Деятельности ВТО, её направления, сотрудничество, исследование рынка

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ВСЕМИРНОЙ ТУРИСТСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1 РАБОТА ВСЕМИРНОЙ ТУРИСТСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1.2 ЧЛЕНЫ ВСЕМИРНОЙ ТУРИСТСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1.3 СОТРУДНИЧЕСТВО В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ

2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕГИОНАХ

2.1 ДЕЛОВОЙ СОВЕТ

2.2 ТУРИЗМ И ТЕХНОЛОГИ

2.3 ОБРАЗОВАНИЕ В ТУРИЗМЕ

3. ИСЛЕДОВАНИЕ РЫНКА

3.1 КОММУНИКАЦИИ И ДОКУМЕНТАЦИЯ

3.2 РЕАБИЛИТАЦИЯ МИРОВОГО ТУРИЗМА

3.3 ТУРИЗМ В УКРАИНЕ

ВЫВОДЫ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Туризм играет важную роль в нашей жизни. Он служит делу здравоохранения,образования и развлечения. Поэтому уже с начала века стали создаваться различные организации призванные регулировать индустрию туризма.

Предметом моего исследования стала всемирно- известная организация в этой области. Она играет важную роль в развитии туризма во всём мире.

Целью моей работы являеться изучение деятельности ВТО, её напрявления, сотрудничевство, иследование рынка данной организации.

Всемирная туристская организация (ЮНВТО), специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, является ведущей международной организацией в сфере туризма и путешествий. Она служит в качестве глобального форума в области туристской политики и практического источника туристского ноу-хау.

Имея штаб-квартиру в Мадриде (Испания), ЮНВТО играет центральную и решающую роль в пропаганде и развитии ответственного, устойчивого и общедоступного туризма, призванного способствовать экономическому развитию, международному взаимопониманию, миру, благосостоянию, а также взаимному уважению, безусловному соблюдению гражданских прав и основных свобод.

ЮНВТО является катализатором процессов развития технического обмена и международного сотрудничества, стимулирования и расширения партнерства между государственными и частными организациями, поощрения реализации положений Глобального этического кодекса туризма, что позволяет странам - членам, туристским центрам и предприятиям максимально использовать экономическое, социальное и культурное воздействие туризма и полностью использовать его преимущества, при этом сводя к минимуму отрицательные последствия туризма для социальной сферы и экологии.

В 2006 г. в состав ЮНВТО входили 150 стран, 7 территорий и около 300 Присоединившихся членов, представляющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристские ассоциации и местные туристские администрации. Эта организация являеться ключевой в развитии туризма.

Свою работу я посветила именно этой теме, так как Мировой туризм зависит от развития и деятельности ВТО, которая приймет все возможные меры для улучшения туризма.

1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ВСЕМИРНОЙ ТУРИСТСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

туризм образование коммуникации вто

Всемирная туристская организация была создана впервые как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций в 1925 г. в Гааге. После Второй мировой войны организация была переименована в Международный союз официальных туристских организаций, и ее штаб-квартира была переведена в г. Женеву (Швейцария). Международный союз являлся технической неправительственной организацией, в состав которой в период пика ее деятельности входили 109 национальных туристских организаций (НТО) и 88 Ассоциированных членов, в том числе представляющих частные и общественные группы [6].

По мере того как туризм развивался и становился неотъемлемой частью современной жизни, возрастало его международное значение, и национальные правительства начали играть все более важную роль - их деятельность охватывала широкий диапазон проблем от инфраструктуры до функций регулирования. К середине 1960-х годов стало ясно, что необходимо создать более эффективный инструмент, способный контролировать развитие туризма и обеспечить работу межправительственного механизма, предназначенного для регулирования перемещения граждан, туристской политики и воздействия туризма.

В 1967 г. члены Международного союза официальных туристских организаций призвали к преобразованию его в межправительственный орган, уполномоченный решать во всемирном масштабе все связанные с туризмом вопросы и сотрудничать с другими компетентными организациями, особенно входящими в систему Организации Объединенных наций, такими как Всемирная организация здоровья (ВОЗ), ЮНЕСКО и Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

В декабре 1969 г. Генеральная ассамблея ООН приняла соответствующую резолюцию, в которой признавалась решающая и центральная роль, которую преобразованный Международный союз официальных туристских организаций должен играть в сфере туризма совместно с существующим в рамках ООН механизмом. Во исполнение этой резолюции в мае 1974 г. уставные документы ЮНВТО были ратифицированы государствами, официальные туристские организации которых входили в Международный союз.

Таким образом, Международный союз официальных туристских организаций был преобразован во Всемирную туристскую организацию, первая Генеральная ассамблея которой прошла в Мадриде в мае 1975 г. Секретариат Организации разместился в Мадриде в начале следующего 1976 г. по приглашению испанского правительства, предоставившего здание для штаб-квартиры.

В 1976 г. ЮНВТО получила статус исполнительного агента Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), а в 1977 г. было подписано официальное соглашение между ВТО и собственно ООН. В 2003 г. ЮНВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединенных Наций и, таким образом, подтвердила свою ведущую роль в сфере международного туризма.

