Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема « Практика организации индивидуальных средств размещения в Липецкой области»



Содержание

Введение

1. Общая характеристика средств размещения

1.1 История развития средств размещения в России

1.2 Характеристика средств размещения

1.3 Индивидуальные средства размещения

2. Общие требования к средствам размещения

2.1 Общие требования к индивидуальным средствам размещения

3. История развития гостиничного бизнеса в Липецкой области

3.1 История города Липецка

3.2 Практика организации индивидуальных средств размещения в Липецкой области

Заключение

Список использованной литературы

Приложение



Введение

Средства размещения являются одним из важных компонентов туризма. При посещении другого города, региона или области в первую очередь с чем сталкивается турист - это место, где можно остановиться для ночлега. В российском законодательстве существует большое количество видов средств размещения, которые могут быть традиционными и не традиционными. В свою очередь все средства размещения служат одной цели - предоставления всех необходимых услуг туристу. В зависимости от того, с какими целями, куда и для чего турист едет в ту или иную местность, по тем параметрам он и выбирает себе данное средство размещения. В последнее время прослеживается большой поток перемещения отечественных туристов не за рубеж, а по собственной родине, следовательно, растет необходимость в предоставлении разных средств размещения, с разной ценовой политикой и разными услугами. [1;7]

Целью данной работы является: практика организации индивидуальных средств размещения в Липецкой области

При выполнении работы поставлены следующие задачи:

1) сбор материала для подробного изучения темы

2) изучение источников информации

3) общая характеристика средств размещения

4) общие требования к средствам размещения



1. Общая характеристика средств размещения

1.1 История развития средств размещения в России

Развитие туризма в 1970-1990 г. происходило в соответствии с планами, выполнение которых было обязательно. Они разрабатывались на длительные сроки (5-10 лет) и утверждались высшими органами по туризму. Нормативные показатели планов, которые брались за основу при развитии туристской индустрии и обслуживания, подлежали жесткому контролю.

Туризм использовался как средство воспитательного воздействия на молодое поколение. Так, в 1970-х годах проводились всесоюзные походы и экспедиции школьников и молодежи. Цели таких массовых туристских предприятий состояли в воспитании патриотизма, экскурсионно-краеведческой работе, спортивной тренировке и закалке.

С этого времени начали внедряться новые формы отдыха: некоторые турбазы стали принимать родителей с детьми. Увеличился ассортимент туристских услуг в туристских хозяйствах.

Центральный совет по туризму и экскурсиям (так он стал называться с 1969 г.) открыл Центральные туристские курсы повышения квалификации туристско-экскурсионных работников и Центральное рекламно-информационное бюро “Турист”, которое выпускало методическую литературу по туризму и экскурсионному делу. Огромное внимание обращалось на благоустройство действующих туристских гостиниц, баз, кемпингов.

Туристско-экскурсионное дело превратилось в крупную отрасль обслуживания населения, прочно вошло в быт советских людей. Получили развитие маршруты для родителей с детьми, организовывались транспортные путешествия: теплоходные (речные и морские), железнодорожные и авиационные. [7;10]

В октябре 1980 г. в постановлении Центрального Комитета КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС «О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране» были определены следующие задачи: создание комфортабельных туристских учреждений круглогодичного действия, расширение объемов туристского обслуживания граждан, так как их растущие потребности удовлетворялись не в полной мере, создание туристской индустрии, повышение качества обслуживания, совершенствование видов и форм предоставляемых услуг.

В перспективных планах строительства предпочтение отдавалось крупным туристским комплексам, включающих в себя гостиницы, турбазы, кемпинги, приюты, предприятия общественного питания, магазины для продажи сувениров, курортных и спортивных товаров.

Важным направлением деятельности туристских организаций в начале 1980-х годов было исследование и изучение туристско-экскурсионных возможностей краев, областей, республик и разработка перспективных схем развития туризма в отдельных регионах.

В период 1980-1992 г. г. постепенно росла материально-техническая база лечебно-оздоровительного туризма, появились новые гостиничные комплексы в крупных городах страны («Измайлово» и «Салют» в Москве, «Турист» в Пскове, «Велинград» в Кисловодске и др.), получили распространение новые виды обслуживания - семейный отдых и курсовочное лечение. При курсовочном лечении отдыхающие проживали в квартирах и домах частного сектора, а курс лечения и оздоровления получали в санатории. Рекреационное обслуживание было хорошо развито на базе санаториев, а также домов отдыха.[7;13]

1.2 Характеристика средств размещения

Средства размещения - помещения, имеющие не менее 5 номеров и используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для временного проживания туристов; номер в средстве размещения - одна или несколько комнат с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимыми для временного проживания туристов.[8;10]

Средства размещения туристов - любой объект, предназначенный для временного проживания туристов (гостиница, турбаза, площадка для кемпинга и другие.[9;12]

В мировой практике не существует общепринятого определения «средства размещения туристов», однако эксперты ВТО предлагают считать таковыми «любой объект, который регулярно (или иногда) представляет туристам размещение для ночевки».

