Курортное дело в Украине

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Курортно-туристический комплекс - это совокупность связанных между собой отраслей и предприятий, объединенных общей целью круглогодичное использование курортов полуострова в целях восстановительного лечения, медицинской реабилитации и оздоровления населения Украины, ближнего и дальнего зарубежья, а также создание конкурентоспособного туристического продукта на основе эффективного использования природных, лечебных, социально культурных и производственно-экономических ресурсов региона. Основной целью развития курортно-рекреационного и туристического комплекса является формирование конкурентоспособного на мировом и национальном уровнях туристического продукта на основе эффективного использования рекреационного потенциала.

В формировании и функционировании территориально-рекреационной системы существенную роль играют природные факторы. Наряду с использованием природных ресурсов человеком непосредственно, для потребления, большое значение имеют так же природные факторы, которые воздействуют на эстетическое восприятие человека или необходимы для укрепления его здоровья, повышения трудоспособности, улучшения самочувствия. Определенными рекреационными свойствами обладают ландшафты, климат, растительность и даже такие "нематериальные" ресурсы, как тишина, звон ручья или шум водопада. Особенно важен такой фактор, как уровень разнообразия природных комплексов, их комфортность.

Географическое положение определяет многие благоприятные условия украинской земли. Украина расположена в пределах четырех природных зон: смешанных лесов (до широты Киева), лесостепной, степной (до Крымских гор) и сухих субтропиков (Южный берег Крыма). Большим богатством является огромный земельный фонд с черноземными почвами.

Ландшафт Украины составляют волнистые плодородные равнины, рельеф которых понижается по мере приближения к Черноморскому побережью.

По своим природным и климатическим условиями Украина относится к числу стран мира, в которых практически в каждом регионе есть свои источники здоровья.

Санаторно-курортная помощь в стране - это часть системы охраны здоровья населения, а курортное лечение - составная общего лечения больного.

Курортное лечение, в отличие от лекарственных средств, природное для организма, более физиологичное. Оно мобилизует резервные возможности организма, не вызывает побочных проявлений. Известно, что природные лечебные средства значительно способствуют повышению устойчивости организма, возможностей основных систем организма, его защитных реакций. Показания для санаторно-курортного лечения очень широкие и четко определены, а противопоказания для санаторно-курортного лечения (как взрослых, так и детей) устанавливаются Министерством охраны здоровья Украины. Соответственно с ними для санаторно-курортного лечения показаны заболевания сердечно-сосудистой, нервной систем, органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательных, половых органов, мочевыводящей системы, крови, кожи, хронические интоксикации, травмы, нарушения обмена веществ и заболевания эндокринной системы. Особенно повышается роль курортного лечения в связи с потребностью оздоровления большего контингента населения, которое попало под влияние ионизирующего облучения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

История развития курортного дела в Украине

Курортное лечение, или использование целебных свойств природных факторов известно с давних времен: примитивные строения в местах выхода минеральных вод были своего рода прототипами бальнеологических курортов. Слухи о лечебных действиях некоторых вод быстро распространялись, привлекая множество больных. «Чудодейственные» родники и другие целебные факторы становились основой лечебных таинств храмов, нередко были предметами религиозного культа. В рассказах, памятках архитектуры и искусства отражены факты использования, например, термальных минеральных вод служителями культов для исполнения обрядов и вместе с тем для демонстрации «исцеления» страждущих. Древнекитайские ученые писали о родниках с целительной водой. В работах Аристотеля идет речь об использовании минеральных вод с лечебной целью в Древней Греции, Плутарх свидетельствует, что горячие родники на острове Евбея привлекали больных с самых отдаленных районов. Еще тогда возник обычай строить в лечебных местностях жилье гостиницы для приезжих. Такая же ситуация и с курортами Украины. Сушествуют легенды и былины о родниках с «мертвой» и «живой» водой, но по настоящему курорты в нашем понимании, которые дошли до наших дней были открыты только в 16 столетии.

Первые бальнеологические курорты в Украине возникли на минеральных водах в Шкло (1576 г.), в Трускавце (1827 г.) и в Моршине (1877 г.) Львовской области; Березивце под Харьковом (1862) и в Миргород Полтавской области (1917 г.); грязевые - на Сакском озера в Крыму (1799 г.), на Одесских лиманах (1829 г.), на Славянский озерах в Донбассе (1832 г.), в Евпатории (1890 г.) и в Бердянске (1902 г) (Приложение 7).

Во времена вхождения Украины в состав Российской империи курортология развивалась в соответствии с законами действующими по всей территории Российского царства. А в России первые государственные мероприятия по разведыванию минеральных вод и их эксплуатации с лечебной целью начали проводить в начале ХVІІІ в. Во второй половине ХVІІІ в. и особенно в ХІХ в. здесь наблюдается стремительный рост курортного дела. В ХХ в. с целью сделать курорты более привлекательными усилилась работа по благоустройству санаториев и больниц.

