Управління фізичною підготовкою військовослужбовців в умовах реформування служби безпеки України

Размещено на http://www.allbest.ru/

ХАРКІВСЬКА ДЕРЖАВНА АКАДЕМІЯ ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ

УДК 355. 233. 22: 004

Управління фізичною підготовкою військовослужбовців в умовах реформування служби безпеки України

24.00.02 - Фізична культура, фізичне виховання різних груп населення

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата наук з фізичного виховання та спорту

Коновалов Володимир Володимирович

Харків 2011

Дисертацією є рукопис.

Роботу виконано в Харківській державній академії фізичної культури, Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України.

Науковий керівник: кандидат наук з фізичного виховання та спорту, доцент ПІДДУБНИЙ Олександр Григорович,

Харківський національний педагогічний університет імені Г.С. Сковороди, доцент кафедри фізичного виховання.

Офіційні опоненти: доктор педагогічних наук, професор

ПРИХОДЬКО Володимир Васильович,

Дніпропетровський державний інститут фізичної культури і спорту, завідувач кафедри олімпійського і професійного спорту;

кандидат наук з фізичного виховання та спорту, доцент

МАРАКУШИН Андрій Ігорович,

Харківський університет повітряних сил імені Івана Кожедуба, заступник начальника кафедри фізичного виховання, спеціальної фізичної підготовки та спорту.

Захист відбудеться 27 травня 2011 року о 14.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 64.862.01 в Харківській державній академії фізичної культури за адресою: 61022, м. Харків, вул. Клочківська, 99.

З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Харківської державної академії фізичної культури за адресою: 61022, м. Харків, вул. Клочківська, 99.

Автореферат розіслано «26» квітня 2011 року.

посадовий військовослужбовець фізичний

АНОТАЦІЇ

Коновалов В.В. Управління фізичною підготовкою військовослужбовців в умовах реформування Служби безпеки України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття вченого ступеня кандидата наук з фізичного виховання і спорту за спеціальністю 24.00.02 - фізична культура, фізичне виховання різних груп населення. - Харківська державна академія фізичної культури, Харків, 2011.

Дисертація присвячена дослідженню проблеми вдосконалення організаційно-управлінської діяльності керівників і спеціалістів з фізичної підготовки в системі оперативно-бойової та фізичної підготовки військовослужбовців СБ України.

Наукова новизна полягає в тому, що вперше представлені модель та технологія структурно-функціонального управління фізичною підготовкою військовослужбовців, яка сприяє реалізації цілей та завдань предмету «Фізична підготовка» в системи оперативно-бойової підготовки; розроблено програми з навчального курсу «Теоретичні засади та технологія управлінської діяльності керівника фізичної підготовки» для підготовки керівників підрозділів до структурно-функціонального управління фізичною підготовкою військовослужбовців; розроблено технологію методичного забезпечення командирами підрозділів проведення практичних занять з ФП; запропоновано модель оцінки ступеня готовності військових фахівців до управління процесом фізичної підготовки та стану фізичної готовності до оперативно-бойової діяльності.

Ключові слова: структурний, функціональний аналіз, модель, фізична підготовка військовослужбовців.

Коновалов В.В. Управление физической подготовкой военнослужащих в условиях реформирования Службы безопасности Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук по физическому воспитанию и спорту по специальности 24.00.02 - физическая культура, физическое воспитание разных групп населения. - Харьковская государственная академия физической культуры, Харьков, 2011.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования; раскрыты научная новизна, практическое значение полученных результатов, личный вклад диссертанта; описана сфера апробации результатов исследований и количество публикаций; структура и объем диссертации.

В первом разделе дано обоснование концепции исследований, обобщение работ ведущих ученых по исследуемой проблеме. Определены такие пути перестройки системы управления физической подготовкой: усовершенствование имеющегося порядка подчинения должностных лиц органам управления оперативно боевой подготовки; создание единой информационной сети в системе управления оперативно боевой подготовки; создание системы оценки эффективности процесса ФП, степени готовности к управленческой деятельности военных специалистов; стимулирование через экономические и правовые рычаги участников процесса ФП.

Показано, что на стадии исследования системы управления физической подготовкой и анализа эффективности ее функционирования фундаментальное место занимает функциональное моделирование. Для построения модели такой системы использована новая информационная IDEF-технология.

Во втором разделе описаны методы и организация исследований. Для решения поставленных заданий использованы следующие методы исследования: теоретический анализ и обобщение материалов научной и методической литературы; системный структурно-функциональный анализ с применением IDEF-технологии; педагогическое наблюдение; анкетирование и экспертный опрос; педагогический эксперимент; методы математической статистики.

В третьем разделе изложены материалы структурно-функционального анализа системы управления ФП военнослужащих СБ Украины.

Во время построения структурной модели рассмотрены основные элементы системы ФП: функциональные отделы, учебные группы, коллективы физической культуры «Динамо», нормативно правовая база, органы управления, а также внутренние связи между этими составляющими и связи последних с элементами внешней среды.

Построение функциональной модели управления системой ФП способствует решению таких важнейших заданий, как создание совершенной нормативно правовой базы функционирования системы ФП и органов ее управления; структуры подготовки руководителей занятий и спортивного актива и эффективности их использования; определение обязанностей должностных лиц, относительно организации процесса ФП; решение вопросов финансового обеспечения мероприятий физической подготовки; кадровое обеспечение системы ФП, особенное внимание - качественному комплектованию органов управления.

Во время разработки информационной модели рассмотрены организационные принципы процесса ФП, включающие организацию и разработку комплекса нормативных документов, регламентирующих процесс ФП.

Технология управления системы ФП обеспечивалась последовательным выполнением функциональных управленческих действий руководителя воинского подразделения и организаторов процесса ФП. Содержание функций обусловливалось проблемами, целями, заданиями в процессе реализации разнообразных форм и средств ФП.