Между тем средства размещения делятся на 2 основные группы:

-коллективные (КСР);

-индивидуальные (ИСР).

По мнению экспертов ВТО, коллективные средства размещения туристов могут быть определены как «объект, который предоставляет для путешественника размещение на ночь в комнате или в каком - либо ином помещении, однако число мест, которое в нем имеется, превышает определенный минимум для группы лиц, большей, чем отдельная семейная единица, а все места в данном заведении должны подчиняться единому руководству коммерческого типа, даже если оно не ставит целью извлечение прибыли».

КСР включает гостиницы и аналогичные заведения, специализированные и прочие заведения. Сюда эксперты относят остальные виды средств размещения туристов особого характера, которые не соответствуют определению «заведение» и составляет отдельные группы в классификации. Обозначение средств размещения в каждой группе в разных странах может, различаться, а некоторые виды размещения, которые существуют в одной стране, могут отсутствовать в других государствах.

Средства размещения туристов по международным рекомендациям подразделяют на 4 группы:

1. Гостиницы и аналогичные предприятия;

2. Коммерческие и социальные средства размещения;

3. Специализированные средства размещения;

4. Частные средства размещения.

Приведенная типовая классификация средств размещения рекомендована Всемирной туристской организацией (ВТО).[10]

Таким образом, можно сказать, что средства размещения представляют собой любые объекты, приспособленные для размещения, предоставления услуг. Всего необходимого туристу в его повседневной жизни, где его обслуживает квалифицированный персонал. Кроме того, турист сам выбирает необходимое ему место размещения, в зависимости от его предпочтений (где удобней туристу находиться: около моря, магазинов, бизнес-центров, зон активного отдыха, парков и т.д.), в зависимости от его материального благополучия, в зависимости от выбранного вида туризма (экологический туризм, горно-лыжный, лечебный, семейный и др.)

1.3 Индивидуальные средства размещения

Мировая практика исследования туристских средств размещения основными приоритетами выдвигает изучение коллективных средств размещения. Но, в России, особенно в таком курортном регионе, как Краснодарский край, существует целый сектор индивидуальных средств размещения, которые играют особую роль в развитии всего туристского комплекса края.

Существует несколько вариантов определения понятия «индивидуальное средство размещения».

Индивидуальные средства размещения - квартиры, комнаты в квартирах, домах, коттеджи, сдаваемые в наем.

Индивидуальные средства размещения - средства размещения общей площадью спальных помещений не более 500 м. кв., используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения.

К индивидуальным средствам размещения относят: гостевые комнаты, шале, бунгало, стационарные фургоны.[9;27]

1) Гостевые комнаты - комнаты в частных домах, в которых предоставляются услуги размещения, в большинстве случаев с завтраком.

2) Шале, бунгало - отдельные стоящие домики с кухонным оборудованием.

3) Стационарные фургоны - жилые дома-автоприцепы со спальным/спальными местом/местами и кухонным оборудованием, стационарно установленные в определенном месте; дома-фургоны можно передвигать; обычно, находясь на территории кемпинга, они предназначены для сдачи в аренду на сезон отпусков, либо для продажи в собственность в качестве вторичного жилья (дачи).

Одним из видов индивидуального размещения является таймшер.

Таймшер - это долгосрочная аренда клубных средств размещения с правом пользования ими в течение определенного времени (например, одной недели на протяжении 30-50 и более лет, ежегодно). Особенность классического таймшера состоит в наличии сертификата собственности на определенный период отдыха.

На Западе таймшер часто называют сберегательным отдыхом. Действительно, он приносит своему держателю немалые выгоды по сравнению с обычным домовладением, которое облагается высокими налогами, требует больших затрат на содержание недвижимости и потому доступно только для состоятельных людей.

К сожалению, эти радужные перспективы не касаются России, в которой идея таймшера, не успев возникнуть, была дискредитирована. Причина недобросовестная реклама и действия мошенников данной сферы ведения бизнеса, представлявших продажу права на отдых как продажу собственности, а также многочисленные случаи мошенничества. Таймшерные компании продавали «в собственность каникул» по завышенным ценам, а главное - не обеспечивали последующего комплексного обслуживания клиентов (визовой поддержки, обмена клубных недель). В результате, многие их владельцы почувствовали себя обманутыми и безуспешно пытаются продать приобретенные апартаменты.

Таймшерный бизнес процветает только там, где для него созданы соответствующие условия и, прежде всего, гарантирована правовая защита потребителя.

Если допустить общность во всех перечисленных определениях, то можно дать следующее комплексное определение данного понятия:

Индивидуальные средства размещения это собственные жилища (квартиры, виллы, особняки, коттеджи, в том числе и апартаменты таймшера, комнаты, арендуемые у частных лиц или агентств, помещения, предоставляемые бесплатно родственниками или знакомыми) используемые посетителями-резидентами в качестве временного места пребывания.[9;36]



2. Общие требования к средствам размещения

Стандарты устанавливают требования к туристским слугам, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья туристов и экскурсантов, методы их контроля и предназначен для целей обязательной сертификации туристских услуг. Требования предназначены для предприятий и всех организационно - правовых форм и граждан - предпринимателей, оказывающих туристские услуги населению.