С самого начала работы Организации число членов ЮНВТО и ее роль в мировом туризме продолжали расти. В 2005 г. в ее состав входили 145 стран, 7 территорий и около 300 Присоединившихся членов, представляющих частный сектор, образовательные учреждения, туристские ассоциации и местные туристские администрации [10].

1.1 РАБОТА ВСЕМИРНОЙ ТУРИСТСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Руководящими органами Всемирной туристской организации являются:

- Генральная асамблея;

- Исполнтельный совет;

- Региональные комиссии;

- Комитеты;

- Секретариат.

Генеральная ассамблея является высшим органом Всемирной туристской организации. Ассамблея созывается раз в два года для обсуждения бюджета Организации и ее программы работы, а также актуальных проблем в области туристского сектора. Раз в четыре года Генеральная ассамблея избирает Генерального секретаря Организации. Генеральная ассамблея состоит из голосующих делегатов из числа Действительных и Ассоциированных членов. Присоединившиеся члены и представители других международных организаций принимают участие в Ассамблее в качестве наблюдателей.

Исполнительный совет является руководящим органом ЮНВТО, отвечающим за выполнение Организацией своей программы работы в соответствии с установленным бюджетом. Исполнительный совет проводит свои заседания два раза в год. Этот орган состоит из 29 членов, избираемых Генеральной ассамблеей из расчета одно место в Совете от каждых пяти Действительных членов. Испания как страна, размещающая у себя Штаб-квартиру ЮНВТО, имеет одно постоянное место в Исполнительном совете. Ассоциированные и Присоединившиеся члены участвуют в работе Исполнительного совета на правах наблюдателей [4, с.167].

В ЮНВТО имеется шесть региональных комиссий: для Африки, Американского региона, Ближнего Востока, Восточной Азии и Тихоокеанского региона, Европы и Южной Азии. Комиссии проводят свои заседания не реже одного раза в год и состоят из всех Действительных и Ассоциированных членов из соответствующего региона. Присоединившиеся члены из данного региона участвуют в работе Комиссии в качестве наблюдателей.

В ВТО существуют специальные комитеты, образованные членами ВТО для разработки рекомендаций по управлению и содержанию программы работы: Комитет по программе, Бюджетно-финансовый комитет, Комитет по статистике и макроэкономическому анализу туризма, Комитет по исследованию рынка и продвижению туризма, Комитет по устойчивому развитию туризма, Комитет по обеспечению качества, Комитет ЮНВТО по образованию, Деловой совет ЮНВТО и Всемирный комитет по этике туризма.

Секретариат, которым руководит Генеральный секретарь Франческо Франжиалли (гражданин Франции), имеет в своем составе около 90 сотрудников, работающих на полной ставке в штаб-квартире ЮНВТО в Мадриде. Генеральному секретарю помогает его Заместитель г-н Талеб Рифаи (гражданин Иордании). Сотрудники ЮНВТО отвечают за реализацию программы работы ЮНВТО и выполнение задач, которые ставят члены Организации.

Для обслуживания потребностей Присоединившихся членов ВТО в мадридской штаб-квартире работает Исполнительный директор, чей пост финансируется Правительством Испании. К Секретариату также относится вспомогательное региональное бюро для Азиатско-Тихоокеанского региона, которое расположено в Осаке (Япония) и которое финансируется Правительством Японии. Официальными языками ВТО являются английский, арабский, испанский, русский и французский [10].

1.2 ЧЛЕНЫ ВСЕМИРНОЙ ТУРИСТСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Члены ВТО разделяются на следующие три категории: Действительные члены, Ассоциированные члены и Присоединившиеся члены.

o Статус Действительного члена доступен для всех суверенных государств.

o Статус Ассоциированного члена предоставляется всем территориям, не являющимися ответственными за осуществление своих внешних отношений. Территории могут стать Ассоциированными членами, если их кандидатуры предварительно одобрены Правительством государства, несущим ответственность за их внешние отношения.

o Присоединившимся членами является широкий круг организаций и компаний, непосредственно работающих в сфере туризма и путешествий или в смежных с ней отраслях. К ним относятся авиакомпании и любые транспортные компании, гостиницы и рестораны, туроператоры, турагентства, банковские учреждения, страховые компании, консультационные центры, издательские дома и т.д. Присоединившиеся члены формируют три группы: Деловой совет ЮНВТО, Совет ЮНВТО по образованию и Оперативную группу ЮНВТО по управлению туристскими центрами. Для вступления в Присоединившиеся члены требуется официальная поддержка той страны, на территории которой находится штаб-квартира кандидата.

ЮНВТО является единственной межправительственной организацией, в состав которой входит оперативный сектор, что позволяет обеспечить активное сотрудничество между представителями правительств и руководителями туриндустрии. Широкий состав Присоединившихся членов имеет свою собственную программу работы, которая предусматривает ежегодные заседания и проведение технических семинаров на специфические темы [7].

