осуществлено.

Если к безопасности туризма подходить всесторонне, то требуется анализ опасностей для разных видов туризма необходима несколько иная классификация видов туризма, учитывающая группу опасностей, характерных для каждого конкретного вида.

В современной индустрии туризма пока отсутствует универсальная концепция безопасности. В активном туризме безопасность, как правило, рассматривается упрощённо, в основном в виде «техники безопасности» - свода простейших (обычно - запрещающих) правил поведения на маршруте, учитывающих в основном внешние факторы опасности и наиболее типичные, до предела усреднённые, изменения окружающей обстановки.

Возможно, наиболее сложно решать вопросы безопасности в активных видах туризма. Именно в этом вопросе географические факторы наиболее значимы.

Существующие подходы к оценке опасностей на активных маршрутах в России опираются на созданную в советский период Единую Всесоюзную классификацию спортивных туристских маршрутов. В современных изменившихся условиях организации туризма в стране, эта классификация в целях безопасности должна быть существенно дополнена системой оценки опасностей с универсальной методикой. Поскольку туристские опасности имеют сильные географические различия, должны быть оценены все популярные маршруты активных путешествий в каждом регионе страны.

Одна из основополагающих проблем, связанных с безопасностью туризма, основана на несовершенстве понятийного аппарата, порождающем неоправданное терминологическое разнообразие. Несмотря на то, что существует огромное количество типологий и классификаций туризма до сих пор не выяснены соотношения таких понятий, как активный и пассивный туризм, туризм и рекреация, самодеятельный и спонтанный туризм.

С учетом системы расселения, хозяйственных функций и транспортного рисунка региона следует выработать предложения для координации функционирования туристской маршрутной сети, для размещения постов МЧС и их режима работы.

Одна из основополагающих проблем, связанных с безопасностью туризма, основана на несовершенстве понятийного аппарата, порождающем неоправданное терминологическое разнообразие. Несмотря на то, что существует огромное количество типологий и классификаций туризма до сих пор не выяснены соотношения таких понятий, как активный и пассивный туризм, туризм и рекреация, самодеятельный и спонтанный туризм.

Для обоснования более или менее универсальной концепции безопасности необходимы усовершенствование понятийного аппарата и принципиально иная классификация опасности, базирующаяся как на традиционных, так и на новом подходах.

Безопасность туристов, как субъектов, пользующихся туристскими услугами, зависит от точности применения соответствующих нормативных актов по стандартизации туристских услуг, исполнения положений законодательства о защите прав потребителей и законодательных актов в области туризма.

Туроператоры и турагенты должны уделять серьезное внимание обеспечению безопасности при организации поездок и продаже туров. В связи с этим федеральные туристские администрации и местные власти по туризму, заинтересованные в привлечении туристов на свои территории, обязаны проводить соответствующую политику в области безопасности, реализовывать соответствующие планы и информировать об этом туроператоров и турагентов.



Рис. 1.1 Схема обеспечения безопасности туристов

1.2 Особенности спортивных туров

Путешествие с данными целями подразумевает под собой подготовку и участие в соревнованиях и играх на профессиональном и любительском уровнях, сопровождение спортсменов, а также участие в качестве зрителей.

Основными видами спортивных туров являются:

туры без спортивных походов, включающие в программу отдыха в

туркомплексе различные виды спортивно-оздоровительных и интенсивных спортивных занятий;

туры, имеющие в своей программе некатигорийные спортивные

(любительские) походы;

туры для туристов-спортсменов с использованием походов различной

категории сложности.

Спортивные туры по видам подразделяются на:

туры для занятий непрофессиональным спортом: пешеходным,

конным, лыжным, горным, велосипедным, подводным плаванием и другими видами спорта;

туры для занятий рыбалкой, охотой и пр.;

туры с целью участия и присутствия на спортивных соревнованиях.

По видам передвижения выделяются:

автомототуризм;

велосипедный туризм;

водный туризм - сплав по рекам в зависимости от категории, река

может быть горной;

парусный туризм;

конный туризм;

лыжный туризм - передвижение на маршруте производится в

основном на лыжах;

мотоциклетный туризм;

пешеходный туризм - передвижение на маршруте производится в

основном пешком;

горный туризм - пешие походы в условиях высокогорья;

спелеотуризм;

комбинированный туризм.