При оказании туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях и т.п.). Кроме того для удобства и комфортности посетителей и предоставление услуг.

Один из самых важных показателей работы средств размещения - качество обслуживания. В современной теории маркетинга Ф. Котлер отмечает, что «наиболее важный способ улучшения качества обслуживания состоит в том, чтобы установить стандарты обслуживания и его цели, а затем обучить этому служащих и управленцев. Эти стандарты должны непрерывно повышаться. Служащие, которые предоставляют хорошее обслуживание, должны вознаграждаться».[5;230]

Средства размещения туристов должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, СНиП и ВСН.

Общие требования к гостиницам и мотелям - по ГОСТ Р 50645 и Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации:

1. Правила устройства, оборудования и содержания общежитий - по СанПиН.

2. Общественные средства транспорта (поезда, круизные суда, яхты), наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега, должны соответствовать требованиям, установленным соответствующими отраслевыми (ведомственными) нормами и правилами.

3. Средства размещения должны иметь удобные подъезды с необходимыми дорожными знаками, вымощенные пешеходные дорожки.

4. Прилегающая к средствам размещения территория должна быть благоустроена, хорошо освещена в вечернее время; должна иметь площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки автотранспорта и необходимые справочно-информационные указатели. Информация об исполнителе услуг средств размещения, режиме его работы и оказываемых услугах должна соответствовать требованиям ст. 8, 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Санузел в номере должен быть оборудован умывальником, унитазом, ванной или душем. При отсутствии санузла в номере средства размещения должны иметь санитарные объекты общего пользования (из расчета один унитаз, один умывальник и один душ не более чем на 10 человек, раздельные для мужчин и женщин).

Требования к услугам средств размещения.

Услуги гостиниц должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50645 и Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.

Туристам, проживающим в индивидуальных средствах размещения, должны быть оказаны услуги.

В зависимости от вида средств размещения ассортимент услуг может дополняться.

Специализированные средства размещения помимо оказания услуг размещения оказывают услуги оздоровительно - лечебного характера, санаторно-курортного обслуживания, туристские, спортивные и др., в соответствии со своей специализацией.[6;30]

2.1 Общие требования к индивидуальным средствам размещения

Устанавливает общие требования к индивидуальным средствам размещения, предназначенным для временного проживания туристов, и предоставляемым в них услугам. Положения настоящего стандарта распространяются на услуги индивидуальных средств размещения, предоставляемые организациями различных форм собственности, организационно-управленческой структуры и индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами (Приложение).[5;230]

К нормативной документации для индивидуальных средств размещения можно отнести:

1 ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования;

2 ГОСТ 12.1.036-81 ССБТ. Шум. Допустимые уровни в жилых помещениях и общественных зданиях;

3 ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнений;

4 ГОСТ 17.4.3.04-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнений;

5 ГОСТ 2874-82 Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством;

6 ГОСТ Р 50644-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов;

7 ГОСТ Р 50645-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц;

8 ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Термины и определения;

9 ГОСТ Р 50762-95 Общественное питание. Классификация предприятий;

10 ГОСТ Р 50764-95 Услуги общественного питания. Общие требования;

11 СанПиН 42-121-4719-88 Правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних, специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ;

12 СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест;

13 СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий;

14 СНиП 2.04.05-91 Отопление, вентиляция и кондиционирование;

15 СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

16 СНиП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения;

17 СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы;

18 СНиП 3.05.04-85 Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации;

19 СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение;

20 ППБ 01-93 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;

21 ВСН 62-91 Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения.



3. История развития гостиничного бизнеса в Липецкой области

3.1 История города Липецка

Среди наиболее динамично развивающихся городов Черноземья в первую очередь нужно назвать город Липецк. За последние 50 лет его население выросло более чем в 4 раза и превысило Ѕ миллиона человек. В настоящее время Липецк -- второй город в Центральном черноземном районе России после Воронежа по численности населения. А начиналось все с села Малые Студенки Липские, находившегося на месте современного города. Летописи впервые упоминают его в первой половине XVII века. По другой версии, которую некоторые исследователи оспаривают, укреплённое славянское поселение на крутом холме на месте современного города существовало ещё до начала монголо-татарского нашествия. Защищённое с трех сторон неприступными склонами, оно имело с более пологой восточной стороны насыпной земляной оборонительный холм. Остатки этого холма сохранились до наших дней. Княжеский дом находился в центре поселения, а вокруг располагались жилища ремесленников. Липецк впервые упоминается в летописных источниках в 1283--1284 годах, в период битв Руси с монголо-татарскими завоевателями. В 1284 году город был полностью разрушен. В течение нескольких последующих веков летописи о нем никаких фактов не содержат.[11]