Как свидетельствуют материалы ІІІ съезда Российского бальнеологического общества, при наличии 500 известных минеральных источников и месторождений лечебных грязей в России было всего 36 курортов (10 из которых в Украине). Системы санитарной охраны курортных местностей практически не существовало, санитарная инспекция на курортах только «числилась». На протяжении многих лет не был реализован разработанный отечественными бальнеологами в конце ХІХ в. проект закона о санитарной и горной охране лечебных мест, к которым были отнесены места с родниками минеральных вод и лечебными грязями, морскими купаниями, кумысолечением и климатические станции. Такой закон был принят в 1914г.

После Октябрьской революции специальным постановлением правительства в 1918 г. все существующие на территории страны курорты стали государственной собственностью. Управление и забота об их развитии были возложены на Наркомат охраны здоровья РСФСР. Советом Народных Комиссаров РСФСР был издан ряд декретов, касающихся курортного дела. В 1919 г.- «О лечебных местностях государственного значения», в 1920г. - «Об использовании Крыма для лечения трудящихся, в 1921 г. - « О домах отдыха».

К управлению курортами были привлечены профсоюзы, медицинские научные общества, местные органы власти и специальные комиссии.

В 1923 г. образовалось Главное курортное управление Наркомата охраны здоровья во главе с наркомом М.А.Семашко и специалистом по курортному делу М.И. Тезяковым. В 1926 г. часть курортов передается в управление местным органам власти. Исполнительным комитетам Советов депутатов трудящихся разрешалось организовывать курортные тресты. Курорты получили большую самостоятельность в деятельности. Для увеличения пропускной способности курортов и санаториев был увеличен срок их сезонного функционирования, а курорты всесоюзного значения были переведены на круглогодичный режим работы. Начало заметно улучшаться медицинское и бытовое обслуживание амбулаторных больных, росло число курортных поликлиник и диетических столовых. В 1933-1941 гг. санаторно-курортное строительство развернулось особенно интенсивно. Осуществляются масштабные мероприятия по упорядочению гидроминерального и бальнеотехнического хозяйства санитарной охраны курортов.

В изучении и освоении курортных ресурсов страны принимала участие АН СССР. При ней была организована комиссия по изучению минеральных вод под председательством академика В.И. Вернадского.

С целью изучения курортных ресурсов страны создавались многочисленные экспедиции. В их состав входили врачи-курортологи, климатологи, гидрогеологи, физики, химики и др. специалисты.

Была создана классификация подземных минеральных вод, изданы карты месторождений минеральных вод и грязей, исследованы климатические ресурсы многих курортов. Разработаны теоретические основы бальнеотерапии, грязелечения, медицинской климатологии и соответствующие лечебные методы. Предложены новые методы радонотерапии, разработаны оригинальные способы приготовления шипучих минеральных вод. Были определены лечебные и столовые минеральные воды, пригодные для разлива в бутылки, утвержден Государственный стандарт на них. Показано выборочное действие физических факторов на различные органы и ткани организма человека, в том числе при различных формах патологии.

Было разработано Положение о порядке медицинского и социального отбора больных на курорты, создана сеть отборочных комиссий в республиках.

В годы Великой отечественной войны работа курортов и санаториев была перепрофилирована нуждам военного времени. На базе многих санаторно-курортных учреждений были организованы госпитали. Санаторно-курортное лечение совместно с другими методами медицинского вмешательства давало хорошие результаты, способствовало быстрому выздоровлению раненых. Много курортных учреждений было уничтожено или разрушено. Сразу после освобождения территории от фашистских захватчиков начались работы по возрождению курортов. Уже в 1950 г. сеть койко-мест в санаторно-курортных учреждениях превысила довоенную.

В 1956 г. управления курортами, санаториями и учреждениями отдыха были сконцентрированы в министерствах охраны здоровья союзных республик. В 1960 г. хозрасчетные санатории, дома отдыха, курортные больницы, поликлиники и пансионаты были переданы в ведомство профсоюзов СССР. Особенного развития курортная система профсоюзов достигала в 70-80-х годах прошлого столетия. В этот период развернулось капитальное строительство на курортах. Трускавец, Миргород, Хмельник, Бердянск, Саки, Славянск, Очаков - всего вновь построено или реконструировано около 30 санаторно-курортных учреждений. Эти курорты работали в свете требований того времени.

К сотрудничеству в санаторно-курортном лечении привлекались лучшие представители медицинской науки. К каждому курорту была прикреплена профильная кафедра медицинских вузов. Ученые научно-исследовательских институтов проводили исследования и оказывали помощь по вопросам санаторно-курортного лечения, привлекали врачей к научной деятельности. Была внедрена и получила широкое применение в здравницах психотерапия. В Саках была проведена значительная работа по изучению и внедрению методов электростимуляции при травмах спинного мозга. В Трускавце с целью дальнейшего изучения минеральной воды «Нафтуся» была открыта исследовательская лаборатория института физиологии имени академика А.А. Богомальця. В Одессе изучались свойства и механизмы действия лечебной грязи. Расширены показания для санаторно-курортного лечения. В частности, в Ялте открылись санаторные отделения для лечения больных с гломерулонефритом. Началось практическое применение в курортной практике электронно-вычислительной техники. Таким образом, в 70-80-х годах ХХ ст. была заложена мощная, научно обоснованная материальная лечебно-диагностическая база профсоюзных здравниц того времени. Значительные испытания претерпела курортная система в начале 90-х годов прошлого столетия, после распада Советского Союза, в период общей экономической нестабильности в стране. Неиспользование большого количества путевок в санаторно-курортные учреждения, услугами которых в свое время пользовалось население всего СССР, снижение платежеспособности населения, много других обстоятельств поставили курортную систему в трудное положение.