По возрастно-социальному признаку спортивный туризм разделяется на:

детский туризм;

юношеский туризм;

взрослый туризм;

семейный туризм;

туризм для людей с ограниченными возможностями.

Общие требования к организации спортивных туров:

природно-рекреационные условия (наличие гор с подходящими

склонами разной сложности для горнолыжного туризма; для рафтинга - наличие горных рек с труднопроходимыми, но интересными участками и т.д.);

материальная база (гостиницы, транспорт, спортивное оборудование,

сориентированные на спортивный отдых и на определенный вид спорта);

наличие квалифицированных и опытных инструкторов по

соответствующему виду спорта, мастеров и кандидатов в мастера спорта для работы с туристами.

Принципы построения программы спортивных туров

Туры без спортивных походов. Включающие в программу отдыха в туркомплексе различные виды спортивно-оздоровительных и интенсивных спортивных занятий.

Полноценный отдых и досуг в современных туркомплексах с ограниченной программой спортивно-оздоровительных занятий создают в непростой жизни современного человека необходимый баланс и гармонию, помогают получить новый заряд энергии, формируют потребность в здоровом образе жизни.

Для увеличения масштабов спортивно-оздоровительного туризма и качества таких туров необходимы как подготовка, так и разработка для них интересных увлекательных программ спортивно-оздоровительной работы в туркомплексах, учитывающих возрастные и психологические особенности, традиции, расширение набора физических упражнений, подвижных игр, использование климато-закаливающих факторов, а так же учет многих других факторов.

Туры, имеющие в своей программе некатегорийные (любительские) спортивные походы.

Проведение данного вида туров подразделяется на три этапа: предпоходная подготовка в туркомплексе; спортивный поход; послепоходный отдых в туркомплексе. Предпоходную подготовку и инструктаж в туркомплексе необходимо чередовать со спортивными играми, дискотеками и другими формами досуга.

Туры для туристов-спортсменов использованием походов различной категории сложности.

Туркомплексы и турбазы могут использоваться для проведения категорийных походов для туристов спортсменов. Разработка таких туров должна производиться совместно менеджером туркомплекса и туристско-спортивным клубом (союзом) - заказчиком такого вида туров. Поскольку категорийные маршруты пролегают в труднодоступных местах (горы, горные реки, морское побережье и т.д.), то основополагающими моментами при выборе туркомплекса являются подходящие природные условия и географическое расположение туристического комплекса.

Туры для спортсменов, как правило, связаны с проведением чемпионатов различных статусов. Целью проведения данных спортивных мероприятий является оформление спортивных разрядов, а также присвоение званий

1.3 Подготовка и обязанности гидов

В законе о туристской деятельности дается следующее определение гида (экскурсовода) - это профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания. Гид туристской группы, прежде всего, руководитель и организатор туристского маршрута. Туристский маршрут представляет собой заранее спланированную и оплаченную поездку в одно или несколько мест с комплексом необходимых услуг: перелетов, переездов, проживания, питания и т.д. Различают две основные формы туристского маршрута: с сопровождением и без сопровождения.

Туристский продукт без сопровождения, его иногда называют индивидуальным, предполагает самостоятельную поездку по спланированному маршруту и, как правило, включает заказ и предварительную оплату следующих услуг: перелет (переезд) в оба конца, трансферты, проживание, экскурсии или специальные поездки в места отдыха и др. Индивидуальный турмаршрут предоставляет клиенту максимальную гибкость в выборе сроков, продолжительности поездки и набора услуг, в то же время данный маршрут не позволяет снизить стоимость поездки за счет приобретения услуг в комплексе и использование групповых скидок. Для туристской фирмы организация индивидуального турмаршрута представляет весьма трудоемкое дело. Путешествия с сопровождением рекомендованы для такой категории туристов, как: люди преклонного возраста, не уверенные в себе туристы, опасающиеся неожиданностей, туристы-одиночки, люди, которые хотят увидеть максимум достопримечательностей в минимум времени, туристы, отправляющиеся в «экзотические» или небезопасные места. Необходимо отметить, что в рамках такого маршрута свобода действий туриста в какой-то степени ограничена жесткой программой. Учитывая возможности современной туристской инфраструктуры, транспорта, информационных технологий, возможны самые разнообразные комбинации турмаршрутов для более полного удовлетворения потребностей, интересов и спроса потребителей.