Годом основания Липецка принято считать 1703. В 3-е воскресенье июля ежегодно отмечается День города. Указом Петра I на реке Липовке, на месте её впадения в реку Воронеж, началось строительство железоделательных заводов для нужд российского флота и армии. Со временем эти заводы заняли второе место в России по выплавке чугуна. Естественным было и увеличение жилых строений в селе, что повлекло за собой его переименование в 1709 году в слободу Лимпские Завомды. А 16 сентября 1779 году указом императрицы Екатерины II слобода Липские Заводы официально получают статус уездного города Тамбовского наместничества уже с названием Липецк. В то время здесь уже проживало около 6 тыс. человек. Но после открытия на юге России новых чугуноплавильных заводов, где использовались новые, более совершенные технологии выплавки, в1795 году Липские заводы были ликвидированы. Основное оборудование и рабочие были переведены на Луганский завод. После этого развитие города значительно замедлилось. Во время пожара 1806 года деревянный, хаотично застроенный Липецк серьезно пострадал. После пожара города его застройка уже велась по Генеральному плану. Улицы были прямые и широкие, здания возводились из камня и кирпича. Было построено много курортных зданий, гостиница, зал развлечений. На Дворянской улице появились купеческие и дворянские особняки. В 1862 году в городе насчитывалось 834 строения, проживало 11659 жителей. Среди прочих сооружений - 8 православных церквей, 3 училища (уездное, духовное и приходское), больница и почтовая станция. Функционировали три ярмарки, два мыловаренных, два свечносальных завода и один салотопенный.[11]

О возрождении города можно говорить с конца XIX -- начала XX века. В это период российские и иностранные предприниматели вновь решают использовать рудные месторождения возле Липецка. Вызвано это было расширением железнодорожного строительства. Кроме того, оживлению города в немалой степени способствовала деятельность курорта, открытого здесь в начале XIX века. В 1902 году при участии бельгийского капитала были введены в строй две доменные печи, с которых началась история металлургического завода «Свободный сокол», первый чугун завод дал 15 июля 1902 года. Другой гигант -- Новолипецкий металлургический завод (НЛМЗ, ныне это Новолипецкий металлургический комбинат -- НЛМК) - был заложен в 1931 году, а 7 ноября 1934 года он начал работать. Именно введение в строй этого предприятия стало переломным в биографии Липецка. Благодаря НЛМК Липецк приобрел мировую славу индустриального центра. Началось превращение Липецка из небольшого, утопающего в зелени провинциального городка в крупный индустриальный центр Черноземья. В период Великой Отечественной войны, в 1943 году, в Липецке в рекордно короткие сроки был построен Липецкий тракторный завод (ныне -- завод «Липецкий трактор»), который работал и на оборону. После того как 6 января 1954 года была создана Липецкая область, город получил статус областного центра.

Сегодня Липецк известен в России и за ее пределами как крупный производитель стали и проката, так называемой «белой» бытовой техники (Indesit Company), соков и минеральной воды. А еще в городе создана пилотажная группа «Соколы России» и действует центр подготовки асов отечественной авиации - Липецкий авиацентр.[12]

Карта Липецка наглядно продемонстрирует вам географическое положение этого административного центра Российской Федерации. Город расположен на западе Окско-Донской равнины по обоим берегам реки Воронеж, в 508 км к югу от Москвы. В городе находится железнодорожная станция, речная пристань, аэропорт. Липецк - крупный узел автомобильных дорог. Исторический центр города расположен на правобережье, здесь находятся основные жилые постройки, левобережье занято, в основном, промышленными районами. Липецк - один из динамично развивающихся городов Черноземья. Он по праву считается жемчужиной этого региона. Город интересен как для туристов, так и для деловых людей, поскольку кроме природных красот и памятников старины, Липецк занимает одно из ведущих мест на российском рынке. В связи с этим в город приезжает большое число представителей разных сфер бизнеса для решения деловых вопросов. Гостиницы Липецка, входящие в категорию четыре, три и две звезды, готовы удовлетворить потребности гостей в комфортабельном размещении. В историческом центре города находится несколько популярных гостиниц, репутация которых проверена многими годами плодотворной работы на ниве туристического бизнеса. Постояльцам предлагается богатый выбор номеров различного уровня комфортности, в числе которых одно- и двухместные стандартные, номера класса полулюкс, люкс и апартаменты. Есть в городе и гостиницы, в которых кроме основных гостиничных услуг, оказывается содействие деловым людям в ведении бизнеса. В их в распоряжении обширный перечень бизнес-услуг - конференц-залы и переговорные комнаты, оборудованные офисной мебелью и всем необходимым презентационным оборудованием, в обязательном порядке доступ в Интернет. В такой гостинице будет комфортно не только отдыхать, но и вести дела. Некоторые гостиницы города готовы предоставить богатый выбор оздоровительных услуг. Вам остается только выбрать тот вариант, который наиболее вас устроит. Но в какой гостинице Липецка вы ни остановитесь, вас везде ждет радушный прием и комфортность условий для проживания, а также разумное сочетание цены и качества услуг.[12]