На основе системного подхода сформированы принципы планирования процеса ФП военных специалистов. Основу планирования системы составляет процесс соблюдения методической последовательности учебы органов управления, отделов, подразделов, их личного состава и обеспечения как конечного результата подготовки - достижение физической готовности к выполнению заданий по назначению; взаимного согласования мероприятий физической подготовки с мероприятиями боевой и повседневной деятельности согласно заданиям, местом и сроком проведения; наличием имеющихся финансовых, материальных и человеческих ресурсов с заданиями ФП.

В четвертом разделе даны результаты основного педагогического эксперимента по апробации разработанной технологии структурно-функционального управления физической подготовкой военнослужащих в реальных условиях оперативно боевой подготовки.

Пятый раздел посвящен обсуждению результатов исследования.

Ключевые слова: структурный, функциональный анализ, модель, физическая подготовка военнослужащих.

Konovalov V.V. Management physical preparation of servicemen in the conditions of reformation of SS of Ukraine. - Manuscript.

Dissertation on conferring the degree of candidate of sciences on physical education and sport on specialty 24.00.02 ? physical culture, physical education of different groups of population. ? Kharkiv State Academy of Physical Culture, Kharkiv, 2011.

Dissertation is devoted to researching the problem of organization administrative activity of leaders and specialists of physical preparation in the system of the operatively combat and physical training of servicemen of SS of Ukraine.

The scientific novelty consists in the presenteding the model and technology of structurally functional management physical preparation of servicemen, which promotes realization of aims and tasks the object «Physical preparation» in the systems of the operatively combat training; the programs are worked out the educational course «Theoretical principles and technology of administrative activity leader of physical preparation» for preparating of leaders of subsections to the structurally functional management physical preparation of servicemen; technology of the methodical providing of subsections of lead through of practical employments commanders is developed from PP; the model of estimation of degree of readiness of soldiery specialists is offered to process control of physical preparation and physical readiness to operatively battle activity.

Keywords: structurally, functional analysis, model, physical preparation of servicemen.

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність. Подальше реформування структури Служби безпеки України (СБ України) на засадах трансформування контррозвідувального органу відповідно до системи державних цінностей і на основі європейських демократичних принципів висувають підвищені вимоги до рівня професійної та методичної підготовки всіх категорій військовослужбовців, навченості, оперативності в роботі штабів щодо управління військами та підвищення якості бойової підготовки (О. Ф. Бєлов, 2008).

Аналіз результатів оперативно-бойової підготовки у СБ України свідчить про те, що, незважаючи на заходи, які вживалися Центральним управлінням СБ України, керівниками обласних управлінь, міжрайонних, районних та міських підрозділів, рівень професійної майстерності, зокрема рівень фізичної підготовки всіх категорій військовослужбовців, залишається низьким. Система управління фізичною підготовкою втратила свою ефективність (О. М. Корнєв, 2001; Камаєв О. І., 2006; Г. І. Тітов, 2008; Е. А. Бондаренко, 2009).

Огляд наукових статей, звітів, монографій вчених (С.Г. Горбенков, 1997; Н. Н. Могилинець, 1999; В. Л. Журавський, 2001; Л. І. Мошкова, 2001; І. С. Овчарук, 2008) щодо формування високого рівня готовності майбутніх фахівців силових структур до професійної діяльності засобами фізичної культури дозволяє констатувати, що у наукових працях відсутній єдиний підхід до трактування сутності окремих складових елементів управління фізичною підготовкою. У результаті відбувається ототожнення засобів, методів, механізмів і функцій управління, що створює труднощі їхнього практичного застосування в управлінні процесом фізичного вдосконалення. Фактором додаткового ускладнення ситуації є недостатній рівень адаптації окремих положень управління фізичною підготовкою (ФП), розроблених для військовослужбовців строкової служби, в сучасних умовах переходу до служби за контрактом і особливостей управління їх фізичною готовністю в залежності від функціональних обов'язків на займаній посаді.

Крім того, існуюча система управління не завжди буває адекватною об`єкту управління, а розвиток управляючої системи відстає від розвитку системи професійної підготовки, в ній відбуваються не системні, а локальні зміни, які не дають бажаного ефекту (А. В. Пачев, 1999; В. С. Ашанін, 2008; Е. А. Бондаренко, 2009).

Отже, виникає протиріччя між потребою професійної підготовки в програмно-цільовому управлінні системою ФП військовослужбовців і відсутністю належного рівня професійно-управлінської компетенції керівників вирішувати складні завдання управління процесом ФП в умовах реформування СБ України, яке й визначило тему дисертаційного дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційну роботу виконано відповідно до Зведеного плану науково-дослідної роботи у сфері фізичної культури і спорту на 2006-2010 рр. Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту за темою 1.2.4 «Науково-методичні основи використання інформаційних технологій при підготовці фахівців в галузі ФК і С». При виконанні даної теми автор проводив експеримент, який стосується використання інформаційних технології для аналізу організації процесу управління ФП військовослужбовців.

Мета дослідження: удосконалення організаційно-управлінської діяльності керівників і спеціалістів з фізичної підготовки в системі оперативно-бойової та фізичної підготовки військовослужбовців СБ України.

Завдання дослідження:

Проаналізувати стан досліджуваної проблеми в теорії і практиці управління ФП військовослужбовців в умовах реформування СБ України.

Розробити і експериментально обґрунтувати модель та технологію структурно-функціонального управління системою ФП військовослужбовців СБ України на основі аналізу організації процесу управління за умов використання сучасних інформаційних технологій.

Дослідити та оцінити ефективність впровадження моделі та технології структурно-функціонального управління системою ФП військовослужбовців СБ України.

Розробити методичні рекомендації посадовим особам, що беруть участь в управління системою ФП СБ України.

Об'єкт дослідження - організація фізичної підготовки військовослужбовців СБ України.

Предмет дослідження: організаційно-управлінська діяльність керівника військового підрозділу в системі оперативно-бойової та фізичної підготовки військовослужбовців в умовах реформування СБ України.