Туристский маршрут с сопровождением предусматривает предварительное, четкое планирование и осуществляется в сопровождении профессионально подготовленного представителя туристского предприятия - гида (экскурсовода) туристской группы (гида-переводчика, инструктора-проводника), который призван решать на месте все возникающие проблемы, связанные с пребыванием туристов на маршруте. Гид туристской группы (ГТГ) выполняет различные функции. Гид является представителем своего туристского предприятия и материально ответственными лицом, которое следит за соблюдением сметы расходов на маршруте, отвечает за сохранность проездных билетов, денежных средств и правильное их использование. Как администратор гид туристской группы отвечает за дисциплину и порядок в группе. Он должен строго соблюдать правила и условия проведения путешествия, быть общительным с туристами, создавать хороший морально-психологический климат в группе, обладать организаторскими способностями. Гид должен постоянно следить за своим внешним видом, быть опрятным, являться примером корректного обращения, как с туристами, так и с обслуживающим персоналом средств размещения, мест питания, транспорта, а также, должен смотреть, чтобы туристы не загрязняли общественные места и природу, не наносили ущерб экскурсионным объектам. Общаясь с туристами, гид должен уметь ответить на возникающие вопросы, которые могут затрагивать не только объекты экскурсий, но и сферу политики и экономики той страны, где находятся туристы. Гид туристской группы выполняет частично и функции экскурсовода. Совокупность перечисленных функций, выполняемых гидом при подготовке и проведении маршрута, можно представить в виде схемы (рис. 1.2).



Рис. 1.2 Функции гида туристской группы

Во время первой встречи с туристами (вступительной беседы) гид должен вкратце рассказать о маршруте, экскурсионных объектах, основных достопримечательностях и др. А во время проведения туристского маршрута постоянно находится с группой, также, он содействует проведению как плановых, так и внеплановых экскурсионно-культурных мероприятий. Права и обязанности гида определены должностной инструкцией гида туристской группы, в соответствии с которой он обеспечивает обслуживание туристов и отвечает за выполнение программы и условий проведения путешествия в соответствии с турпутевкой и информационным листком, при этом он руководствуется действующим законодательством, постановлениями, другими документами, регулирующими и регламентирующими туристскую деятельность. Гид туристской группы, должен знать программу и условия обслуживания группы в каждом пункте маршрута, правила и порядок проезда, резервирования мест в пунктах пересадки и обратного выезда, размещения, питания, экскурсионного обслуживания, калькуляцию стоимости предоставляемых услуг, содержание и правила оформления документов, связанных с обслуживанием туристов (в пунктах пропуска и т.д.). Гид имеет право требовать от принимающего туристского предприятия выполнения предусмотренных турпутевкой экскурсионной программы, условий питания, проживания, транспортного обслуживания. Он может давать указания и советы водителям автобусов и экскурсоводам, которые нарушают исполнение своих должностных инструкций. Гид может снять с маршрута туриста, грубо нарушающего правила поведения. Перечисленные функции могут являться основанием для разработки должностных инструкций гида туристской группы.

Гид тургруппы выполняет, как уже отмечалось выше, ряд функций, позволяющих ему грамотно и профессионально обслуживать клиентов. Согласно новой редакции закона о туристской деятельности, одной из функций гида является организация экскурсионной деятельности. Поэтому мы посчитали важным ознакомить гидов - экскурсоводов с основами экскурсоведения.

Экскурсоведение раскрывает теорию, методологию, функции, выполняемые экскурсией, методику экскурсионной деятельности, а также обобщающую практику туристско-экскурсионных предприятий.

Знание классификации экскурсий помогает ориентироваться в вопросах планирования туристско-экскурсионных программ, добиваться правильной с точки зрения технологии их построения. Экскурсии могут быть посвящены самым разнообразным темам, подготовлены для различных категорий экскурсантов, проводиться в разных местах, для их проведения может быть использован различный транспорт. Классификация экскурсий помогает четко определить тему, правильно наметить хронологические рамки экскурсии, позволяет лучше организовать работу с экскурсантами. Экскурсии классифицируются по ряду признаков (рис. 1.3).



Рис. 1.3 Виды экскурсий

Глава II. Безопасность при организации спортивного тура

2.1 Проблемы безопасности при организации туров

Требования к организации безопасного ведения туристской деятельности и другие вопросы функционирования спортивного туризма определены нормативными документами соответствующих спортивных федераций и ассоциаций.