3.2 Практика организации индивидуальных средств размещения в Липецкой области

В последние годы туристическая отрасль Липецкой области переживает динамичные изменения. В нашем регионе развиваются пять туристско-рекреационных зон, выпущен подробный и красочный путеводитель, липецкие фестивали и праздники приобретают все большую популярность. Какие результаты ожидаются в ближайшее время, как жители области могут содействовать развитию туризма в области, рассказал директор Липецкого центра развития туризма Сергей Рагозин: «Приток туристов в Липецкую область стабильно растет. В прошлом году регион принял более 140 тысяч человек, и это почти на 10% больше, чем в предыдущем году. Но потенциал области гораздо выше. Липецкая область находится на пути из двух российских столиц к Краснодару, строго говоря, все проезжающие по федеральной трассе «Дон» - это наши потенциальные туристы. Общие практически для всего внутреннего туристического рынка инфраструктурные сложности. Когда автотуристские кластеры области начнут работать в полную силу, многие проблемы решатся, люди получат полный комплекс услуг и все возможности для комфортного отдыха. Но сейчас мы сталкиваемся с тем, что многих из тех, кто хотел бы лучше узнать Липецкую землю, увидеть замечательные архитектурные и исторические памятники и пожить на природе, останавливает недостаток мест для размещения.[13] Но нельзя ведь построить гостиницу возле каждого цветущего сада и в каждом селе со старинным храмом? - Этого и не нужно делать. Достаточно того, чтобы жители этих мест активнее включались в работу с туристами, предоставляя то, что на языке туротрасли называется «индивидуальными средствами размещения». - Что такое «индивидуальные средства размещения»? - К индивидуальным средствам размещения относятся собственные жилища -- комнаты, квартиры, гостевые дома, которые частные лица (или агентства) сдают туристам в аренду. Эта практика давно и успешно реализуется в странах Европы: владелец дома предоставляет возможность переночевать и позавтракать туристам, путешествующим по региону, или остаться на несколько дней. Существует единый европейский портал (http://bedandbreakfast.eu/), позволяющий туристу находить гостевые дома во всей Европе, в том числе, и в Липецкой области. - То есть индивидуальные средства размещения есть и в Липецкой области?! - В Липецкой области их всего 13. Чтобы понять, насколько это мало, просто сравните: у нас одно место в гостевом доме приходится на 90 000 человек, а в Италии на 6 000, в Германии на 4 000, во Франции - на 2 000 человек. - Где-нибудь в России уже есть опыт создания индивидуальных средств размещения? - Да. Благодаря проекту «Дорога к дому» гостевые дома появились уже почти на всей территории Ленинградской области. Регион не боится конкуренции с таким магнитом для туристов, как Санкт-Петербург, наоборот, многие петербуржцы сами теперь едут отдохнуть в область. И это не только популярные курортные места на побережье Финского залива, но и отдаленные районы, которые привлекают горожан спокойным ритмом сельской жизни и природными красотами. Индивидуальные средства размещения в ТРК «Плес» - основа для размещения туристов. Жители Плеса - полноценные участники туристической индустрии этого старинного волжского города. Они не просто предоставляют жилье, но и создают для приезжающих тот неповторимый колорит русской провинции, за которым и едут в глубинку жители больших городов: рассказывают о местных обычаях, поят чаем с пирогами, организуют и рыбалку для гостей, катание на лодках по Волге. Посетители довольны, они возвращаются сами и советуют такой гостевой дом друзьям, а значит, растет популярность города, увеличивается турпоток и благосостояние горожан. - Интересный акцент Вы сделали: жители как потенциальные участники туристической отрасли.[13] Кто может участвовать в этой инициативе? - Каждый собственник жилья, пригодного для размещения в нем приезжающих, готовый привести его в соответствие со стандартами. Конечно, этим людям понадобится помощь. Как организационная, так и, в первую очередь, информационная. Как показывает опыт коллег в регионах, это направление успешно развивается только тогда, когда есть некий центр, где аккумулируется информация о существующих предложениях. Создается база данных, оказывается рекламная поддержка, вплоть до системы электронного подбора и бронирования. - Каковы, по-вашему мнению, возможности Липецкой области в деле создания полноценной сети индивидуальных средств размещения? Где в первую очередь их необходимо создавать? - В первую очередь, конечно, в деревнях, селах и поселках. Красивейшая природа Липецкой области, сохранившиеся традиции народного быта - это база для развития сельского туризма. Потенциал этого рынка очень высок. Во-вторых, это предоставление индивидуальных средств размещения в периоды наших крупных фестивалей и праздников. Гости «Русборга» и «Антоновских яблок», «Русской закваски» и «Клубничного фестиваля» могли бы, при наличии сети гостиничных домов и комнат, приехать не только на фестиваль, а совершить двух-трехдневное путешествие по области. Для привлечения туристов и средств от туризма в экономику Липецкой области сегодня делается многое, как областной администрацией, так и федеральными властями. Теперь дело за жителями. Я уверен, что липчане поддержат нас, потому что гостеприимство - одна из прекрасных русских традиций. К тому же открытие гостевого дома - один из простейших способов начать предпринимательскую деятельность и увидеть пользу от развития туризма в области не в отдаленной перспективе, а сегодня в собственном кошельке».[13] размещение турист гостиничный бизнес