1.3 СОТРУДНИЧЕСТВО В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ

Передача туристского опыта развивающимся странам является одной из основных задач Всемирной туристской организации. В качестве исполнительного агентства Программы развития Организации Объединенных наций, ЮНВТО использует накопленный в течение десятилетий опыт туристской деятельности в целях устойчивого развития народов во всем мире.

Выполняя пожелания стран-членов, ЮНВТО обеспечивает финансирование, привлекает ведущих мировых экспертов, а также реализует многочисленные проекты развития - большие и малые. К числу долгосрочных проектов относятся:

· Генеральный план развития туризма в Пакистане (2001 г.);

· Генеральный план развития туризма в восьми провинциях Китая (2000-2002 гг.);

· Развитие национальных парков в Руанде (1999 г.);

· Стратегия развития туризма в Молдове (с 1999 г. по настоящее время );

· Объединенная программа развития для Палестинской администрации (2000 г.);

· Мероприятия по развитию примерно в 70 странах на сумму 2,5 млн. долл. США (2001 - 2002 гг.).

Проекты могут носить краткосрочный характер и решать текущие задачи, например:

· Туристское законодательство в Сирии;

· План развития экотуризма в Литве;

· Развитие статистической системы в Ботсване;

· Исследование социального воздействия туризма на Мальдивских о-вах;

· Управление объектами культурного наследия в Эквадоре;

· Классификация гостиниц в Боливии;

· План по повышению роли женщин в Намибии;

· Учебный курс по повышению качества обслуживания в сфере туризма в Перу.

Туризм зарекомендовал себя в качестве мощного инструмента искоренения нищеты. Он стал экономической основой для многих наименее развитых стран мира, обеспечив им возможность развития и создания рабочих мест. Совместная программа ВТО/ЮНКТАД под названием "Устойчивый туризм - залог искоренения нищеты (STEP)" направлен на решение двух взаимосвязанных задач: устойчивого развития туризма и искоренения нищеты с целью повышения их потенциальной взаимозависимости и усиления роли в устойчивом развитии наименее развитых и развивающихся стран. Программа STEP была одобрена на Всемирном саммите по устойчивому туризму в Йоханнесбурге в августе 2002 г. [1, с.45].

2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕГИОНАХ

Региональные представители ЮНВТО проводят прямые акции, направленные на укрепление и поддержку деятельности национальных туристских администраций.

Каждый из регионов мира - Африка, Американский регион, Восточная Азия и Тихоокеанский регион, Европа, Ближний Восток и Южная Азия - находятся в центре внимания соответствующих региональных представителей, базирующихся в штаб-квартире Всемирной туристской организации в г. Мадриде.

Региональные представители являются авангардом ЮНВТО в реализации контактов с странами-членами Организации. Они регулярно выезжают в командировки на места, при этом их деятельность выходит далеко за рамки функций послов по особым поручениям.

- Они встречаются с руководителями индустрии туризма всех стран соответствующего региона для обсуждения актуальных вопросов и выработки решений.

- Они обеспечивают контакты между туристскими ведомствами и организациями, предоставляющими финансирование, особенно с Программой развития ООН, для разработки целевых проектов развития.

- Они представляют ЮНВТО на туристских мероприятиях национального и регионального уровня.

- Они организуют национальные семинары по тематике, представляющей интерес для соответствующей страны.

- Они проводят региональные конференции по актуальной для многих стран проблематике с целью обмена опытом и определения совместных задач. За последнее время были проведены конференции таким темам, как Проблемы глобализации на Ближнем Востоке, Развитие людских ресурсов в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, Евро и туризм в Европе, Стандарты качества в Американском регионе, Управление кризисными ситуациями в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе и т.д.

- Они помогают налаживать продуктивные контакты между туристскими властями и другими государственными структурами - часто на президентском уровне.

Вся эта деятельность направлена на повышение статуса национальных туристских администраций в их собственных странах и в то же время на повышение осведомленности о дальнейших шагах по развитию туризма и совершенствование технических и оперативных навыков.

В контексте особого внимания к развитию туризма в странах тропической Африки, ЮНВТО разработала специальную программу технических мероприятий.

Не реже одного раза в год ЮНВТО проводит заседания своих 6 региональных комиссий для обсуждения деятельности Организации и определения приоритетов на будущее. Присоединившиеся члены, представляющие регионы, приглашаются к участию в конференциях и семинарах [1, с. 73].

Уникальная позиция ЮНВТО позволяет ей выполнять специальные проекты по продвижению туризма в группах стран-членов Организации. Примерами таких проектов являются "Шелковый путь" и "Путь невольников", которые ВТО реализует совместно с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

Проект "Шелковый путь", начало которому было положено в 1994 г., направлен на возрождение туризма на этом древнем маршруте, по которому прошел Марко Поло. Шелковый путь простирается на 12 тыс. км от Азии до Европы, и для его осуществления свои усилия объединили 22 страны: Армения, Азербайджан, Китай, КНДР, Египет, Грузия, Греция, Иран, Италия, Израиль, Япония, Казахстан, Кыргызстан, Монголия, Пакистан, Корея, Российская Федерация, Сирия, Таджикистан, Туркменистан, Турция и Узбекистан. Совместная деятельность по продвижению этого проекта заключается в проведении семинаров, выпуске брошюры и видеофильма.