Требования к организации безопасного ведения туристской деятельности всех видов подразделяются на семь основных групп:

организационные требования;

требования к технической оснащенности (снаряжению, оборудованию, экипировке и т.д.).

требования к состоянию здоровья и к уровню подготовленности

участников (медицинским показаниям, физической, психологической, тактической, технической подготовке и др.).

требования к страхованию туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев, к страхованию средств передвижения и других технических средств;

требования по спасению туристических групп;

требования по обеспечению реабилитационных мероприятий (доставка потерпевшего в медицинское учреждение, организация похорон, оказание помощи семье погибшего и т.д.)

требования к выполнению профилактических мероприятий.

Виды безопасности	Проблемы безопасности
Социально-политическая безопасность страны (места) пребывания	а) Обычные правонарушения (воровство, карманные кражи, нападения, кражи со взломом, мошенничество и т.д.); б) Беспорядочное и целенаправленное насилие (изнасилование) и домогательство; в) Организованная преступность (вымогательство, принуждение к занятию проституцией, насилие над личностью и т.д.); г) Терроризм, воздушное пиратство, захват заложников; д) Войны, социальные конфликты, политические и религиозные беспорядки. Отсутствие социальной и правовой защиты туриста.
Безопасность тур. центров	Некачественное функционирование туриндустрии и смежных секторов (транспорт, спорт, отдых, розничная торговля и т.д.)
Личная безопасность туриста	а) Неконтролируемое и опасное поведение туристов во время занятий спортом и досугом, вождения автомобиля и невоздержанное потребление спиртных напитков; б) Хронические заболевания, обострившиеся во время поездки; в) Неправильное отношение туристов к местном законам; г) Специфические виды незаконной и преступной деятельности; д) Посещение опасных мест; е) Потери личных вещей, документов, денег и т.д. по причине собственной невнимательности и беспечности.
Природная и экологическая безопасность	а) Незнание основных характеристик природы и климата посещаемого турцентра и факторов воздействия на человеческий организм специфической местной флоры и фауны; б) Неподготовленность к поездке с медицинской точки зрения (прививки, др. профилактические мероприятия); в) Не принимаются меры предосторожности в питании и личной гигиены; г) Чрезвычайные ситуации (природные бедствия, эпидемии и т.д.), вызванные естественными причинами.
Санитарно-эпидемиологическая безопасность	Серьезную озабоченность национальных туристских администраций вызывают карантинные инфекционные заболевания. К их числу относятся чума, оспа, холера, желтая лихорадка. Руководители туристских фирм, работающие на зарубежных маршрутах, обязаны проводить работу по предупреждению заражений туристов инфекционными заболеваниями. Отправляя туристов в эпидемиологические опасные страны, менеджеры турфирм должны вручать каждому из них памятку «Гражданам, отъезжающим в страны, неблагополучные по особо опасным инфекциям (чума, холера, желтая лихорадка, малярия, ВИЧ-инфекция)». Кроме того, в обязанности руководителей туристских фирм входит проведение ряда организационных мероприятий по предупреждению заражения инфекционными заболеваниями (инструктажи).

Туроператоры и турагенты должны уделять серьезное внимание обеспечению безопасности при организации поездок и продаже туров.

В связи с этим федеральные туристские администрации и местные власти по туризму, заинтересованные в привлечении туристов на свои территории, обязаны проводить соответствующую политику в области безопасности, реализовывать соответствующие планы и информировать об этом туроператоров и турагентов.

В новой редакции закона о туристской деятельности на Ростуризм возлагаются обязанности информировать туроператоров и турагентов об угрозе безопасности в стране временного пребывания, в том числе путем опубликования информации. Туроператоры предоставляя информацию туристу о стране в объеме, необходимом для совершения путешествия должны включать информацию о таможенных, пограничных, санитарных, медицинских и иных правилах. Турист должен знать о формальностях, которые могут принципиально повлиять на путешествие. Чтобы в данном случае определить необходимый объем информации, следует изучить законы «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и следить за разъяснениями соответствующих органов.

Туроператоры, турагенты и туристы имеют право требовать расторжения договора при наступлении обстоятельств угрозы безопасности в стране временного пребывания.

Организация работы по обеспечению безопасности туристов включает ряд мероприятий:

1. Создание имиджа предприятия как надежного производителя качественного турпродукта.