Заключение

Актуальность темы заключается в том, что рынок внутреннего туризма развивается и увеличивается интерес россиян к путешествиям по родной стране. Возникает вопрос в необходимости предоставления средств размещения разных ценовых уровней, но при всем этом туристы нуждаются к хорошем обслуживании, уюте и комфорте. Тогда возникает вопрос о необходимости удовлетворения всех потребностей и предоставления таких услуг во всех средствах размещения. Необходимость высокой оценки введения единой классификации гостиниц в России. А так же важность доведения требований к гостиницам разных категорий до туристов.



Список использованной литературы

1. Ваген Л. Гостиничный бизнес: учебник / Ваген Л., 2001. - 416 с.

2. Гостеприимный маркетинг // Туристический Бизнес. - 2005. - N1. - С. 9-11.

3. Джанджугазова Е.А. Маркетинг в индустрии гостеприимства: Учеб. пособие для вузов / Е.А.Джанджугазова, 2003. - 224 с.

4. Кабушкин Н.И. Менеджмент гостиниц и ресторанов: Учеб. / Н.И. Кабушкин, Г.А. Бондаренко, 2003. - 368 с.

5. Котлер Ф. Маркетинг. Гостеприимство и туризм: Учебник / Котлер Ф., Боуэн Д., Мейкенз Д., 1998. - 787 с.

6.Ляпина И. Ю. Организация и технология гостиничного обслуживания : Учебник для проф. образования / Ирина Юрьевна Ляпина; Под ред. канд. пед. наук А. Ю.Лапина. - 2-е изд., стер. - М.: Издательский центр «Академия», 2002.

7. Итаров Е. Парад отелей/ Е Итаров-№3 2005

8. Горский Д.М. Отель: О гостиницах- 2003г.-№4

9. Ильинов С.Туристский бизнес. Отдельные аспекты организационно-правового механизма развития туризма//применение международного опыта в России-2000 №2

10. Закон Российской Федерации « О защите прав потребителей» Принят Государственной Думой 5 декабря 1995 года

11. Lipetskciti/ru/gorod/o/_Lipecke

12. Statehistory.ru/book

13. Dock,pravo.ru/document/vie



Приложение

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт распространяется на средства размещения, предназначенные для проживания туристов (далее - средства размещения).

Стандарт устанавливает виды средств размещения, общие требования к средствам размещения и услугам средств размещения.

Положения настоящего стандарта применяются организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги средств размещения.

На основе настоящего стандарта могут разрабатываться нормативные документы, устанавливающие требования к конкретным видам средств размещения.

Требования безопасности изложены в разделах 6 и 7.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования

ГОСТ 12.1.036-81 ССБТ. Шум. Допустимые уровни в жилых помещениях и общественных зданиях

ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнений

ГОСТ 17.4.3.04-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнений

ГОСТ 2874-82 Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством

ГОСТ Р 50644-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов

ГОСТ Р 50645-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц

ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Термины и определения

ГОСТ Р 50762-95 Общественное питание. Классификация предприятий

ГОСТ Р 50764-95 Услуги общественного питания. Общие требования

СанПиН 42-121-4719-88 Правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних, специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ

СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест

СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий

СНиП 2.04.05-91 Отопление, вентиляция и кондиционирование

СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений

СНиП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения

СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы

СНиП 3.05.04-85 Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации

СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение

ППБ 01-93 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации

ВСН 62-91 Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения

3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 Средства размещения туристов - любой объект, предназначенный для временного проживания туристов (гостиница, турбаза, площадка для кемпинга и другие по 4.1.1.1, 4.1.1.2, 4.1.2).

3.2 Турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях (без занятия оплачиваемой деятельностью) в период от 24 ч до 6 мес. подряд или осуществляющий не менее одной ночевки 1.

3.3 Исполнитель услуги средств размещения - организация, индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги средств размещения.

3.4 Услуги средств размещения - деятельность исполнителя по размещению туристов и оказанию гостиничных, специализированных (лечебно-оздоровительных, санитарных, спортивных, туристских и других) услуг.

3.5 Термины по управлению качеством в сфере услуг (условия обслуживания, качество обслуживания и другие) - по ГОСТ Р 50646.

4 КЛАССИФИКАЦИЯ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТУРИСТОВ

4.1 Средства размещения подразделяют на коллективные и индивидуальные.

4.1.1 К коллективным средствам размещения относят приведенные в 4.1.1.1 - 4.1.1.2.