Методи дослідження: аналіз науково-методичних джерел, нормативно-правових документів з питань управління системою ФП військовослужбовців; узагальнення педагогічного досвіду, статистичних матеріалів керівників ФП військовослужбовців щодо управління системою ФП військовослужбовців (річного планування, інформаційного банку проблем, управлінських рішень, системи контролю, наказів, протоколів перевірок, результатів оглядів на кращу організацію спортивно-масової роботи тощо); інформаційне моделювання системи управління; анкетування, опитувальні бесіди, інтерв`ю; контрольні тести, експертні оцінки, спостереження; методи математичної статистики.

Методологічні та теоретичні засади дослідження становлять: основні положення системного підходу як методологічного способу пізнання педагогічних фактів, явищ, процесів (Д. Гвішіані, 1972; Ф. Аунапу, 1997; В. Афанасьєв, 1997); теорія системного, структурно-функціонального управління (Н. В. Жмарев, 1964; В. Б. Авер'янов, 1996; І. К. Шалаев, 1998; В. І. Мудрик, 2004; Ю. П. Мічуда, 2008; В. В. Приходько, 2009 тощо.).

Наукова новизна дослідження полягає в тому, що вперше:

представлено теоретично обґрунтовану технологію структурно-функціонального управління ФП військовослужбовців, побудовану на основі сукупності взаємозалежних моделей: структурної, функціональної, інформаційної;

обґрунтовано необхідність виділення штабних та забезпечуючих підсистем, визначено сукупність внутрішніх і зовнішніх обмежень, які впливають на стан та параметри системи, здійснено розмежування функцій керівників занять ФП;

обґрунтовано модель та зміст підготовки керівників підрозділів до структурно-функціонального управління ФП військовослужбовців, яка забезпечує необхідний рівень якості професійно-управлінської компетенції керівників процесу ФП шляхом засвоєння функціонального моделювання;

обґрунтовано технологію методичного забезпечення проведення практичних занять з ФП, яка враховує індивідуальні дані військовослужбовців.

Доповнено і набули подальшого розвитку: структура управлінської діяльності керівника військового підрозділу (принципи, методи, функції); окремі елементи структурно-функціонального управління в системи ФП військовослужбовців (узгоджені цілі, завдання, форми роботи з підсистемами, виявлені та визначені їх особливості); методичний підхід до оцінки рівня професійно-управлінської компетенції керівників військового підрозділу.

Уточнено зміст професійно-педагогічної компетенції в сфері фізичного виховання різних категорій військовослужбовців залежно від їхнього освітньо-кваліфікаційного рівня.

Практичне значення отриманих результатів полягає в наступному:

розроблено методичні рекомендації з організаційного забезпечення процесу фізичної підготовки;

обґрунтовано схему інформаційних потоків (раціональну кількість документів планування та обліку, термінів подання, необхідний обсяг інформації та форм її зберігання).

Розроблені в дисертаційному дослідженні методики організаційного забезпечення ФП на практиці показали їх дієвість та ефективність, про що свідчать акти впровадження від Управління СБ України в Харківської області, Управління роботи з особовим складом СБ України, Харківського національного університету внутрішніх справ, Донецького юридичного інституту ЛДУВС, Управління СБ України в Дніпропетровській області. (акти впровадження від 21.10.10 р., 24.01.11 р, 08.02.11 р., 17.02.11 р., 18.03.11 р.)

Особистий внесок здобувача полягає в:

аналізі та узагальненні теоретичних положень щодо системного, структурно-функціонального управління фізичною підготовкою в військовому підрозділі;

обґрунтуванні, розробці та впровадженні методичних рекомендацій щодо технології управління процесом ФП, методик вивчення стану системного і структурно-функціонального управління ФП військовослужбовців;

побудові структурно-функціональної моделей управлінської діяльності керівника, спеціаліста з оперативно-бойової та фізичної підготовки військового підрозділу;

безпосередньому здійсненні експериментальної роботи, аналізу її результатів, їх апробації та впровадженню.

В сумісних публікаціях внесок автора полягав у визначенні мети та завдань досліджень, аналізі отриманих даних та формулюванні відповідних висновків.

Апробація результатів дослідження. Основні теоретичні положення, експериментальні дані та висновки дисертаційного дослідження обговорювалися на наукових конференціях: II Міжрегіональній науково-практичній конференції, яка присвячена 100-річчю сучасного олімпійського руху (Харків, 1994); IV Міжрегіональній науково-методичній конференції "Аналіз сучасної системи вищої освіти і активізація пізнавальної діяльності студентів ІФК", (Харків, 1996); VII конференція молодих учених "Методологія сучасних наукових досліджень", (Харків, 2010); семінарі-наради з організації фізичної та вогневої підготовки військовослужбовців СБ України (Київ, 2011).

Публікації. За результатами дослідження опубліковано 9 робіт, серед яких 5 - у фахових наукових виданнях ВАК України.

Структура і обсяг роботи. Дисертаційну роботу викладено на 226 сторінках тексту. Робота складається зі вступу, п'яти розділів, практичних рекомендацій, висновків, додатків. Використано 235 літературних джерел. Дисертацію ілюстровано 16 таблицями, 20 рисунками.

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У вступі обґрунтовано актуальність розв'язання наукової проблеми, відображено зв'язок роботи з науковими планами, визначено об'єкт, предмет, мету, завдання та методи дослідження, висвітлено наукову новизну та практичне значення отриманих результатів, подано інформацію щодо апробації результатів дослідження.

У першому розділі «Управлінські аспекти функціонування системи фізичної підготовки військовослужбовців СБ України» викладено аналіз науково-методичної літератури з досліджуемої проблеми.

Огляд наукових статей, звітів, монографій вітчизняних авторів В. І. Мудрика, 2004; О. М. Жданової, 2009; В. В. Приходька, 2010 в яких знайшли відображення різні аспекти управлінської діяльності, свідчить про те, що в процесі досліджень неповною мірою здійснено системний аналіз управління фізичною культурою і спортом. Так, за період незалежності України підготовлено ряд дисертацій (М. О. Олійник, 2000; О. В. Горбенко, 2002; В. Е. Куделко, 2005; Г. М. Путятіна, 2007), в яких розглянуто рішення деяких проблем практики управління фізичною культурою і спортом. Проте вони не розкривають цілого комплексу завдань організаційно-управлінської діяльності й особливо регіонального управління фізичною культурою і спортом на рівні районної ланки.