2. Использование стандартных безопасных технологий, средств, методов при формировании туров.

3. Ответственный подход к подбору поставщиков услуг при создании турпродукта.

4. Инструктаж туристов обо всех опасностях на маршрутах и мерах их профилактики до и во время поездки.

5. Тщательный подбор гидов тургрупп для туров с сопровождением.

6. Совместная организационная, юридическая, работа с партнерами принимающей стороны по вопросам безопасности.

7. Постоянный контакт с государственными и муниципальными туристскими структурами, отвечающими за безопасность.

Информация по безопасности, предлагаемая турфирмами, помогает туристу: воспринимать безопасность как неотъемлемую часть качественного туристского продукта; объективно относиться к факторам риска во время туристской поездки; быть требовательным к безопасности туристского продукта.

Успешная работа туроператоров и турагентов на территории турцентра будет зависеть от того, насколько безопасными окажутся транспортные услуги, гостиницы, питание, программы экскурсионного осмотра. Туристское предприятие должно иметь комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности туристов и руководствоваться ими в своей деятельности. При разработке программы безопасности в туризме туроператоры могут ориентироваться на данные таблицы:

Объекты безопасности	Меры безопасности
Проживание в туристских гостиницах, базах, кемпингах	Соблюдение требований строительных норм и правил при проектировании и строительстве объектов обслуживания туристов
Обслуживание в предприятиях питания	Соблюдение установленных в СаНПиН 42-123-5774 требований по хранению, транспортированию и приготовлению пищевых продуктов
Транспортные перевозки туристов	Соответствие требованиям Правил обслуживания пассажиров на конкретных видах транспорта (автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного и т.д.)
Туристское снаряжение и инвентарь	Соответствие требованиям, установленным действующей нормативной документацией на эти виды снаряжения
Конкретные виды туристских услуг	Соблюдение нормативной документации на соответствующие виды услуг: государственные стандарты, Правила, Уставы, кодексы и др.; Ознакомление с элементами риска каждой услуги и мерами по его предотвращению
Информация, характеризующая природные сложности туристской трассы, необходимый уровень личной физической подготовленности туриста, особенности индивидуальной экипировки	Освещение в рекламно-информационных материалах, в текстах информационных листков и пр. документах. Информация предоставляется в порядке, установленном действующей нормативной документацией

2.2 Классификация спортивных маршрутов

туристский гид спортивный

Единая всероссийская спортивная классификация маршрутов (ЕВСКМ) определяет основные принципы, требования и технологию классификации спортивных походов в Российской Федерации.

В зависимости от трудности преодолеваемых препятствий, района похода, автономности, новизны, протяженности маршрута и ряда других его показателей, характерных для того или иного вида спортивного туризма, походы, согласно ЕВСКМ, разделяются на походы выходного дня, некатегорийные и категорийные. Кроме того, походы разделяются по видам туризма: пешеходные, водные, горные, лыжные, велосипедные, автомобильные, мотоциклетные, спелео и парусные, а также могут представлять их комбинации.

Спортивные походы классифицируются по возрастающей степени сложности и категорийности трудностей. Классификация походов по степени сложности используется в детско-юношеском туризме. Учитывая специфику детско-юношеского туризма, классификация походов по степеням сложности для парусного, автомото, спелео и горного туризма отсутствует.

Основными показателями, определяющими степень сложности похода, являются вид, количество, разнообразие и категория трудности преодолеваемых на маршруте препятствий. Категория трудности препятствия определяется тем, какой уровень квалификации и технического мастерства требуется для его безопасного прохождения. В каждом виде туризма имеются свои типичные препятствия, отражающие его специфику. Маршруты более высокой категории сложности содержат более трудные препятствия.

При категорировании маршрутов в первую очередь учитываются такие препятствия, которые дают туристам технический опыт, необходимый для безопасного прохождения последующих маршрутов.

Для некоторых видов туризма (пешеходного, лыжного, парусного) категория сложности похода в значительной степени зависит от географического района похода, его автономности, суммарного перепада высот, набранного группой на маршруте, и др.

ЕВСКМ утверждена Федерацией спортивного туризма Туристско-спортивного союза России.

В настоящее время назрела необходимость создания новой, не ориентированной на спортивные достижения, и в то же время понятной для туристов с любым опытом, начиная с минимального (прохождения некатегорийных маршрутов), системы, позволяющей самостоятельно классифицировать каждый туристский маршрут с точки зрения опасности его прохождения.