4.1.1.1 Гостиницы и аналогичные средства размещения:

- гостиницы (в том числе квартирного типа);

- мотели;

- клубы с проживанием;

- пансионаты;

- меблированные комнаты;

- общежития.

4.1.1.2 Специализированные средства размещения:

- санатории;

- профилактории;

- лагеря труда и отдыха;

- дома отдыха;

- туристские приюты, стоянки и другие;

- туристские, спортивные базы, базы отдыха;

- дома охотника (рыбака);

- конгресс-центры;

- общественные средства транспорта (поезда, круизные суда, яхты);

- наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега;

- кемпинги (площадки для кемпинга, автофургонов).

4.1.2 Индивидуальные средства размещения:

- квартиры, комнаты в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые в наем.

5 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СРЕДСТВАМ РАЗМЕЩЕНИЯ

5.1 Средства размещения туристов должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, СНиП 2.08.02 и ВСН 62 (при проектировании) и СНиП 2.07.01 (при планировке и застройке).

5.2 Общие требования к гостиницам и мотелям - по ГОСТ Р 50645 и Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации 2.

5.3 Правила устройства, оборудования и содержания общежитий - по СанПиН 42-121-4719.

5.4 Общественные средства транспорта (поезда, круизные суда, яхты), наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега, должны соответствовать требованиям, установленным соответствующими отраслевыми (ведомственными) нормами и правилами.

5.5 Средства размещения должны иметь удобные подъезды с необходимыми дорожными знаками, вымощенные пешеходные дорожки.

5.6 Прилегающая к средствам размещения территория должна быть благоустроена, хорошо освещена в вечернее время; должна иметь стоянку с твердым покрытием для кратковременной парковки автотранспорта и необходимые справочно-информационные указатели.

Информация об исполнителе услуг средств размещения, режиме его работы и оказываемых услугах, должна соответствовать требованиям ст. 8, 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» 3.

5.7 Средства размещения должны иметь:

- освещение в жилых и общественных помещениях - естественное и искусственное, в коридорах - круглосуточно естественное или искусственное по СНиП 23-05.

- холодное и горячее водоснабжение и канализацию по СНиП 2.04.01, СНиП 3.05.04 и СНиП 3.05.01. В районах с перебоями в водоснабжении необходимо обеспечить минимальный запас воды не менее чем на сутки и подогрев воды;

- отопление, поддерживающее температуру воздуха в жилых помещениях не ниже 18,5 С;

- вентиляцию (естественную или принудительную), обеспечивающую циркуляцию воздуха и исключающую проникновение посторонних запахов в жилые помещения по СНиП 2.04.05;

- телефонную связь;

- пассажирский лифт (при необходимости) по СНиП 2.08.02.

5.8 Минимальная площадь жилой комнаты - не менее 9м2 по СНиП 2.08.02.

Минимальная площадь жилой комнаты на одного проживающего в зданиях:

круглогодичного функционирования - не менее 6,0 м2;

сезонного (летнего) функционирования - не менее 4,5 м2.

5.9 В жилой комнате должны быть:

- мебель (кровать, тумбочка, стол, стул, шкаф), инвентарь (прикроватный коврик, зеркало и т.д.) и постельные принадлежности по количеству проживающих;

- плотные занавеси или жалюзи, обеспечивающие затемнение помещения;

- сеть радиовещания (подводка во все жилые комнаты);

- потолочные (настенные) и прикроватные светильники, электророзетки с указанием напряжения;

- замки в дверях с внутренним предохранителем.

5.10 Санузел в номере должен быть оборудован умывальником, унитазом, ванной или душем. При отсутствии санузла в номере средства размещения должны иметь санитарные объекты общего пользования (из расчета один унитаз, один умывальник и один душ не более чем на 10 человек, раздельные для мужчин и женщин).

5.11 В коллективных средствах размещения туристов должны быть предусмотрены:

- комната бытового самообслуживания, место для стирки и сушки одежды с необходимым оборудованием и инвентарем;

- помещения для предоставления услуг питания по ГОСТ Р 50762 и/или кухня для самостоятельного приготовления пищи;

- помещение или часть помещения для просмотра телепередач и других культурно-массовых мероприятий;

- камера хранения;

- устройства для удобного доступа инвалидов: наклонные пандусы у входных дверей для проезда инвалидной коляски, лифты, специально оборудованные номера и туалеты и др. по СНиП 2.08.02 и ВСН 62 (с учетом местных условий).

5.12 Обслуживающий персонал, оказывающий услуги средств размещения, должен обладать квалификацией, соответствующей выполняемой работе.

Персонал должен создавать атмосферу гостеприимства, комфорта, проявлять доброжелательность и вежливость.