Проект "Путь невольников", начатый в 1995 г. в рамках объявленного Организацией Объединенных Наций Международного года терпимости, направлен на стимулирование развития туризма в западно-африканских странах. Его непосредственными задачами является реставрация памятников, обогащение исторических музеев и организация на избранных направляющих рынках совместных рекламных кампаний, которые позволяют иностранным посетителям ознакомиться с историей этих стран и найти свои корни [2, с. 127].

Всемирный день туризма учрежден Генеральной ассамблеей Всемирной туристской организации в 1979 г. в испанском городе Торремолино. Цель праздника - пропаганды туризма, освещения его вклада в экономику мирового сообщества, развития связей между народами разных стран.

Начиная с 1980 г. члены Всемирной туристской организации ежегодно 27 сентября отмечают Всемирный день туризма. Посвященные празднованию мероприятия включают парады, концерты, туристские ярмарки, семинары, торжественные обеды, танцевальные вечера и бесплатное посещение музеев, а также другие мероприятия.

Принимая во внимание углубляющуюся децентрализацию туристских администраций, ЮНВТО сформировала рабочую группу, специализирующуюся на решении вопросов, стоящих перед туристскими центрами. К таким вопросам, в том числе, относятся: управление перегруженными туристскими центрами в прибережной зоне, экономическое измерение туризма на местном уровне, маркетинг городских туристских центров, управление рисками и кризисными ситуациями в отдельных туристских центрах. Рабочая группа по управлению туристским центрами проводит регулярные заседания и выполняет функции неформального консультативного органа ЮНВТО, целью которого является поощрение новых инициатив в этих направлениях и продвижение текущих проектов ВТО, относящихся к деятельности туристских администраций по управлению турцентрами [9].

2.1 ДЕЛОВОЙ СОВЕТ

ЮНВТО является единственной международной межправительственной организацией, открытой для оперативного сектора и поощряющей различные методы сотрудничества между своими членами. Около 350 членов Делового совета ЮНВТО (ДСЮНВТО) представляют авиакомпании, гостиничные цепочки, туроператоров, торговые ассоциации, консалтинговые фирмы, рекламные агентства и образовательные учреждения.

ДСЮНВТО использует партнерский подход к туризму как метод, способствующий углублению интеграции государственного и частного секторов экономики, а также как модель достижения взаимопонимания между двумя секторами. В контексте реализации своих целей ДСЮНВТО оказывает поддержку своим членам в расширении туристского бизнеса, укрепляя сотрудничество между представителями туриндустрии, устанавливая контакты с соответствующими должностными лицами, развивая партнерство между туристскими и образовательными организациями, а также проводя специальные исследования для предприятий частного сектора.

В настоящее время ДСЮНВТО реализует многочисленные проекты, направленные на расширение партнерства между государственным и частным секторами и достижение устойчивого сотрудничества между туристскими предприятиями. Эти проекты включают исследование факторов, влияющих на развитие туризма, методы управления, помогающие избежать перегруженности туристских объектов, поддержка малого и среднего бизнеса и внедрение новых технологий.

Под руководством своего совета директоров ДСЮНВТО продолжает исследования в рамках вышеназванных проектов, реализуя в тоже время программу ежегодных обследований, осуществляя сбор данных, публикацию результатов исследований и организацию конференций. Совет продолжает работу по углублению интеграции между государственным и частным секторами по темам, представляющим особый интерес для делового сообщества, включая следующие:

· Сотрудничество государственного и частного секторов - путь к повышению конкурентоспособности туризма;

· Маркетинг туристских направлений в режиме он-лайн - стратегии информационной эры;

· Электронный бизнес в туризме;

· Налогообложение в туризме - достижение справедливого решения;

· Изменения в свободном времени [3, с. 183].

2.2 ТУРИЗМ И ТЕХНОЛОГИИ

Интернет и другие компьютерные технологии вносят революционные изменения в методы работы туристского бизнеса и способы продвижения туристских центров на рынке. Деятельность ЮНВТО в сфере новых информационных технологий (ИТ) направлена на обеспечение лидирующих позиций в вопросе внедрения передовых технологий в туризм, а также на сокращение разрыва в освоении цифровых технологий между богатыми и бедными странами - членами ЮНВТО.

Для изучения роли ИТ в продвижении и развитии туризма ЮНВТО проводит новые исследования, представленные, в частности, в публикациях "Маркетинг туристских направлений в режиме он-лайн" и "Электронный бизнес в туризме". ЮНВТО раскрывает содержание этих исследований в серии региональных семинаров, которые проводятся во всех регионах мира.

В рамках ЮНВТО действует Стратегический консультативный совет по информационным технологиям в туризме, который объединяет небольшую группу высококлассных экспертов, представляющих туристские центры, частный бизнес и исследовательские организации.