Предлагаемая методика классифицирования водных маршрутов не противоречит ЕВСКМ, разработана на её основе и сохраняет принцип нарастания сложности маршрутов за счёт нарастания трудности типичных для данного вида туризма локальных и протяжённых препятствий (тактико-технических характеристик). Основными отличиями предлагаемой методики от ЕВСКМ являются:

разбиение существующих категорий сложности на подкатегории для возможности более дробного анализа;

присвоение вновь сформулированным показателям маршрута численных характеристик (балльная оценка опасности прохождения), закономерно возрастающих с повышением категории и подкатегории;

разграничение характеристик маршрута на общетактические (несколько меняющиеся качественно с повышением предполагаемой категории маршрута, но в количественном отношении продолжающие отражать нарастание сложности) и тактико-технические, отражающие как характер, так и количественные характеристики конкретных препятствий, и кроме того, особенности их прохождения для разных типов туристских судов;

при любых разночтениях исходной информации за истину принимается вариант, прогнозирующий наибольшую опасность.

Начальная категория сложности присваивается маршруту исходя из имеющихся данных (подтверждённых или нет - не имеет значения) о максимальной категории трудности определяющих препятствий. То есть при наличии (предположении) хотя бы одного препятствия пятой категории трудности опасность прохождения маршрута рассчитывается исходя из начальной (базовой) пятой категории сложности, даже если по ЕВСКМ маршрут имеет третью.

Начальная подкатегория сложности присваивается маршруту исходя из наиболее подходящих общетактических характеристик. Сумма баллов опасности общетактических характеристик выбранной подкатегории является константой для данного маршрута, его базисным (минимальным) уровнем опасности. Баллы опасности по тактико-техническим характеристикам плюсуются к базисному уровню по принципу проявления или непроявления данной характеристики (например, наличие на маршруте подкатегории 3-2 такого локального препятствия, как перекидной мост, даёт два балла к общему уровню опасности, отсутствие этого препятствия - ноль баллов).

Значение общего уровня опасности данного маршрута всегда лежит в диапазоне от базисного (сумма баллов опасности общетактических характеристик) уровня данной подкатегории до уровня её эталонного маршрута (сумма баллов опасности общетактических характеристик плюс сумма баллов всех возможных для данной подкатегории препятствий).

Расчет уровня опасности для данного маршрута происходит по формуле:

U = O+T,

где U - уровень опасности для данного маршрута, O - сумма баллов опасности общетактических характеристик данной подкатегории, T - сумма баллов опасности существующих на данном маршруте локальных и протяжённых препятствий.

При создании обобщённой системы классификации (безотносительно конкретных маршрутов и территорий) была создана шкала классов опасности, иллюстрирующая соотношение категорий сложности по ЕВСКМ, выделенных подкатегорий сложности, обобщенных базовых и эталонных уровней опасности (рис. 2.1).



Рис. 2.1 Сложность маршрута

Место конкретного маршрута на данной схеме определяется точкой с координатами: вычисленный уровень предполагаемой опасности (по оси X), подкатегория сложности (по оси Y). Таким образом, определяется предполагаемая принадлежность конкретного маршрута к одному из девяти классов опасности.

Графики на рис. 2.1 показывают, что опасность прохождения нарастает линейно внутри класса и экспоненциально между ними, таким образом, появляется возможность их чётко разграничить, а значит - учесть качественные отличия классов опасности и рекомендовать чёткие меры безопасности для каждого из них.

Так в пределах Урала представлены водные маршруты I - VIII классов опасности, а наиболее посещаемые маршруты относятся к I (19 маршрутов), III (14 маршрутов), IV (10 маршрутов), V (23 маршрутов), VII (6 маршрутов) классам опасности.

Ошибки организации и прохождения маршрутов активного туризма в большинстве своём типичны и повторяемы, их можно исключить, анализируя факторы обеспечения безаварийности.

Из организационных нарушений наиболее распространёнными являются: соотношение инструкторов и неподготовленных участников составляет 1 к 15 и более 89,905; работа инструкторов по одному на группу 31,55; выход инструкторов на маршрут без минимальной тактической подготовки 70,032; выход инструкторов на маршрут без минимальной медицинской подготовки 97,79; нахождение группы на маршруте без средств связи (как между экипажами, так и с внешним миром) 80,126; непроведение инструктажей по технике безопасности - общего, перед радиальными выходами и перед прохождением локальных препятствий 99,054; недостаточная тактическая проработка маршрутов на стадиях проектирования и рекогносцировки 65,615.