Проблеми програмно-цільового управління, хоча й розглядаються багатьма авторами (М. І. Золотов, 2001; С. А. Носков, 2001; А. В. Царик, 2003; Л. В. Аристова, 2003; Ю. І. Довгенько, 2006), проте досить епізодично й не системно. Як правило, дослідники обмежуються аналізом одного етапу програмно-цільового управління - цілепокладання, залишаючи поза увагою інші важливі його сторони.

На думку фахівців у галузі управління (Г. В. Атаманчука, 1997; О. Л. Скідіна, 2003), з огляду на складний характер процесу управління оперативно-бойовою підготовкою, умов реформування СБ України, основними завданнями дослідження управління процесом фізичної підготовки є: виявлення основних суперечностей та проблем у галузі управління і визначення найефективніших напрямів подальшого вдосконалення та розвитку системи управління, її організаційних форм і методів; розробка критеріїв і методів оцінки ефективності процесу ФП.

В умовах реформування системи професійної підготовки СБ України одним з напрямків є поліпшення ефективності функціонування процесу фізичної підготовки на основі впровадження технології структурно-функціонального і програмно-цільового управління системою фізичної підготовки, що в результаті призведе до підвищення якості оперативно-бойової підготовки військових фахівців.

До основних принципів управління віднесено принципи: законності в управлінській діяльності; об'єктивності; комплексності; системності; гласності; поєднання єдиноначальності й колегіальності у процесі управління.

Виявлено, що прийняття рішення - найважливіший етап в управлінні. Процес прийняття управлінського рішення складається з таких елементів: формування проблеми та аналіз усіх внутрішніх і зовнішніх чинників ситуації, що склалася; визначення критеріїв та обмежень; з'ясування альтернатив (розгляд усіх можливих варіантів розв'язання проблеми); здійснення вибору (зіставлення та оцінка альтернатив, вибір найкращої з них).

У системі управління основна увага концентрується на підсистемах планування, обліку і контролю, відповідальних за обробку значимої інформації при прийнятті управлінських рішень, з метою інтеграції й координації, спрямування їх на досягнення поставлених командуванням цілей. Від методичного рівня умінь та навичок, якими володіють керівники та організатори процесу ФП, залежить можливість переводу системи управління бойової підготовки в цілому та процес фізичного вдосконалення військовослужбовців на якісно новий рівень розвитку (Н. Н. Могилинець, 1999; А. В. Пачев, 1999; Е. А. Бондаренко, 2009).

У другому розділі «Методи та організація дослідження» подано опис методів, організацію та основні напрямки проведених досліджень. Під час проведення дослідних робот використовувався комплекс взаємодоповнюючих, адекватних об'єктові, предметові, меті й завданням методів дослідження.

Дослідження проводилися на базі регіонального Управління Служби безпеки України в Харківській області у межах комплексних науково-дослідних робіт і під час оперативно-бойової підготовки підрозділу СБ України.

У дослідженнях взяли участь керівники обласних управлінь, міжрайонних, районних та міських підрозділів, більше 200 військовослужбовців СБ України. До експерименту, в якості експертів, було залучено 9 керівників і організаторів процесу фізичної підготовки з різним стажем діяльності.

Впровадження технології структурно-функціонального управління і перевірка її ефективності здійснювалися в процесі оперативно-бойової підготовки військовослужбовців СБ України.

На першому етапі (з 2006 по 2007 р.) було проведено аналіз науково-методичної літератури за проблемою дослідження, визначено мету, предмет та об'єкт дослідження, конкретизовано завдання дослідження, визначено програму подальшої експериментальної роботи.

На другому етапі (з 2007 по 2008 р.) з метою виявлення ступеня впливу основних чинників на якість управління системою фізичної підготовки, що пов'язані з плануванням, контролем, проведенням і забезпеченням фізичної підготовки, було проведено анкетування офіцерів, яке дало можливість передбачити місце, значення та наслідки всіх основних чинників управління, порівняти величини часових витрат на проведення заходів щодо управління і наявність певних утруднень при реалізації даної діяльності у офіцерів.

Оцінка рівня професійно-управлінської компетенції керівників занять з фізичної підготовки здійснювалась по результатам оцінки теоретичних знань та методичних умінь під час проведення навчально-методичних зборів. Рівень фізичної готовності визначався за підсумками контрольних занять з фізичної підготовки та за результатами поглибленого медичного огляду. Вагомість складових показників готовності визначалось експертами. В подальшому це дозволяло вивчати динаміку впливу застосованої технологія структурно-функціонального управління ФП військовослужбовців на показники ефективності управління системою ФП.

При аналізі використовувались статистичні матеріали керівників щодо управління ФП військовослужбовців на протязі останніх чотирьох років, крім того, визначено кількісні показники ефективності керівництва, організації та забезпечення процесу ФП; проведено спостереження педагогічної діяльності інструкторів з оперативно-бойової та фізичної підготовки; проведено системний аналіз системи управління ФП військовослужбовців СБ України, який полягав у побудові сукупності взаємозалежних моделей: структурної, функціональної, інформаційної (IDEF-технологія (ICAM Definition).

Методологія розробки моделей за технологією IDEF вимагає, щоб кожен, хто робить зауваження, подавав їх авторові в письмовому вигляді. Автор відповідає кожному рецензентові письмово на тому самому примірнику документа. Цей процес триває доти, доки модель не завершено.

На третьому етапі реалізації технології структурно-функціонального управління системою ФП військовослужбовців СБ України (з 2008 по 2009 р.) було проведено формуючий експеримент за наступними етапами: підготовчий, мотиваційно-орієнтаційний, змістово-практичний; аналітико-результативний.