Туристские технологии особенно эффективны в совместных проектах государственного и частного секторов. Главная задача состоит в том, чтобы своевременно информировать членов ЮНВТО о постоянно обновляющихся технологиях, которые в ближайшие годы будут оказывать большое влияние на индустрию туризма [7].

2.3 ОБРАЗОВАНИЕ В ТУРИЗМЕ

Деятельность отдела развития людских ресурсов ЮНВТО направлена на предоставление дополнительных услуг в туристском секторе странам - членам ЮНВТО путем наращивания их организационного потенциала и предоставления прямой поддержки в сфере туристского образования, профессиональной подготовки и знаний. Отдел развития людских ресурсов ЮНВТО координирует работу Совета ЮНВТО по образованию, а также фонда UNWTO Themis с целью повышения конкурентоспособности и устойчивого развития туризма в странах - членах ЮНВТО путем совершенствования туристского образования.

Задача отдела состоит в повышении образовательного потенциала стран - членов ЮНВТО, обеспечивая руководство, инициативу и координацию для достижения качества туристского образования, профессиональной подготовки и исследований путем укрепления партнерства между организациями государственного и частного секторов, а также между странами-членами ЮНВТО [5, с. 65].

Фонд UNWTO Themis, созданный ВТО в Андорре при щедром спонсорском участии правительства этой страны, обеспечивает административную поддержку отделу развития людских ресурсов ЮНВТО в создании и распространении продуктов, предназначенных для обучения, профессиональной подготовки и обмена опытом, оптимизируя таким образом оказываемые странам-членам ЮНВТО услуги.

Его задача состоит в достижении качества и эффективности туристского образования и профессиональной подготовки в тесной координации с деятельностью ЮНВТО и отдела развития людских ресурсов, обеспечивая условия для организации и управления деятельностью в рамках своей программы работы и расширяя спектр услуг, предоставляемых странам-членам ЮНВТО.

В Совет ЮНВТО по образованию входят ведущие заведения сферы туристского образования, профессионального обучения и исследований, а также школы бизнеса из всех регионом мира, получившие сертификат UNWTO TedQual по крайней мере для одной из своих учебных программ в области туризма. Совет, имеющий в своем составе более 100 организаций, в свою очередь составляет особую группу Присоединившихся членов ЮНВТО, хорошо представленную в их руководящем органе - Правлении Присоединившихся членов. Совет ЮНВТО по образованию ведет активную работу в рамках ЮНВТО, принимая участие в разработке и реализации программы работы отдела развития людских ресурсов.

В число основных продуктов по развитию людских ресурсов входят следующие:

- UNWTO TedQual. Блок программ по обеспечению качества туристского образования. Сертификат UNWTO TedQual выдается заведениям сферы образования и профессиональной подготовки, по итогам аудита качества. Получившие сертификат UNWTO TedQual учреждения получают право на вступление в Совет ЮНВТО по образованию (Присоединившийся член ЮНВТО). Проводятся также семинары TedQual (обучение обучающих) для стран-членов Организации и консультации TedQual по проблемам качества для учебных заведений и центров профессиональной подготовки.

- Практикум ЮНВТО. Проводимая два раза в году программа для сотрудников из стран-членов ЮНВТО. Она проводится в штаб-квартире ЮНВТО в течение двух недель и включает курсы, семинары, технические визиты и рабочие встречи с ответственными сотрудниками Организации.

- Практикум UNWTO Themis TedQual. Программа практикума разработана специально для сотрудников из стран-членов ЮНВТО, назначенных своими правительствами для связи с ЮНВТО в области обучения и профессиональной подготовки.

- UNWTO.GTAT (Проверка качества подготовки по туристским специальностям). Комплекс программ для определения и контроля стандарта учебных программ и уровня знаний в туристских профессиях. Они включают программное обеспечение для проведения экзаменов, разработки и проведения учебных курсов, курсы GTAT для повышения уровня профессиональных знаний и/или подготовки к экзаменам, диагностику GTAT для определения сильных и слабых сторон в профессиональной подготовке, экзамены GTAT и сертификация качества GTAT для студентов и профессионалов в сфере туризма.

- Инициатива UNWTO. Sbest является структурой, объединяющей целый ряд программ ЮНВТО, цель которых состоит в совершенствовании деятельности туристских направлений и компаний за счет повышения качества профессиональной подготовки и обучения. К ним относятся программа профессиональной подготовки UNWTO.Sbest, программа аудита UNWTO.Sbest, а также "Обзор рынков туристской рабочей силы ЮНВТО". Организации, компании и турцентры, успешно закончившие эти программы, получают награды UNWTO.Sbest. Реализация многих программ координируется совместно с Рабочей группой ЮНВТО по управлению туристскими центрами.

Обзор ЮНВТО по рынкам трудовых ресурсов в сфере туризма. Эта программа была недавно инициирована Советом ЮНВТО по образованию совместно с отделом по развитию людских ресурсов ЮНВТО и Рабочей группой ЮНВТО по управлению туристскими центрами. Ее задача состоит в сборе количественной и качественной информации о рынках трудовых ресурсов в сфере туризма в основных туристских странах во всех регионах мира с помощью ассоциаций работодателей, трудящихся, потребителей и студентов. Работа программы координируется туристскими центрами UNWTO Sbest и центрами UNWTO [11].

3. ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА

Цель отдела исследования рынка и продвижения туризма ЮНВТО состоит в обеспечении правительств и профессионалов в сфере туризма данными для понимания постоянно изменяющегося туристского рынка. В число ежегодно проводимых отделом мероприятий, в частности, входят: определение тенденций рынка по мере их проявления, краткосрочное и долгосрочное прогнозирование, анализ мировых рынков выездного туризма, исследование отдельных рыночных ниш, а также разработка инструментов оценки эффективности кампаний по продвижению туризма.

Ежегодная серия докладов "Тенденции туристского рынка" предоставляет своевременный и всеобъемлющий анализ итогов развития туризма во всем мире. Он позволяет туристской администрации сравнивать результаты своей деятельности с результатами других стран региона путем анализа числа туристских прибытий, поступлений и основных факторов, влияющих на развитие туризма в предыдущем сезоне.

Особое значение придается изучению туристских продуктов, таких как спортивный туризм, круизы, конгрессный и деловой туризм MICE (конференции, поощрительные поездки, конгрессы и выставки), а также сегментов рынка, таких как экотуризм, молодежный туризм и туризм для пожилых людей. Еще одной важной задачей является анализ выездного туризма как в основных, так и возникающих рынках. Исследования могут проводиться по любой теме, имеющей отношение к развитию туризма. Например, для более глубокого понимания эволюции туристского сектора было проведено исследование о влиянии консолидации, происходящей за счет союзов, слияний и приобретений в суб-секторах гостиничного бизнеса, воздушного транспорта и распределения, на туристские центры, турагентов, малый бизнес и потребителя .

Для оказания помощи странам-членам ЮНВТО в деле продвижения туризма, отдел проводит периодические обследования туристских бюджетов и источников финансирования. Он также при необходимости предоставляет практические рекомендации. Например, после террористических атак 11 сентября отдел провел мониторинг сложившейся обстановки неуверенности, изучил уроки прошлых кризисов и помог странам-членам ВТО разработать стратегии адаптации к внезапному изменению условий рынка.

Издание прогнозов ЮНВТО "Туризм - панорама 2020" в семи томах, посвященных развитию мирового туризма, является выдающимся исследованием, опирающимся на данные, полученные от стран-членов ЮНВТО, а также на итоги интервью о будущем индустрии более чем с 75 специалистами в сфере туризма. Согласно прогнозам, в ближайшие 25 лет в период с 1995 г. по 2020 г. число международных прибытий ежегодно будет возрастать на 4.1%. "Туризм - панорама 2020" включает прогнозы о росте въездного и выездного туризма в странах каждого из регионов мира и анализирует перспективы развития некоторых сегментов рынка [6].

3.1 КОММУНИКАЦИИ И ДОКУМЕНТАЦИЯ

Первоочередными задачами, стоящими перед отделом прессы и коммуникаций ЮНВТО, являются повышение осведомленности о значении туризма, пропаганда деятельности и задач ВТО путем эффективной коммуникации с целью обеспечения прозрачности ее мероприятий, помощь всем отделам ЮНВТО в решении их задач и постоянное оповещение о всех новых проектах, исследованиях, результатах проведения семинаров и о готовящихся мероприятиях ЮНВТО.

Страны-члены ЮНВТО получают ежеквартальный выпуск "UNWTO News" и электронный выпуск "Бюллетень членов ЮНВТО", который печатается каждые две недели. Контакты со странами, не являющимися членами Организации, осуществляются через средства массовой информации. База данных отдела прессы и коммуникаций ЮНВТО включает 2000 ведущих журналистов всего мира, и отдел регулярно осуществляет контакты с ними с помощью пресс-релизов и пресс-конференций.

ЮНВТО охватывает всю индустрию туризма с помощью своего веб-сайта в Интернете, а также имеет свой информационный стенд на крупнейших международных туристских выставках, включая следующие:

· FITUR, г. Мадрид (Испания);

· ITB, г. Берлин (Германия);

· MITT, г. Москва (Российская Федерация);

· WTM, г. Лондон (Великобритания).

В число других задач отдела прессы и коммуникаций ЮНВТО входит помощь членам ЮНВТО в улучшении их кампаний по продвижению туризма путем повышения эффективности их информационных ресурсов, организации командировок и семинаров для представителей прессы с целью развития контактов и управления кризисными ситуациями. Отдел публикует пособие по коммуникациям "В лучах мировой прессы", которое включает справочник по основным средствам массовой информации крупнейших выездных рынков мира [2, с. 65].

Одна из наиболее важных функций ЮНВТО состоит в том, чтобы служить постоянным источником информации для своих членов и мирового сообщества. ЮНВТО выполняет эту задачу частично с помощью своей обширной программы публикаций, а также с помощью новой программы электронных продуктов. Широкий охват этих продуктов отражает, с одной стороны, многочисленные аспекты деятельности Организации, а с другой стороны, потребности ее членов.