Наиболее распространённые тактические нарушения: растягивание группы за пределы визуальной, голосовой и радиосвязи 88,328; одновременный заход экипажей на прохождение локальных препятствий, некатегорийных и низших (1А - 2Б) категорий трудности 22,082; отсутствие взаимной страховки при прохождении локальных препятствий более высоких категорий трудности 30,915; прохождение локальных препятствий, некатегорийных и низших категорий трудности, без однозначного руководства внутри экипажей, в том числе эки-13 пажей с нулевым опытом сплава 40,379; произвольное построение группы при прохождении маршрута 89,274.

Наиболее распространённые технические нарушения: отсутствие у групп необходимых спасательных средств и средств защиты либо их недостаточное количество 85,174; игнорирование участниками, постоянное либо периодическое, имеющихся в распоряжении группы средств защиты 70,347; неумение проводить спасательные работы, пользоваться средствами спасения и самоспасения, имеющихся в распоряжении группы 85,489; технически неверное прохождение локальных препятствий 75,71.

Учёт наиболее распространённых ошибок и нарушений, их профилактика позволяет предотвратить до 30 % «несчастных случаев» (в терминологии работы - локальных чрезвычайных ситуаций - нештатные ситуации и локальные чрезвычайные ситуации).

2.3 Факторы безаварийности на примере водного туристского маршрута

В качестве средства профилактики и купирования ошибок на туристских маршрутах могут выступать факторы безаварийности - критерии подготовки и проведения маршрута, позволяющие сбалансировать определённые недостатки конкретной территории, ситуации или туристской группы.

По моему мнению, наиболее значимыми факторами безаварийности туристских маршрутов являются следующие.

На стадии организации маршрута: фактор 1 - качество и характер начальной информации о территориях и конкретных маршрутах; фактор 2 - степень организованности туристской группы; фактор 4 - степень подготовленности участников, включая накопление туристского опыта; фактор 5 - психологическая совместимость участников, сформированность команды.

На стадии прохождения маршрута: фактор 6 - адекватность тактико-технических решений при прохождении маршрута; фактор 7 - следование ожидаемому графику движения и распределения нагрузок; фактор 8 - соответствие реальной сложности препятствий ожидаемым категориям трудностей; фактор 9 - степень необходимости пересадки экипажей и проводки судов при прохождении препятствий повышенной сложности; фактор 10 - точность и правильность выполнения страховки. На рис. 2.2 показана взаимосвязь факторов обеспечения безаварийности на водных маршрутах.



Рис. 2.2 Факторы обеспечения безаварийности на водных туристских маршрутах

Выделены две группы факторов: непрогнозируемые и прогнозируемые. Прогнозируемые факторы включают тех, которые зависят от людей. Они названы людскими: факторы безаварийности на стадиях организации и прохождения маршрута, которые в свою очередь включают в себя 5 составляющих (всего 10 факторов). Кроме того, в составе прогнозируемых факторов показаны и технические.

Все эти факторы, в свою очередь, включают конкретные элементы риска. Для удобства учёта действия каждого фактора использованы варианты его проявления, для которых проведена балльная оценка, а их совокупность применительно к каждому фактору показывает соответствующее количество баллов в общем значении безаварийности. Методически факторы 1 и 3 определяются суммированием баллов, отдельных составляющих их элементов. Факторы 2, 4 и 5 - выборкой из возможных вариантов. Факторы 6-10 не структурированы и баллы по ним присваиваются исходя из реальных условий. Коэффициент технического фактора безаварийности образуется выборкой из 5 вариантов.

Расчет фактора безаварийности прохождения маршрута производится по формуле

F=(X+Y)ЧZ,

где X=X1+X2+X3+X4+X5 - сумма факторов безаварийности на стадии организации маршрута,

Y=Y6+Y7+Y8+Y9+Y10 - сумма факторов безаварийности на стадии прохождения маршрута,

Z - коэффициент технического фактора безаварийности.

Маршрут, набирающий максимальное количество баллов - 100, следует считать максимально безопасно организованным (на 100% безаварийным). Следует отметить, что на практике безаварийного на 100% маршрута не бывает, так как всегда могут проявиться неучтенные нашей методикой факторы риска.