Підготовчий етап був спрямований на створення відповідного науково-методичного забезпечення процесу формування готовності офіцерів до управління системою ФП. Змістом підготовчого етапу були такі види робіт:

- доповнення до плану оперативно-бойової підготовки лекцій, семінарів, інструкторсько-методичних і контрольних занять з тематичною спрямованістю на формування у офіцерів спеціальних знань і умінь структурно-функціонального управління системою фізичної підготовки відповідно до їх посадового призначення;

- розробка на основі інформаційної моделі переліку поточних плануючих та звітних документів з організації процесу фізичної підготовки;

- доведення показників оцінки ефективності функціонування системи фізичної підготовки до особового складу;

- уточнення змісту посадових інструкцій військовослужбовців, що приймають участь в організації та проведенні заходів фізичної підготовки відповідно до функціональної моделі системи управління ФП.

Мотиваційно-орієнтаційний етап був спрямований переважно на формування мотиваційно-особистісної компоненти готовності офіцерів до управління системою ФП.

Найважливішим завданням цього етапу є стимулювання позитивної мотивації набуття управлінських умінь військовими фахівцями. Важливість і водночас складність цього завдання полягають насамперед у тому, що необхідно «запустити механізм» розвитку та саморозвитку військовослужбовців, їх інтересів, потреб, настанов, особистісних якостей.

Розв'язання таких завдань вимагає спеціальної організації форм фізичної підготовки (самостійна робота; спортивно-масова робота; ранкова фізична зарядка), спрямованих на формування професійно значущих рис особистості, її гуманізму, патріотизму, культури естетичних почуттів.

Змістово-практичний етап впровадження технології передбачав розвиток усіх компонентів готовності до управління, що вимагає застосування різноманітних форм і методів навчання, орієнтованих на активізацію навчально-пізнавальних дій, розвиток самостійності, творчості військовослужбовців, на наближення фізичної підготовки до умов реальної професійної діяльності; організації спеціальної діяльності практичної спрямованості.

Були проведено інструкторсько-методичні, показові заняття, інструктажі та семінари-наради з позаштатними інструкторами з організації фізичної та вогневої підготовки регіональних органів військової контррозвідки СБ України з питань досвіду управління процесом фізичної підготовки

На аналітико-результативному етапі було проведено аналіз й оцінка отриманих результатів з метою їх коригування.

Для оцінки ефективності процесу управління системою ФП були визначено відповідні критерії. Розроблені критерії відображають основні закономірності формування готовності до управління, оперативно-бойової діяльності та динаміку вимірюваної характеристики в освітньому просторі.

Протягом трьох років, в кінці кожного навчального року, здійснювався вимір показників, що відтворювали фізичну готовність військовослужбовців до оперативно-бойової діяльності, досліджувався стан здоров'я, тобто відповідність показників життєдіяльності нормі та ступеню стійкості організму до несприятливих зовнішніх дій; рівень фізичного розвитку; стан фізіологічних функцій, зокрема рухової функції (навички в пересуванні по пересіченій місцевості в пішому порядку і на лижах, в подоланні природних і штучних перешкод, рукопашному бою, військово-прикладному плаванні), рівень розвитку фізичних якостей.

Рівень професійно-управлінської компетенції керівників занять з фізичної підготовки визначався під час навчально-методичних зборів.

Оцінка ефективності розробленої технології перевірялася зіставленням показників поточного року з середніми відповідними показниками за останні три роки.

У третьому розділі «Методичні основи обґрунтування моделі управління системою фізичної підготовки військовослужбовців СБ України» наведено результати дослідження системи управління фізичною підготовкою військовослужбовців. В рамках даної проблеми було проведено анкетування 54 молодших і старших офіцерів у військовому званні від лейтенанта до підполковника, що посідають різні посади у військових підрозділах. Офіцерам було запропоновано оцінити ступінь впливу на якість управління системою оперативно-бойової та фізичної підготовки 21 чинника, які визначені в результаті аналізу наукової літератури та думок експертів. На думку переважної більшості (більше 87 %) респондентів, найбільший негативний вплив на якість системи управління, на даному етапі, мають: система підготовки керівників занять, особистісні характеристики службовців апарату управління та рівень підготовки військовослужбовців.

З метою визначення часу для реалізації заходів та утруднень, що пов'язані з плануванням, контролем, проведенням і забезпеченням фізичної підготовки, була розповсюджена анкета, яка містить 28 пунктів кваліфікаційних вимог до офіцерів. Аналіз вибірки дозволив відокремити відповідні групи військовослужбовців, які безпосередньо відповідають за проведення фізичної підготовки і тих, що більшою мірою беруть участь в управлінні фізичною підготовкою в підрозділі. Встановлено: на скільки більше службового часу, відповідно до своїх посадових обов'язків, витрачається на проведення занять з фізичної підготовки, а в нашому випадку різниця між групами складає близько 35 %, тим більше утруднень випробовують офіцери, що безпосередньо проводять заняття з особовим складом своїх підрозділів. Підтвердженням цього свідчать недостатній рівень методичної і теоретичної підготовленості керівників підрозділів та низький рівень фізичної підготовленості, що встановлено в результаті перевірок (табл.1).

За даними звіту про результати оперативно-бойової підготовки Управління СБ України в Харківській області за 2007 рік середнє відвідування занять керівним складом становить 80 %, оперативним - 72 %. Оцінки «відміно» з ФП мають 4 %, «добре» - 23 %, «задовільно» - 51 % і 22 % військовослужбовців мають незадовільні оцінки.

Ускладняє положення результати поглибленого медичного огляду військовослужбовців (антропометричні, клінічно-лабораторні та інші дослідження).

У період диспансеризації, разом з виявленням захворювань у співробітників, вивчалися і деякі шкідливі чинники і передумови, що сприяють виникненню і прогресу окремих хвороб. Так, виявлено, що співробітників, що палять, 27,9 %. Відсоток жінок, що палять, у тому числі і дітородного віку, на жаль, залишається високим, не дивлячись на роз'яснювальну роботу з цього питання. Серед співробітників надмірну вагу (ожиріння) мають 33,8 %, зокрема I ступеня - 15,4 %, ІІ ступеня - 13,6 %, ІІІ ступеня - 4,8 %.