В настоящее время ЮНВТО предлагает публикации более чем 250 наименований. Каждый год этот список увеличивается на 30 - 40 наименований, выпускаемых на четырех официальных языках Организации отделом публикаций ЮНВТО совместно с отделами, подготовившими эти публикации. Отдел публикаций имеет в штаб-квартире ЮНВТО в Мадриде свой книжный магазин, в котором можно оформить заявку на любую публикацию или электронный продукт. Для улучшения системы максимального распространения информации, издательствам, желающим выпустить публикации ЮНВТО на других официальных и неофициальных языках ЮНВТО, предлагается приобрести права на перевод или репродукцию издания. В настоящее время публикации ЮНВТО переведены более чем на 30 различных языков мира.

С помощью недавно реализованной программы библиотек-депозитариев, отдел публикаций ЮНВТО поощряет библиотеки приобретать все публикации ЮНВТО и предлагать их широкой аудитории. Все библиотеки, отвечающие условиям библиотеки - депозитария, приглашаются для участия в этой инициативе, при этом им предлагаются выгодные финансовые условия.

Целью ЮНВТО является расширение объема, тематики и качества публикаций и электронных продуктов, а также числа изданий, доступных на английском, французском, испанском, русском и других языках. Секретариат всегда приветствует отзывы о любом из продуктов ЮНВТО [9].

Центр документации направляет свои усилия на совершенствование работы информационных сетей между Центром, членами ЮНВТО и другими организационными партнерами с целью улучшения доступа к туристской информации, передачи и обмена информацией в глобальном масштабе.

Для выполнения этой задачи Центр предоставит онлайновый доступ к базе данных туристского законодательства, содержащей библиографические и текстовые данные по законодательным и регулирующим инструментам, которой располагает Секретариат ЮНВТО, а также к другим аналогичным внешним информационным системам по законодательству.

К числу созданных Центром осязаемых продуктов относятся регулярные доклады о результатах исследований по стратегическим проблемам, таким как роль, сфера компетенции и деятельность туристских администраций и инвестиционная политика в сфере туризма. Центр сотрудничает также с другими отделами Секретариата в вопросе создания постоянной информационной системы мониторинга налогообложения в туризме [7].

3.2 РЕАБИЛИТАЦИЯ МИРОВОГО ТУРИЗМА

Всемирная туристская организация в 2001 г. опубликовала прогноз развития туризма до 2020 года, согласно которому развитие туризма по регионам ожидается неравномерным. Самые высокие темпы прироста ожидаются в странах Азии и Тихого океана, а в Европе и Америке они будут ниже общемировых. Доля этих двух регионов в прибытии туристов упадет с 79,1% в 1995 г. до 62,6% в 2020 г. Одновременно ожидается и возрастание доходов от туризма - с 399 млн. долл. в 1995 г до 2 трлн. долл. в 2020 г., или в пять раз. Также увеличатся затраты туриста на одно путешествие - с 670 долл. в 2000 г. до 1248 долл. в 2020 г.

В последних отчетах Всемирной туристской организации (UNWTO) говорится о том, что мировая индустрия туризма пережила самые плохие времена, и в 2010 году начнется восстановление отрасли. Исследования UNWTO, а также статистика международных прибытий и ночевок с января по август этого года, соответствуют макроэкономическим выводам Международного валютного фонда. В первой половине года впервые было отмечено замедление падения спроса на туристические услуги.

Международные прибытия туристов по всему миру с января по июль 2009 года снизились на 7% по сравнению с тем же периодом прошлого года. В абсолютных цифрах количество прибытий туристов в мире достигло за первые семь месяцев года 500 млн. Этот показатель в прошлом году за тот же период составлял 540 млн. [8].

«Последние данные исследований и оценки перспектив экономики говорят о том, что, возможно, мировая экономика начинает выходить из самого сурового кризиса после Второй мировой войны, и в туризме тоже появились определенные признаки того, что к людям возвращается уверенность в завтрашнем дне и вновь появляется спрос на деловые и туристические поездки», - заявил генеральный секретарь ЮНВТО Талеб Рифаи.

Все регионы мира, за исключением Африки, отметили снижение количества прибытий в первые семь месяцев 2009 года. Европа (- 8%) все еще ощущает влияние экономического спада на всех своих основных туристических рынках, однако в июле (один из самых популярных летних месяцев) отмечается небольшое улучшение ситуации. В Азии и Океании (-6%) ситуация также налаживается, негативным тенденциям противостоят значительные положительные результаты Республики Корея и Малайзии. На Американских континентах (-7%) показатели в июле были не такими хорошими, как в Европе в связи с тем, что в некоторых популярных туристических регионах началась вспышка гриппа A(H1N1).

Несмотря на то, что спад туризма на Ближнем Востоке был самым значительным (-13%), это единственный регион, помимо Африки, который продемонстрировал положительные результаты по прибытиям туристов в июне и июле этого года.