На территории России принято выделять двенадцать районов водного туризма (рис. 2.3).



Рис. 2.3 Классы опасности

Для каждого из районов характерен свой набор водных маршрутов и их различный разброс по шкале классов опасности. Отслеживание туристских потоков и соотнесение посещаемости маршрутов с их классом опасности позволяет наметить меры повышения безопасности водного туризма на уровне регионов. Второй (пространственный) блок работы включает в себя анализ ареалов объективных опасных явлений, природных и антропогенных, и ареалов нарастания объективной и субъективной опасностей на водных туристских маршрутах России и фактическое обоснование концепции безопасности активного туризма для данной территории.

Рис. 2.4 Наиболее популярные водные маршруты Усьво-Чусовской туристской зоны Пермского края: классы опасности и тактическое обеспечение безопасности извне

Одним из основных элементов каркаса туристско-рекреационных зон являются маршруты водного туризма. С одной стороны, именно вдоль них расположены объекты, наиболее часто посещаемые туристами, к которым тяготеют и объекты туристской инфраструктуры и на которых сосредоточено внимание лиц и организаций, формирующих и реализующие туристские услуги. С другой - именно на них и в их недалёких окрестностях имеет место большинство нештатных ситуаций, характерных для активного туризма. Поэтому закономерно, что именно маршруты водного туризма и должны выступать в качестве опорных линий и для обеспечения безопасности туризма в пределах туристско-рекреационных зон.

В Пермском крае наиболее интенсивно эксплуатируемые ресурсы водного туризма локализованы в трёх туристско-рекреационных зонах - Колво-Вишерской, Усьво-Чусовской и Сылвенской. исторически сложилось так, что наибольшим разнообразием туристских ресурсов в сочетании с приемлемой для массового туризма транспортной доступностью отличается Усьво-Чусовская туристско-рекреационная зона.

На рис. 2.4 показаны классы опасности наиболее популярных водных туристских маршрутов Усьво-Чусовской зоны Пермского края и локализации предлагаемых практических мер по повышению их безопасности - размещение сезонных контрольно-спасательных постов, пунктов односторонней связи, точек аварийной выброски туристов с маршрута, которые могут использоваться как туристами, так и спасателями. При условия дополнения тактическими схемами прохождения конкретных маршрутов

Предлагаемые в данной работе методики позволяют осуществлять профилактику нештатных ситуаций на маршрутах активного туризма, выявлять локализацию факторов опасности и определять географические точки эффективного реагирования на них. Разработанные методики применимы практически для любой территории России.

Заключение

Туристская поездка практически всегда содержит элементы нового и существенно отличающегося от привычной среды обитания, в том числе и то, что может представлять определенную опасность для путешествующего лица. Практика международного туризма показывает, что с увеличением количества путешествующих и расширением географии поездок резко возрастает необходимость более полного учета специфики поездок и соблюдения мер безопасности. Прежде всего, это касается регионов со сложной социально-политической обстановкой. Фактически речь идет о риске таких поездок, вплоть до реальной угрозы жизни и здоровью туристов.

Кроме того, к вопросам безопасности относятся и другие проблемы - эпидемии, ВИЧ-инфекция, криминогенные ситуации и преступность, распространение наркотиков, проституция, вандализм и иные формы насилия, пиратство, военные осложнения и перевороты, терроризм, а также рассмотрение всех возможных рисков, связанных с туристами, местными жителями, турфирмами и индустрией туризма в целом.

Безопасность туристов, их благополучие в местах туристского назначения нельзя рассматривать в отрыве от других общественных или национальных интересов принимающей страны и окружающей среды в целом. При разработке и проведении в жизнь норм безопасности для сферы туризма и защиты туристов интересы тех, кто посещает и принимает, должны быть взаимно гармонизированы. Обеспечение качества услуг и безопасности в туризме осуществляется на различных уровнях, включающих в себя: туристские предприятия; администрация туристских центров; местные власти; национальные органы по туризму и центральные власти государств; международные организации и межгосударственные органы. Каждый из этих уровней должен вносить свой вклад в туризм.

В данной работе были выделены понятия безопасности и выявлены проблемы безопасности при организации туров. Так же дана подробная классификация спортивных маршрутов и факторы безопасности на водных маршрутах Пермского края.

Размещено на Allbest.ru

...