Развитие туризма в Тюменской области

Наличие значительного историко-культурного потенциала в сочетании с возрастающим интересом к истории и культурному наследию и высоким платежеспособным спросом позволяют развивать историко-культурный туризм. Государственная поддержка историко-культурных объектов (в части их реставрации) и привлечение частного капитала в создание соответствующей инфраструктуры, а также проведение фестивалей, ярмарок, конференций фольклорных мероприятий, использующих природный и культурный потенциал региона, позволят повысить привлекательность историко-культурного туризма.

Ориентиры внутренних преобразований туризма Тюменской области

Сравнивая слабые стороны туристической отрасли и возможности, имеющиеся на рынке туристических услуг и в Тюменской области, можно сделать следующие выводы:

Существующая система управления, законодательная база, кадровый, инвестиционный потенциал и инфраструктура туристической отрасли не позволяют в полной мере реализовать возможности, имеющиеся в Тюменской области. При существующем положении дел, сложившихся в туристической отрасли, Тюменской области сложно рассчитывать на активное развитие туризма.

Поэтому для реализации имеющихся возможностей в Тюменской области правительству области нужно создать необходимые условия для развития туризма, а именно:

· правовое упорядочение государственного регулирования рынка туруслуг;

· основу для эффективных коммуникаций хозяйствующих субъектов, общества и органов власти в сфере внутрирегионального туризма;

· формирование образа Тюменской области как территории, привлекательной для внутрирегионального и въездного туризма;

· условия для взаимоотношений с другими регионами страны и мира в туристической сфере;

· обеспечение целевого финансирования и господдержки наиболее приоритетных направлений развития внутрирегионального и въездного туризма:

в части развития туристских объектов:

ь Поддержка охраны памятников природы, культуры и истории в рамках областных программ

ь Принятие технологических стандартов обслуживания туристов для ключевых туристских объектов на территории Юга Тюменской области

ь Расширение спектра предложения на рынке услуг размещения (в частности, апарт-отелей, семейных отелей, «сибирских» гостиниц и т.д.)

ь Создание ассоциации гостиниц региона, ориентированной на решение общих проблем инфраструктуры размещения

ь в части развития инфраструктуры

ь Поддержка развития межрайонных инфраструктурных схем (транспорта, связи, коммуникаций и т.д.)

в части развития рынка и конкуренции

Ш Стимулирование туристских организаций, наращивающих объемы внутрирегионального туризма

Ш Стимулирование развития малого бизнеса для оказания сопутствующих туризму сервисных услуг

Ш Поддержка создания и деятельности ассоциаций туристских хозяйствующих субъектов

Ш Стимулирование развития конкурентоспособных местных производителей и поставщиков услуг в сопутствующих туризму отраслях

Ш Стимулирование развития эффективной конкурентной среды в туристской отрасли

в части подготовки кадров для туризма

· Поддержка разработки программного обучения и подготовки кадров для туризма и сопутствующих отраслей

в части формирования и продвижения новых турпродуктов

o Поддержка создания новых внутрирегиональных туристских продуктов в соответствии со спросом широких потребительских групп

o Стимулирование формирования образа Тюменской области как территории, привлекательной для внутреннего туризма

o Поддержка продвижения внутрирегиональных туристских продуктов в масштабе области, страны и за рубежом

o Проведение дифференцированной политики на внутреннем туристском рынке в отношении социальных групп

в части совершенствования системы управления

· Установление общих условий деятельности для туристских организаций, обслуживающих население на внутреннем рынке через сертификацию основных параметров деятельности

· Стимулирование инвестиций в развитие внутрирегионального туризма

Существенные ограничения развития туризма в Тюменской области

Сравнение слабых сторон и угроз определяют ограничения развития туризма в Тюменской области, которые выражаются в недостаточной эффективности координации совместных усилий существующего турбизнеса и власти. Также в туристической отрасли Тюменской области существуют проблемы, которые можно сгруппировать по трем блокам:

1-й блок проблем, связанных с туристской инфраструктурой:

§ Недостаточно развитая туристская инфраструктура (включая средства размещения, дороги, транспорт, общественное питание, торговое обслуживание туристов и др.).

§ Слабо развитая транспортная схема доставки туристов, как из-за рубежа, так и по внутренним линиям.

§ Неподготовленность населения области к работе с туристами.

§ Несоответствие цены и качества услуг.

§ Отсутствие зонирования, готовности объектов недвижимости к вовлечению в рыночный оборот.

§ Отсутствие крупных туроператоров по внутреннему туризму, имеющих собственную туристическую инфраструктуру и инвестиционный потенциал.

2-й блок проблем, связанных с разработкой и продвижением на рынок конкурентоспособных туристских продуктов:

ь Слабая система продвижения турпродуктов Тюменской области на внутреннем и международном рынках.

ь Отсутствие узнаваемости и привлекательности образа региона в области, РФ и мире.

3-й блок проблем информационно-организационного обеспечения развития индустрии туризма:

· Отсутствие регулирующего законодательства в сфере туризма на уровне РФ, региона, местном.

· Отсутствие отраслевой статистики, обеспечивающей информационную и управленческую поддержку развития туризма.

· Нехватка профессионально подготовленных кадров в индустрии туризма.

· Существующее объединение туроператоров (Совет по туризму) не может быть единственным органом координации совместных усилий государства и бизнеса по развитию туризма в области, поэтому на уровне Совета необходимо сосредоточить решение принципиальных вопросов и политические вопросы, и сформировать ряд Комиссий по обсуждению конкретных вопросов. Также необходима более широкая система встреч и обсуждений (в настоящий момент такие встречи проводятся Департаментом стратегического развития), позволяющая детально обсуждать актуальную повестку дня развития туризма в области.

· Отсутствие выстроенной системы безопасности и сопровождения туристов на территории области.

Анализ существующих проблем и угроз привел к выводу, что использование текущих резервов развития туризма в области и рыночных возможностей, выявленных по результатам проведенного анализа, несмотря на безусловный положительный эффект, не сможет коренным образом изменить ситуацию. Необходима комплексная программа поэтапного решения проблем в туристской индустрии для активного развития туризма в Тюменской области.

Оценка потенциала развития туризма