Отличные показатели Африки (+4%) подтверждают привлекательность курортов Северной Африки вокруг Средиземного моря, а также неспадающий интерес туристов к таким странам, как Кения, Южная Африка и Свазиленд.

«Долгосрочные перспективы останутся положительными, если наш сектор экономики сможет противостоять современным экономическим трудностям скоординированно и эффективно, - сказал Талеб Рифаи. - Сегодня мировые лидеры действуют сообща в деле координации и сотрудничества в вопросах экономики, реакции климата и планах развития, что трудно было даже представить себе в прошлом. Индустрия туризма должна пойти тем же путем восстановления и создания устойчивой отрасли промышленности» [12].

3.3 ТУРИЗМ В УКРАИНЕ

Генеральный секретарь Всемирной туристской организации Талеб Рифаи обещает способствовать развитию туризма в Украине.

Об этом Украинским Новостям сообщила пресс-служба Министерства культуры и туризма.

В ходе визита в Казахстан министр культуры и туризма Василий Вовкун провел встречу с Рифаи, в ходе которой стороны обсудили вопросы подачи кандидатуры Украины в состав исполнительного совета региональной комиссии организации для Европы, а также кандидатуры Украины как страны-организатора на проведение очередного Всемирного дня туризма.

"Генеральный секретарь Всемирной туристской организации Талеб Рифаи на поставленные украинской стороной вопросы ответил положительно, отметив, что во время его каденции Украине будет уделяться наибольшее содействие в развитии туристической отрасли", - говорится в сообщении.

Кроме того, Рифаи предложил предоставить Украине техническую помощь в организации серии семинаров-практикумов в рамках подготовки персонала и волонтеров к чемпионату Европы по футболу 2012 года, а также создать на базе Киевского университета туризма, экономики и права электронную библиотеку по вопросам туризма с подключением к электронной библиотеке Всемирной туристской организации.

Минкультуры отмечает, что в случае, если Украина войдет в состав исполнительного совета региональной комиссии организации для Европы, это позволит стране активно влиять на развитие мировой туристической отрасли в контексте национальных интересов, а также создаст условия для системного информирования мировой общественности о туристическом потенциале Украины [8].

В ходе Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации, которая прошла в Астане (Казахстан) 2-9 октября, Рифаи был избран генсеком организации на период с 2010 до 2013 года.

Всемирная туристская организация имеет статус специализированного учреждения Организации Объединённых Наций и является ведущей международной организацией в сфере туризма.

Всемирная организация по туризму финансирует и реализует проекты развития в сфере туризма, передает опыт туристской деятельности развивающимся странам в целях устойчивого развития.

В ее состав входят более 150 стран.

Украина является членом Всемирной организации по туризму с 1997 года.

Как сообщалось, Министерство культуры и туризма разработало 105 основных туристических маршрутов к проведению в Украине чемпионата Европы по футболу в 2012 году [12].

ВЫВОДЫ

В начале нового тысячелетия туризм прочно утвердился во многих странах как основная отрасль экономики и наиболее быстро развивающийся экономический сектор, обеспечивающий приток иностранной валюты и создание рабочих мест.

Международный туризм обеспечивает самые высокие в мире поступления от экспорта и для большинства стран является важным фактором обеспечения платежного баланса.

Сфера туризма превратилась в один из важнейших факторов создания рабочих мест в мире. Развитие туризма стимулирует приток в инфраструктуру огромных инвестиций, большая часть которых идет на улучшение качества жизни как местного населения, так и туристов. Он обеспечивает правительствам значительные финансовые поступления в виде налоговых сборов. Большая часть новых рабочих мест и предприятий в туризме создается в развивающихся странах, что позволяет сбалансировать возможности экономического роста, а также содействует закреплению жителей в сельской местности, предотвращая их отток в перенаселенные города.

Межкультурные связи и личные дружеские отношения, возникающие в процессе туристского обмена, являются важным фактором улучшения международного взаимопонимания и способствуют укреплению мира между народами земного шара.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Барчукова Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма. - М.: Международные отношения, 1996. - 172 с.

2. Вердиев Р.В. Особенности и направления развития туристских услуг.- М.:ИНФРА-М, 2003. - 157 с.

3. Романов А. А. Зарубежное туристское страноведение. Учебное пособие. -- 2-е изд., перераб.-М.: Советский спорт, 2001. -288 с.

4. Соколов Ю.Н. Международный туризм и его правовое регулирование.-М.: Аспект Пресс, 1999. - 256 с

5. Уваров Е.К. Международные туристические организации: справочник.-М.: Крон Пресс, 1997. - 423 с.

6. http://www.world-tourism.org/ruso/index.htm.

7. http://tourlib.net/books_tourism/marinin.htm.

8. http://www.ratanews.ru/news/news_11112009_1.stm.

10. http://www.unwto.org/index_r.php.

11. http://www.zonazakona.ru/law/abro/518/.

12. http://gostyam.sebastopol.ua/news/10/01/080110002.shtml.

13. http://www.scross.ru/guide/law/etika/.

Размещено на Allbest.ru

...