Таблиця 1 Рівень теоретичної і методичної підготовленості офіцерів (n = 54, 2007 р.)

№ п/п	Навчальні питання	Середній бал оцінок опитаних офіцерів
	Теоретична підготовленість
1 2 3 4	Основні елементи організації фізичної підготовки Основні форми фізичної підготовки Основні розділи фізичної підготовки Місце і роль фізичної підготовки в процесі бойового вдосконалення військ	3,1 3,2 3,2 2,9
	Методична підготовленість
5 6	Організація і проведення: Навчальних занять Спортивно-масової роботи	3,1 3,15

За станом здоров'я співробітники розподілилися за наслідками диспансеризації таким чином:

І група - абсолютно здорові - 18.9 %.

ІІ група - практично здорові - 46,6 %.

ІІІ група - диспансерна, така, що вимагає динамічного спостереження і лікування 28,3 %.

Основну масу (65,5%) складають співробітники, що не потребують спеціального динамічного спостереження лікарів і лікування.

У структурі всіх хвороб III диспансерної групи ведучими є серцево-судинні захворювання - 60,3 %, в т.ч. з гіпертонічною хворобою 33,6 % і хвороби шлунково-кишкового тракту - 21%. Група лікувальної фізкультури склала - 3,6 %.

Проаналізовані дані свідчать про недостатню якість управління процесом фізичної підготовки військовослужбовців СБ України і необхідність його вдосконалення.

Це дозволяє констатувати доцільність системного аналізу системи управління фізичною підготовкою військовослужбовців.

На основі системного підходу було розроблено модель системи ФП, як об'єкта управління, на якій визначено входи в систему, виходи з неї, зовнішнє середовище. При цьому Входи в систему являють собою ресурсне забезпечення функціонування системи, що включає людські, фінансово-матеріальні, інтелектуальні та часові ресурси. Виходи із системи являють собою результат функціонування системи, що забезпечує фізичну і психічну готовність військовослужбовців до оперативно-бойової діяльності, готовність керівників до управління процесом ФП.

Зовнішнє середовище було поділено на середовище прямого впливу і непрямого впливу. Середовище прямого впливу - це вимоги оперативно-бойової діяльності, побутові умови військового життя і діяльності, специфічні умови виконання службових функцій у відповідності з посадовими обов'язками, пріоритетні професійні цілі і завдання; специфіка професійної діяльності військовослужбовців; особливості організації СБ України і комплектування військових підрозділів; фізичний стан призовного контингенту, особового складу СБ України (офіцерів, прапорщиків). Середовище непрямого впливу - це рівень соціально-економічного розвитку держави, науково-технічні досягнення у сфері воєнної техніки та озброєння, загальний стан системи фізичного виховання в державі.

Модель основного циклу управління системи ФП та розподіл навчально-виховних і управлінських функцій між об'єктами діяльності Управління СБ України в Харківській області полягає у наступному. Після проведення контрольних заходів, дані, що отримані про процес ФП, аналізуються начальниками підрозділів (вихідний аналізатор), доводяться до спеціаліста з оперативно-бойової та фізичної підготовки (дискримінатор). Він порівнює їх зі стандартами, що отримав від Начальника Управління СБ України (задатчик цілі). Відділ по роботі з особовим складом (блок формування рішень) реалізує процедуру розробки та прийняття рішення, які і визначають конкретні дії начальників (еффекторів) підрозділів для управління процесом ФП. Процедура корекції рішення реалізується у наступних циклах управління.

Під час побудови структурної моделі були визначені основні структурні складові ФП в системі оперативно-бойової підготовки, головними з яких є процес фізичного вдосконалення військовослужбовців, учбові групи, нормативно-правова база, органи управління, а також внутрішні зв'язки між цими складовими і зв'язки останніх з елементами зовнішнього середовища.

Для побудови структурно-функціональної моделі системи ФП використано нову інформаційну IDEF-технологію, важливою особливістю якої є поступове (в міру того, як створюються функціональні діаграми, що відображають модель) введення дедалі більших рівнів деталізації (декомпозиції).

Побудова функціональної моделі дозволяє усвідомити призначення системи з погляду можливості досягнення цілей. Зазначено, що системотворчим елементом в управлінні організаторами ФП виступають дві головні цілі: одна з них - організація навчально-виховного процесу, друга - задоволення особистих потреб та інтересів військовослужбовців. Ступінь досягнення цілей подано через узагальнюючі показники, що охоплюють фізичну готовність військовослужбовців до оперативно-бойової діяльності та готовність військових фахівців до управління в сфері фізичного виховання.

На рис. 1. наведено фрагмент декомпозиції ієрархічної моделі управління процесом ФП.



Размещено на http://www.allbest.ru/

У даному випадку декомпозиційний процес реалізовано для блоку А0 (Управляти процесом ФП) до першого ієрархічного рівня. Число рівнів декомпозиції визначає керівник розробки. Декомпозицію доцільно здійснювати перед визначенням функцій, що їх реалізують керівники груп фізичної підготовки та інструктори з оперативно-бойової та фізичної підготовки, що відповідає принципу достатності з точки зору їх практичного використання. Практика функціонування системи фізичної підготовки у СБ України підтверджує доцільність виділення оптимальної кількості загальних функцій, без яких неможливе ефективне управління системою фізичної підготовки: планування; організація; реалізація; контроль та корекція (перший рівень).

На другому рівні функція «Спланувати процес ФП (А1)» декомпозовано на підфункції: сформувати перелік основних завдань, кінцевий стан готовності підрозділу до застосування за призначенням; проаналізувати можливості системи ФП органу регіонального управління; розробити заходи з ФП військовослужбовців на період, що планується.

Функція «Організувати процес ФП (А2)» декомпозовано на підфункції: зробити висновки з аналізу організації ФП; визначити склад учбових груп для занять ФП; визначити час для проведення всіх форм ФП, заходів щодо підготовки керівників занять з ФП; розподілити навчально-матеріальну базу за підрозділами; розробити програму з ФП для відповідних категорій військовослужбовців.