За эти годы методы санаторно-курортного лечения превратились в научно-обоснованные и рационально используются для лечения различных видов заболеваний.

Кроме того, на территории Украины постановлением Кабинета Министров Украины был утвержден перечень и Границы 265 территорий, резервировались для организации зон лечения и отдыха населения.

Интенсивное Курортное строительство позволило создать систему специализированных санаториев.

В связи с распадом СССР ситуация в санаторно-курортной отрасли резко ухудшилась. За годы самостоятельности Украины санаторно-Курортное системе практически НЕ уделялось внимание со стороны государства. Отсутствие бюджетного финансирования привело к свертыванию ряда государственных программ (санаторно-Курортное лечение больных туберкулезом, травматические болезни спинного мозга и т.д.). Все специализированные санатории прошли, в основном, сезонный характер работы, при этом многие из них свернули свои лечебные базы и начали переходить в разряд учреждений отдыха с низким уровнем сервисного обслуживания. Ввиду отсутствия контроля начали появляться новые учреждения (базы отдыха с лечение, центры здоровья и т.д.), имеющие слабую медицинскую базу и неквалифицированный персонал. Санаторно-курортная система Украины в настоящее время как система не существует, хотя актуальность санаторно-курортного лечения остается довольно высокой.

Существенным тормозом на пути восстановления и развития санаторно-курортного комплекса Украины и Крыма является отсутствие четко законодательства в курортную деятельность. Особенно острыми являются проблемы собственности и налогообложения.

В последние годы Крым перестает быть доступным курортом через непомерно дороговизну санаторно-курортных и оздоровительных услуг. Резкое сокращение множество отдыхающих не только увеличивает экономические и социальные проблемы региона, но и приводить к потери специалистов в области научной и практической курортологии, сокращение объемов работ в тех отрасли хозяйственного комплекса, непосредственно ориентированные на санаторно-курортную сферу и ее инфраструктура.

Развитие санаторно-курортной системы Украины невозможно из-за несовершенства налогового законодательства и просчеты в финансовой политике государства.

Такие условия не только приводят к неправомерному удорожанию санаторно-курортных услуг, но и снижают возможности их полной загрузки, а значит, увеличивают убытки отрасли.

В связи с этим необходимо создать Государственный Комитет по управления курортами. Такая структура взяла бы на себя функции разработки и реализации единой общегосударственной программы развития курортного дела и координацию деятельности в этой сфере всех заинтересованных министерств и ведомства.

Это позволить создать организационные условия для аккумуляции, распределение и контроля за использование материально-финансовых ресурсов, связанных с реализации мероприятий по повышения эффективности работы курортного комплекса Украины.

Все проблемы санаторно-курортного комплекса Украины требуют комплексного долгосрочного регулирования на общегосударственном уровне.

Заключение

На основании изученного материала, можно сделать следующие выводы: что курортная зона Украины может предложить огромное количество мест для отдыха и санаторных комплексов в любое время года, что особенно привлекает отдыхающих; имеет все идеальные климатические, природные; исторические места (монастыри, крепости, исторические города, музеи) которые сохранились до нашего времени, и многие туристы стремятся увидеть эти исторически-значимые места; множество архитектурных памятников и строений; развитость гостиничных и развлекательных комплексов.

Но чтобы привлечь отдыхающих, особенно в летний период, необходимо: курортный туристический украина

1.пересмотреть и упростить таможенную систему Украины, ведь сколько времени занимает, чтобы попасть в страну визы и загранпаспорта, многие отдыхающие едут за рубеж, из-за более простого, более быстрого оформления заграндокументов, и меньшем стоимостном выражении.

2. привлекать больше инвесторов, для нового строительства и реконструкции гостиничных комплексов, или каких-либо высокорентабельных проектов, для привлечения новых туристов.

3. снизить цены на гостиничные, санаторные комплексы, и их обслуживание, чтобы привлечь как можно больше отдыхающих.

4. сделать как можно больше экскурсионных и развлекательных центров отдыха.

5. привлечь иностранных туристов на украинские курорты.

6. развивать местные виды туризма для дальнейшего успеха крупных туристических фирм Украины.

Список использованных материалов

1. Е. Г. Степанов санаторно-курортное лечение Харьков хнагх 2006 удк 11. 455 Е. Г. Степанов.

2. Боголюбов В.М. Курортология и физиотерапия том І стр.47-49,76,138. Медицина 1985г.

3. Лобода М.В. Колесник Э.А. Основы курортологии г.Киев изд. Куприянова 2003г.- 512с. стр.142.

4. http://do.gendocs.ru/docs/index-68849.html?page=26

Размещено на Allbest.ru