6 ТРЕБОВАНИЯ К УСЛУГАМ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

6.1 Туристам, проживающим в коллективных средствах размещения, должен быть предоставлен минимальный ассортимент услуг:

- круглосуточный прием;

- услуги общественного питания по ГОСТ Р 50764 или условия для самостоятельного приготовления пищи (5.11);

- ежедневная уборка жилой комнаты (включая заправку постелей) и санузла (кроме общежитий, лагерей труда и отдыха, туристских приютов, стоянок, кемпинга);

- смена постельного белья - не менее одного раза в неделю, смена полотенец - не менее одного раза в три дня;

- отправка, получение и доставка писем и телеграмм;

- хранение ценностей, багажа;

- медицинская помощь: вызов скорой помощи, пользование аптечкой;

- туристская информация.

6.2 Услуги гостиниц должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50645 и Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.

6.3 Туристам, проживающим в индивидуальных средствах размещения, должны быть оказаны услуги:

- уборка жилой комнаты (включая заправку постели) к каждому заезду туристов;

- смена постельного белья - не менее одного раза в неделю, смена полотенец - не менее одного раза в три дня (или предоставление сменного комплекта постельного белья и полотенец);

- пользование электро(газовой) плитой и холодильником.

6.4 В зависимости от вида средств размещения ассортимент услуг может дополняться.

6.5 Специализированные средства размещения помимо оказания услуг размещения оказывают услуги оздоровительно-лечебного характера, санаторно-курортного обслуживания, туристские, спортивные и др., в соответствии со своей специализацией.

7 ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

7.1 В средствах размещения туристов любого вида должны быть обеспечены безопасность жизни и здоровья туристов, сохранность их имущества.

7.2 Требования безопасности туристских услуг должны соответствовать ГОСТ Р 50644.

7.3 Средства размещения туристов должны располагаться в благоприятных экологических условиях.

7.4 Средства размещения должны соответствовать требованиям пожарной безопасности по ППБ 01 и иметь сертификат пожарной безопасности*.

* После введения сертификации на пожарную безопасность.

7.5 В здании должны быть предусмотрены аварийные выходы, лестницы, хорошо заметные информационные указатели для обеспечения свободной ориентации как в обычной, так и в чрезвычайных ситуациях (СНиП 2.08.02).

7.6 В средствах размещения должны быть вывешены в доступном для обозрения месте планы действий персонала и туристов в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и других), включающие взаимодействие с местными органами управления, участвующими в спасательных работах).

7.7 Средства размещения должны быть оборудованы системами противопожарной защиты, оповещения и/или средствами защиты от пожара в соответствии с ППБ 01.

7.8 Все санитарно-техническое, технологическое и другое оборудование, приборы, мебель и инвентарь должны соответствовать требованиям нормативных документов и эксплуатироваться с соблюдением их требований.

7.9 В средствах размещения должны соблюдаться санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические правила и нормы в части:

- содержания санитарно-технологического оборудования и инвентаря, удаления отходов и защиты от насекомых и грызунов;

- состояния территории, мест общего пользования, помещений здания, пляжей и различных сооружений для туристов;

- обработки (стирки, глажения, хранения и т.д.) белья.

7.10 При эксплуатации электрического, газового оборудования должны соблюдаться требования ППБ 01, ГОСТ 12.1.004 и правила эксплуатации, установленные заводом-изготовителем в нормативной документации на конкретное оборудование.

7.11 Допустимый уровень звукового давления и уровень звука в помещениях должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.036.

7.12 Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие в средствах размещения услуги питания, химической чистки, парикмахерских и другие по Перечню работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации 4, должны иметь сертификаты соответствия Системы сертификации ГОСТ Р.

7.13 Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом отношении, безвредна по химическому составу и соответствовать ГОСТ 2874. При отсутствии гарантии хорошего качества питьевой воды должны быть оборудованы специальные установки по обработке воды.

7.14 Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие средства, вошедшие в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации 5, должны иметь сертификаты соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.

7.15 Обслуживающий персонал средств размещения должен быть подготовлен к действиям в чрезвычайных обстоятельствах. Ответственность за подготовленность персонала несет руководитель средств размещения.

7.16 Обслуживающий персонал должен проходить медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических служб.

8 ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

8.1 Средства размещения должны функционировать в соответствии с требованиями охраны окружающей среды (по содержанию территории, техническому состоянию и содержанию помещений, вентиляции, водоснабжению, канализации согласно ГОСТ 2874, СНиП 2.08.02, СНиП 2.07.01, СНиП 2.04.05, СНиП 23-05, СНиП 2.04.01, СанПиН 42-128-4690, ГОСТ 17.1.3.13, ГОСТ 17.4.3.04.

8.2 В средствах размещения должна быть предусмотрена система санитарной очистки и уборки территории (рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание, целесообразная утилизация бытовых отходов) по СанПиН 42-128-4690.

8.3 Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территории должна соответствовать требованиям СанПиН 42-128-4690.

8.4 При функционировании средств размещения и оказании их услуг не должно быть вредных воздействий на окружающую среду.

8.5 Средства размещения должны иметь экологический паспорт или заключение природоохранных служб, подтверждающих отсутствие вредных воздействий на окружающую среду.

Размещено на Allbest.ru

...