Функція «Здійснити процес ФП (А3)» декомпозовано на підфункції: здійснити програмно-методичне та інші види забезпечення проведення усіх форм ФП; проведення заходів усіх форм ФП; розбір та підведення підсумків.

Функція «Контролювати процес ФП (А4)» декомпозовано на підфункції: оцінити якість керівництва, організації, забезпечення і проведення ФП; оцінити ефективність процесу ФП; оцінити рівень підготовки керівників занять з ФП.

Декомпозиція кожного із підмодулів (А1, А2, А3, А4), дозволяє визначити перелік повноважень та обов'язків у змісті посадових інструкцій для кожного військовослужбовця в сфері організації та проведення фізичної підготовки.

Побудова інформаційної моделі дозволяє представити основні функції інформаційного забезпечення розглянутої системи управління ФП і розглянути організаційні засади процесу управління ФП, що включають організацію та розробку комплексу нормативних документів, які регламентують перебіг процесу ФП.

Технологічна модель визначає методичні засади процесу ФП у військових підрозділах. Їхню основу складають: розроблення методичних матеріалів для проведення всіх видів навчальних занять; написання дидактичних матеріалів, у тому числі - для забезпечення самостійної роботи військовослужбовців; використання нових технологій навчання; проведення навчально-методичних зборів, рад колективів фізичної культури, інструкторсько-методичних (ІМЗ), показових (ПЗ), відкритих, пробних та методичних занять; вивчення та реалізація вимог керівних документів, передового педагогічного досвіду та досвіду оперативно-бойової підготовки силових структур; визначення ефективних засобів діагностики та методик їхнього використання.

Технологія розробки програмно-методичного забезпечення складається з чотирьох етапів:

на першому етапі визначається рівень фізичної підготовленості підрозділу та зіставляється з необхідним рівнем для виконання завдань підрозділу;

на другому - проводиться розподіл військовослужбовців по групам за рівнем фізичної підготовленості;

на третьому - визначаються колективні та індивідуальні завдання, завдання інструктору з оперативно-бойової та фізичної підготовки;

на четвертому - визначаються пріоритети і послідовність застосування засобів і форм ФП, частота, інтенсивність і тривалість навантаження, розподіл тренувального навантаження на період підготовки.

Функціональні IDEF-моделі дають можливість керівникові вищої управлінської ланки реалізувати на науковій основі необхідні сукупності управлінських функцій системи ФП, виконання яких забезпечить вирішення завдань для досягнення поставлених цілей.

Четвертий розділ «Дослідження ефективності впровадження моделі структурно-функціонального управління системою фізичної підготовки військовослужбовців СБ України» містить оцінку ефективності впровадження моделі структурно-функціонального управління СФП військовослужбовців СБ України у практичну діяльність керівника військового підрозділу, спеціаліста з оперативно-бойової та фізичної підготовки

Ефективність функціонування системи управління фізичною підготовкою військового підрозділу є показником, що характеризує ступінь досягнення цілей ФП. Використовуючи кваліметричний метод оцінки, розроблену систему критеріїв, можна отримати інтегральний показник, що характеризує рівень фізичної готовності військовослужбовців до способів застосування СБ України та ступеня сформованості професійно-управлінської компетенції військових фахівців до управління в сфері фізичного виховання.

На думку експертів, інтегративними показниками ступеня фізичної готовності військовослужбовців і військових підрозділів до оперативно-бойової діяльності є: рівень фізичної підготовленості (0,73), рівень фізичного розвитку (0,17), рівень функціонального стану організму (0,1). У дужках наведено вагомість критеріїв з урахуванням їхнього впливу на інтегральну властивість. Індекс узгодженості (T. Saat, 1993 р.) судження експертів ІУ = 0,016. Відносна узгодженість ВУ = 0,033.

Комплексну оцінку індивідуального інтегрального показника ефективності (КУі), можна одержати, помноживши відносні показники, отримані під час перевірки і-го військовослужбовця при реалізації останнім j-го показника, на відповідні коефіцієнти вагомості. Умовно це можна представити таблицею (табл. 2.).

Таблиця 2 Середні показники ефективності функціонування системи фізичної підготовки військового підрозділу за 2006-2008 роки та на кінець 2009 навчального року

Середні показники за 2006-2008 роки	Показники за 2009 навчальний рік
Рівень фізичної готовності військовослужбовців КУі1	Готовність військовослужбовців до управління КУі2	Рівень фізичної готовності військовослужбовців КУі1	Готовність військовослужбовців до управління КУі2
інтегральний показник	%	інтегральний показник	%	інтегральний показник	%	інтегральний показник	%
1	5,71	1	3,54	1	9,4	1	16,4
0,96	8,57	0,93	7,5	0,96	5,18	0,98	5,2
0,86	2,86	0,74	3,2	0,94	3,57	0,90	3,12
0,80	11,43	0,70	9,6	0,85	3,83	0,86	3
0,66	5,71	0,65	6,1	0,80	3,44	0,8	6,82
0,64	2,86	0,60	2,7	0,70	17,22	0,76	16,24
0,62	2,86	0,58	2,4	0,66	14,78	0,66	17,42
0,60	37,14	0,50	42,6	0,64	11,71	0,60	20,8
0,18	14,29	0,39	22,36	0,62	2,6	0,40	11
0,06	8,57	-	-	0,60	0,84	-	-
-	-	-	-	0,34	0,58	-	-

Сума добутку інтегрального показника рівня фізичної готовності військовослужбовця на % військовослужбовців, які мають дані показники є показником ефективності функціонування системи фізичної підготовки військового підрозділу.

Розрахунок оцінки показника ефективності функціонування (Kеф1) системи ФП військовослужбовців СБ України в Харківській області за останні три роки становить:

Kеф1 = 5,71 % 1 + 8,57 % 0,96 + 2,86 % 0,86 + 11,43 % 0,8 + 5,71 % 0,66 + 2,86 % 0,64 + 2,86 % 0,62 + 37,14 % 0,6 + 14,29 % 0,18 + 8,57 % 0,06;

Kеф1 = 58,29 %.

Оцінка показника ефективності функціонування (Kеф2) системи ФП військовослужбовців СБ України в Харківській області за 2009 р. становить:

Kеф2 = 9,4 % 1 + 5,18 % 0,96 + 3,57 % 0,94 + 3,83% 0,85 + 3,44 % 0,8 + 17,22 % 0,7 + 14,78 % 0,66 + 11,71 % 0,64 + 2,6 % 0,62 + 0,84 % 0,6 + 0,58 % 0,34;

Kеф2 = 73,16 %.

Таким чином, середній показник ефективності функціонування системи фізичної підготовки військового підрозділу за останні три роки становить близько 58 %, а за 2010 навчальний рік - 73 %, або 0,73 від еталонної одиниці.

Вектор пріоритетів ступеня готовності військових фахівців до управління процесом фізичної підготовки складають показники: знання, уміння і навички управляти процесом фізичного виховання (0,45); уміння успішно вирішувати практичні завдання з організації процесу фізичного виховання (0,29); стійкість до тривалих та великих фізичних навантажень (0,13); рівень фізичного розвитку (0,06); функціональний стан організму (0,04); особиста відповідальність за стан здоров'я (0,04). Індекс узгодженості судження експертів ІУ = 0,05, відносна узгодженість ВУ = 0,044.

Проведені дослідження свідчать про те, що середній показник ефективності функціонування системи підготовки керівників занять з фізичної підготовки за останні три роки становить близько 57 %, а за 2009 навчальний рік - 73 %, або 0,73 від еталонної одиниці.

Таким чином виявлено, що впровадження моделі структурно-функціонального управління фізичною підготовкою в систему оперативно-бойової підготовки військовослужбовців сприяє вирішенню актуальних завдань, покликаних забезпечити реалізацію головних цілей:

дотримання чинного законодавства в системі професійної підготовки військовослужбовців;

поліпшення якості фізичної готовності військовослужбовців до оперативно-бойової діяльності;

підвищення рівня готовності до управлінської діяльності в сфері фізичного виховання керівників військових підрозділів через ІМЗ, ПЗ тощо;

поліпшення якості науково-методичного і матеріально-технічного забезпечення процесу ФП;

підвищення ефективності контролю за функціонуванням системи ФП;

удосконалення нормативної документації стосовно управління процесом фізичної підготовки;

У п'ятому розділі «Аналіз і узагальнення результатів дослідження» підведено підсумки дослідження, визначено, які отримані відомості вносять нове до накопиченого масиву знань з питання управління процесом фізичної підготовки, які доповнюють, уточнюють відомості, раніше встановлені дослідниками. Показано, що в цілому подальшого розвитку набули знання щодо організації та проведення оперативно-бойової підготовки військовослужбовців СБ України.

Підтверджено дані науковців Атаманчука Г. В. (1997), Бакуменка В. Д. (2000), Колпакова В. М. (2000), Нещадима М.І. (2000), Скідіна О. Л. (2003) про ефективність аналізу організації процесу управління за умов використання інформаційних технологій.

В ході дослідження були доповнені дані Могилинця Н. Н. (1999), Пачева А. В. (1999), Бондаренка Е. А. (2009) про структуру управлінської діяльності керівника військового підрозділу в системі фізичної підготовки і спорту військовослужбовців, про методичні засади управлінської діяльності спеціаліста з оперативно-бойової та фізичної підготовки військового підрозділу.

Уточнено зміст професійно-педагогічної компетенції в сфері фізичного виховання різних категорій професійних угруповань військовослужбовців залежно від їхнього освітньо-кваліфікаційного рівня.

Набули подальшого розвитку методичні основи впровадження результатів наукових досліджень в систему управління ФП військовослужбовців.

Новими є такі результати:

розроблено модель та технологію структурно-функціонального управління фізичною підготовкою військовослужбовців, яка сприяє реалізації цілей та завдань предмету «Фізична підготовка» в системі оперативно-бойової підготовки;

розроблено технологію методичного забезпечення командирами підрозділів проведення практичних занять з ФП;

запропоновано модель оцінки ступеня готовності військових фахівців до управління процесом фізичної підготовки та фізичної готовності до оперативно-бойової діяльності;

науково обґрунтовано програму з навчального курсу «Теоретичні засади та технологія управлінської діяльності керівника фізичної підготовки» для підготовки керівників підрозділів до структурно-функціонального управління фізичною підготовкою військовослужбовців.

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено розв'язання актуального наукової проблеми удосконалення організаційно-управлінської діяльності керівників і спеціалістів з фізичної підготовки в системі оперативно-бойової та фізичної підготовки військовослужбовців СБ України. Отримані результати свідчать про досягнення визначеної мети, вирішення завдань і дають змогу зробити наступні висновки.

Управління фізичною підготовкою в системі професійної підготовки військовослужбовців розвивається в умовах реформування СБ України, що вимагає адекватних змін і подальшої розбудови самої системи. Встановлено, що на якість управління системою ФП СБ України в Харківської області з всіх основних чинників найбільший негативний влив мають системи підготовки керівників занять, особистісні характеристики службовців апарату управління, рівень підготовки військовослужбовців.

Визначено такі шляхи розбудови системи управління фізичною підготовкою: удосконалення структури підпорядкування посадових осіб органам управління оперативно-бойової підготовки; створення єдиної інформаційної мережі в системі управління оперативно-бойової підготовки; створення системи оцінки ефективності процесу ФП, рівня готовності до управлінської діяльності військових фахівців через систему контрольних заходів; стимулювання через економічні й правові важелі учасників процесу ФП.

Доведено, що на стадії дослідження системи управління фізичною підготовкою та аналізу ефективності її функціонування, фундаментальне місце посідає функціональне моделювання. Сукупність структурно-функціональної та інформаційної моделей системи управління ФП дає змогу реалізовувати управлінські функції на науковій основі.

...